公共政策概論期末復習資料(2016年1月考試用)

1、公共政策概論期末復習資料特別說明：本門課本學期啟用了新教材，名詞解釋、簡答題和論述題的復習資料在橙色的公共政策概論期末復習指導書上，沒有領這本指導書的同學請趕快到班主任處領取。第一章 緒論一、單項選擇題1、公共政策是（ A ）對社會公共事務管理過程中所制定的行為準則。A政府 B企業(yè)C個人 D社會組織2、美國學者戴維伊斯頓認為（ C ）A公共政策是由政治家，即具有立法權(quán)者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。B公共政策是一種具有目標、價值與策略的大型計劃。 C公共政策是對全社會的價值做權(quán)威性的分配。D凡是政府決定做的或者不做的事情就是公共政策。3、公共政策的核心要素是（A ）A利益 B權(quán)力 C公

2、共 D權(quán)威4、公共政策是對全社會的利益做（ B ）的分配。A強制性 B權(quán)威性 C限制性 D利益性5、公共政策的本質(zhì)是（ D ）的集中反映。A公共權(quán)力B社會需求 C集體利益D社會利益6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。A、整體性 B、系統(tǒng)性C、層次性D、超前性二、多項選擇題1、公共政策是政府在對全社會公共利益進行（ ABCD ）中所制定的行為準則。A選擇 B綜合 C分配 D落實 2、社會利益的內(nèi)容包括（ ABC ）A社會分享性的公共利益 B組織分享性的共同利益 C私人獨享性的個人利益 D集體分享性的個人利益3、利益的動態(tài)性包括（ ABCD ）A利益選擇 B利益整合 C利益分配D利益落實4、政

3、策的導向是（ BD ）的導向。A文化 B觀念 C條件 D行為5、公共政策的導向功能的作用形式包括（ BC ）A客觀引導B直接引導 C間接引導 D主觀引導第二章 公共政策主體一、單項選擇題1（ D ）是公共政策主體的核心力量。 A立法機關 B行政機關C司法機關 D執(zhí)政黨2在我國，政策過程的特點是（A ）。A黨政二元結(jié)構(gòu) B兩黨制 C議會負責制 D總統(tǒng)負責制3（ B）是貫徹執(zhí)行國家法律和政策，管理國家內(nèi)政外交等行政事務的機關。A立法機關B行政機關C司法機關 D執(zhí)政黨4.將公共政策主體劃分為官方?jīng)Q策者和非官方?jīng)Q策者是學者（ C ）A托馬斯戴伊 B古德諾C詹姆斯E安德森 D羅伯特達爾5.直接或間接地參

4、與公共政策過程的各個環(huán)節(jié)，對公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動有影響或試圖施加影響的個人、團體或組織是指（A ）A公共政策主體 B公共政策客體 C非官方?jīng)Q策主體 D執(zhí)政黨6. 在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”是指（ D ）A公民 B非政府組織 C利益集團 D大眾傳媒二、多項選擇題1在我國，官方?jīng)Q策主體包括（ ABCD ）。 A立法機關 B行政機關 C司法機關 D執(zhí)政黨2公共政策主體體系包括（ BC ）。A企業(yè) B非官方?jīng)Q策者 C官方?jīng)Q策者 D核心主體 3非官方?jīng)Q策主體包括（ ABCD ）。A利益集團 B政治黨派 C大眾傳媒 D思想庫和公民4. 利益集團的特征有（AB ）A

5、共同的利益和主張 B影響而非主導公共政策的制定 C影響并主導公共政策的制定 D處于同一個組織之中5. 美國學者詹姆斯E安德森將公共政策主體劃分為（ AB ）。A官方?jīng)Q策者 B非官方?jīng)Q策者 C企業(yè) D核心主體第三章 公共政策客體一、單項選擇題1.社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距就形成了（ A ）A社會問題 B公共問題 C集體問題 D個人問題2.根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關系將社會問題分為分配性問題、調(diào)節(jié)性問題和再分配問題的是美國公共政策學家（ B ）A史密斯 B西奧多羅威 C威廉鄧恩 D德羅爾3.社會問題的新特點不包括（ C ）A全球性 B突發(fā)性 C多樣性 D復雜動態(tài)性4.那些受公共政策

6、規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會成員被稱為（ B ） A公共政策客體 B目標群體 C思想庫 D政策目標5.公共政策的直接客體是（A）A社會問題 B目標群體 C個人問題 D集體問題6.公共政策的間接客體是（ B ）A社會問題 B目標群體 C個人問題 D集體問題二、多項選擇題1. 美國公共政策學家西奧多羅威根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關系將社會問題分為（ ABC ）A分配性問題 B調(diào)節(jié)性問題 C再分配問題 D整體性問題2.威廉鄧恩將問題分為（ ABD ）A結(jié)構(gòu)優(yōu)良性問題 B結(jié)構(gòu)適中問題 C結(jié)構(gòu)平衡問題 D結(jié)構(gòu)不良問題3.現(xiàn)代社會問題的新特點包括（ ABCD ）A全球性 B突發(fā)性 C結(jié)構(gòu)不良性 D復

