【中級培訓(xùn)】社會單位“四個能力”建設(shè)(馬)

1、 社會單位 “四個能力”建設(shè) 這是中級培訓(xùn)的第一堂課，我們先一起來-回顧初級建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)培訓(xùn)的收獲；-介紹國家消防職業(yè)資格證書在全國推進的形勢；-期許中級建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。 對初級培訓(xùn)的簡單回顧：-比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)并初步掌握了消防基礎(chǔ)知識，建起一個比較完整的消防知識體系，涵蓋了：火災(zāi)與燃燒?；废浪W(xué)電氣消防消防安全檢查初期火災(zāi)處置法律法規(guī)職業(yè)道德建筑消防基礎(chǔ)各類建筑消防設(shè)施 初級培訓(xùn)的簡單回顧：-初步了解與掌握了消防控制室、自動噴水滅火系統(tǒng)、防火巡查（防排煙、防火分隔、消防安全疏散設(shè)施、滅火器材）等識別與簡單操作的知識； 初級培訓(xùn)的簡單回顧：-為自己取得了初級建構(gòu)

2、筑物消防員國家職業(yè)資格證書（人力與公安二部委），證書歸屬于本人（單位服務(wù)期一般規(guī)定是2年），終身有效，全國通用，且可茲國際勞務(wù)輸出。 消防職業(yè)資格證書制度現(xiàn)狀：-2008北京奧運會各場館消防崗位人員，是最早一批參加消防職業(yè)培訓(xùn)并鑒定考核取得職業(yè)資格證書的人員。 時至今日，消防職業(yè)資格證書制度在全國各?。ㄊ?、自治區(qū)）遍地開花地推廣開來，各地都建立起消防職業(yè)技能鑒定機構(gòu)(除了西藏)和專門消防培訓(xùn)機構(gòu)，總計培訓(xùn)人員達35萬，證書在手人員已逾20萬(不含已通過考試而尚未領(lǐng)證的人數(shù))。 消防職業(yè)資格證書制度現(xiàn)狀：-推行消防職業(yè)資格證書制度，意義重大。在推行過程當(dāng)中，各地嚴(yán)格按照人力資源和社會保障部制定的

3、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：消防職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格落實培訓(xùn)課時，培訓(xùn)力度有保障；各省鑒定站則嚴(yán)抓鑒定考核質(zhì)量關(guān)，以考促培，最大程度地確保了取證人員的技能水平。 國家消防職業(yè)鑒定指導(dǎo)中心進一步強化考核舉措：國家理論統(tǒng)考題型有變動，單選100道，判斷60道，額外增加多選40道。 中級培訓(xùn)內(nèi)容：-對基礎(chǔ)知識部分仍然有要求，共用初級培訓(xùn)時候的教材。具體可見中級教材之考試指導(dǎo)手冊（第一部分）； 中級培訓(xùn)內(nèi)容：-對實操部分在識別的基礎(chǔ)上，實操有關(guān)要求更加具體化：消防安全標(biāo)志，照度計，消火栓測壓接頭，火災(zāi)報警控制器的信息查詢、打印紙更換、控制方式設(shè)置、消防廣播、總線多線控制盤操作、探測器識別，滅火器選型，按鈕修復(fù)，消防炮，

4、水泵接合器，水泵控制柜，濕式系統(tǒng)，泡沫系統(tǒng)組件，氣體系統(tǒng)組件，消防供水設(shè)施，防火閥，消防電梯，消防配電、自備發(fā)電機 在正式進入“四個能力”建設(shè)課堂內(nèi)容之前所做的這個引題，也許有三個作用：-過渡作用。 離開這個課堂太久，再次回到這個課堂，鋪墊幫助尋找一下課堂的感覺。-串聯(lián)作用。 消防職業(yè)技能培訓(xùn)，本身就是“四個能力”其中的一個；通過參加職業(yè)培訓(xùn)，可以提高所在單位“四個能力”建設(shè)的水平，二者是聯(lián)系在一起的。-定位作用。 通過回顧初級培訓(xùn)收獲、觀察當(dāng)前全國形勢、期待中級培訓(xùn)內(nèi)容，幫助我們明確培訓(xùn)定位和意義。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 一、廣東開展“一暢兩會”整治 二、國家提出“四個能力”建設(shè)

