管理第七章事故應(yīng)急救援

1、1第七章第七章 事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援基本要求：基本要求： 熟悉熟悉事故應(yīng)急救援體系 掌握掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 掌握掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案演練與評審第一節(jié)第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系考試內(nèi)容：考試內(nèi)容： 了解了解事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點 熟悉熟悉我國有關(guān)法律法規(guī)對事故應(yīng)急救援的要求 掌握掌握事故應(yīng)急救援管理過程（四個層次預(yù)防、準(zhǔn)備、 響應(yīng)、恢復(fù)）； 2事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點 P125P125（一）基本任務(wù)：（一）基本任務(wù)：1 1、立即組織營救，撤離其他人員；、立即組織營救，撤離其他人員；2 2、迅速控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)展；、迅速控制

2、事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)展；3 3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；4 4、查清事故原因，評估危害程度。、查清事故原因，評估危害程度。3（二）特點：（二）特點：v不確定性和突發(fā)性不確定性和突發(fā)性v應(yīng)急活動的復(fù)雜性應(yīng)急活動的復(fù)雜性v后果、影響易變、激化和放大后果、影響易變、激化和放大（三）應(yīng)急救援行動的要求（三）應(yīng)急救援行動的要求1 1、迅速：迅速準(zhǔn)確地傳遞信息、召集力量、協(xié)調(diào)、迅速：迅速準(zhǔn)確地傳遞信息、召集力量、協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)一指揮，開展救援活動；資源、統(tǒng)一指揮，開展救援活動；2 2、準(zhǔn)確：正確預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)、準(zhǔn)確：正確預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和

3、戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策；急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策；3 3、有效：應(yīng)急救援行動的有效性取決于應(yīng)急準(zhǔn)備、有效：應(yīng)急救援行動的有效性取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性；的充分性；4我國有關(guān)法律法規(guī)我國有關(guān)法律法規(guī)對事故應(yīng)急救援的要求對事故應(yīng)急救援的要求1 1、對事故應(yīng)急救援提出要求的有關(guān)法律、對事故應(yīng)急救援提出要求的有關(guān)法律 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法消防法消防法職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法2 2、對事故應(yīng)急救援提出要求的有關(guān)法規(guī)、對事故應(yīng)急救援提出要求的有關(guān)法規(guī) 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 危險化學(xué)品管理條例危險化學(xué)品管理條例 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)

4、條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 5我國有關(guān)法律法規(guī)對事故應(yīng)急救援的要求3 3、國務(wù)院、國務(wù)院國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案v四類四類：自然災(zāi)害：自然災(zāi)害( (水旱、地震、海嘯水旱、地震、海嘯) )、事故災(zāi)、事故災(zāi)難（民航、鐵路、安全事故）、公共衛(wèi)生事件難（民航、鐵路、安全事故）、公共衛(wèi)生事件（傳染?。?、社會安全事件（恐怖襲擊）（傳染病）、社會安全事件（恐怖襲擊）v四級四級：（特別重大）、（特別重大）、（重大）、（重大）、（較（較大）、大）、（一般）（一般）v共頒布共頒布9個事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急個事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案預(yù)案v國家安全生

5、產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的適用范的適用范圍：圍：6應(yīng)急管理過程（四個層次）應(yīng)急管理過程（四個層次） P128v事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。響應(yīng)響應(yīng)準(zhǔn)備準(zhǔn)備預(yù)防預(yù)防恢復(fù)恢復(fù)7（一）預(yù)防：通過采取管理和技術(shù)手段，防止、（一）預(yù)防：通過采取管理和技術(shù)手段，防止、降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度；降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度；（二）準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效（二）準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急作好各種準(zhǔn)備；地開展應(yīng)急作好各種準(zhǔn)備；（三）響應(yīng)：事故發(fā)生后立即采取應(yīng)急與救援行（三）響應(yīng)：事故發(fā)生后立即采取應(yīng)急與救援行動；動；1、接

6、警與響應(yīng)級別確定2、應(yīng)急啟動3、救援行動4、臨時應(yīng)急恢復(fù)后執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束8（四）恢復(fù)：盡快使事故影響區(qū)域恢復(fù)到（四）恢復(fù)：盡快使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常相對安全的狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。狀態(tài)。1 1、 臨時應(yīng)急恢復(fù)臨時應(yīng)急恢復(fù)包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等；除、善后處理和事故調(diào)查等；2 2、 長期恢復(fù)長期恢復(fù) 包括廠區(qū)重建、受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和包括廠區(qū)重建、受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)所采取的預(yù)防工作發(fā)展、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)所采取的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。和減災(zāi)行

