法律法規(guī)及相關(guān)知識培訓(xùn)(共97頁).ppt

1、建設(shè)工程法律法規(guī)及相關(guān)知識篇建設(shè)工程法律法規(guī)及相關(guān)知識篇第一章第一章 建筑許可與工程發(fā)承包建筑許可與工程發(fā)承包第第二二章章 建筑建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)工程招標(biāo)與投標(biāo) 第第三三章章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理第第四四章章 建設(shè)工程質(zhì)量管理建設(shè)工程質(zhì)量管理 第一節(jié)：建設(shè)許可 第二節(jié)：建設(shè)工程發(fā)承包 第三節(jié)：違反建筑活動從業(yè)行為的法律責(zé)任 第四節(jié)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第五節(jié)：工程建設(shè)相關(guān)主體違反安全生產(chǎn) 法律 法規(guī) 應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 第六節(jié)：生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理第一節(jié)：建筑工程質(zhì)量法規(guī)總則第二節(jié)：施工單位的質(zhì)量責(zé)任第三節(jié)：工程建設(shè)其他相關(guān)主體的質(zhì)量責(zé)任第四節(jié)：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理與法律

2、責(zé) 第五節(jié)：工程建設(shè)相關(guān)主體違反質(zhì)量法律法規(guī)應(yīng) 承擔(dān)的法律責(zé)任 第一節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍 第二節(jié)：工程招標(biāo) 第三節(jié)：工程投標(biāo) 第四節(jié)：開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 第五節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理與法律責(zé) 第一節(jié)：安全生產(chǎn)法規(guī)總則 第二節(jié)：施工單位的安全責(zé)任 第三節(jié)：工程建設(shè)其他相關(guān)單位的安全責(zé)任第第五章五章 環(huán)境保護(hù)與建筑節(jié)能環(huán)境保護(hù)與建筑節(jié)能第一節(jié)：環(huán)境保護(hù)第二節(jié)：建筑節(jié)能第三節(jié)：綠色施工2022-1-101綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心第一章 建筑許可與工程發(fā)承包2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心22022-1-102綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心第一節(jié)、建設(shè)許可第一節(jié)、建設(shè)許可建設(shè)單位必須在建

3、設(shè)建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項批準(zhǔn)后工程立項批準(zhǔn)后向建設(shè)行政主管部門或向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程其授權(quán)的部門辦理工程報建登記手續(xù)報建登記手續(xù) 工程發(fā)包工程發(fā)包 注解：注解：建筑法建筑法第第7條規(guī)定：條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外?！笔掷m(xù)：工程投資額在工程投資額在3030萬元萬元以

4、下以下或者或者建筑面積在建筑面積在300300平方米平方米以下的建筑工以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對限額進(jìn)行調(diào)整，并報設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對限額進(jìn)行調(diào)整，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案備案2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心32022-1-103綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心建筑建筑法法關(guān)關(guān)于申請于申請施工許施工許可證的可證的條件條件 已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程

5、，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 已經(jīng)確定施工企業(yè)已經(jīng)確定施工企業(yè) 有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 建設(shè)資金已經(jīng)落實建設(shè)資金已經(jīng)落實 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 （二）、申請施工許可證應(yīng)具備的條件（二）、申請施工許可證應(yīng)具備的條件 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心42022-1-104綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心建筑工程施建筑工程施工許可管理辦工許可管理辦法法關(guān)于申請關(guān)于申

6、請施工許可證的施工許可證的條件條件1、已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證3、施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 4、已經(jīng)確定施工企業(yè)5、已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定通 過了審查 6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施（注意后面的說明） 7、按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理8、建設(shè)資金已經(jīng)落實（掌握資金落實的相關(guān)規(guī)定）9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心52022-1-105綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心（三）、（三）、 施工許可證的頒發(fā)和管

7、理施工許可證的頒發(fā)和管理申請辦理施工許可證的申請辦理施工許可證的程序：程序：建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請表建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的建筑工程施工許可證申請表，并附規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提提出申請出申請發(fā)證機(jī)關(guān)在收到收到建設(shè)單位報送的建筑工程施工許可證申請表和所附證明文件后后，對于符合條件的應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正，審批時間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由注：建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，