7、雜動態(tài)性4.對政策目標群體邊界的界定一定要合乎（ BCD ）的要求。A政策主體 B政策環(huán)境 C政策資源 D政策問題5.影響政策目標群體態(tài)度取向的因素主要有（ ABC ）。A客觀因素 B主觀因素 C環(huán)境因素 D軍事因素第四章 公共政策環(huán)境一、單項選擇題1. 從系統(tǒng)論角度看，（ A ）可看做政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者不斷進行物質(zhì)、信息和能量交換，由信息、咨詢、決斷、執(zhí)行和監(jiān)控等子系統(tǒng)構(gòu)成的有機整體。A公共政策 B公共政策主體 C公共政策客體 D公共政策主體能力2.（ B ）可以視為處于特定公共政策系統(tǒng)邊界之外，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的系統(tǒng)外部各種因素的總和。A公共政

8、策主體 B公共政策環(huán)境 C公共政策客體 D公共政策主體能力3.公共政策環(huán)境的特征不包括（ C ）A系統(tǒng)性 B互動性 C全球性 D復雜性和多樣性 4.一個國家的社會狀況和自然狀況是指（B ）A國際政策環(huán)境 B國內(nèi)政策環(huán)境 C經(jīng)濟社會環(huán)境 D政治法律環(huán)境5.人類生存和發(fā)展所依賴的各種自然條件的綜合是指（ A ）A自然地理環(huán)境 B經(jīng)濟社會環(huán)境 C政治法律環(huán)境 D文化環(huán)境6.文化環(huán)境不包括以下（ D ） A傳統(tǒng)習俗文化 B政治文化 C教育文化水平 D心理文化 二、多項選擇題。1.公共政策環(huán)境主要包括（AB ）A國內(nèi)政策環(huán)境 B國際政策環(huán)境 C客觀環(huán)境 D主觀環(huán)境 2.國內(nèi)政策環(huán)境包括（ ABCD ）A

9、自然地理環(huán)境 B經(jīng)濟社會環(huán)境 C政治法律環(huán)境 D文化環(huán)境 3.國際政策環(huán)境包括（ ABC）A全球化 B信息化 C知識化 D動蕩化 4.政策環(huán)境與公共政策的辯證統(tǒng)一的關系是指（ ABCD ）A相互聯(lián)系 B相互依存 C相互影響 D相互作用 5.公共政策環(huán)境的特征包括（ ABCDE ）A系統(tǒng)性 B互動性 C聯(lián)動性與定向性 D復雜性和多樣性 E穩(wěn)定性與突發(fā)第五章 公共政策工具一、單項選擇題1、荷蘭經(jīng)濟學家（D ）是最早試圖對政策工具加以分類的學者。A、薩拉蒙 B、羅威C、林布隆 D、科臣2、第三部門研究的一個核心課題是（ A ）A、公共責任 B、公共利益C、公共服務 D、公共道德3、（ C ）是指政府

10、通過一系列行政管理過程（通常由特別指定的管制機構(gòu)來執(zhí)行），要求或者禁止個人和機構(gòu)的大部分私人活動與行為的一個過程（或一種活動）。A、 管理 B、強制C、 管制 D、限制4、首選的政策工具是（ B ）A、 經(jīng)濟性工具 B、自愿（自主）性工具C、 強制性工具 D、混合性工具5、政策制定者希望通過政策實施所達到的效果指的是（ C ）A、 政策效率 B、政策社會效益C、 政策目標 D、政策經(jīng)濟效益6、公共管理導論這本書的作者是（ A ） A、 歐文E.休斯 B、薩拉蒙C、 亞瑟林格林 D、林布?。值虏悸迥罚┒⒍囗椷x擇題1、 麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標，將政策工具分為（ ABCD ）。

11、A、命令型工具 B、激勵型工具C、能力建設型工具 D、系統(tǒng)變遷型工具2、薩拉蒙認為第三部門（公益機構(gòu)）志愿失靈的主要表現(xiàn)是（ ABCD ）。A、慈善不足 B、慈善活動的狹隘性C、慈善組織的家長作風 D、慈善組織的業(yè)余性3、加拿大學者邁克爾豪利特和M.拉米什根據(jù)在提供公共物品和服務的過程中政府介入程度的大小將公共政策工具分為（ BCD ）A、 經(jīng)濟性工具 B、自愿（自主）性工具C、 強制性工具 D、混合性工具4、我國學者將政策工具分為（ ABC ）A、 市場化工具 B、工商管理技術(shù)C、 社會化工具 D、經(jīng)濟性工具5、家庭與社區(qū)作為一種政策工具的缺點是（ ABC ） A、通常無法解決復雜的經(jīng)濟問題

