某建設集團有限公司安全標準化管理制度范本

1、吉林省建設集團有限公司JSJT-A01-2018安全標準化管理制度依據標準GB/T 33000-2016企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范吉林省建設集團有限公司發(fā)布目錄第一章總則 第二章手冊管理第三章各類安全管理制度 第四章各類操作第五章安全教育 第六章安全作業(yè)證第七章安全生產技術通第八章應急救援預案3第一章總則安全生產是企業(yè)的頭等大事，必須堅持 “安全第一， 預防為主，綜合治理”的方針和群防群治制度，認真貫徹落實中華人民共和國安全生產法，切實加強管理，通過自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，更好地促進安全績效的持續(xù)改進和安全生產長效機制的建立。保證員工在生產過程中的安全與健康。為此，

2、根據國家和省有關法規(guī)、規(guī)定和文件，編寫本手冊。1、目的：本手冊旨在明確公司安全工作的組織機構、 安全職責、安全制度、安全培訓等，以確保員工的人身、公司的財產安全。2、范圍：適用于全公司各部門、各項目、各員工，以 及相關方。3、相關文件：公司相關的安全責任制、規(guī)章制度、操 作規(guī)程、員工培訓程序等相關規(guī)定。本公司堅持“安全第一、預防為主、安全發(fā)展”的工作方針，貫徹“誰主管、誰負責”、“管生產須管安全”的工 作原則?？偨浝硎枪景踩谝回熑稳?，對公司安全工作負總的責任；各部門高層管理人員是本部門安全事務的第一責任人，負主管責任；各部門、為本部門安全事務直接責任人，直接管理本部門的安全工作；各班組長是

3、本班組的安全事務直接責任人；各崗位員工 ( 包括職員)是本崗位的安全直接責任人。第二章手冊管理1、目的安全標準化管理程序文件是安全標準化管理體系運行 中的主要文件，公司員工要熟悉程序文件中與本職工作相關 的內容，保證在用程序文件版本現行有效。2、編制、發(fā)放及保管2.1安全標準化程序文件由安全部負責組織編制。2.2安全標準化程序文件由安全生產副經理審核、總經理批準發(fā)布。2.3安全部負責安全標準化程序文件的編制、編號、發(fā)放、更改控制和管理。2.4 程序文件發(fā)放需由安全生產副經理確定發(fā)放范圍、安全部負責登記編號、持有者簽字，方可發(fā)放。2.5向外單位提供安全標準化程序文件時，應經總經理同意。2.6 同

4、一版次安全標準化程序文件分受控與非受控兩種版本，非受控版本僅作發(fā)放登記，不編號，更改通知一般不發(fā)送。2.7程序文件持有者的責任持有者應妥善保管程序文件，不得污損和隨意涂改，不得外借私自復印，若因使用時間過久，出現破損需更換，應到安質環(huán)部辦理更新手續(xù)，以舊換新。2.8程序文件的修訂與換版，安全部負責會同有關部門對程序文件進行修改，并在下列情況下?lián)Q版：2.8.1程序文件內容有三分之一以上修改。2.8.2評審發(fā)現程序文件已不適應。2.8.3公司的安全方針、目標已有重大變化。4第三章各類安全管理制度第一部分基本安全生產管理制度安全目標管理制度，安全生產目標是企業(yè)經濟指標的重要組成部分，根據安全生產法等

5、法律法規(guī)和行業(yè)安全管理標準，制訂安全生產目標管理制度。一、安全生產目標公司堅持“安全第一、預防為主、安全發(fā)展”的安全生產方針。安全第一：安全與生產、安全與效益是一個整體，當發(fā)生矛盾時，必須堅持“安全第一”的原則，遵守職業(yè)健康安全法律法規(guī)，積極為員工創(chuàng)造適宜的、良好的工作環(huán)境，以保護員工的身心健康和職業(yè)衛(wèi)生；預防為主：為有效地消除和控制危害，需要建立本質安全的科學觀念，預防是最佳的選擇。需要推行科學的管理體系，建立安全標準化，實行風險預防型管理，積極采用先進的技術、工藝和設計，樹立所有意外事故和職業(yè)病都是可以預防的觀念；安全發(fā)展：安全生產的保障需要人機環(huán)境的安全系統(tǒng)協(xié)調，從人機環(huán)境的綜合治理入手

6、，堅持不懈、持續(xù)改進， 沒有最好，只有更好。 建立安全標準化，也建立了安全工作的長效機制。使公司生 產、經營形成安全發(fā)展的格局。公司安全生產目標：工亡事故為零、重傷事故為零、重大設備事故為零即 “三個零” ；月千人輕傷事故發(fā)生率<1； 無職業(yè)病發(fā)生；全員教育率100%，特殊工種持證率100%， 事故隱患整改率在98%基礎上每年提高0.1%。二、安全生產目標的分解圍繞安全生產目標的管理，建立嚴格的安全生產責任機制，把目標分解到各級領導，各部門、班組和個人， 明確各其職責，形成橫到邊，豎到底的安全生產網絡體系，各盡其責，確保安全生產目標的實施。1、公司總經理是安全生產目標落實的第一責任人，主