8、應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證。2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心62022-1-106綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心領(lǐng)取建筑工程許可領(lǐng)取建筑工程許可證證后后的規(guī)定的規(guī)定 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工 因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期機(jī)關(guān)申請延期 延期以兩次為限,每次不超過3月 既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作 建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告 中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可

9、證 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開或工者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù) 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心72022-1-107綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心施工許可證的管理施工許可證的管理建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查。 施工許可證不得偽造和涂改。2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心82022-1-108綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心9不需要不需要領(lǐng)取施工許可領(lǐng)取施工許可證的工程類型證的工程類型國務(wù)院建設(shè)行政主

10、管部門確定的限額以下的小型工程國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程作為文物保護(hù)的建筑工程作為文物保護(hù)的建筑工程搶險救災(zāi)工程搶險救災(zāi)工程臨時性建筑臨時性建筑 軍用房屋建筑軍用房屋建筑 按照按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程程2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心2022-1-109綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心一、建筑工程企業(yè)的必備條件一、建筑工程企業(yè)的必備條件 1 1、具有符合國家規(guī)定的資產(chǎn)、具有符合國家規(guī)定的資產(chǎn) 2 2、有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員 3 3、有從事建筑活動的技術(shù)裝備、有從事建筑活動的技術(shù)裝備

11、 4 4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件按照其擁有的按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、業(yè)績注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、業(yè)績劃為不同的資劃為不同的資質(zhì)等級。質(zhì)等級。二、建筑工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)關(guān)二、建筑工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)關(guān) 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門三、新設(shè)立的企業(yè)三、新設(shè)立的企業(yè) 先取得先取得工商營業(yè)執(zhí)照工商營業(yè)執(zhí)照-再到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請再到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請-取得資質(zhì)證書取得資質(zhì)證書 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心10從業(yè)單位資質(zhì)許可從業(yè)單位資質(zhì)許可2022-1-1010綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心四

12、、建筑業(yè)企業(yè) 建筑工程企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的企業(yè)。 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個序列（1）施工總承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 施工總承包企業(yè)按照行業(yè)劃分為12個類別，一般分為4個等級（特級、一級、二級、三級）（2）專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 專業(yè)承包序列設(shè)有36個類別，一般分為3個等級（一級、二級、三級）（3）勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 施工勞務(wù)序列不分類別和等級2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心112022-1-1011建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)分類管理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)分類管理綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心2022-1-1012工程

13、勘察資質(zhì)工程勘察資質(zhì):分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、 工程勘察勞務(wù)資質(zhì)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)工程設(shè)計資質(zhì)工程設(shè)計資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理建筑法建筑法第十四條規(guī)定：從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，第十四條規(guī)定：從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動的范圍內(nèi)從事建筑活動綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心（一）建設(shè)工程發(fā)包方式建設(shè)工程的發(fā)包方式可分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種1. 招標(biāo)發(fā)包2. 直接發(fā)包建設(shè)工程發(fā)包行為規(guī)范建設(shè)工程發(fā)包單位必須

14、依照法律、法規(guī)規(guī)定的發(fā)包要求發(fā)包建設(shè)工程。對發(fā)包人對發(fā)包人具體要求：具體要求：1. 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給合格的承包人2. 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時撥付工程款項3. 發(fā)包單位及其工作人員不得在發(fā)包過程中收受賄賂、回扣或者索取其他好處4. 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公開招標(biāo)并接受有關(guān)行政主 管部門的監(jiān)督5. 發(fā)包人不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包6. 發(fā)包人不得向承包人指定購入用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 第二節(jié)、建設(shè)工程發(fā)承包第二節(jié)、建設(shè)工程發(fā)承包2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心132022-1-1013綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中

15、心（二）、（二）、 承攬工程的有關(guān)規(guī)定承攬工程的有關(guān)規(guī)定承攬工程承攬工程的有關(guān)規(guī)的有關(guān)規(guī)定定承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并承攬工程 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式承攬工程 禁止建筑施工企業(yè)以任何形式資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心142022-1-1014綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)聯(lián)合合體體承承包包的的有有關(guān)關(guān)問問題題或者，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包 共同承包的各方對承包合同的履行兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)?shù)膯挝坏臉I(yè)務(wù)許可范圍承攬工程 2022-1-10綿陽