12、 B、規(guī)模經(jīng)濟效應要求由政府集中提供公共服務C、依賴家庭與社區(qū)這類政策工具來解決問題是不公正、不公平的 D、不花政府的錢6、直接提供作為政策工具的優(yōu)點（ ABC ）A直接提供所要求的龐大機構(gòu)規(guī)模，使其能夠獲得高度工作績效所必需的資源、技巧和信息； B直接提供避免了間接提供所產(chǎn)生的一些問題，如討論、談判以及較高的信息需求 C直接提供允許交易內(nèi)部化，從而使成本最小化。D不花政府的錢第六章 公共政策問題建構(gòu)一、單項選擇題1、將公共政策分析稱作“問題分析之學”的是學者（ D ）A、托馬斯戴伊 B、羅威C、林布隆 D、威廉鄧恩2、“問題界定之父”是學者（ B ）A. 安德森 B德瑞 C格斯頓 D林布隆3

13、、公共政策問題的論證中政策問題的（ B ）是政策問題的最低層次。A、功能論證 B、小論證C、二級論證 D、一級論證4、卡爾帕頓和大衛(wèi)沙維奇在（ A ）一書中提出了確定問題邊界的便捷計算方法。A、公共政策分析和規(guī)劃的初步方法 B、公共政策分析導論C、理解公共政策 D、政策分析中的問題界定5、（ B ）的建立是社會問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關鍵一步。A政策問題 B政策議程 C政策目標 D政策對象二、多項選擇題1、威廉N鄧恩從政策問題的結(jié)構(gòu)角度把政策問題劃分為（ BCD ）。A、結(jié)構(gòu)平衡 B、結(jié)構(gòu)優(yōu)良C、結(jié)構(gòu)適度 D、結(jié)構(gòu)不良2、公共政策問題構(gòu)建的步驟包括（ ABCD ）A、以“問題感知”體悟“問題情境”

14、 B、以“問題搜索”認定“元問題”C、以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實質(zhì)問題”D、以“問題陳述”建立“正式問題”3、美國學者詹姆斯E安德森提出的推動社會問題加速進入政策議程的觸發(fā)機制包括（ABCD ）A、政治領導者 B、危機事件C、抗議活動 D、傳媒曝光4、政府認同社會問題并使其成為公共政策問題的條件（BC）A、政治領導者的需求 B、屬于政府職能權(quán)限范圍內(nèi)的事務C、屬于政府能力范圍內(nèi)的事務 D、大眾傳媒的曝光5、層次分析的技術(shù)可以幫助分析者分清楚的原因包括（ABC ）A、可能的原因 B、似然的原因C、受控的原因 D、客觀原因第七章 公共政策制定一、單項選擇題1、政策方案制定在整個政策過程中居于（ D ）

15、地位。A權(quán)威 B重要 C次要 D樞紐 2、公共權(quán)力機關針對特定的政策問題，依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標、設計政策方案并進行優(yōu)選抉擇的過程是（ C ）A政策評估 B政策執(zhí)行 C政策方案規(guī)劃 D政策終止 3、政策規(guī)劃的基本精髓就在于（ B）A重視感性 B重視理性 C領導者的能力 D正確的政策問題 4、學習理論最典型的理論類型是美國社會心理學家坎貝爾的（ A ）A實驗理論 B過程理論 C企業(yè)精神理論 D選擇理論 5、確定政策目標是政策方案規(guī)劃過程中的（ D ）A基礎 B關鍵 C樞紐 D前提 6、擬定政策方案是政策方案規(guī)劃過程中的（ A ）A基礎 B關鍵 C樞紐 D前提二、多項選擇題1、政策方案規(guī)

16、劃的過程中的基本要素是（ BD ）A效果 B目標 C價值 D方案2、設定政策目標的基本原則（ ABCD ）A實事求是，面向未來 B系統(tǒng)協(xié)調(diào)，具有針對性 C具體明確，具有合理性D注重倫理考量，保持相對穩(wěn)定性3、影響政策目標確定的主要因素（ BCD ）A個人因素 B價值因素 C政治因素 D目標的多重性及其沖突 4、魏墨和維寧認為政策備選方案的基本來源有（ ABCD ）A現(xiàn)有的政策提案 B通用的解決方案 C調(diào)整過的通用解決方案D非現(xiàn)成的解決方案5、初步篩選常用的方法有（ ABC ）A經(jīng)驗分析 B比較分析 C初步的預測分析 D可行性分析第8章 公共政策執(zhí)行1、 單項選擇題.政策過程的中介環(huán)節(jié)是指（ ）

17、 A政策制定 B政策評估 C政策執(zhí)行 D政策問題建構(gòu).政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達夫斯基寫的（ ）出版作為標志。A執(zhí)行 B政策執(zhí)行與評估 C奧蘭克計劃 D公共政策學3.認為政策執(zhí)行研究分為自上而下與自下而上兩種途徑的是學者（B）A米歇爾希爾 B保羅薩巴蒂爾 C艾莫爾 D托馬斯戴伊4.自上而下模式是以（）為基礎的。A行動理論 B現(xiàn)代行政模式 C古典的行政模式 D組織理論5.在自上而下研究途徑中政策被視為高層決策者的（ A ）。 A財產(chǎn) B工具 C權(quán)威 D手段6.自下而上研究途徑以（A）為出發(fā)點。A組織中的個人 B組織 C政府 D領導者2、 多項選擇題.查爾斯瓊斯