5、三、“四個能力”的含義第二節(jié) 廣東省社會單位“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力 二、組織撲救初起火災(zāi)能力 三、組織人員疏散逃生能力 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力 五、各類單位(場所)“四個能力”建設(shè)第三節(jié) 抓好“四個能力”建設(shè)的著力點 一、圍繞“三個提升” 二、注重“四個強化” 三、狠抓“五個環(huán)節(jié)” 目 錄 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 社會單位是消防安全工作的責(zé)任主體，國家的消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范最終都需要社會單位去落實，只有單位切實履行消防安全職責(zé)，落實消防安全措施，強化自身消防安全管理，消防工作才會有堅實的社會基礎(chǔ)，火災(zāi)危害才能夠得到有效控制。在社會單位大力開展以檢查消除火災(zāi)隱

6、患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力為主要內(nèi)容的“四個能力”建設(shè)活動，是落實社會單位消防安全主體責(zé)任、提升消防安全管理能力、預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生的治本之策。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 一、廣東開展“一暢兩會”整治 2006年8月份開始，廣東省人民政府在整治“三小”場所（小檔口、小商鋪、小娛樂場所）的基礎(chǔ)上，又推進了“一暢兩會”專項整治，旨在提高社會面各單位和普通民眾掌握基本的防火、滅火與逃生能力，增強社會面抵御火災(zāi)的綜合能力。 “一暢兩會”消防專項整治工作，是以“一暢兩會”為主線的消防專項整治行動。 “一暢”:就是社會各單位

7、必須暢通消防安全疏散通道和安全出口。 “兩會”：就是社會各單位從業(yè)人員會報警和撲救初期火災(zāi)，會自救逃生。第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 一、廣東開展“一暢兩會”整治1、會報警和撲救初起火災(zāi) 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，撥打“119”，要清晰說明失火地點、性質(zhì)、火勢大小、進入火點道路等情況，并到路口迎接消防車； 撲救初起火災(zāi)，應(yīng)利于身邊的就便器材，如滅火器、水、砂、土、及浸濕的毯子、棉被等進行撲救，防止蔓延擴大，如火勢不受控制，應(yīng)立即逃生。 2、會自救逃生 立即離開危險區(qū)，不要往閣樓、床底、大櫥內(nèi)鉆。選擇簡便、安全的通道和疏散設(shè)施，如陽臺、窗戶等。準(zhǔn)備簡易防護器材，如用毛巾、口罩等捂住口鼻。 第一節(jié) 提出“四個能

8、力”的背景二、國家提出“四個能力”建設(shè)（一）產(chǎn)生背景 1、“四個能力”產(chǎn)生的歷史過程 “四個能力”建設(shè)，是國家消防防火墻工程的重要組成部分。消防防火墻工程是國務(wù)院公安部于2010年實施的一項重要防火建設(shè)措施，它旨在從社會單位防火建設(shè)、政府部門防火責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防火基礎(chǔ)、公安機關(guān)防火水平四個方面入手，全面提高社會防火能力。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 2005年，山東省開展人員密集場所“兩個能力”建設(shè)。（“兩個能力”即：及時引導(dǎo)人員疏散和迅速撲救初起火災(zāi)） 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景2006年，廣

9、東省開展“一暢兩會”專項整治工作。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 2007年，河南省安陽市開展“三會一標(biāo)”建設(shè)。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 2008年，湖北省開展公眾聚集場所消防宣傳“三提示”模式。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 2009年年初，河北消防總隊以“加強社會單位火災(zāi)防控工作，提高社會單位自防自救能力”為出發(fā)點，提出在社會單位深入開展消防安全“四個能力” 建設(shè)的工作思路。 通過在河北全省推廣實踐和完善，逐步形成 “四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)

10、手冊、分類標(biāo)準(zhǔn)等一整套較為完善的建設(shè)體系。 4月初，公安部消防局在河北召開現(xiàn)場會，向全國推廣先進經(jīng)驗。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 近年，各地都在廣泛開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 2、公安部、局領(lǐng)導(dǎo)對“四個能力”的認(rèn)識和評價 2009 年 12 月 4 日，公安部劉金國副部長在聽取部局匯報河北省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評價意見時作出批示：“穩(wěn)定火災(zāi)形勢，火災(zāi)預(yù)防是關(guān)鍵，單位防火是