16、興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心152022-1-1015綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心分包的有關(guān)規(guī)定分包的有關(guān)規(guī)定國家允許國家允許合法分包合法分包建筑工程總承包單位可以將承包工程中的工程發(fā)包給具有的分包單位 除總承包合同中約定的分包外，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可 (分包都要建設(shè)單位認(rèn)可 )施工總承包的，建筑工程的施工必須由總承包承包單位自行完成單位自行完成 (也就是說主體結(jié)構(gòu)不能分包)2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心162022-1-1016綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心工程總、分包的工程總、分包的責(zé)任分擔(dān)責(zé)任分擔(dān)建筑工程單位按照總承包合同的約定建設(shè)單位負(fù)責(zé) 單位按照分包合同的約定總承包單位負(fù)責(zé)總承包單位負(fù)責(zé) 總承包

17、單位和分包單位就分包工程2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心172022-1-1017綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心工程總、分包的工程總、分包的禁止性規(guī)定禁止性規(guī)定禁止承包單位將其承包的建筑工程給他人 禁止承包單位將其承包的建筑工程以后以分包的名義分別給他人 禁止總承包單位將工程分包給相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 禁止分包單位將其承包的工程 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心182022-1-1018綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心第三節(jié) ：違反建筑活動從業(yè)行為的法律責(zé)任建筑法建筑法第第6464條規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未條規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符

18、合開工條件責(zé)令停止經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件責(zé)令停止施工，可以處以罰款施工，可以處以罰款建筑法建筑法第第7070條規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的條規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。施工許可管理辦法施工許可管理辦法對擅自施工的規(guī)定：詳見教材對擅自施工的規(guī)定：詳見教材1313頁頁建筑工程質(zhì)量管理條例建筑工程質(zhì)量管理條例對擅自施工的規(guī)定：詳見教材對擅自施工的規(guī)定：詳見教材1414頁頁2

19、022-1-10192022-1-1019綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心二、二、 非法承包、承攬的處罰非法承包、承攬的處罰發(fā)包單位發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反建筑法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰責(zé)令改正，處以罰款?？?。承包單位承包單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降級資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降級資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。有違法所得的予以沒收。未取得資質(zhì)證書未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得予以取締，并

20、處罰款；有違法所得的，予以沒收的，予以沒收以欺騙手段取得以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。罪的，依法追究刑事責(zé)任。2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心202022-1-1020綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心建筑施工企業(yè)把資質(zhì)證書給他人使用建筑施工企業(yè)把資質(zhì)證書給他人使用建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。低資質(zhì)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

21、對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。賠償責(zé)任。在工程承發(fā)包過程中索賄、受賄、行賄在工程承發(fā)包過程中索賄、受賄、行賄在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；刑事責(zé)任；不構(gòu)成不構(gòu)成 犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分其他直接責(zé)任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停

22、業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心212022-1-1021綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心三、轉(zhuǎn)包與違法分包的處罰三、轉(zhuǎn)包與違法分包的處罰 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反分包承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反分包建筑法建筑法規(guī)定進(jìn)行規(guī)定進(jìn)行分包的，分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因轉(zhuǎn)包工程或者違法對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，

23、分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或分包的與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。建筑工程質(zhì)量管理條例建筑工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費的勘察費、設(shè)計費25%25%以上以上50%50%以下的罰款以下的罰款對施工單位處工程合同價對施工單位處工程合同價款款0.5%0.5%以上以上1%1%以下的罰款，以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低

24、資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心222022-1-1022綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心2022-1-1023本章節(jié)歸納本章節(jié)歸納一、熟悉領(lǐng)取施工許可證的一、熟悉領(lǐng)取施工許可證的條件條件-建筑法建筑法與與 施工許可管理辦法施工許可管理辦法各自的規(guī)定各自的規(guī)定二、熟悉二、熟悉施工施工 許可證的管理許可證的管理的相關(guān)規(guī)定的相關(guān)規(guī)定三、熟悉三、熟悉不需要領(lǐng)取不需要領(lǐng)取施工許可證的幾種情形施工許可證的幾種情形四、掌握建設(shè)工程四、掌握建設(shè)工程資質(zhì)管理，資質(zhì)管理，對勘察、設(shè)計、對勘察、設(shè)計、 監(jiān)理等資質(zhì)有所了解監(jiān)理等資質(zhì)有所了解五、熟悉工程五、熟悉