7、管安全生產的副總對安全生產負具體的領導責任，總工程師對安全生產負技術領導責任。2、公司有關部門與公司安全生產第一責任人簽訂安全生產責任書。安全目標管理工作以安全部門為主，各部門都要各盡其責，發(fā)揮職能部門作用，切實落實本部門 的安全生產目標。3、各部門與公司簽訂安全生產責任書的同時，必須與班組簽訂安全責任書，各作業(yè)班組與作業(yè)人員都要簽訂安全生產責任書，使安全生產目標逐級落實，各負其責，讓人人都挑起安全生產的重擔，做到不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害，保護他人不受傷害。三、確保安全生產目標的措施1、認真學習安全生產法等相關法律法規(guī)知識，落實公司各項安全生產管理制度，落實各項安全生產管理目標。2

8、、突出“三個重點” ，確保關鍵崗位的人員遵章守紀，控制和減少違章作業(yè)。一是把安全生產監(jiān)管人員列為重點，建立健全安全生產網絡體系，提高各級安全人員的業(yè)務水平，確保生產安全有專人監(jiān)控管理。二是把特種作業(yè)列入安全管理的重點，建立特種作業(yè)人員臺帳，現場的特種作業(yè)人員必須持證上崗，不得冒名頂替，如發(fā)現無證作業(yè)的，給予項目部一定的經濟處罰，并責令停止作業(yè)。三是把臨時工、農民工列入安全管理的重點，這類人員的安全意識和安全素質低，因此對臨時工、農民工的安全管理工作很重要，項目部要與這類人員簽訂勞務用工合同，進行安全教育培訓后，方可上崗作業(yè)。3、運用檢查和督促手段，使安全生產目標得到落實，公司采取定期不定期和專

9、項安全檢查制度，對檢查出的安全隱患，下發(fā)整改通知單，定人、定措施、定期限整改。4、運用傷亡事故責任追究手段，確保事故處理“四不 放過”。對發(fā)生事故的給予一定的經濟處罰，情節(jié)嚴重的交 有關部門處理。四、安全生產目標的考核獎懲安全生產目標的評價考核，每半年考核一次，分為優(yōu)良、 合格、不合格三個等級，并實行獎懲（具體考核辦法見安全生產目標管理責任制考核獎懲辦法）。五、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。第一條為保障我公司的安全生產, 強化安全生產防范意識，促進企業(yè)安全生產管理，保障財產和職工人身安全，根據安全生產法等法律法規(guī)，特制定本辦法。第二條 企業(yè)總經理是本企業(yè)安全生產第一責任人，對本企業(yè)安全生產負總責，要

10、落實安全生產責任制，實行安全生產目標管理，建立安全生產獎懲機制，嚴格考核，實行安全生產一票否決。第三條 安全生產目標管理工作由企業(yè)安全部負責組織實施，安全生產目標的考核，每半年考核一次。第四條 本辦法考核的對象：企業(yè)各子公司、各部門、各項目。第五條考核內容：企業(yè)安全生產目標管理責任書及企業(yè)安全生產目標管理考核標準。第六條 考核獎懲辦法：分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級； 90 分（含）以上為優(yōu)良，70 分（含）-90分為合格，70分以下為不合格；優(yōu)良獎勵1000-10000元，合格不獎不懲，不合格罰款1000-10000元。第七條 獎勵經費在企業(yè)安全生產管理經費中列支。第八條安全生產目標考核要堅

11、持實事求是、客觀公正的原則， 嚴格按照考核的內容和要求進行，不得弄虛作假。違者按有關規(guī)定嚴肅處理。第九條本辦法自公布之日起試行。A2.安全生產責任制管理制度第一條 為進一步加強企業(yè)安全生產工作，明確安全生產責任主體，保障職工的健康與生命安全，根據國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本單位實際，制定本安全生產責任制管理制度。第二條 安全生產管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹“誰主管，誰負責”、“管生產的必須管安全”的原則，安全部負責責任制的管理并擬定、完善并嚴格督促層層落實安全生產責任制。第三條安全生產人人有責。總經理是公司安全第一責任人，對公司安全工作負總的責任。各部門高層管理人員

12、是本部門安全事務第一責任人，全面負責本部門安全工作。各部門負責人為本部門安全事務直接責任人，直接管理本部門的安全工作。各部門主管在 總經理的領導下，具體負責本區(qū)域的安全工作，是所轄區(qū)域的 安全直接責任人。各班組長是本班組的安全事務直接責任 人。各崗位員工 ( 包括職員) 是本崗位的安全直接責任人第四條 實行安全生產“一票否決”制。凡在下列事故之一中負有直接責任（含負有直接領導責任）的人員和發(fā)生事故的單位，當年將直接進行經濟處罰： 一、發(fā)生因工一般責任事故；二、發(fā)生因工一次重傷1人以上的責任事故； 三、發(fā)生一次性直接經濟損失萬元以上的責任事故。凡有下列情況之一的部門、班組的安全生產第一責任人及負

13、有直接責任的人員不能授予任何榮譽稱號： 一、由于管理不善而發(fā)生的因工死亡責任事故； 二、發(fā)生較大傷亡事故；三、發(fā)生一次性直接經濟損失5萬元以上的責任事故。 以上安全事故的責任單位和責任人取消當年已經獲得的各種榮譽稱號。 對事故單位和責任人員按本規(guī)定實施安全否決，不能代替事 故處理和處罰，事故處理和處罰仍按有關規(guī)定執(zhí)行。45第五條安全生產實行行政責任追究制。凡是有下列情形之一的，由上一級單位責令下一級單位 立即整改，并給予有關單位主要負責人通報批評或責令做出 書面檢查。一、未定期召開安全生產工作例會，研究本單位安全生 產工作的；二、未建立健全本單位安全生產目標管理責任制，并組 織考核獎懲，以及未