11、重點。要通過研究一個載體，提高單位自防自消能力。要大力推廣河北等地經(jīng)驗，在河北召開現(xiàn)場會，部署開展加強社會單位消防能力建設(shè)專項行動，采取重點推進戰(zhàn)略，以專項行動帶動其它防火工作，動員全社會力量，打一場防控火災(zāi)的人民戰(zhàn)爭，一抓兩三年，全力整治火災(zāi)隱患，徹底打好火災(zāi)隱患治理翻身仗”。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 2009 年 12 月 8 日，公安部劉金國副部長在公安部消防局關(guān)于 2009 年 11 月份主要工作情況及 12 月份重點工作安排的報告上批示：“很好！贊賞。明年在預(yù)防火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)能力建設(shè)要有載體，并狠抓落實”。 第一節(jié) 提出“

12、四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 2009 年 12 月 31 日，公安部劉金國副部長在公安部消防局消防工作簡報 第 459期）上批示：“河北公安消防近幾年有了長足進步，在務(wù)實中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。關(guān)于“四個能力”建設(shè)是對社會單位的，要以超常規(guī)的手段，把這項工作抓實，力爭在全國獨樹一幟”。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （一）提出背景 公安部消防局對“四個能力”建設(shè)工作的總體評價：“四個能力”建設(shè)抓住了社會單位火災(zāi)防控的核心點和關(guān)鍵點，重點突出，體系完整，簡單易行，便于操作，具有很強的針對性、實效性。對督促推動社會單位落實消防安全主

13、體責(zé)任、規(guī)范社會單位的消防安全管理，提高火災(zāi)防控能力，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生有著十分重要的意義。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 （二）社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)的現(xiàn)實意義 1、社會單位開展“四個能力”建設(shè)是防范重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的治本措施。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 據(jù)統(tǒng)計，1979年改革開放至2009年國家推廣“四個能力”建設(shè)，全國公共娛樂場所發(fā)生的重特大火災(zāi)雖然僅有57起，但死亡人數(shù)卻高達1350人，傷346人，平均l起火災(zāi)就死亡24人、傷6人。 僅2008年

14、，全國人員密集場所就發(fā)生火災(zāi)15831起，直接財產(chǎn)損失達5.2億元。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 2008年9月20日深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部特大火災(zāi)，造成44人死亡、58人受傷（其中8人重傷）（配圖） 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 2009年1月31日福建長樂拉丁酒吧重大火災(zāi)，造成15人死亡、22人受傷（配圖） 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 這些火災(zāi)給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)十分深刻。分析這些火災(zāi)，都存在一些共性問題。問題一：火災(zāi)隱患不除

15、。問題二：初期火災(zāi)處置不力。問題三：單位未能履行引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散的職責(zé)。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義【隱患1】公眾聚集場所大量使用易燃可燃材料裝修。如龍崗舞王、長樂拉丁兩處，大量使用吸音海綿易燃材料。問題一：火災(zāi)隱患不除！ 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義【隱患2】營業(yè)期間違反規(guī)定燃放煙花爆竹。如龍崗舞王、長樂拉丁兩處。問題一：火災(zāi)隱患不除！ 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義【隱患3】公眾聚集場所安全出口數(shù)量不足或被封堵。如舞王那里按規(guī)范應(yīng)設(shè)3個安全出口，實

16、際只有2個；張培雄家庭作坊僅有一個樓梯且上鎖，門窗上鐵柵欄。問題一：火災(zāi)隱患不除！ 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 福建長樂拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)后，工作人員沒有及時組織撲救，貽誤了滅火最佳時機；深圳舞王俱樂部火災(zāi)初期，現(xiàn)場自動噴水設(shè)施雖也噴水，也有工作人員拿滅火器滅火，但均未奏效，最終造成大災(zāi)。問題二：初期火災(zāi)處置不力！ 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義（1）消防安全“四個能力”建設(shè)是落實消防工作方針、原則和消防安全責(zé)任制的具體體現(xiàn)。（2）消防安全“四個能力”建設(shè)是提高社會單位防火滅火能力、改善消防安全“軟環(huán)