25、工程發(fā)包方式發(fā)包方式六、掌握六、掌握建筑法建筑法對幾種對幾種無效合同無效合同的規(guī)定的規(guī)定七、熟悉對違反建筑活動從業(yè)行為的七、熟悉對違反建筑活動從業(yè)行為的法律責(zé)任法律責(zé)任綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 一、單選題一、單選題 1.建筑法規(guī)定：建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證后，因故不能按期開工的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，每次延期不超過（ C ）。 A. 1個月 B. 2個月 C. 3個月 D. 4個月 2.建筑工程施工許可管理辦法規(guī)定，建設(shè)工期在一年以上的，到位資金原則上不少于工程合同價的（ C ）。 A. 15% B. 20% C. 30% D. 50% 建設(shè)許可與工程發(fā)、承包建設(shè)許可與工程發(fā)、承包2022-1-

26、1024綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 3.宏大公司新建一職工宿舍，合同工期6個月，工程合同價1000萬元人民幣，原則上資金應(yīng)到位（ D ）方能領(lǐng)取施工許可證。 A. 100萬元人民幣 B. 200萬元人民幣 C. 300萬元人民幣 D. 500萬元人民幣4.根據(jù)建筑法的規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，（ A ）應(yīng)當(dāng)及時向施工許可證發(fā)證發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。 A.建設(shè)單位 B. 施工單位 C. 監(jiān)理單位 D. 設(shè)計單位 5.按照建筑法的規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)應(yīng)取得（ B ）后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 A.營業(yè)執(zhí)照 B. 相應(yīng)等級的資質(zhì)證

27、書 C. 相應(yīng)資格證書 D. 施工許可證書 6.建筑法規(guī)定：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到施工許可證辦理申請之日起（ C ）內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。 A.5日 B. 10日 C. 15日 D. 20日 2022-1-1025綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 7.依據(jù)建筑法，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的（C ）證書，并在其證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 A.學(xué)歷 B. 技能 C. 執(zhí)業(yè)資格 D. 職稱 8.建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在（ A ）等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。 A.施工質(zhì)量建設(shè)、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用

28、 B. 工程設(shè)計與施工質(zhì)量 C. 勘察設(shè)計費用與施工費用 D. 工程建設(shè)進(jìn)度和工程造價 9.因項目開發(fā)，某房地產(chǎn)公司必須在申領(lǐng)施工許可證前，先辦妥建設(shè)用地和規(guī)劃管理方面的手續(xù)，在此階段最后取得的是該項目的（ A ）。 A.用地規(guī)劃許可證 B. 國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件 C. 土地使用權(quán)證 D. 工程規(guī)劃許可證2022-1-1026綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 10.建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時所提交的施工圖紙和技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)滿足（ A ）。 A.施工需要并按規(guī)定通過審查 B. 施工需要并通過監(jiān)理單位審查 C. 建設(shè)單位要求 D. 施工單位要求 11.某寫字樓于2005年3月1日領(lǐng)取了施工許可證，則該工程應(yīng)

29、在（ B ）前開工。 A.2005年4月1日 B. 2005年6月1日 C. 2005年9月1日 D. 2005年12月1日 12.根據(jù)建筑法的規(guī)定，建設(shè)單位申請施工許可證延期的次數(shù)最多只有（ B ）。 A.1次 B. 2次 C. 3次 D. 4次 13.建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法（ A ），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 A. 訂立書面合同 B. 達(dá)成口頭協(xié)議 C. 形成公證書 D. 形成合作意向書2022-1-1027綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 14.（ D ）將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。 A.特殊情況下允許承包單位 B. 承包單位在收取一定的管理費后可以 C. 承包單位在辦理委托手