14、實行“安全生產一票否決制”的；三、未部署、督促在本年度內開展規(guī)定次數以上安全生 產大檢查的；四、對檢查或發(fā)現的安全隱患不及時整改或整改不到位的。對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對其主要負責人和直接負責人依法給予降級或撤職處分。對檢舉、揭發(fā)事故的單位或個人打擊報復的，對直接負 責人依法給予降級、撤職或開除的行政處分。對重大、特大安全事故隱患未按規(guī)定進行防范、監(jiān)控、 整治的，依法追究有關單位主要負責人和直接責任人的行政 責任。有下列情形之一的，對有關責任人依法給予降級、撤 職或開除的行政處分：一、對事故處臵不及時，造成事故損失擴大的； 二、干涉、阻撓事故調查處理及行政責任追究的；事故發(fā)生后，有

15、關責任人員能夠迅速采取措施，將事故損失 降低到最低程度的，可對其從輕處分。第六條獎懲。 各部門、班組應該認真執(zhí)行安全生產責任制，保持安全防護設施齊全有效，認真做好安全生產工作，完成生產計劃， 職工有下列成績的，給予表彰和獎勵：一、模范遵守國家安全生產法規(guī)，認真執(zhí)行本責任制，在組織管理安全、文明生產或本職安全工作方面做出顯著成 績者；二、發(fā)現事故隱患，立即采取措施或及時報告上級，以 及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了事故，或顯著減輕 事故危害程度者；三、事故搶救有功者； 四、在安全管理、安全技術和勞動衛(wèi)生方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和提出行之有效的建議，對改善勞動條件做出重大貢獻 者。凡不認真執(zhí)行本責任

16、制，發(fā)生責任事故的，追究有關 領導人和當事人的責任，由單位、部門、班組按有關規(guī)定進 行調查處理，給予責任者以經濟處罰、紀律處分， 后果嚴重、 觸犯刑律者，由司法機關依法追究其法律責任。A2.3安全會議制度1目的為了進一步提高公司安全生產管理水平和工作效率，建 立強有力的安全生產經營指揮系統(tǒng)和良好的安全會議秩序， 特制定本制度。2適用范圍公司各類安全工作會議的籌備、召開程序。3職責3.1安全生產委員會副主任或安全委員會主任委派人 員主持公司級安全會議。3.2綜合部負責公司級會議后勤。3.3安質環(huán)部負責公司級安全生產會議的管理，并對各 部門的安全會議和現場安全會議進行監(jiān)督。3.4各部門負責本部門安

17、全會議的組織與管理。4控制程序4.1會議分類4.1.1公司級安全會議：公司或公司指派職能部門組織 召開的安全會議，包括政府部門及安監(jiān)部門在我公司的工作 會議等。4.1.2部門級安全會議：部門或部門指派下屬班組組織 召開的安全會議。包括部門安全例會，事故報告會等。4.1.3現場會議：在生產現場召開的安全會議。包括調 度會議，現場事故分析會等。4.2會議內容4.2.1公司級安全會議內容包括：集中學習新的安全生 產法規(guī)、 條例， 總結前期安全工作，安排下期安全工作任務， 上級指示傳達，重大事故案例分析等。4.2.2部門級安全會議內容包括：集中學習新的安全生 產法規(guī)、條例、公司規(guī)章制度，總結部門前期安

18、全工作，安 排下期部門安全工作任務，公司最新指示，事故案例分析等。4.2.3現場安全工作會議內容根據安全生產情況，可自 行安排。4.3會議要求4.3.1會議要求講求實效，主持人要在會前充分準備， 確定議題，提出意見。4.3.2發(fā)言和交換意見要內容具體，語言簡明扼要。4.3.3會議內容要有記錄，形成決議的問題要由相關部 門迅速付諸實施。4.3.4參會人員應準時到會，因事不能到會（或不能準 時到會）應提前向會議組織部門請假。會議組織人員應在開 會前5分鐘到達會議地點，與會人員應在開會前3 5 分鐘 到達會議地點。在會議室舉行會議應有考勤，由會議組織部 門進行考勤。4.3.5會議組織單位應邀請相關安

19、全管理人員列席參加 安全工作會議。4.3.6公司安委會應定期組織安全生產例會。公司安委會會每季度至少召開一次安全生產例會，部門每月召開一 次，部門和班組的安全工作例會可以和其他會議合并召開。4.3.7公司級安全例會由總經理主持，調度安全會議由 安全生產副經理主持，部門級安全會議由部門負責人主持， 其他現場安全會議根據實際情況確定。4.3.7會議本著勤儉高效的原則，一般不延長會議時間。A3.1安全生產費用提取和使用管理制度 為保證安全生產所需資金投入，建立本企業(yè)安全生產投入長效機制， 加強安全生產費用計劃、管理和使用的規(guī)范性， 切實維護本企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據安全生產 法和國家有關加強

20、安全生產的其他決定，制定本制度。第一章安全生產費用的提取標準第一條安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指按照 規(guī)定標準提取，在成本中列支, 專門用于完善和改進本企業(yè) 安全生產條件的資金。第二條安全費用按照" 財務提取、安委會監(jiān)管、確保需 要、規(guī)范使用" 的原則進行管理。第三條安全費用的提取標準為營業(yè)收入為計提依據， 按照1%的標準逐月提取。第二章安全生產費用的使用和管理第一條安全費用應當按照以下規(guī)定范圍使用。（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，包 括運輸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸工具附屬安全設 備等。（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員 安全防護物