18、指出在政策執(zhí)行的諸多行為活動中，以（ABC）三者最為重要。A解釋 B組織 C實施 D準備 政策執(zhí)行的特征可以從以下角度來分析（BC）A“接受”觀點 B“服從”觀點 C“務實”觀點 D“利益”觀點3.自上而下研究途徑的缺點是（ABCD ）。 A過度重視高級官員的目標和能力，忽視其他執(zhí)行機構(gòu)的影響 B.當某些公共政策沒有適用的法律規(guī)章，而是由多元的政府機關或法令規(guī)章共同執(zhí)行時就很難適用。 C容易低估基層官員和一些利益集團采取各種對抗措施影響政策執(zhí)行的可能性。 D 政策制定和政策執(zhí)行的嚴格區(qū)分是無意義的。4.以下屬于第三代政策執(zhí)行研究的是（ CD ）。 A政策執(zhí)行循環(huán)模型 B. 政策執(zhí)行博弈模型 C

19、 府際政策執(zhí)行溝通模式 D支持聯(lián)盟框架5.以下屬于微觀層面的政策執(zhí)行模型是（AB ）。 A政策執(zhí)行循環(huán)模型 B. 政策執(zhí)行博弈模型 C政策執(zhí)行過程模型 D政策執(zhí)行系統(tǒng)模型第9章 公共政策評估1、 單項選擇題1. 公共政策評估是對（ ）所進行的研究。A. 政策實施效果 B公共政策全過程 C政策方案 D公共政策執(zhí)行2.公共政策評估過程包括評估準備、(B )和評估總結(jié)三個階段。A. 評估調(diào)查 B評估實施 C評估執(zhí)行 D評估完成3.政策評估工作的基礎和起點是（ A）A. 評估準備 B評估實施 C評估總結(jié) D評估完成4.對公共政策效果進行評估時所遵循的客觀尺度和準則是（ ）A. 公共政策評估計劃 B公共

20、政策評估方案 C公共政策評估標準 D公共政策評估報告5.公共政策評估在本質(zhì)上是一種（ B ）A. 事實判斷 B價值判斷 C經(jīng)濟效益判斷 D社會效益判斷6.公共政策的宏觀目標是（ A ）A. 促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展 B經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 C分配社會資源，維護社會公平 D保護環(huán)境與人的協(xié)調(diào)發(fā)展二、多項選擇題1.政策效果評估包括（CD ）的整合性評估。A. 環(huán)境發(fā)展 B社會公平 C事實層面 D價值層面內(nèi)容2.美國的卡爾帕頓和大衛(wèi)沙維奇認為大部分評估標準可以分為的類型包括（ ABCD ）A. 技術(shù)可行性 B經(jīng)濟和財政可行性 C政治可行性 D行政操作可行性3.政策主體通過政策評估獲得實施中的

21、現(xiàn)行政策效果的信息后，必須對該項政策的去向作出判斷和選擇，大致的選擇有（ BCD ）。A. 政策制定 B政策補充 C政策修正 D政策終止4.公共政策評估過程包括的階段（ ABC ）A. 評估準備 B評估實施 C評估總結(jié) D評估計劃5.評估實施階段的主要任務是（ ABD ）A. 采集評估信息 B分析評估信息 C落實評估資源 D得出評估結(jié)論第十章 公共政策的利益分析2、 單項選擇題1.本特利和杜魯門在分析美國政府過程中以利益集團為分析單位所使用的（ B ）奠定了現(xiàn)代意義上的利益分析法。 A經(jīng)濟學分析法 B利益主體分析法 C倫理學分析法 D政治學分析法2.人類一切社會活動的動因是（ ）。A利益 B金

22、錢 C社會地位 D名譽3.階級斗爭產(chǎn)生的物質(zhì)根源是（ A ）。A資源 B土地 C利益糾紛 D權(quán)力4.社會發(fā)展的根本動力是（D ）A偉大人物的推動 B生產(chǎn)關系 C戰(zhàn)爭 D生產(chǎn)力5.制度變遷理論的代表人物是（ C ）A詹姆斯布坎南 B圖洛克 C諾斯 D霍布斯6.美國政治學家杜魯門于1971年出版的（ A ）揭示了團體間的交互影響為政治活動的中心這一事實。A政府過程 B自由、市場和國家 C公共選擇 D經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷二、多項選擇題1.以下分析方法屬于利益分析方法的是（BC ）A政治學分析法 B經(jīng)濟分析法 C階級分析法 D倫理學分析法2.公共選擇理論的特征有（ ABC ）A個人主義的方法論 B理性