30、續(xù)后可以 D. 禁止承包單位 15.關(guān)于工程分包，以下說法正確的是（ A ）。 A. 承包單位不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人 B. 總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 C. 分包單位可以將其承包的工程再分包 D. 總承包單位擅自將承包的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位 2022-1-1028綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 16.按照法律規(guī)定，下列不屬于違法分包的是（ A ）。 A. 總承包單位按照合同約定將承包的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位 B. 總承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 C. 總承包單位擅自將承包的部分工程發(fā)包給

31、具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位 D. 分包單位可以將其承包的工程再分包 17.根據(jù)建筑法的規(guī)定，除總承包合同中約定的分包外，必須（ B ）。 A. 經(jīng)上級主管部門認(rèn)可 B. 經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可 C. 經(jīng)總承包單位認(rèn)可 D. 經(jīng)國家主管部門認(rèn)可2022-1-1029綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 18.某建筑施工企業(yè)下列做法中符合建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的規(guī)定的是（ D ）。 A. 超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程 B. 以另一個建筑施工企業(yè)的名義承攬工程 C. 允許個體戶王某一本企業(yè)的名義承攬工程 D. 持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程 19.我國建筑法規(guī)定的聯(lián)合體承包

32、，是指由（ A ）聯(lián)合共同承包。 A. 兩個以上的承包單位 B. 兩個以上的設(shè)計單位和施工單位 C. 三個以上的承包單位 D. 三個以上的設(shè)計單位和施工單位 2022-1-1030綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 20.按照建筑法規(guī)定，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)的責(zé)任為（ B ）。 A. 按份承擔(dān) B. 連帶承擔(dān) C. 由聯(lián)合體主辦方承擔(dān) D. 由聯(lián)合體各方共同承擔(dān) 21.違反法律規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并處以合同金額的（ A ）罰款。 A. 1%2

33、% B. 2%4% C. 1%5% D. 5%10% 22.甲建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)證書給乙施工企業(yè)承攬工程，因該項承攬工程不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，由（ D ）承擔(dān)。 A. 甲施工企業(yè) B. 乙施工企業(yè) C. 甲乙雙方約定 D. 甲乙施工企業(yè)連帶2022-1-1031綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 23.甲公司2005年5月取得三級鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，2008年8月取得二級資質(zhì)。2008年6月獲得了一項2000的鋼網(wǎng)架制作安裝業(yè)務(wù)，2009年9月竣工驗收合格。由于三級鋼結(jié)構(gòu)承包企業(yè)只能承攬1200及以下的鋼網(wǎng)架制作安裝工程，故業(yè)主認(rèn)為甲公司超越資質(zhì)等級承攬工程，承包合同無效，拒付工程款。

34、對此，法院將支持下列觀點（ D ）。 A. 雖甲公司超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，但承包合同人有效 B. 該承包合同無效，業(yè)主有權(quán)拒付承包合同約定的工程價款 C. 該承包合同無效，但該工程竣工驗收合格，業(yè)主應(yīng)按合同約定支付工程價款 D. 該承包合同有效，業(yè)主應(yīng)按合同約定支付工程價款 24.某工程施工段鋼筋綁扎完畢后，監(jiān)理工程師接到通知但因故未能到場檢驗，施工方即澆筑混凝土。對此，若給建設(shè)方造成損失，監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)（ C ）。 A. 全部的賠償責(zé)任 B. 主要的賠償責(zé)任 C. 相應(yīng)的賠償責(zé)任 D. 次要的賠償責(zé)任2022-1-1032綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心第二章 建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)202

35、2-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心332022-1-1033綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心第一節(jié)、招投標(biāo)活動原則及適用范圍第一節(jié)、招投標(biāo)活動原則及適用范圍 招標(biāo)是指一個招標(biāo)人（或者代理人）在發(fā)包工程項目（采購貨物招標(biāo)是指一個招標(biāo)人（或者代理人）在發(fā)包工程項目（采購貨物或服務(wù)）前發(fā)布招標(biāo)公告，吸引多個投標(biāo)人前來參加投標(biāo)，最后由招或服務(wù)）前發(fā)布招標(biāo)公告，吸引多個投標(biāo)人前來參加投標(biāo)，最后由招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定投標(biāo)人的一種市場行為標(biāo)人從中擇優(yōu)選定投標(biāo)人的一種市場行為2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心34一、招標(biāo)、投標(biāo)的概念一、招標(biāo)、投標(biāo)的概念2022-1-1034綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心二、二、 招