21、品支出。（三）安全生產檢查與評價支出。（四）危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。（六）其他與安全生產直接相關的支出。第二條在本規(guī)定的使用范圍內，安全費用應優(yōu)先用于 滿足上級安全生產監(jiān)督管理部門對本企業(yè)安全生產提出的 整改措施或達到安全生產標準所需支出。第三條安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。 年度結余下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分 按正常成本費用渠道列支。公司經過履行內部決策程序，可以對所屬分公司提取的 安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。第四條分公司應當建立健全內部安全費用管理制度, 明確安全費用使用、管理的程序、職

22、責及權限，接受安委會 和財政部門的監(jiān)督。第五條利用安全費用形成的資產，應當納入相關資產 進行管理。第六條為駕駛員等一線生產人員辦理的團體人身意外 傷害保險或個人意外傷害保險，所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。 同時，為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。 第七條由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本規(guī)定管理使 用。調整業(yè)務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費用 應當結轉本期收益或者清算收益。第三章安委會及財務監(jiān)督第一條企業(yè)應當及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定 使用。在年度財務會計報告中, 應當

23、說明安全費用提取和使 用的具體情況。第二條安委會和財政部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。第三條分公司未按本規(guī)定提取和使用安全費用的，安 委會應當會同財政部門責令其限期改正、予以警告。第四章附則安全費用的會計處理, 應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的 規(guī)定。A3.2工傷保險管理制度 為了保障企業(yè)職工在遭受生產、工作事故傷害后及時獲得醫(yī)療救治， 妥善處理善后，并明確事故部門應承擔的責任， 預防工傷事故再度發(fā)生，促進安全生產，有關法律法規(guī)等規(guī) 定，結合本公司的實際情況，特制定本制度。1 、公司對職工承擔工傷保險責任。積極為職工購買工 傷保險，職工發(fā)生工傷事故后，車間（部門）領導應立即組 織送

24、往醫(yī)院救治，并及時向公司主管領導報告。2 、事故部門領導應及時對事故原因進行調查，填寫工 傷事故認定表，并將事故調查報告報公司企業(yè)管理部。同時 幫助工傷者處理醫(yī)療事項。3 、公司（企業(yè)管理部）自工傷事故發(fā)生之日起，根據 工傷認定資料，十五日內向當地勞動部門提出工傷報告和工 傷保險待遇申報。4 、工傷職工的治療費用和工傷津貼，由公司先墊付。 醫(yī)療終結后，由企業(yè)向社保機構統(tǒng)一結算。5、因工傷需要停止工作接受治療的，實行工傷醫(yī)療期。 工傷醫(yī)療期內，領取工傷津貼，企業(yè)停發(fā)工資。6 、工傷造成傷殘或死亡的，其有關待遇依據杭州市有 關法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。7 、公司財務會計部會同企業(yè)管理部負責為職工辦理工 傷保險

25、費（意外傷害保險費）的繳納（認購）工作。負責工 傷發(fā)生的費用墊付和向社會保險機構統(tǒng)一結算的工作。8 、對于因主觀原因致使工傷的發(fā)生，給企業(yè)造成直接經濟損失（扣除保險賠償后）, 主要責任部門和領導以及與 事故有直接因果關系的責任人，要承擔相應的經濟責任，具 體規(guī)定如下：對因違章指揮（操作）造成的工傷財產損失，與工傷 事故負有直接因果關系的責任人，承擔直接經濟損失20%。對發(fā)生工傷財產損失的車間（部門）領導，承擔直接 經濟損失5%。對發(fā)生工傷財產損失的車間（部門），承擔直接經濟 損失10%。對發(fā)生工傷財產損失的班組，承擔直接經濟損失5%。對發(fā)生工傷財產損失的作業(yè)小組，承擔直接經濟損失10%。注：不

26、設班組和作業(yè)小組的車間（部門）由車間（部門）承 擔班組和作業(yè)小組的經濟責任。因不可預見的客觀原因造成 的工傷財產損失，責任由公司承擔。9 、工傷職工無故拒絕治療、檢查、夸大或隱瞞重要情 節(jié)影響事故調查或勞動鑒定結論的、或多領工傷保險待遇而 損害公司利益或信譽的，公司在其工傷治愈后視情節(jié)給予必 要的行政處分和經濟處罰。10、本辦法自下文之日起施行。A4.1法律法規(guī)規(guī)范管理制度1目的 為獲取、識別、更新適用于本公司安全管理活動相關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要求。2適用范圍 適用于公司對安全管理活動相關的國家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要求的獲取、識別、更新和 符合性評價的控制。3

27、職責3.1安質環(huán)部負責獲取、識別、更新公司適用的安全管 理有關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要求，并負責匯總 登記更新，并將最新適用的相關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范 與其他要求傳達給員工并遵照執(zhí)行。3.2管理層代表負責組織對相關的法律法規(guī)、標準進行 符合性評價4管理要求4.1獲取方法： 安質環(huán)部每半年與省、市、縣級安全部門進行溝通，獲取相關的國家和地方最新法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要 求。還可以通過政府機構、行業(yè)、協(xié)會、出版機構、專業(yè)性 報刊雜志、網絡信息、咨詢機構等渠道補充，以確保所使用 的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要求為最新有效版本。4.2識別、確認 安質環(huán)部獲取到新的安全管理活動相關的