23、經(jīng)濟人假設 C交易政治學從供給和需求兩個方面進行分析 D政府的主要職能通過改革交易費用制度來降低交易費用。3.政府利益的表現(xiàn)形式（ABC）A政府工作人員的個人利益 B地方利益、部門利益等小集團利益 C整個政府的機構(gòu)利益 D領導的個人利益4.按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為（ BCD ）A公共利益 B正常利益 C超常利益 D. 失常利益5.公共利益的重要作用體現(xiàn)在（ABCD ）A政治領域的合法性功能 B經(jīng)濟領域的意識形態(tài)功能 C社會領域的凝聚性功能 D法律領域的限權(quán)和授權(quán)功能第十一章 公共政策的政治學分析一、 單項選擇題1. 研究個人權(quán)力和公共權(quán)力如何配置、權(quán)力資源如何分配的

24、科學指的是（ B ）A.經(jīng)濟學 B政治學 C.歷史學 D社會學2認為公共政策是對全社會的價值做出有權(quán)威的分配是學者（ C ）A.拉斯韋爾 B托馬斯戴伊 C.戴維伊斯頓 D萊瑟姆3.精英理論的主要代表人物是（ B ）A.拉斯韋爾 B托馬斯戴伊 C. 戴維伊斯頓 D萊瑟姆二、多項選擇題1. 美國學者戴維伊斯頓認為公共政策是對全社會的價值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括（ ABCD ）A.公共政策的實質(zhì)是分配 B分配的內(nèi)容是價值 C. 分配是面向全社會的D分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性2.公共政策政治學分析模型主要包括（ BC ）A. 多源流分析模型 B精英分析模型 C. 集團分析模型 D政策執(zhí)行博弈模

25、型3.集團分析模型的理論代表人物是（ BCD ）A. 拉斯韋爾 B杜魯門 C. 本特利 D萊瑟姆 第十二章 公共政策的經(jīng)濟學分析二、 單項選擇題1.研究人類經(jīng)濟行為尤其是經(jīng)濟選擇行為以及經(jīng)濟政策的學科是（ A ）A.經(jīng)濟學 B政治學 C.歷史學 D社會學2與傳統(tǒng)經(jīng)濟學不同，新制度經(jīng)濟學將（ C ）看作經(jīng)濟運行過程的一個內(nèi)生變量，在經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展中起著根本性作用。A.法律 B權(quán)力 C.制度 D經(jīng)濟3.在經(jīng)濟學范疇中，正負效應的總和是（ B ）A.福利 B個人福利 C. 社會福利 D集體福利 4. 福利經(jīng)濟學之父是（ B ）A.杜魯門 B庇古 C. 拉斯韋爾 D德羅爾 二、多項選擇題1. 美國

26、學者波齊曼提出目前存在的公共政策分析途徑包括（ BC ）A. 量化分析 B來自傳統(tǒng)公共行政的“政策途徑”，即P途徑。 C. 產(chǎn)生于工商管理，由私營組織管理和經(jīng)濟理論相結(jié)合，介入到傳統(tǒng)公共行政學之中的“商業(yè)途徑”，即B途徑。D倫理學分析 2.經(jīng)濟學從稀缺性角度看待人類行為，主要包括（ ABCD ）A.生產(chǎn)什么，即總量為既定的生產(chǎn)資源用來生產(chǎn)哪些產(chǎn)品和生產(chǎn)多少。 B如何生產(chǎn)，即如何組織生產(chǎn)使生產(chǎn)要素得到最有效率的使用。 C.為誰生產(chǎn)，即生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何在消費者、企業(yè)、政府和其他經(jīng)濟組織之間進行分配。 D既定的社會資源總量是否被充分利用以及如何得以充分利用。3.英國經(jīng)濟學家庇古采用的檢驗社會經(jīng)濟福

27、利的標準是（ CD ）A. 社會政策的合理性 B制度法律的完善性 C. 國民收入的大小 D國民收入的分配 4.公共選擇理論是研究集體決策的科學，它的含義包括（ AD ）A. 集體性 B個人性 C. 合法性 D規(guī)則性 5.公共選擇理論的主要內(nèi)容包括（ABC ）A. 政府源自個人間的社會契約 B政府職能 C. 政府失靈D公共利益表達的康多塞悖論 6.政府失靈的原因是（ ABCD ）A. 公共決策的失誤 B政府擴張或政府成長 C. 官僚機構(gòu)的低效率 D尋租 7、威廉姆森概括的新制度經(jīng)濟學的重要特征包括（ABCD ）A. 新制度經(jīng)濟學充分假設制度有深刻的效率因素。B新制度經(jīng)濟學堅持認為資本主義經(jīng)濟制度