36、投標(biāo)活動的基本原則招投標(biāo)活動的基本原則招投標(biāo)活動 的基本原則2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心352022-1-1035綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 招標(biāo)投標(biāo)活的公開原則要求招標(biāo)活動的信息要公開。 采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，還是投標(biāo)邀請書，都應(yīng)當(dāng)載明可供潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競爭所需要的信息。另外，開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。信息的公開也是，對于一些需要保密的事項是不可以公開的。例如，就不可以公開。 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職

37、業(yè)培訓(xùn)中心3636綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 招標(biāo)投標(biāo)活動的公平原則，要求招標(biāo)人或評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥、的或者參加投標(biāo)。 在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人或評標(biāo)委員會行為應(yīng)當(dāng)公正。對所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對待，不能有特殊。特別是在評標(biāo)時，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，對所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評標(biāo)委員會的成員。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動中的，任何一方不得向另一方提出不合理不合理的要求，不得將自己的意志給對方。2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心372022-1-1037綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中

38、心 公正的原則與公平的原則有共同點也有不同點。其在于創(chuàng)造一個、的投標(biāo)機(jī)會。其在于二者的著眼點不同，公平原則更側(cè)重于從投標(biāo)者的角度出發(fā)，考察是不是所有的投標(biāo)人都處于同一個起跑線上。而公正原則更側(cè)重于從招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的角度出發(fā)，考察是不是對每一個投標(biāo)人都給予了公正的待遇。 誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動是以訂立誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動是以訂立采購合同采購合同為為目的的民事活動，當(dāng)然也適用這一原則。誠實信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方目的的民事活動，當(dāng)然也適用這一原則。誠實信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要都要，的行為的行為。例如，在投標(biāo)的過程中，如果。例如，在投標(biāo)的過程

39、中，如果投標(biāo)人假借別的企業(yè)的資質(zhì)投標(biāo)人假借別的企業(yè)的資質(zhì)，弄虛作假來投標(biāo)弄虛作假來投標(biāo)即違反了這一原則。由于招即違反了這一原則。由于招標(biāo)投標(biāo)的活動是處于訂立合同的過程中，按照標(biāo)投標(biāo)的活動是處于訂立合同的過程中，按照中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法的規(guī)定，如果一方在訂立合同的過程中違背了誠實信用的原則并給對方造的規(guī)定，如果一方在訂立合同的過程中違背了誠實信用的原則并給對方造成了實際的損失，責(zé)任方將承擔(dān)成了實際的損失，責(zé)任方將承擔(dān)。 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心382022-1-1038綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心三、必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)三、必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)必

40、須招標(biāo)必須招標(biāo)的工程項目范圍的工程項目范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)公用事業(yè)等關(guān)系等關(guān)系社會公共利益、社會公共利益、公眾安全公眾安全的項目的項目 全部或者部分使用全部或者部分使用國有資金投資國有資金投資或者或者國家融資國家融資的項的項目目 使用使用國際組織國際組織或者或者外國政府資金外國政府資金的項目的項目2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心392022-1-1039綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心注解：項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：工程建設(shè)項目工程建設(shè)項目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1)施工單項合同估算價在200萬

41、元人民幣以上的 2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的 3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的 4)單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民干以上的 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心402022-1-1040綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目建設(shè)項目的勘察、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)的；2、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使

42、用民工的；3、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情況。2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心412022-1-1041工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法中規(guī)定下列項目中規(guī)定下列項目可不進(jìn)行招標(biāo)可不進(jìn)行招標(biāo)綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心42第二節(jié)、工程招標(biāo)第二節(jié)、工程招標(biāo)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：1 1、招標(biāo)人依法成立、招標(biāo)人依法成立2 2、初步設(shè)計