28、國家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和其他要求后，針對公司的 經營活動、服務狀況進行識別和確認。識別其有效性，確認 其適用性，確認的依據為公司實際情況、公司的風險清單、 化工行業(yè)特點、相關要求等，并填寫法律、法規(guī)符合性調 查表，并報綜合部備案。4.3登記更新 安質環(huán)部負責將確認后的安全管理活動相關的國家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)、 標準、 規(guī)范與其他要求納入公司法 律、法規(guī)與其他要求清單，并及時對其進行更新，并經管 理 者 代 表 審 批 ， 由 此 涉 及 到 其 他 文 件 修 改 和 調 整 的 按 GC/AG-B-09文件管理制度執(zhí)行。4.4傳達、培訓 安質環(huán)部負責將最新適用的法律、

29、法規(guī)與其他要求清單下發(fā)至相關的使用場所，并組織培訓工作，具體按GC/AG-B-10安全培訓教育制度執(zhí)行。安質環(huán)部負責將適用的法律、法規(guī)、標準及其他要求及 時對員工進行宣傳和培訓，提高員工的守法意識，規(guī)范企業(yè) 安全生產行為。并負責將本公司適用的安全生產法律、法規(guī)、 標準及其他要求及時傳達給相關方。4.5信息、反饋 各部門負責將最新從外部獲取安全管理活動相關的國家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要求通過 信息交流的方式反饋到安質環(huán)部，經過識別其有效性，確認 其適用后，報綜合部進行登記更新。4.6保存、查閱 安質環(huán)部負責保存安全管理活動相關的國家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與其他要

30、求的文本，需要時各 部門可到安質環(huán)部查閱。4.7符合性評價4.7.1公司每年由管理者代表負責組織各部門負責人員 對法律法規(guī)及其他要求的遵循情況進行一次評價，時間間隔 一般不超過12個月，正常情況下，在企業(yè)自評前進行，特 殊情況經管理者代表批準，可適時增加評審的次數。4.7.2各部門可根據本部門適用的法律法規(guī)及其他要求 的執(zhí)行情況進行評價，一般情況下每半年進行一次。4.7.3對在評價出的法律法規(guī)及其他要求的不符合情 況，管理者代表、安全環(huán)保科應明確責任部門。4.7.4責成責任部門針對不符合進行原因分析，制定并 實施糾正措施，安質環(huán)部對糾正措施的有效性進行驗證。確 保消除違規(guī)現象和行為。4.7.5

31、本公司定期聘請有資質的安全評價機構對公司進 行安全評價，以實現方針中所作出的符合法律法規(guī)的承諾， 避免潛在的法律責任。40A4.5安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程管理制度1、目的 建立安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的制訂、審批、檢查落實方法，確保所有安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程 的完善和執(zhí)行2、 范圍 全體員工、所有崗位 3、 職責3.1 主要負責人負責安全生產工作負責，建立、健全本 單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程；組織每年一次“安全生產規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程”符合性評審會議；3.2評審管理職能部門為相關管理人員、技術人員、操 作人員和工會負責安全生產規(guī)章制度

32、和安全操作規(guī)程的評 審工作，編制評審報告3.3文管員根據安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程匯總 清單后，負責文件的發(fā)放。3.4各部門、車間、班組對本公司安全生產規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程及時進行宣貫，傳達給相關方。4、 程序4.1制訂程序4.1.1安全生產規(guī)章制度制訂程序： 由各管理部門、車間等編寫，由主要負責人審批，由文管員保管。4.1.2安全操作規(guī)程的制訂程序： 由各管理部門、車間編寫，由主要負責人審批，由文管員保管。4.2內容4.2.1安全操作規(guī)程內容應包括：a. 正常開、停車操作程序；49b. 各種操作參數、指標的控制；c. 安全注意事項和異常處理方法；d. 事故應急處理措施； e. 緊急停

33、車操作程序； f.接觸化學品的危險性； g. 個體安全防護措施；4.2.1企業(yè)在新工藝、新技術、新裝臵、新產品投產或 投用前，組織編制新的操作規(guī)程。4.3評審4.3.1由主要負責人組織至少3 年一次，或需要時的 “安 全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程”符合性評審會議。由評審 管理職能部門提供評審會議所需的文件和資料。4.3.2主要負責人負責公司級不符合項的檢查、糾正措 施和驗證；并由評審管理職能部門負責執(zhí)行過程。4.3.3主要負責人制定公司“安全生產規(guī)章制度和安全 操作規(guī)程”；由評審管理職能部門負責公司“安全生產規(guī)章 制度和安全操作規(guī)程”版本更新、修訂計劃的實施。4.4修訂4.4.1在發(fā)生以下情況

34、時，應及時對相關的規(guī)章制度或 操作規(guī)程進行評審、修訂：（ 1）當國家安全生產法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、 修訂或新頒布時（ 2）當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時（ 3）當生產設施新建、擴建、改建時（ 4）當工藝、技術路線和裝臵設備發(fā)生變更時（ 5）當上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見時（ 6）當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現涉及規(guī)章制度 層面的問題時（ 7）當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)現制度性因素時（ 8）其他相關事項4.4.2文件修訂形式（ 1）根據文件修改通知單（內容），持有文件者進行 手改，并填寫修改記錄（ 2）根據發(fā)放的文件修改頁，持有文件者進行換頁， 并填寫修改記錄（ 3）根據新