28、的重要性不僅在于技術(shù)本質(zhì)，而且還在于管理方式結(jié)構(gòu)。 C. 新制度經(jīng)濟學用的是比較方法D新制度經(jīng)濟學認為行為假設被看做現(xiàn)實中的重要部分，這個層次的嚴重失敗將導致制度經(jīng)濟學的危機。8、新制度經(jīng)濟學的主要內(nèi)容包括（ ABC ）A. 交易費用理論 B產(chǎn)權(quán)理論與國家理論 C. 企業(yè)理論 D. 政府職能第十三章 公共政策的倫理學分析一、單項選擇題1.（ C ）是指公共政策主體對公共政策價值物、公共政策價值關系、公共政策價值創(chuàng)造活動及其結(jié)果的反應，以及由此形成的較為穩(wěn)定的心理取向、評判標準和行為定勢。A. 價值 B價值觀 C. 政策價值觀 D倫理學 二、多項選擇題1.帕頓和沙維奇認為倫理學的基本理論包括（

29、ABC ）A. 描述性理論 B規(guī)范性理論 C. 批判性理論 D事實性理論2.西蒙指出在任何決策中均包含（ BC ）A. 主觀因素 B事實因素 C. 價值因素 D客觀因素3.價值分析標準的類型分為（ ABCD ）A. 義務論標準 B目的論標準 C. 本質(zhì)論標準 D品德論標準4.價值評價的一般原則( ABCD )A. 合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一B社會選擇與個人選擇的統(tǒng)一 C. 兼顧與急需的統(tǒng)一D擇優(yōu)與代價的統(tǒng)一第十四章 公共政策的量化分析一、單項選擇題1.定量分析方法的方法論基礎是（ A ） A. 實證主義哲學 B經(jīng)濟學 C. 數(shù)學 D倫理學 二、多項選擇題1.定量分析方法的局限性表現(xiàn)在（ ABCD

30、 ）A. 定量研究以數(shù)量分析來解釋現(xiàn)象的特征，因之缺少背景和實踐材料，對于說明社會現(xiàn)象的特征不夠具體，不能給人們理解這些現(xiàn)象提供經(jīng)驗基礎。B在現(xiàn)實社會中，自然界與社會都存在著大量的模糊現(xiàn)象，事物都具有精確性和模糊性所構(gòu)成的二重性。C. 定量分析方法在為社會問題建模時，往往只關注其中可以量化的變量，不考慮那些無法量化的關鍵因素。 D定量方法的科學主義方法論基礎遭到了歷史主義、后現(xiàn)代主義的批判。 公共政策概論期末復習指導（僅供參考）一、名詞解釋：1.公共政策：是政府依據(jù)特定時期的目標，在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的行為準則。2.公共政策主體：是指參與、影響公共政策全過程

31、，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個人。3.公共政策主體能力：是指政策主體能否成功地適應環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應付或適應這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。4.決策權(quán)力：可以定義為一種法律權(quán)力，它或者是在一系列可能行動中做出選擇的權(quán)力，或者影響政策主體、推動他去選擇自己所偏好的某一行動的權(quán)力。5.集權(quán)制：是指權(quán)力集中于上級決策組織，上級組織包攬較多的決策事務，下級只能依照上級指令行事的決策機制。6.分權(quán)制：是指各級決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級無權(quán)干預下級決策活動的決策體制。7.監(jiān)控系統(tǒng)：是指政策系統(tǒng)之外的人員和機構(gòu)，對政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，

32、進行監(jiān)督和控制的機構(gòu)。8.行動理論：認為政策執(zhí)行是指對某一項公共政策所要采取的廣泛行動。9.組織理論：認為政策執(zhí)行需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。在人們所建立的各種組織中，執(zhí)行組織是最嚴密的。因為它適應了執(zhí)行中所需要的迅速準確之特點。負責執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往影響到該組織執(zhí)行政策的能力。10.因果理論：大致包括兩類內(nèi)容：（1）把政策決定看成是一種假設，一張“指導人們從當前情況導出設計目標的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達目的地；（2）把政策中的潛在因果假設分為兩個因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。13.系統(tǒng)理論：認為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為外界環(huán)境對政策系統(tǒng)進行物質(zhì)、能

33、量、信息的輸入，系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出，由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評價與再輸入過程。11.管理理論：認為主要負責政策執(zhí)行的行政機構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關的利益集團的影響，政策系統(tǒng)中立法機關干預的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語。12.交易理論：認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價值標準制定的政策目標與方案是較為理想的結(jié)果，但在實際中卻是行不通的。14.演化理論：認為在提出政策問題、制定政策目標

34、、擬定政策方案的過程中，都存在著告許多不確定性和模糊性，多重目標實際上會產(chǎn)生矛盾與沖突，因而在實際執(zhí)行中，會對原有目標不斷地重新設計。政策制定是反復的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。15.公共政策評價：是指依據(jù)一定的標準和程序，對公共政策的效益、效率、效果及價值進行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進和制定新政策的依據(jù)。16.正式評價：是指事先制定完整的評價方案，并嚴格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評價者進行的評價。17.非正式評價：是指對評價者、評價形式、評價內(nèi)容沒有嚴格規(guī)定，對評價的最后結(jié)論也不作嚴格要求，人們根據(jù)自己掌握的情況對公共政策做出評價