17、境”的有力措施。（3）消防安全“四個能力”建設(shè)是推進單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要抓手。（4）消防安全“四個能力”建設(shè)是提高單位自身消防安全管理水平的有效措施。2、開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)是提升消防工作社會化水平的重要手段。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 深圳舞王俱樂部火災(zāi)后現(xiàn)場工作人員既沒有及時、積極、正確引導(dǎo)現(xiàn)場人員進行有序疏散，也沒有告知消費者還有第二個安全出口；火災(zāi)時俱樂部至少有500人，其中100多名工作人員全部從第二個出口逃生，卻造成44名消費者死亡，64人受傷。問題三：單位未能履行引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散的職責(zé)！ 第一節(jié) 提出“四

18、個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義公安機關(guān)消防機構(gòu)執(zhí)法人員既是消防監(jiān)督員，同時又是社會單位： 消防“四個能力”建設(shè)的輔導(dǎo)員； 消防法律法規(guī)的宣傳員； 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的咨詢員； 社會單位與政府的聯(lián)絡(luò)員。= 達到了“一員變多員”的效果。= 明白干什么和怎么干，實用高效，深受社會單位認(rèn)可，體現(xiàn)了“管理就是服務(wù)”的執(zhí)法理念。 3、消防安全“四個能力”建設(shè)是公安機關(guān)消防機構(gòu)“管理就是服務(wù)理念的具體體現(xiàn)。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 按照我國城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防站轄區(qū)面積應(yīng)為4.7km2，消防隊接警后5min能到達轄區(qū)邊

19、緣。但由于歷史欠賬，實際上，當(dāng)前消防站轄區(qū)面積都大大超過7 k km2，再考慮城市交通狀況，不能保證接警后5min到達轄區(qū)邊緣。 4、消防安全“四個能力”建設(shè)，填補了消防隊搶救生命、撲救火災(zāi)時間上的“空白點” 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 實際火災(zāi)中，由于單位不懂如何撲救初期火災(zāi)、不懂如何組織火場逃生，往往在消防隊到場撲救前形成時間“空白點”，喪失了最佳的滅火、救人時間。大量火災(zāi)事實表明，火災(zāi)中死亡的人員大量的都是在消防隊到場前就已被燒死或煙氣中毒死亡的。 4、消防安全“四個能力”建設(shè)，填補了消防隊搶救生命、撲救火災(zāi)時間上的“空白點”= 單位發(fā)現(xiàn)

20、火災(zāi)后在火災(zāi)初期立即開展救人和滅火，就能抓住有利時機，最大限度地減少火災(zāi)危害尤其是人員傷亡，有效填補消防隊到場前的時間“空白點”。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 二、國家提出“四個能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實意義 通過開展“四個能力”建設(shè)，為單位員工學(xué)習(xí)消防知識、掌握防火滅火技能、提高消防安全素質(zhì)提供了一個載體和平臺，使消防宣傳“六進”工作落到了實處。尤其是通過消防執(zhí)法人員、單位消防管理人員面對面的指導(dǎo)培訓(xùn)和單位定期組織的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，促使廣大員工掌握防火安全檢查、引導(dǎo)人員疏散、報警和利用滅火器材撲救初期火災(zāi)等重要技能。 5、消防安全“四個能力”建設(shè)是消防宣傳教育培訓(xùn)的有效載體= 教育一

21、人、帶動一家、影響整個社會。 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 三、“四個能力”的含義 重點解決單位不會檢查、不會整改火災(zāi)隱患的問題。通過檢查消除火災(zāi)隱患的能力建設(shè)，增強單位領(lǐng)導(dǎo)和員工消防安全素質(zhì)，在單位內(nèi)部建立普遍的崗位安全自查、安全保衛(wèi)部門隨時巡查、單位定期檢查的工作機制，使單位基本達到能及時發(fā)現(xiàn)自身存在的火災(zāi)隱患，并能按照要求主動整改消除火災(zāi)隱患，從根本上降低火災(zāi)風(fēng)險、減少火災(zāi)發(fā)生。1、檢查消除火災(zāi)隱患能力 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 三、“四個能力”的含義 重點解決發(fā)生火災(zāi)后單位自救不力的問題。通過撲救初期火災(zāi)的能力建設(shè)，使單位員工人人都熟悉自己的消防安全職責(zé)，掌握撲救初期火災(zāi)的基本