35、發(fā)放的修改、改版文件，持有文件者憑原 文件進行更換。（ 4）對于改版、發(fā)放新文件，原文件收回，廢止。 4.5宣傳培訓4.5.1安質環(huán)部及時組織相關管理人員和操作人員培訓 學習修訂后的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 文件和檔案管理制度1 目的為確保安全生產相關檔案管理的完整性、合理性、科學 性，使其為今后安全工作開展提供參考資料和文獻，特制定 本管理制度。2 范圍本制度適用于各部門、車間。3 職責3.1公司部設備部負責項目竣工資料、設備設施隨機資料以 及技術類書籍等資料和文獻的收集、保存。3.2 公司部安質環(huán)部負責上級安全生產法律法規(guī)、規(guī)范、安 監(jiān)部門下發(fā)的文件、通知、通報、講話、檢查情況記錄、整

36、 改意見及其他要求等文件料的收集匯總和傳達。負責安全管 理制度的制定、修訂、發(fā)放管理工作。3.3設備管理部負責特種設備和特種作業(yè)人員資料的管理， 公司安質環(huán)部負責特種作業(yè)人員臺帳管理。3.4 集團閱覽室負責安全圖書、雜志、報刊等的訂購及管理工作。3.5安質環(huán)部、生產部、設備部負責安全規(guī)程、工藝規(guī)程、 設備操作規(guī)程的編制、發(fā)布、評審、修訂、存檔等工作。 3.6公司下屬車間、班組等負責涉及安全類通知、隱患整改 單、規(guī)程等的傳達、學習及使用。3.7其他單位或部門負責與本單位有關的安全類文件檔案的 日常管理（包含收集、學習、使用、歸檔等環(huán)節(jié)）。 4管理要求4.1 安全生產管理工作必須建立安全檔案，實行

37、分級管理。4.2上級主管部門下發(fā)的文件、通知、通報、講話、檢查情 況記錄、整改意見、措施等必須編碼歸檔備查。4.3 歸檔文件要做到及時、準確、清晰、專人管理。4.4 資料管理人員隨時做好安全檔案的保管，注意防盜、防 火、防蛀、防潮濕、防遺漏。若發(fā)生遺漏和失誤要追究相關 人員的責任。4.5查閱技術資料、圖書等需辦理借閱手續(xù)，借閱者必須愛 護并按期歸還。4.6 相關安全類資料制定和管理歸口部門，修訂原檔案資料 時，要做好記錄。當法律法規(guī)及其它要求發(fā)生變動時，應及 時予以修訂。凡修訂后的安全資料均應在各單位安質環(huán)部備 案。4.9 凡如各類規(guī)程等重大資料的制定和修訂，資料制定和管 理部門應邀請安全、設

38、備、工藝等相關人員共同審核確定， 且發(fā)布前應組織進行評審，經評審通過后方予以實行。4.8各類資料、檔案至少保存2 年，并建立銷毀臺帳。法律 法規(guī)對特殊檔案有其他要求的，遵循相關規(guī)定。5 管理方法5.1 有統(tǒng)一的分類標準，將文件分門別類。5.2 采用目錄制，即總目錄，分目錄，文件名，并編號。5.3 目錄須能按照文件編號，制定日期和批復及文件更改。6 文件和檔案的修訂管理、評審6.1每年根據文件和檔案的執(zhí)行情況由公司組織各相關車 間、部門進行評估、修訂、報廢。7 相關文件和檔案記錄7.1文件發(fā)放記錄和檔案明細表7.2文件和檔案檢查記錄A5.1安全教育培訓管理制度1目的確認公司從業(yè)人員所必需的能力，

39、并對從事與危險化學 品生產相關的人員進行必要的培訓，確保從業(yè)人員培訓教育 能滿足公司公司安全標準化體系運行的要求。2適用范圍適用于全公司安全培訓教育工作。3職責3.1總經理確保公司培訓管理能滿足工作的需要，并為 人員能力的提高提供必要的培訓條件；3.2安質環(huán)部負責制定年度安全培訓計劃；3.3公司綜合部負責在年度從業(yè)人員培訓計劃中納入安 全培訓項目；3.4安質環(huán)部負責安全培訓計劃的組織實施、考核；3.5各責任部門負責配合安質環(huán)部、公司綜合部實施公 司級的安全培訓計劃；3.6各部門負責組織實施部門內人員日常安全培訓與考核。4控制程序4. 1安全培訓的編制和審批 根據國家安全管理方針政策、公司生產經

40、營發(fā)展及安全標準規(guī)范體系的要求，由安質環(huán)部負責在每年年底編制次年 安全培訓計劃，明確安全培訓工作的目標、任務及具體培訓項目。行政綜合部負責將安全培訓項目納入年度從業(yè)人員培訓計劃。4. 2管理人員培訓4. 2.1公司主要負責人和安全生產管理人員 公司主要負責人和安全生產管理人員必須參加由國家安全管理部門組織的培訓，取得由國家有關資質部門頒發(fā)的安全管理資格證，以證明其安全生產知識和管理能力后 方能聘用。4. 2.2其他安全管理人員及專業(yè)工程技術人員 其他安全管理人員（指職能部門負責人、生產單位負責人）及專業(yè)工程技術人員，由安質環(huán)部負責組織進行安全教 育培訓。其他安全管理人員需進行考核，考核合格后，