43、及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)、初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)3 3、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)4 4、有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實、有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實5 5、有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料、有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料招標(biāo)方式招標(biāo)方式公開招標(biāo)（又稱無限競爭招標(biāo)）公開招標(biāo)（又稱無限競爭招標(biāo)）邀請招標(biāo)（又稱有限競爭招標(biāo)）邀請招標(biāo)（又稱有限競爭招標(biāo)）熟悉邀請招標(biāo)的幾種情形2022-1-1042綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心招標(biāo)程序招標(biāo)程序建設(shè)項目招標(biāo)前期工作招標(biāo)文件的編制發(fā)布

44、招標(biāo)公告（發(fā)出投標(biāo)邀請書）接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽定合同2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心43發(fā)售招標(biāo)文件踏勘項目現(xiàn)場、組織標(biāo)前會議依法進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日2022-1-1043綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心44招標(biāo)組織形式招標(biāo)組織形式 自行招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)委托招標(biāo)招標(biāo)代理的含義：是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理的性質(zhì)：招標(biāo)人不具備招標(biāo)能力，或不愿自

45、行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格條件的專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由其代理招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。2022-1-1044綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心第三節(jié)第三節(jié) 工程投標(biāo)工程投標(biāo)投標(biāo)的要求投標(biāo)的要求: : 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件 是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心45招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：1、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價

46、，不得排擠其他投標(biāo)人的 公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益； 2、投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)2022-1-1045綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第第3737條規(guī)定，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文條規(guī)定，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行保函、件中要求投標(biāo)人提交保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價的保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投

47、標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價的2%2%，但最高不得超過但最高不得超過8080萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期3030天。天。2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心462、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、代替或撤回、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、代替或撤回投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點；投標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)?shù)攸c；投標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟簽收保存，不得開啟。投標(biāo)少于。投標(biāo)少于3 3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)重新

48、招標(biāo)2022-1-1046綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心2022-1-1047四四 聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)含義含義：聯(lián)合體投標(biāo)是指某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目 而與其他單位聯(lián)合，以一個投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的市場行為以一個投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的市場行為要求要求:（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力 （2）國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方 均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件 （3）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的的單位等級較低的的單位確定資質(zhì)等級責(zé)任責(zé)任:1、履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任 2、就中標(biāo)項目承擔(dān)連帶責(zé)任 3、不得重復(fù)投標(biāo)

49、4、不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成 5、必須有代表聯(lián)合體的牽頭人注解：注解： 綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心第四節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序程序：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)有記錄，并存檔備查

50、。 投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心482022-1-1048綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二三分之二 評標(biāo)委員會成員的職業(yè)道德要求和保密義務(wù)評標(biāo)專家的選?。航＜?guī)?，一般招?biāo)項目隨機(jī)抽取，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人直接確定

51、2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心492022-1-1049綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心按廢標(biāo)處理的情形按廢標(biāo)處理的情形1、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 2、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；3、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招 標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效，但招標(biāo)文件規(guī)定提交備 選投標(biāo)方案的除外； 4、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；5、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 6、聯(lián)合體投標(biāo) 未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心502022-

52、1-1050用數(shù)字表示數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心中標(biāo)候選人中標(biāo)候選人：評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1313人，并標(biāo)明排人，并標(biāo)明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度滿足招標(biāo)文列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)；能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的評審的投標(biāo)價格最低投

53、標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格，但是投標(biāo)價格低于成本低于成本的除外。的除外。確定中標(biāo)人：確定中標(biāo)人：評標(biāo)委員會提出書面報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會提出書面報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在1515日日內(nèi)確定內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日3030個個工作日前確定工作日前確定 依法進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選依法進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)

54、未能提交合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心512022-1-1051中標(biāo)人的確定和定標(biāo)后續(xù)工作中標(biāo)人的確定和定標(biāo)后續(xù)工作定標(biāo)后續(xù)工作：定標(biāo)后續(xù)工作：1、中標(biāo)通知書、中標(biāo)通知書 2、簽訂合同、簽訂合同 3、投標(biāo)保證金與履約保證金、投標(biāo)保證金與履約保證金 4、其他事項、其他事項綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心2022-1-1052第五節(jié)第五節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)活動管理與法律責(zé)任招標(biāo)投標(biāo)活動管理與法律責(zé)任招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理建