35、。18.完全理性思維：中存在一個基本的假定，即人類的行動是或者應當是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。擁有完全理性思維特征的公共決策者追求完美主義類型的決策。他們認為，決策者可以搜集完備所有的決策因素，并且決策系統(tǒng)有足夠的能力處理分析這些信息，因此可以選擇一個最佳的決策方案。25.系統(tǒng)：指由兩個以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機整體。19.經(jīng)濟合理性思維：是對完全理性思維方式的一種改進或具體化，并且是現(xiàn)實公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。這一思維方式將決策者的注意力集中到經(jīng)濟可行性這個核心問題上，用經(jīng)濟的數(shù)量規(guī)則來限定的理性追求，將對于完全

36、理性政策的美好愿望限制在預算約束之內(nèi)。20.漸進思維：指導下的公共決策者通常認為，政策制定和貫徹是且應當是通過緩慢地進展和小心的改變實現(xiàn)的；目標應當用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯了；他們懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一步。漸進思維是對完全理性思維的又一種修政。21.順序決策思維：主要用于當知識和意見的一致性尚不充分的時候。在第一階段，決策者往往同時較多地選擇一些處理方法或決策，在取得新的認識和更為一致的意見后再過渡到下一階段，然后選擇比較可行的決策。22.劇烈變革思維：主要運用于新設計，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。

37、劇烈變革思維強調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運行情況。當系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關系盤根錯節(jié)時，就可以運用這種思維方式進行決策。23.頭腦風暴法：是一種專家會議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標和策略。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本（ALEXF.OSBORN）首先提出的一種加強創(chuàng)造性思維的手段。它可以用來產(chǎn)生大量關于解決問題的潛在辦法的建議。它通過召集一定數(shù)量的專家（通常在1015人之間）一道開會研究，共同對某一問題做出集體判斷。24.德爾菲法：是一種直覺預測技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地

38、、可預卜未來的阿波羅神廟原址“德爾菲（DELPHI）命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預測而設計的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)所采用，并擴展到教育、科技、運輸、開發(fā)研究、太空控測、住宅、部門預算和生活品質(zhì)等領域。26.系統(tǒng)方法：就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法，也就是從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，從整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的關系中，綜合而精確地考察對象以達到最優(yōu)地處理問題的一種方法。27.系統(tǒng)分析：最早是由美國蘭德公司于20世紀40年代提出并使用的。系統(tǒng)分析就是對一個系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點進行思維推理，在確定和不

39、確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對比，為達到預期目標選出最優(yōu)方案；也可以說，系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個行動方向，通過對情況的全面分析，對備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。28.決策支持系統(tǒng)：是指輔助決策工作的一種計算機系統(tǒng)，由美國麻省理工學院的米切爾.S.斯科特和彼德G.W.基恩于20世紀70年代首次提出的。它是以管理科學、運籌學、控制論和行為科學為基礎，以計算機技術(shù)、模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對半結(jié)構(gòu)化的決策問題，支持決策活動的具有智能作用的人機計算機系統(tǒng)。29.什么是知識經(jīng)濟？是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應的一種經(jīng)濟

40、形態(tài)，是以知識資源為基礎的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，是以信息的生產(chǎn)和利用為核心，以人力資本為動力，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，以強大的系統(tǒng)化和高新化、高效化的科研體系為后盾，以追求知識價值的不斷更新為目標的經(jīng)濟。30.扁平式組織：削減了許多內(nèi)部層級，使自身結(jié)構(gòu)變得相對簡單，這種組織結(jié)構(gòu)強調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散、自我管理和民主管理，強調(diào)人力資源開發(fā)。扁平的學習型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點而成為公共組織的變革趨勢。31.公共決策體制：不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的活動程序。32.公共政策案例：是公共管理領域內(nèi)某個管理問題或政策問題的

41、描述和記錄。33.公共政策案例分析：是案例分析方法的一種。它是指運用定性或定量的方法，對公共政策案例進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。34.公共問題：是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性，與公共利益密切相關的公共性社會問題。35.公共利益：是個人與其他社會成員所共享的資源與條件。36.公共責任：指社會成員對參與公共生活的使命感、責任心和自覺性，也意指他們對其行為結(jié)果承擔責任的程度。37.政策協(xié)調(diào)：政策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)，最基本的是解決利益沖突。從利益關系上看，改革與發(fā)展就是要改變原有利益格局，調(diào)整好利益關系。當政