41、取得 “資質證”方能上崗?？己瞬缓细裾呃^續(xù)進行培訓，通過補 考取證后方能上崗。4.2.3從業(yè)人員培訓4.2.3.1一般從業(yè)人員（含：操作工、班組長、工段長）培訓a.一般操作人員上崗前必須進行崗位基本功訓練和安全知 識培訓，并經考試合格后方能上崗；b.各部門應結合安全生產實際制訂班組安全活動計劃，并組 織班組實施。班組活動應作好記錄臺帳?；顒有问桨ǎ簩W 習、講座、討論、競賽等?；顒觾热莅ǎ簩W習法律法規(guī)、 公司安全生產制度、安全操作規(guī)程、安全技術知識，典型事 例及經驗，進行消防等應急演練、技術比武、查隱患活動、 熟悉工段安全風險及防范措施等內容。4.2.3.2特種作業(yè)人員的培訓a.對特種作業(yè)人

42、員（電工、焊工、鍋爐工、計量檢定人員、 危險化學品作業(yè)員、壓容操作、等），按國家和行業(yè)規(guī)定進 行特種行業(yè)上崗證的取證培訓和定期換證培訓。由安質 環(huán)部審核和備案，生產部具體組織實施；b.以上特殊工作人員的?。〒Q） 證情況由安全環(huán)保處建立取證、換證檔案。4.2.3.3“五新”教育培訓如果有新工藝、新設備、 新技術、 新方法、 新材料投產， 相關部門應組織相應人員進行安全操作規(guī)程等適應性培訓。 相關人員未接受專門培訓并考核的，不能上崗操作。4.2.3.4新從業(yè)人員培訓a.新進人員（包括大中專生、復員退伍軍人、外聘人員等） 入公司時，由公司綜合部組織，安質環(huán)部、配合進行公司級 安全培訓（內容包括：有關

43、法律、法規(guī)；安全生產和職業(yè)健 康基本知識；公司安全生產規(guī)章制度、勞動紀律；作業(yè)現場 存在的風險、防范措施及事故應急措施；有關事故案例）， 并進行考核。公司級安全培訓時間不低于24學時，考核合 格者方能進行分配；b.各部門負責組織對分配的新進人員進行二級安全培訓（內 容包括：本部門安全生產特點、安全生產規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程；作業(yè)現場和工作崗位存在的風險及防范措施；典型 案例及事故應急措施等），并進行考核。二級安全培訓時間 不低于24 學時，考核合格者方能進行分配；c.各班組組織對分配人員進行三級安全培訓（內容包括：崗 位工藝流程、設備、崗位安全操作規(guī)程；安全裝臵、防護用 品的性能、作用及使用

44、方法；崗位事故預防措施、事故案例 等），并進行上崗考核前操作技能考核。三級安全培訓時間 不低于24 學時，方能上崗。d.新進人員三級安全教育卡、試卷、由安質環(huán)部整理、存檔。4.2.3.5其他人員培訓a.轉崗、 復崗、 管理人員頂崗應由相關部門進行安全培訓并 考核，合格后方能上崗；b.外來實習學生、參觀人員由公司綜合部負責組織、各單位 配合進行安全教育培訓；外來學習人員由相關部門負責安全教育培訓；c.外來施工人員、民工、臨時工由安質環(huán)部負責組織、各部 門配合，進行安全教育培訓。培訓合格后方能開展工作。4.2.3.6培訓教育管理a.安質環(huán)部負責制訂年度安全培訓計劃。每半年根據安全生 產形勢，制訂新

45、增培訓計劃并組織實施；b.公司綜合部負責在公司年度從業(yè)人員培訓計劃中納入安 全培訓項目；c.安質環(huán)部、公司綜合部責安全教育培訓記錄存檔；d.安質環(huán)部、公司綜合部負責編制安全培訓效果評價書。A5.3特種作業(yè)人員管理制度1 目的 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理及安全技術培訓、考核、發(fā)證工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產，根據國 家有關法律、法規(guī)，特制定本制度。2 適用范圍 本制度適用于公司范圍內涉及特種作業(yè)人員的安全管理。3 職責3.1安質環(huán)部負責審核公司內所有特種作業(yè)人員的培訓計劃，登記培訓記錄并對培訓成績或效果建檔備案。3.2安質環(huán)部負責建立特種作業(yè)人員的取、換證情況檔案。3.3各部門負責所

46、屬特種作業(yè)人員的取證、換證培訓的實施，并進行所屬特種作業(yè)人員的安全管理。3.4為便于管理，預防證件遺失，公司所有特種作業(yè)證 件原件一律由公司綜合部統(tǒng)一保存，綜合部負責為特種作業(yè) 人員提供特種作業(yè)證復印件。3.5特種作業(yè)人員工作期間必須攜帶特種作業(yè)證復印件。4 控制程序4.1本制度所指特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本身、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。公司特種作業(yè)人員包括：a. 電工作業(yè)；b. 金屬切割、焊接作業(yè)； c. 危險貨物運輸岸上作業(yè)； d. 壓力容器操作作業(yè)；e. ?；凡僮髯鳂I(yè)；4.2特種作業(yè)人員應具備適應本崗位的身體條件和文化 程度，并且經市安全生產綜合管理部門

