高一政治民主管理

1、1.2.3民主管理： 共創(chuàng)幸福生活教學目標教學目標 n（一）知識目標（一）知識目標n1、識記村委會、居委會及其作用n2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式n3、聯(lián)系實際分析公民在基層管理組織中的作用n（二）能力目標（二）能力目標n提高公民參與民主管理的能力n（三）情感、態(tài)度與價值觀目標（三）情感、態(tài)度與價值觀目標n通過學習體驗參與民主管理的意義和價值n教學重點教學重點n村委會、居委會及其作用，公民在基層管理組織中的參與的形式和作用 在我國的現(xiàn)有政治在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員體制中，農(nóng)村村民委員會是我國的會是我國的A A. 基層政權(quán)組織 B B. 基層自治組織C C. 基層社會團

2、體D D. 基層經(jīng)濟組織一、基層民主自治回眸一、基層民主自治回眸中央中央省省市市鄉(xiāng)鄉(xiāng)村、小區(qū)村、小區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)縣縣中中國國行行政政區(qū)區(qū)域域劃劃分分探究探究1 11 1、在我國農(nóng)村、城市，實行、在我國農(nóng)村、城市，實行基層民主自治組織機構(gòu)是什么基層民主自治組織機構(gòu)是什么？2 2、我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？鏡頭一鏡頭一：在某村蔬菜批發(fā)市場，少數(shù)村民強收外村人的市場保護費，：在某村蔬菜批發(fā)市場，少數(shù)村民強收外村人的市場保護費，嚴重制約了市場的發(fā)展。為此，嚴重制約了市場的發(fā)展。為此，村民委員會村民委員會組建組建“村民道德評議會村民道德評議會”參與市場管理，制定了合理的市場

3、管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，參與市場管理，制定了合理的市場管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給與外村人平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發(fā)市場日益繁給與外村人平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發(fā)市場日益繁榮，帶動了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。榮，帶動了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。鏡頭二鏡頭二：在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民：在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來水公司應該做的事情，群眾的義務就是交費，代收出，收費是自來水公司應該做的事情，群

4、眾的義務就是交費，代收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。安裝一塊水表。居民委員會居民委員會通過各種渠道向上級反映此事，市政府通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。決定進行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。1 1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民實行村民自治和城市居民

5、自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。是人民當家作主最有效的途徑。2 2）擴大）擴大基層民主，基層民主，保證保證人民群眾依法管理自己的人民群眾依法管理自己的事情，事情，創(chuàng)造創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主自己的幸福生活，是社會主義民主最最為廣泛而深刻為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作基礎(chǔ)性工作。實行基層民主自治的意義實行基層民主自治的意義( (重點）重點）一、基層民主中公民參與政治生活的一、基層民主中公民參與政治生活的重要形式重要形

6、式最廣泛的民主實踐最廣泛的民主實踐n城市居民自治城市居民自治1990年中華人民共和國城市居民委員會組織法n農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治1998年中華人民共和國村民委員會組織法1 1機構(gòu)：機構(gòu)：2 2性質(zhì)：性質(zhì)：3 3依據(jù)：依據(jù)：4 4作用：作用：5 5地位：地位：6 6內(nèi)容：內(nèi)容：村民自治、居民自治村民自治、居民自治二、最廣泛的民主實踐二、最廣泛的民主實踐1 1機構(gòu)：機構(gòu)：2 2性質(zhì)：性質(zhì)：3 3依據(jù)：依據(jù)：4 4作用：作用：5 5地位：地位：村民委員會村民委員會保證人民群眾依法參與保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理民主選舉、民主決策，民主管理和和民主監(jiān)督民主監(jiān)督的權(quán)利，實現(xiàn)的權(quán)利，

7、實現(xiàn)人民當家作主人民當家作主是是基層民主基層民主中公民參與政治生活的中公民參與政治生活的重要形式重要形式（一）村民自治（一）村民自治二、最廣泛的民主實踐二、最廣泛的民主實踐19981998年年中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國村民委員會組織法村民委員會是村民自我管理、自我教育、我服務的村民委員會是村民自我管理、自我教育、我服務的基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織，是村民，是村民民主管理村務的機構(gòu)。民主管理村務的機構(gòu)。注意：注意：村委會是村民的村委會是村民的自治組織，不是國家機關(guān)自治組織，不是國家機關(guān)。村。村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。村委委會設立的目的是讓村民自我管