7、動。9四、事故應(yīng)急救援體系的建立四、事故應(yīng)急救援體系的建立 P129P129（一）事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成（一）事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成一個完整的應(yīng)急體系由組織體制，運(yùn)作機(jī)制，一個完整的應(yīng)急體系由組織體制，運(yùn)作機(jī)制，法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四部分組成。詳見法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四部分組成。詳見教材中圖教材中圖7-17-1。1 1、組織機(jī)構(gòu)包括、組織機(jī)構(gòu)包括：（1 1）管理部門：）管理部門： （2 2）功能部門：）功能部門： 10（3 3）應(yīng)急指揮：）應(yīng)急指揮： 指揮：指揮： 行動：行動： 策劃：策劃： 后勤：后勤： 資金資金/ /行政：行政： （4 4）救援隊伍：）救援隊伍： 112 2、運(yùn)

8、行機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制：v統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮v分級響應(yīng)分級響應(yīng)v屬地為主屬地為主v公眾救援公眾救援 3 3、法制基礎(chǔ)、法制基礎(chǔ)：v緊急狀態(tài)法緊急狀態(tài)法v應(yīng)急管理條例應(yīng)急管理條例v政府令政府令v標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 124 4、 保障系統(tǒng)包括保障系統(tǒng)包括：（1 1）信息通訊系統(tǒng)：保證預(yù)警、報警、警）信息通訊系統(tǒng)：保證預(yù)警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，以及信息資源共享；順暢、準(zhǔn)確，以及信息資源共享；（2 2）物資裝備：保證有足夠的資源，保證）物資裝備：保證有足夠的資源，保證快速、及時供應(yīng)到位；快速、及時供應(yīng)到位；（3 3）人力資源：加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，志愿

9、）人力資源：加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，志愿者和其他人員的培訓(xùn)教育；者和其他人員的培訓(xùn)教育；（4 4）經(jīng)費(fèi)財務(wù)：建立專項應(yīng)急科目，如應(yīng)）經(jīng)費(fèi)財務(wù)：建立專項應(yīng)急科目，如應(yīng)急裝備、應(yīng)急資金等。急裝備、應(yīng)急資金等。13事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制 P130v典型的響應(yīng)級別通常分為三級典型的響應(yīng)級別通常分為三級(一般是企一般是企業(yè)外部的預(yù)案響應(yīng)業(yè)外部的預(yù)案響應(yīng))v響應(yīng)程序響應(yīng)程序: P131接警接警響應(yīng)級別確定響應(yīng)級別確定應(yīng)急啟動應(yīng)急啟動救援行動救援行動應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束14現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)v事故指揮官v行動部v策劃部v后勤部v資金/行政部15第二節(jié)第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)

10、案的策劃與編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制考試要求：考試要求：一、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用和層次一、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用和層次二、掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系二、掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系三、掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素及其內(nèi)容要求三、掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素及其內(nèi)容要求四、熟悉策劃事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)考慮的因素四、熟悉策劃事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)考慮的因素五、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制過程五、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制過程16一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用 P133P133落實安全生產(chǎn)方針，提高應(yīng)對風(fēng)險防范事故的能力，落實安全生產(chǎn)方針，提高應(yīng)對風(fēng)險防范

11、事故的能力，保證職工安全健康，最大限度地減少財產(chǎn)損失、保證職工安全健康，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響環(huán)境損害和社會影響（1 1）明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和）明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和管理有據(jù)可依，有章可循；管理有據(jù)可依，有章可循；（2 2）有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；）有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；（3 3）成為各類突發(fā)重大事故起的應(yīng)急基礎(chǔ)；）成為各類突發(fā)重大事故起的應(yīng)急基礎(chǔ)；（4 4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門協(xié)調(diào)；級應(yīng)急部門協(xié)調(diào)；（5 5）有利于提高全社會的風(fēng)險

12、防范意識。）有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。17v策劃應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮的因素策劃應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮的因素生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案便知道生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案便知道則則（AQ/T9002-2006）1.重大危險普查結(jié)果重大危險普查結(jié)果2.本地區(qū)的自然條件本地區(qū)的自然條件3.本地區(qū)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況本地區(qū)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況4.本地區(qū)以往災(zāi)難事故發(fā)生情況本地區(qū)以往災(zāi)難事故發(fā)生情況5.功能區(qū)布置及相互影響功能區(qū)布置及相互影響6.周邊重大危險可能帶來的影響周邊重大危險可能帶來的影響7.國際級地方相關(guān)法律法規(guī)要求國際級地方相關(guān)法律法規(guī)要求18二、事故應(yīng)急救援預(yù)案的層次二、事故應(yīng)急救