47、或其委托單位培訓、 考核合格，取得特種作業(yè)操作證（以下簡稱“操作證”）， 方可獨立作業(yè)。4.3特種作業(yè)“操作證”由市安全生產綜合管理部門統(tǒng) 一印刷，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓。4.4公司的特種作業(yè)人員的培訓、考核和發(fā)證，根據安 全生產監(jiān)督管理部門審查認定的單位進行?？己瞬缓细裾呖?進行補考，補考費用自理，補考仍不合格者需重新培訓，費 用自理。4.5取得“操作證”的特種作業(yè)人員，必須按國家規(guī)定 的期限進行復審，復審不合格或未復審的，由相關安全生產 綜合管理部門或其委托單位吊銷其“操作證”，不得繼續(xù)獨 立從事特種作業(yè)。4.6特種作業(yè)人員必須在“操作證”規(guī)定的工種范圍內 作業(yè)，并隨身攜帶“操

48、作證”，接受安全生產綜合管理部門 人員的監(jiān)督檢查。4.7對違章作業(yè)和造成事故者，安全部門根據情況有權扣證12個月，對其進行教育，并將違章作業(yè)和事故情況記 入“操作證內” ；對情節(jié)嚴重者，由發(fā)證部門吊銷“操作證”，并追究責任。4.8特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，不準隨便調離，如 需要調離，必須經公司主管部門同意，并進行再教育。A6.1建設項目安全設施“三同時”管理制度1 目的為確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全 衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康，特制定 本制度。2 適用范圍本制度適用于公司所有的建設項目3 職責建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標 準，必須與主體

49、工程同時設計、同時施工、同時投人生產和 使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安 全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。公司所有的建設項目，其防治污染的環(huán)境保護設施必須 與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治污染 的設施必須經原審批建設項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行 政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使 用。二、新建、改建、擴建和技術改造等建設項目應當采用 資源利用率高、能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工 藝，采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技 術。三、項目設計單位或部門應會同公司環(huán)保管理部門對建 設項目投產后造成的環(huán)境影響進行可行性

50、分析論證。然后由 環(huán)保管理部門報請上級環(huán)境保護主管部門進行環(huán)保立項，由 取得相應資質證書的單位承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。 環(huán)境影響報告書（表）完成后，按環(huán)保管理有關規(guī)定，報上50級環(huán)境保護主管部門批準。四、在建設項目初期設計階段，應當按照環(huán)保設計規(guī)范 要求，編制環(huán)境保護篇章。設計人員必須嚴格遵守國家有關 環(huán)境保護的設計規(guī)范和標準，由該項目設計歸口部門負責參 與審查建設項目中環(huán)境保護設施的初步設計。五、在建設項目施工階段，由該項目設計歸口部門和環(huán) 保管理部門會同施工單位共同督促好環(huán)保設施的施工。六、建設項目的主體工程完工后，配套建設的環(huán)保設施 必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環(huán)

51、保設 施管理納入生產系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設施運行情況和對環(huán)境 的影響進行自查及監(jiān)測。七、自建設項目投入試生產之日起3 個月內，按國務 院建設項目環(huán)境保護管理條例的要求，向審批該建設項目 環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門申請對其配套建設 的環(huán)境保護設施進行竣工驗收。八、分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其 相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。九、建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合 格，該建設項目方可正式投入生產或使用。十、凡建設項目為引進先進的工藝裝臵和技術，必須同 時引進先進的環(huán)保設施和技術。十一、由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追 究責任，對主要責任者，就根據具體情況給予

52、相應的處分， 直至追究法律責任。二、建設項目“三同時”的定義和內容（一）建設項目“三同時”的定義 建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全 衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設 計、同時施工、同時投人生產和使用，以確保建設項目竣工 投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在59生產過程中的安全與健康。建設項目 “三同時” 的要求是針對我國境內的新建、改建、 擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包 括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設 項目。建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認 可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設計應符合我

53、國有關規(guī)范和規(guī) 定的要求。建設項目 “三同時”是生產經營單位安全生產的重要保障 措施，是一種事前保障措施?！叭瑫r”對貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，改 善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經 濟的發(fā)展，具有重要意義?！叭瑫r”是各級政府安全生產 監(jiān)督管理機構實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內容，是一項根 本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有 害因素的根本措施。隨著經濟建設的迅速發(fā)展，“三同時” 作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要 求。（二）建設項目“三同時”的內容 建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、 施工、 竣工驗收都應按“三

54、同時” 的規(guī)定進行審查驗收， 具體包括以下內容：1 可行性研究 建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設項目 可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納人 投資計劃。在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生 預評價。對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價：(1)大中型或限額以上的建設項目。(2)火災危險性生產類別為甲類的建設項目。(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的 建設項目。(4)大量生產或使用I級、 I級危害程度的

55、職業(yè)性接觸毒 物的建設項目。(5)大量生產或使用石棉粉料或含有10以上游離二氧化 硅粉料的建設項目。(6)安全生產監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因素大 的建設項目。建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位應采用先進、合理的定 性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素 及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫入預評價 報告。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評 價報告報送安全生產監(jiān)督管理機構。建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設 計會審前完成，并通過安全生產監(jiān)督管理機構的審批。2.初步設計初步設計是說明建設項目的技術經濟指標、總圖運輸、 工 藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保 護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖 紙），我國對初步設計的深度有詳細規(guī)定。設計單