8、理本村日常事務。村委會的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其會的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表最高代表是村是村委會主任。委會主任。考考你：考考你：n 是農(nóng)村實行的村民自治的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村實行的村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。是村民參與民主管理的主要途徑。 A A、選舉村民委員會干部；、選舉村民委員會干部； B B、召開村民會議；、召開村民會議； C C、制定村民自治章程或村規(guī)民約；、制定村民自治章程或村規(guī)民約； D D、村務公開；、村務公開； E E、民主評議村干部；、民主評議村干部； F F、村委會定期報告工作。、村委會定期報告工作。村民選舉監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)知情權(quán)知情權(quán)

9、決策權(quán)決策權(quán)參與權(quán)參與權(quán)村民會議：村民會議：是由本村是由本村1818周歲以上的村民組成，周歲以上的村民組成，既可以由既可以由1818周歲以上的全體村民組成，也可周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。以由每戶派代表參加。 查閱查閱中華人民共和國村民委員中華人民共和國村民委員會組織法會組織法，了解村務公開的范圍。，了解村務公開的范圍。第二十二條第二十二條村民委員會實行村務公開制度。村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)務的事項至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：督：（一）

10、（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論決定本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況；的事項及其實施情況；（二）（二）國家計劃生育政策的落實方案；國家計劃生育政策的落實方案；（三）（三）救災救濟款物的發(fā)放情況；救災救濟款物的發(fā)放情況；（四）（四）水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。民普遍關(guān)心的其他事項。 第十九條涉及村民利益的下列事項，村民委員涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：（一）（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的

11、收繳及使用；（二）（二）本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；（三）（三）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；（四）（四）村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；集方案；（五）（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；事業(yè)的建設承包方案；（六）（六）村民的承包經(jīng)營方案；村民的承包經(jīng)營方案；（七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方案；（八）（八）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項

12、。及村民利益的其他事項。村民委員會的干部從何而來？村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何對公共事務和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？村民民主選舉村民民主選舉：民主選舉村干部民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的也是村民參與民主管理的主要途徑主要途徑村民民主決策村民民主決策：通過：通過村民會議村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民民主管理村民民主管

13、理：村民自治章程或村民民約村民自治章程或村民民約村民民主監(jiān)督村民民主監(jiān)督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作期報告工作6 6、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容村民自治村民自治途途 徑徑村村民民村民選舉村民選舉村民會議村民會議村規(guī)村規(guī)村務公開村務公開村民評議干部村民評議干部村委會定期工村委會定期工作報告作報告村民村民自治自治1 1機構(gòu)：機構(gòu)：2 2性質(zhì)：性質(zhì)：3 3依據(jù)：依據(jù)：4 4作用：作用：5 5地位：地位：居民委員會居民委員會是是基層民主基層民主中公民參與政治生活的中公民參與政治生活的重要形式重要形式（二）居民自治（二）居民自治二、最廣泛的民主

14、實踐二、最廣泛的民主實踐19901990年年中華人民共和國城市居民委員會組織法中華人民共和國城市居民委員會組織法城市居民自我管理、自我教育、自我服務的城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主民主管理機構(gòu)管理機構(gòu)，是城市居民的，是城市居民的自治組織自治組織。在維護在維護居民的合法權(quán)益，居民的合法權(quán)益，管理居民的管理居民的公共事務和公共事務和公益事業(yè)，協(xié)助公益事業(yè)，協(xié)助維護維護社會治安，社會治安，調(diào)解調(diào)解居民糾紛，居民糾紛，反映反映居民意見、要求和建議等方面，居民委員會居民意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用。發(fā)揮著重要作用。6 6、居民自治的內(nèi)容居民自治的內(nèi)容 自治形式自治形式自治