13、援預(yù)案的層次 P134P134a a 綜合預(yù)案綜合預(yù)案：城市的整體預(yù)案，總體闡述應(yīng)：城市的整體預(yù)案，總體闡述應(yīng)急方針、政策、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、總體思路急方針、政策、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、總體思路等；等；b b 專項預(yù)案專項預(yù)案：針對特定類型緊急情況的應(yīng)急：針對特定類型緊急情況的應(yīng)急而制定的、對機(jī)構(gòu)、活動等進(jìn)行更具體的闡而制定的、對機(jī)構(gòu)、活動等進(jìn)行更具體的闡述；述；c c 現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案：在專項預(yù)案基礎(chǔ)上針對具體場：在專項預(yù)案基礎(chǔ)上針對具體場所而制定的。所而制定的。19三、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)三、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu) P136P136綜合預(yù)案一般采用綜合預(yù)案一般采用“1+41+4”編制結(jié)構(gòu)，即基本編制結(jié)構(gòu)

14、，即基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。操作程序、支持附件。20（一）基本預(yù)案（一）基本預(yù)案該應(yīng)急預(yù)案的總體描述，如應(yīng)急的組織體系、方該應(yīng)急預(yù)案的總體描述，如應(yīng)急的組織體系、方針、應(yīng)急資源、各組織的職責(zé)、預(yù)案演練和管針、應(yīng)急資源、各組織的職責(zé)、預(yù)案演練和管理等；理等；（二）應(yīng)急功能設(shè)置（二）應(yīng)急功能設(shè)置指揮和控制、警報、通訊、人群疏散與安置、醫(yī)指揮和控制、警報、通訊、人群疏散與安置、醫(yī)療、現(xiàn)場管制等；療、現(xiàn)場管制等；（三）特殊風(fēng)險管理（三）特殊風(fēng)險管理特殊風(fēng)險指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典型特征，特殊風(fēng)險指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典

15、型特征，需要對其應(yīng)急功能作出針對性安排的風(fēng)險。為需要對其應(yīng)急功能作出針對性安排的風(fēng)險。為處置此類風(fēng)險設(shè)置專有應(yīng)急功能及相關(guān)各部門處置此類風(fēng)險設(shè)置專有應(yīng)急功能及相關(guān)各部門的職責(zé)和任務(wù)，為該類風(fēng)險的專項預(yù)案制定提的職責(zé)和任務(wù)，為該類風(fēng)險的專項預(yù)案制定提出特殊要求和指導(dǎo)；出特殊要求和指導(dǎo)；21（四）標(biāo)準(zhǔn)操作程序（四）標(biāo)準(zhǔn)操作程序制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，提供履行應(yīng)急制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的詳細(xì)指導(dǎo)；預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的詳細(xì)指導(dǎo)；（五）支持附件（五）支持附件危險分析附件，通訊聯(lián)絡(luò)附件，法律法規(guī)危險分析附件，通訊聯(lián)絡(luò)附件，法律法規(guī)附件，機(jī)構(gòu)和應(yīng)急資源附件，教育、培附件，

16、機(jī)構(gòu)和應(yīng)急資源附件，教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件，技術(shù)支持附件，訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件，技術(shù)支持附件，協(xié)議附件等。協(xié)議附件等。22一般來說，應(yīng)急預(yù)案是一個由各級文件構(gòu)成的四一般來說，應(yīng)急預(yù)案是一個由各級文件構(gòu)成的四級文件體系，包括：級文件體系，包括：1 1、 總預(yù)案：包括應(yīng)急管理政策、預(yù)案目標(biāo)、應(yīng)總預(yù)案：包括應(yīng)急管理政策、預(yù)案目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等，由一系列程序組成；急組織和責(zé)任等，由一系列程序組成；2 2、 程序：說明某個行動的目的和范圍，闡述做程序：說明某個行動的目的和范圍，闡述做什么、為何做、何時何地由誰做；什么、為何做、何時何地由誰做；3 3、 作業(yè)指導(dǎo)書：某些特定任務(wù)及行動細(xì)節(jié)進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)

17、書：某些特定任務(wù)及行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員使用；說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員使用；4 4、 記錄：包括通訊、進(jìn)出事故危險區(qū)以及應(yīng)急記錄：包括通訊、進(jìn)出事故危險區(qū)以及應(yīng)急行動的所有記錄。行動的所有記錄。23總預(yù)案總預(yù)案程序程序作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)指導(dǎo)書記錄記錄24四、應(yīng)急救援預(yù)案的編制程序四、應(yīng)急救援預(yù)案的編制程序 P137P137（1 1）成立）成立工作組工作組；單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)；單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)（2 2）資料收集）資料收集（3 3）危險源與風(fēng)險）危險源與風(fēng)險分析分析（4 4）應(yīng)急能力）應(yīng)急能力評估評估（5 5）應(yīng)急預(yù)案）應(yīng)急預(yù)案編制編制，全體人員參與和培訓(xùn)，全體人員參與和培訓(xùn)（6 6）預(yù)案