42、策措施涉及到社會階層的既得利益時，維護自己在原有利益格局中的地位的人們會反對政策，而能獲得新利益的人會擁護、支持政策。38.追蹤決策：選擇方案的過程，實際上是做出決策的過程。它既包括對原有決策方案失誤所作的調(diào)整、修政和跟蹤決策，還包括方案在實施過程中，因影響決策的各種主客觀條件發(fā)生重大變化，為保證方案目標最優(yōu)的致性，所進行的各種調(diào)整、改良、優(yōu)化等補充決斷和對策措施。41.公共文化：從本質(zhì)上來說，公共文化是以公共性為特征的。盡管公共性更多地被作為一個抽象的或哲學的概念，但它卻現(xiàn)實地影響著每一個社會成員及其行為方式，從而塑造著社會公共生活的形態(tài)。二、問答題：1.簡述公共政策的基本特征？答：整體性；

43、超前性；層次性；多樣性和合法性。2.簡述公共政策的主要功能？答：所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會公共事務過程中所發(fā)揮的作用。它通過政策的地位、結(jié)構(gòu)、影響力與結(jié)果表現(xiàn)出來。公共政策的基本功能有:(1)導向功能。公共政策是針對社會利益關系中的矛盾所引發(fā)的社會問題而提出的。政策的導向，是行為的導向，也是觀念的導向。其導向功能，有兩種作用形式:一種是直接引導，另一種是間接引導。 (2)調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能是指政府運用政策，在對社會公共事務中出現(xiàn)的各種利益矛盾進行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用。它既有調(diào)節(jié)作用，也有控制作用，這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，控制中達到了調(diào)

44、節(jié)。公共政策的調(diào)控功能，也有直接的和間接的兩種形式，常常還表現(xiàn)出特有的傾斜性。 (3)分配功能。公共政策應具有利益的分配功能。每一項具體政策，都有一個 誰受益 的問題，即把利益分配給誰?離開了究竟把利益分配給誰這一核心問題，公共政策將失去制定的必要性，即使制定出來也會失去其靈魂。 3.簡述公共政策分析要素的基本內(nèi)容？答：政策問題、政策目標、政策方案、政策模型、政策資源、政策評價標準、政策效果、政策環(huán)境和政策信息。4.簡述公共政策主體體系？答：公共政策主體應該包括政府主體、準公共政策主體和社會公眾。5.簡述公共政策主體能力的內(nèi)容？答：公共政策主體能力的內(nèi)容主要包括：規(guī)制社會成員行為的能力；引導公

45、眾觀念、行力的能力；調(diào)控各種利益關系的能力；公平分配社會資源的能力；公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力。6.簡述提升政策主體能力的必要性？答：提升政策主體能力的必要性：從實踐來看，公共政策主體能力不足；公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求；入世新環(huán)境和經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力；知識經(jīng)濟要求公共政策主體能力的提升。7.簡述提升政策主體能力的途徑？答：提升政策主體能力的途徑是：公共政策主體轉(zhuǎn)變政策理念；改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境。8.簡述公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成？及其各自的職責？P71答：公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成由：信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。這些子系統(tǒng)各有分工，相互獨立，

46、又密切配合，協(xié)同一致，促進公共政策大系統(tǒng)的運行得以順利展開。各自的職責：智囊系統(tǒng)負責提供多種可行性方案；信息系統(tǒng)負責提供全面準確的信息；決斷系統(tǒng)則在掌握科學信息的基礎上，從多種方案中選擇最優(yōu)方案；監(jiān)控系統(tǒng)負責監(jiān)督?jīng)Q策的執(zhí)行情況，向決斷系統(tǒng)提供反饋信息，以利于其追蹤決策的調(diào)整決策。9.簡述公共決策體制的類型？答：層級結(jié)構(gòu)中的集權(quán)制與分權(quán)制；個人決策模式和集體決策模式。11.試論述西方國家政府在公共政策體制中的地位和作用？答：政府作為國家的行政管理機關，是國家各項重要職能的直接體現(xiàn)者和執(zhí)行者?，F(xiàn)代政府活動的主要方式就是制定和實施一定的政策。在各個國家中，政府的政策數(shù)量最多，政策活動的制度化程度最高

47、，是政策系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過程中具有基礎性的地位和作用。（1）西方國家中央政府在公共政策體制中的地位。西方國家的政府主要采取總統(tǒng)制和議會閣制兩種形式，在這兩種不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一樣。實行總統(tǒng)制的國家。在實行總統(tǒng)制的國家中，總統(tǒng)即是國家元首又是政府首腦，權(quán)力很大，許多重要的政策都直接出自總統(tǒng)之手；實行議會制的國家。議會內(nèi)閣制的政府也掌握了巨大權(quán)力，特別是國家行政管理方面的權(quán)力，但政府首腦有地位不如總統(tǒng)制下的政府首腦的地位突出。廣義的政府也包括議會或國會。議會作為國家的立法結(jié)構(gòu)，是重大政策由議案到法案的必須之路。（2）西方國家的地方政府在公共決策體制中的地位。實行聯(lián)邦制的國家。作為聯(lián)邦制國家，美國的地方政府在公共政策中享有很大的權(quán)力。實行單一制的國家。英國是實行單一制的國家，英國的中央政府擁有著全國的立法、行政、