15、內(nèi)容自治內(nèi)容 意義意義居委會干部居民選居委會干部居民選居民民主選舉居民民主選舉社區(qū)大事居民定社區(qū)大事居民定居民民主決策居民民主決策日常事務居民管日常事務居民管居民民主管理居民民主管理各項工作居民監(jiān)督各項工作居民監(jiān)督居民民主監(jiān)督居民民主監(jiān)督調(diào)動了調(diào)動了居民參居民參與社區(qū)建設的與社區(qū)建設的積極性、積極性、提高提高了了居民參與政居民參與政治生活的能力治生活的能力居民委員會居民委員會途途 徑徑居居民民居民選舉居民選舉居民會議居民會議辦事公開制度辦事公開制度監(jiān)督監(jiān)督咨詢咨詢定期匯報制度定期匯報制度居民居民自治自治村民委員會村民委員會居民委員會居民委員會不不同同點點相相同同點點農(nóng)村基層民主自治機構(gòu)農(nóng)村基層

16、民主自治機構(gòu)城市基層民主自治機構(gòu)城市基層民主自治機構(gòu)是社會主義民主是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐最為廣泛而深刻的實踐是是基層民主基層民主中公民參與政治生活的中公民參與政治生活的重要形式重要形式我國實行基層民主我國實行基層民主自治的機構(gòu)自治的機構(gòu)，不是國家機關(guān)不是國家機關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導由選民機構(gòu)的領(lǐng)導由選民直接選舉直接選舉產(chǎn)生產(chǎn)生探究探究5 5：比較村民委員會與居民委員會的異同比較村民委員會與居民委員會的異同總的要求總的要求: :共建祥和文明社區(qū)共建祥和文明社區(qū)2 2、青少年如何參與基層民主自治？、青少年如何參與基層民主自治？探究探究6 6：閱讀教材：閱讀教材P26,P26,請問這些中學生在民主

17、請問這些中學生在民主管理中做了什么力所能及的事情？這些做法管理中做了什么力所能及的事情？這些做法對你有哪些啟示？對你有哪些啟示？具具體體要要求求中學生在參與民主管理的過程中學生在參與民主管理的過程中，可以中，可以學習學習民主管理的技能民主管理的技能和知識，和知識，體驗體驗民主管理的意義民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐和價值，從而在民主實踐中逐步步增強和提高增強和提高自己政治參與能自己政治參與能力的責任意識和實際本領(lǐng)力的責任意識和實際本領(lǐng)三、共建祥和文明社區(qū)三、共建祥和文明社區(qū)小結(jié)：小結(jié)：民主管理民主管理 村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委員會村民委員會自治機構(gòu)自治機構(gòu)自治內(nèi)容自治

18、內(nèi)容村民選舉村民選舉村民決策村民決策村民管理村民管理村民監(jiān)督村民監(jiān)督-居民委員會居民委員會性質(zhì)性質(zhì)作用作用自治機構(gòu)自治機構(gòu)自治內(nèi)容自治內(nèi)容居民選舉居民選舉居民決策居民決策居民管理居民管理居民監(jiān)督居民監(jiān)督基層民主自基層民主自治的形式治的形式實行基層民主實行基層民主自治的意義自治的意義意義（為什么）意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治？青少年怎么參與基層民主自治？性質(zhì)性質(zhì)作用作用1 1、下列不屬于城市居民委員會管理的是、下列不屬于城市居民委員會管理的是A A調(diào)解居民糾紛調(diào)解居民糾紛 B B辦理本地居民的戶口業(yè)務辦理本地居民的戶口業(yè)務C C協(xié)助維護社會治安協(xié)助維護社會治安 D D維護居民的合法權(quán)

19、益維護居民的合法權(quán)益2 2、（多選）（、（多選）（0303年高考題）年高考題）20022002年全國有許多地方年全國有許多地方進行村委會選舉，不少地方在選舉中采用進行村委會選舉，不少地方在選舉中采用“海選海選”方方式，設立秘密劃票間，侯選人向村民發(fā)表治村演講，式，設立秘密劃票間，侯選人向村民發(fā)表治村演講，公開唱票，計票，當場公布計票結(jié)果公開唱票，計票，當場公布計票結(jié)果 。絕大多數(shù)村。絕大多數(shù)村莊選出了群眾滿意的村委會領(lǐng)導班子，這表明莊選出了群眾滿意的村委會領(lǐng)導班子，這表明A A 村民選舉是村民參與政治的一種重要途徑村民選舉是村民參與政治的一種重要途徑B B 村民選舉是我國政府機構(gòu)改革的重要組成