22、要領(lǐng)、基本程序，會報火警、會使用滅火器材和消防設(shè)施撲救初期火災(zāi)，確保單位一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠?qū)⒒馂?zāi)及時撲滅在初期階段，最大限度地減少火災(zāi)危害。2、組織撲救初期火災(zāi)能力 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 三、“四個能力”的含義 重點解決發(fā)生火災(zāi)時員工不會組織現(xiàn)場人員疏散逃生的問題。通過組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力建設(shè)，督促單位進行定期的應(yīng)急疏散演練，確保單位員工都能了解自己在火災(zāi)時的職責(zé)，掌握火災(zāi)時安全疏散和引導(dǎo)在場人員逃生的方法和技能，實現(xiàn)引導(dǎo)火場人員安全疏散的目的，盡可能減少火災(zāi)中的人員傷亡。3、組織人員疏散逃生能力 第一節(jié) 提出“四個能力”的背景 三、“四個能力”的含義 重點解決員工不懂消防常識和

23、消防素質(zhì)低下的問題。依靠單位開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，切實提高全體員工的安全意識和安全素質(zhì)，提高單位檢查和整改火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)和組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力，提高單位的消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，推進消防工作社會化。4、消防宣傳教育培訓(xùn)能力 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（一）單位應(yīng)實行逐級防火檢查、巡查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。（二）單位應(yīng)定期組織開展防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，及時填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴(yán)格落實交接制度。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（三）消防安全責(zé)任人每月、消防安全管理人每半月至少組織

24、一次檢查，單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周至少對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況開展一次檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；2、滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；3、消防設(shè)施、控制設(shè)備運行、記錄情況； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力 第二節(jié) 廣東省“四個能

25、力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力4、消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；5、安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；6、有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：7、電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；8、有無違章用火、用電情況；9、消防控制室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項記錄是否真實準(zhǔn)確，突發(fā)事件處置是否得當(dāng)； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防

26、火檢查內(nèi)容：10、滅火和應(yīng)急疏散演練預(yù)案的編制是否合理科學(xué)，演練是否經(jīng)常；11、員工消防知識與技能掌握情況；12、易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：13、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；14、其他消防安全情況。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（五）單位組織開展防火巡查內(nèi)容：1、有無違章用火、用電情況；2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；3、消防器材、

27、消防安全標(biāo)志完好情況； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（五）單位組織開展防火巡查內(nèi)容：4、消防安全重點部位人員在崗在位情況；5、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用等情況。6、其他消防安全情況。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（五）單位組織開展防火巡查內(nèi)容：消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查，其他社會單位應(yīng)對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每二小時進行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)在夜間進行不少于

28、兩次的防火巡查。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（六）員工上班前、下班后防火檢查內(nèi)容：1、用火、用電有無違章情況；2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；3、消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；4、場所有無遺留火種；5、其他消防安全情況。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時予以消除。對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實：1、違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3、將安全出口上鎖、遮擋，或者

29、占用、堆放物品影響疏散通道暢通的； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時予以消除。對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實：4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；5、常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；6、消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時予以消除。對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實：7、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；8、其他可以當(dāng)場改正的行為。

30、 對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防安全管理部門或消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報告，按要求整改并做好記錄。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時予以消除。對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實：7、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；8、其他可以當(dāng)場改正的行為。 對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防安全管理部門或消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報告，按要求整改并做好記錄。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（八）單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，單位消防安全管理人、有關(guān)

31、部門負(fù)責(zé)人、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。（九）消防安全管理部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查，研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位消防安全責(zé)任人審批。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即采取確保安全的防范措施。單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費、物資和組織保障。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（十）火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。（十一）火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織驗收并做好記錄。（十二） 對

32、公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即進行整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（十三）單位及其內(nèi)設(shè)部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應(yīng)做好記錄并形成完整的紙質(zhì)檔案資料。（十四）單位要將消防安全管理相關(guān)信息及時錄入廣東消防網(wǎng)“社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)”。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（一）單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。（二）單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，包括下列內(nèi)容： 1、組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組

33、、安全防護救護組； 2、報警和接警處置程序； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（二）單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，包括下列內(nèi)容：3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施； 4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施；5、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次。 （四）單位消防控制室應(yīng)當(dāng)建立、懸掛消防控制室管理制度、消防控制室值班人員職責(zé)、火災(zāi)接警處警程序、消防控制室管理應(yīng)急程序。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)