55、筑法建筑法第二十一條：建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實第二十一條：建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實施，并接受有關(guān)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督行政主管部門的監(jiān)督 第二十三條：政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將第二十三條：政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將發(fā)包的建筑工程發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位發(fā)包給指定的承包單位招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第七條第七條 對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體行政劃分，對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體行政劃分，由由國務(wù)院規(guī)定國務(wù)院規(guī)定 第十六條第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布

56、招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)公告。依法必。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布發(fā)布 招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱名稱和和地址地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實數(shù)量、實施地點施地點和時和時間間以及以及獲取招標(biāo)文件的辦法獲取招標(biāo)文件的辦法等事項等事項國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心2022-1-10綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心532022-1-1053規(guī)避招標(biāo)規(guī)避招標(biāo)影響

57、公平競爭影響公平競爭與投標(biāo)人先行談判與投標(biāo)人先行談判非法確定中標(biāo)人非法確定中標(biāo)人 法律責(zé)任法律責(zé)任招標(biāo)人招標(biāo)人的違法責(zé)任的違法責(zé)任投標(biāo)人投標(biāo)人的違法責(zé)任的違法責(zé)任串通投標(biāo)串通投標(biāo)騙取中標(biāo)騙取中標(biāo)中標(biāo)人中標(biāo)人的違法責(zé)的違法責(zé)任任非法分包、轉(zhuǎn)包非法分包、轉(zhuǎn)包訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)同協(xié)議訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)同協(xié)議中標(biāo)人不履行合同中標(biāo)人不履行合同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任評標(biāo)委員會的違法責(zé)任評標(biāo)委員會的違法責(zé)任政府及其他單位的違法責(zé)任政府及其他單位的違法責(zé)任綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心2022-1-1054本章節(jié)歸納本章節(jié)歸納一、了解一、了解招投標(biāo)的概念招投標(biāo)的概念、并熟悉招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)、

58、并熟悉招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng) 遵循的原則遵循的原則二、熟悉二、熟悉必須招標(biāo)必須招標(biāo)的項目和的項目和不需要招標(biāo)不需要招標(biāo)的項目的項目三、了解招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件三、了解招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件四、熟悉招標(biāo)的方式（公開、邀請）掌握招標(biāo)組織形式四、熟悉招標(biāo)的方式（公開、邀請）掌握招標(biāo)組織形式 （自行、委托）和（自行、委托）和招標(biāo)代理招標(biāo)代理五、熟悉對五、熟悉對投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的要求，了解的要求，了解聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)的含義的含義六、掌握：六、掌握：開標(biāo)開標(biāo) 、評標(biāo)、中標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的的程序、方法、和要求程序、方法、和要求七、熟悉對違反招投標(biāo)活動從業(yè)行為的七、熟悉對違反招投標(biāo)活動從業(yè)行為的法律責(zé)任法律責(zé)任綿陽興

59、業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 1.招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則不包括（ D ）。 A. 公開 B. 公平 C. 公正 D. 公信 2.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，（ A ）。 A. 必須進(jìn)行招標(biāo) B. 必須進(jìn)行公開招標(biāo) C. 可不進(jìn)行招標(biāo) D. 根據(jù)資金提供方要求確定 3.以下可不進(jìn)行招標(biāo)的項目是（ D ）。 A. 施工單項合同估算價250萬人民幣 B. 重要生產(chǎn)設(shè)備采購價120萬人民幣 C. 監(jiān)理合同估算價80萬元 D. 個單項合同估算價均低于必須招標(biāo)項目的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額為2000萬元 2022-1-1055建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)綿陽興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心 4.依法

60、必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，這是招投標(biāo)活動（ D ）原則的反映。 A. 信息透明 B. 公平 C. 合法 D. 公開 5.國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以（ B ）。 A. 直接發(fā)包 B. 進(jìn)行邀請招標(biāo) C. 進(jìn)行議標(biāo) D. 不用招標(biāo) 6.按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其（ A ）、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)。 A. 招標(biāo)范圍 B. 招標(biāo)金額 C. 資金來源 D.