20、部分村民選舉是我國政府機構(gòu)改革的重要組成部分C C 村民選舉是村民自治的重要組成部分村民選舉是村民自治的重要組成部分D D“海選海選”是產(chǎn)生產(chǎn)生村民滿意的村委會領(lǐng)導班子的是產(chǎn)生產(chǎn)生村民滿意的村委會領(lǐng)導班子的唯一合法途徑唯一合法途徑B BACAC3 3、（單選）、（單選）19981998年年1111月，月，村民委員會組織法村民委員會組織法開始開始 實施，標志著我國村民選舉進入了新階段。實施，標志著我國村民選舉進入了新階段。村民委村民委員會組織法員會組織法的通過及作用表明的通過及作用表明A A 農(nóng)民直接行使國家權(quán)力農(nóng)民直接行使國家權(quán)力B B 村民自治制度是我國實現(xiàn)人民民主的制度保障村民自治制度是我

21、國實現(xiàn)人民民主的制度保障C C 我國國家機構(gòu)堅持法律面前一律平等我國國家機構(gòu)堅持法律面前一律平等D D 我國的基層民主逐步走向法治化、制度化我國的基層民主逐步走向法治化、制度化4 4、（多選）除了民主選舉村干部參與村務管理外，村、（多選）除了民主選舉村干部參與村務管理外，村民還可通過以下哪些途徑或方式，參與民主管理民還可通過以下哪些途徑或方式，參與民主管理A A 村民會議等形式村民會議等形式B B 村民自治章程或村規(guī)民約等形式村民自治章程或村規(guī)民約等形式C C 村務公開、村民評議村干部、村委會定期報告工作村務公開、村民評議村干部、村委會定期報告工作等形式等形式D D 張貼大字報、聚眾商討等形式

22、張貼大字報、聚眾商討等形式D DABCABC5 5、（多）在村民自治的實踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多、（多）在村民自治的實踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作，下列哪些形形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作，下列哪些形式能起到這種作用式能起到這種作用A.A.村務公開村務公開B.B.重大事項社會聽證重大事項社會聽證C.C.民主評議村干部民主評議村干部D.D.村委會定期報告工作村委會定期報告工作6 6、（多）中學生能夠采取不同形式嘗試參與民主、（多）中學生能夠采取不同形式嘗試參與民主管理的活動，中學生參與這種民主實踐，其意管理的活動，中學生參與這種民主實踐，其意義在于義在于A.A.

23、學習民主管理的知識和技能學習民主管理的知識和技能B.B.體驗民主管理的意義和價值體驗民主管理的意義和價值C.C.增強政治參與的責任意識增強政治參與的責任意識D.D.提高政治參與的實踐本領(lǐng)提高政治參與的實踐本領(lǐng)A Ac cD DABCDABCDn7 7、 是農(nóng)村實行的村民自是農(nóng)村實行的村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。主要途徑。 A A、選舉村民委員會干部；、選舉村民委員會干部； B B、召開村民會議；、召開村民會議； C C、制定村民自治章程或村規(guī)民約；、制定村民自治章程或村規(guī)民約； D D、村務公開；、村務公開； E E、民主評議村干部；、民主評

24、議村干部； F F、村委會定期報告工作。、村委會定期報告工作。辨析辨析: : 村民自治就是村民自主管理村級事務不受村民自治就是村民自主管理村級事務不受任何干涉任何干涉(1)(1)村民自治是基層民主中公民參與政治生活的重要途徑村民自治是基層民主中公民參與政治生活的重要途徑, ,有利于村民充分行使民主管理有利于村民充分行使民主管理 的權(quán)利的權(quán)利, ,實現(xiàn)實現(xiàn)”自己的事情自己的事情自己辦自己辦, ,自己的難題自己解自己的難題自己解. .”(2)(2)村民自治既包括民主管理村民自治既包括民主管理, ,也包括民主選舉也包括民主選舉, ,民主決策民主決策和民主監(jiān)督和民主監(jiān)督. .民主選舉是基礎(chǔ)民主選舉是基