34、能力（五）單位員工應(yīng)當(dāng)熟練掌握下列內(nèi)容：1、報警電話和報警方法；2、本單位的消防設(shè)施、器材、火災(zāi)報警按鈕、安全出口和疏散通道； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（五）單位員工應(yīng)當(dāng)熟練掌握下列內(nèi)容：3、滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；4、初起火災(zāi)的處置程序和撲救初起火災(zāi)的基本方法；5、本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（六）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除應(yīng)熟練掌握員工熟練掌握的內(nèi)容外，還應(yīng)熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災(zāi)的組織指揮程序。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（

35、七）員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1 分鐘內(nèi)展開滅火工作，并采取如下措施：1、利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；2、利用電話或火災(zāi)報警按鈕撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；3、利用安全出口或通道引導(dǎo)人員疏散。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（八）值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，立即通過單位內(nèi)部電話、有線無線對講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災(zāi)信號，啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案涉及的人員，立即按照預(yù)案分工，迅速展開滅火和疏散救援。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火

36、災(zāi)能力（九）發(fā)出火災(zāi)信號后，單位應(yīng)當(dāng)于2分鐘內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：1、通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工； 2、滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（九）發(fā)出火災(zāi)信號后，單位應(yīng)當(dāng)于2分鐘內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：3、疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；4、安全救護組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護送受傷人員；5、現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)

37、準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（九）發(fā)出火災(zāi)信號后，單位應(yīng)當(dāng)于2分鐘內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：3、疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；4、安全救護組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護送受傷人員；5、現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（十）消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，能正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（一）單位應(yīng)根據(jù)本單位實際,配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。（二）單位應(yīng)制定疏散逃生預(yù)案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人

38、員疏散逃生時間要達到：5層以下樓房2分鐘內(nèi)；10層以下樓房5分鐘內(nèi)，30層以下樓房10分鐘內(nèi)，30層以上樓房15分鐘內(nèi)。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（三）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。（四）單位發(fā)生火災(zāi)后，其員工應(yīng)能迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)在場人員疏散逃生。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（五）人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積

39、極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（六）發(fā)生火災(zāi)時，組織、通知人員疏散應(yīng)按以下順序進行：1、二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上層；2、首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層以上各層；3、地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；4、嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（七）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：1、在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；2、每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指

40、示圖；3、每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標(biāo)牌；4、每個安全出口設(shè)置一個安全出口標(biāo)志； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力 （七）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：5、疏散走道每20m和走道轉(zhuǎn)彎處設(shè)置一個疏散指示標(biāo)志；6、消防車通道每50m設(shè)置一處提示性標(biāo)牌；7、每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標(biāo)牌；8、影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞場所等場所應(yīng)在每臺營業(yè)電腦、顯示設(shè)施上設(shè)置提示性疏散圖示。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（八）人員密集場所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全責(zé)任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所

41、的火災(zāi)危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（一）單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容全面、可操作性強的年度消防宣傳教育培訓(xùn)計劃或?qū)嵤┓桨?。（二）單位?yīng)當(dāng)確定消防教育培訓(xùn)主管部門和專（兼）職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)，具備消防宣傳教育培訓(xùn)能力。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（三）單位應(yīng)當(dāng)購置或制作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網(wǎng)“消防知識技能e網(wǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)

42、”、當(dāng)?shù)叵佬麄鹘逃嘤?xùn)基地定期組織員工開展消防教育培訓(xùn)。（四）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應(yīng)經(jīng)有關(guān)消防培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，實行持證上崗。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（五）員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓(xùn)并做好記錄。（六）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工可登錄廣東消防網(wǎng)“消防知識技能e網(wǎng)培訓(xùn)”系統(tǒng)，參與消防安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（七）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：1、消防法律法規(guī)、

43、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；3、消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程； 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（七）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：4、報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；5、本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；6、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；7、消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（八）單位應(yīng)根據(jù)自身特點全面開展消防安全“三提示”:1、消防設(shè)施標(biāo)志。如:在

44、消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置,用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；2、提示性標(biāo)志。如:在顯著位置設(shè)置單位總平面圖,樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；3、警示性標(biāo)志。如:在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（九）人員密集場所應(yīng)向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性,疏散通道、安全出口位置及逃生路線,消防器材的位置和使用方法。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場所)“四個能力”建設(shè) （一）賓館、飯店類 賓館、飯店是指為賓客提供休