18、的）預(yù)案的評審發(fā)布評審發(fā)布：評審包括內(nèi)部評審：評審包括內(nèi)部評審與外部評審，并由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，與外部評審，并由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，報送備案；報送備案；25五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求制要求 P138P138（1 1）核心要素：一個完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)）核心要素：一個完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為的過程可分為6 6個個一級關(guān)鍵要素一級關(guān)鍵要素，其中應(yīng)急策，其中應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)三個一級關(guān)鍵要素劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)三個一級關(guān)鍵要素可進(jìn)一步劃分成若干個二級小要素，如下表可進(jìn)一步劃分成若干個二級小要素，如下表所示。所示。26級號級號要素內(nèi)容要

19、素內(nèi)容級號級號要素內(nèi)容要素內(nèi)容1方針與原則方針與原則4.2預(yù)警與通知預(yù)警與通知2應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃4.3警報系統(tǒng)與緊急通告警報系統(tǒng)與緊急通告2.1風(fēng)險評價風(fēng)險評價4.4通訊通訊2.2資源分析資源分析4.5事態(tài)監(jiān)測事態(tài)監(jiān)測2.3法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求4.6人員疏散與安置人員疏散與安置3應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備4.7警戒與治安警戒與治安3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.8醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)3.2應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)4.9應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員安全3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)應(yīng)急人員培訓(xùn)4.10公共關(guān)系公共關(guān)系3.4預(yù)案演練預(yù)案演練4.11消防與搶險消防與搶險3.5公眾教育公眾教育4.12泄漏

20、物控制泄漏物控制3.6互助協(xié)議互助協(xié)議5現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)4應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)6預(yù)案管理與評審改進(jìn)預(yù)案管理與評審改進(jìn)4.1現(xiàn)場指揮與控制現(xiàn)場指揮與控制27第三節(jié)第三節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案的演練應(yīng)急救援預(yù)案的演練 P143P143考試要求：考試要求： 了解了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基本要求熟悉熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類型、基本任務(wù)及實施過程 了解了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果的評審方法及內(nèi)容28事故應(yīng)急救援演練的目的、作用：事故應(yīng)急救援演練的目的、作用：(1)在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；(2)辨識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；辨識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；(

21、3)改善各類反應(yīng)人員的熟練性和信心；改善各類反應(yīng)人員的熟練性和信心；(4)在企業(yè)應(yīng)急管理能力方面獲得大眾認(rèn)可和信心；在企業(yè)應(yīng)急管理能力方面獲得大眾認(rèn)可和信心；(5)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；(6)明確每個人各自的崗位和職責(zé)；明確每個人各自的崗位和職責(zé)；(7)努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)；間的合作與協(xié)調(diào)；(8)提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力 。29演練的作用和類型演練的作用和類型 P143P143類型：類型：（一）（一）桌面演練桌面演練：應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人：應(yīng)急組織的代表

22、或關(guān)鍵崗位人員參加，對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般在會員參加，對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般在會議室內(nèi)舉行。事后采取口頭評論形式收集建議，議室內(nèi)舉行。事后采取口頭評論形式收集建議，提交一份簡短的書面報告，為功能演練和全面提交一份簡短的書面報告，為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急演練做準(zhǔn)備。桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動。響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動。（二）（二）功能演練功能演練：針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中：針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，一般在應(yīng)某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，一般在應(yīng)急指揮中心舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練。事急指揮中心舉行，并可

23、同時開展現(xiàn)場演練。事后提交書面匯報，提出改進(jìn)建議；后提交書面匯報，提出改進(jìn)建議；（三）（三）全面演練全面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力的能力和相互協(xié)調(diào)的能力。 30演練的參與人員演練的參與人員v參演人員參演人員v控制人員控制人員v模擬人員模擬人員v評價人員評價人員v觀摩人員觀摩人員31三、演練實施的基本過程三、演練實施的基本過程 P145P1451 1、準(zhǔn)備準(zhǔn)備階段：確定日期、目標(biāo)和范圍、現(xiàn)場規(guī)則階段：確定日期、目標(biāo)和范圍、現(xiàn)場規(guī)則與演練方案，指定評價人員和培訓(xùn)人員，準(zhǔn)備工與演練方案，指定評價人員和培訓(xùn)人員，準(zhǔn)備工作文件，安排好后勤工作，講解演練方案與演練作文件，安排好后勤工作，講解演練方案與演練活動；活動；2 2、實施實施階段：實施演練方案并做好全過程記錄；階段：實施演練方案并做好全過程記錄；3 3、總結(jié)總結(jié)階段：根據(jù)記錄以及對參與人員的訪談，階段：根據(jù)