45、息、住宿及就餐等服務(wù)的場所。 現(xiàn)代的賓館、飯店，大都是集客房、餐飲、商場及會議、健身、娛樂于一體的公眾聚集場所，其人員密集、流動性大、功能復(fù)雜，用火用電量大，易燃易爆可燃材料多，火災(zāi)荷載大等火災(zāi)危險性，消防安全管理稍有疏忽就可能發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大傷亡事故，因此，做好此類場所的火災(zāi)防控具有重大意義。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場所)“四個能力”建設(shè) （二）公共娛樂場所 公共娛樂場所是指向公開開放的影劇院、錄影廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑

46、場所。 這些場所人員集中，疏散通道不暢，易造成重大人員傷亡。電視機、游戲機、電腦、空調(diào)、燈光、音響等電器數(shù)量多，用電量大，還要長時間連續(xù)運轉(zhuǎn)，經(jīng)常處于超負(fù)荷運行狀態(tài)；大量使用木材、塑料甚至聚胺脂海綿等易燃可燃材料裝飾裝修，火災(zāi)荷載大，并且一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延速度快，撲救十分困難。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場所)“四個能力”建設(shè)（三）勞動密集型企業(yè) 勞動密集型企業(yè)（labour intensive enter-prise）是指生產(chǎn)需要大量的勞動力，也就是說產(chǎn)品成本中活勞動量消耗占比重較大的企業(yè)，又稱為勞動集約型企業(yè)。 在勞動密集型企業(yè)里平均每個工人的勞動裝備不高，比如紡織

47、業(yè)、服務(wù)企業(yè)、食品企業(yè)、日用百貨等輕工企業(yè)以及服務(wù)性企業(yè)等。這類企業(yè)具有人員密集、流動性大、功能復(fù)雜，用火用電量大、易燃易爆可燃材料多、火災(zāi)危險性大等特點，消防安全管理稍有疏忽就可能發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大傷亡事故。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場所)“四個能力”建設(shè)（四）商場、市場 商場、市場泛指為人們?nèi)粘Ｙ徫镄袨樘峁┥虡I(yè)活動的各種場所空間，包括銷售多種類、多花色品種（以工業(yè)制品為主）的百貨商場；銷售民用商品的商場；銷售菜肉、禽蛋、水產(chǎn)和副食品的市場；向顧客開放，可直接挑選商品，按標(biāo)價付款的（超級市場）營業(yè)場所；集中各種店鋪、攤位在一起、也可以與百貨營業(yè)廳并存或附帶餐飲

48、、修理等服務(wù)業(yè)的聯(lián)營商場。 商場、市場屬于公眾聚集場所，具有人員密集、流動性大、空間構(gòu)成復(fù)雜，用電設(shè)備多，可燃物多，火災(zāi)荷載大等火災(zāi)危險性，消防安全管理稍有疏忽就有可能發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大傷亡事故，因此，做好此類場所的火災(zāi)防控具有重大意義。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場所)“四個能力”建設(shè)（五）學(xué)校、幼兒園等場所學(xué)校、幼兒園等場所，青少年及幼兒人員集中，由于身體和年齡等原因，上述人員的自防自救能力較弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場所)“四個能力”建設(shè)（六）醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院是指為病患

49、者、老年人提供就診、住宿及就餐等服務(wù)的醫(yī)療福利性場所。 該類場所，傷病患者或老年人、智障人員集中，都屬于消防安全的弱勢群體。由于人員身體和年齡等原因，這些人員的自防自救能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。 第二節(jié) 廣東省“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場所)“四個能力”建設(shè)（七）營業(yè)性健身體閑場所 營業(yè)性健身體閑場所是專供人們鍛煉體魄、休閑健身的地方，一般包括健身房、沐足、桑拿浴室等。 其人員密集、流動性大、功能復(fù)雜，用火用電量大，裝修大量采用可燃材料，火災(zāi)荷載大等火災(zāi)危險性，消防安全管理稍有疏忽就可能發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大傷亡事故。 第三節(jié) “四個能力”建設(shè)基本做法 一、圍繞“三個提升”搞建設(shè)（一）提升全民消防安全意識全社會的整體消防安全環(huán)境的營造，需要作為社會主體的全體民眾消防安全意識的整體提升，這一點是毋庸置疑的。隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展進步，全社會公私財產(chǎn)財富迅速擴大，對于抵御防控火災(zāi)發(fā)生的消防安全要求不斷提高，不管是從