25、礎(chǔ), ,民主決策是關(guān)鍵民主決策是關(guān)鍵, ,民主管理民主管理的重點的重點, ,民主監(jiān)督是保證民主監(jiān)督是保證. .認為村民自治就是民主管理是片認為村民自治就是民主管理是片面的說法面的說法. .(3)(3)村民自治也不是不受任何干涉的村民自治也不是不受任何干涉的. .村民自治必須依法自村民自治必須依法自治治. .中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國村民委員會組織法是村民自治的是村民自治的法律依據(jù)和保障法律依據(jù)和保障. .村民自治必須堅持黨的領(lǐng)導村民自治必須堅持黨的領(lǐng)導, ,把黨的領(lǐng)導把黨的領(lǐng)導, ,人民當家作主和依法治國有機結(jié)合起來人民當家作主和依法治國有機結(jié)合起來, ,不折不扣地執(zhí)行不折不

26、扣地執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策黨在農(nóng)村的基本政策, ,把黨的領(lǐng)導貫穿于村民自治的各項把黨的領(lǐng)導貫穿于村民自治的各項工作之中工作之中. .課后作業(yè)課后作業(yè)n1 1、討論所收集的村民自治、居民自治、討論所收集的村民自治、居民自治的若干信息，提出意見、建議。的若干信息，提出意見、建議。n2 2、從民主管理上談談與、從民主管理上談談與“建設社會主建設社會主義新農(nóng)村義新農(nóng)村”的聯(lián)系。（課外閱讀）的聯(lián)系。（課外閱讀）我心目中的我心目中的村民自治村民自治 章程章程關(guān)于村民建房的管理辦法關(guān)于村民建房的管理辦法文明辦婚事喪事文明辦婚事喪事關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定村務公開制度村務公開制度禁止賭博和

27、迷信禁止賭博和迷信倡導敬老互助倡導敬老互助村務公開制度最重要村務公開制度最重要。因為村民最關(guān)心的是涉及他的自身因為村民最關(guān)心的是涉及他的自身利益的有關(guān)問題，只有村務公開，才能讓村民了解村里的利益的有關(guān)問題，只有村務公開，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚民主，進行村務監(jiān)督，增加決策的透決策內(nèi)容，便于發(fā)揚民主，進行村務監(jiān)督，增加決策的透明度。明度。探究探究3 這三個鏡頭主要是讓同學們體驗這三個鏡頭主要是讓同學們體驗監(jiān)督監(jiān)督在村民在村民自治中的作用。自治中的作用。 鏡頭一中的村民是通過鏡頭一中的村民是通過理財小組理財小組對村中的事對村中的事務進行監(jiān)督；務進行監(jiān)督； 鏡頭二中的村民是通過鏡頭二中

28、的村民是通過民主質(zhì)詢會民主質(zhì)詢會的方式對的方式對村委會的工作實行監(jiān)督；村委會的工作實行監(jiān)督； 鏡頭三中的村民是通過鏡頭三中的村民是通過村務公開村務公開欄欄了解村里了解村里的財務、公共事務和公益事業(yè)的辦理情況。的財務、公共事務和公益事業(yè)的辦理情況。探究探究4：請你說說請你說說P24-25三個鏡頭中，村民是通過哪些方三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務管理的？式參與本村事務管理的？查閱查閱中華人民共和國村民委員中華人民共和國村民委員會組織法會組織法，了解村務公開的范圍？，了解村務公開的范圍？ 中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國村民委員會組織法中關(guān)中關(guān)于于村務公開村務公開的范圍：的范

29、圍：村民會議討論村民會議討論決定的事項決定的事項及其實施情況。及其實施情況。國家國家計劃生育計劃生育政策和落實方案。政策和落實方案。救災救濟款物救災救濟款物的發(fā)放情況。的發(fā)放情況。 水電費水電費的收繳以及涉及本村的收繳以及涉及本村村民利益村民利益、村民普、村民普遍遍關(guān)心關(guān)心的其他事項。的其他事項。 自己的戶口在村里，卻無法享受村里其他眾自己的戶口在村里，卻無法享受村里其他眾多村民享受的福利待遇，幾位農(nóng)民遂將村委會告多村民享受的福利待遇，幾位農(nóng)民遂將村委會告上法庭。而村委會則認為，根據(jù)上法庭。而村委會則認為，根據(jù)村民委員會組村民委員會組織法織法，村委會有權(quán)通過合法途徑，對集體經(jīng)濟，村委會有權(quán)通過

30、合法途徑，對集體經(jīng)濟收益進行自主分配。能否享受村民待遇，應該聽收益進行自主分配。能否享受村民待遇，應該聽從全體村民的民主決議。從全體村民的民主決議。討論：討論：當個人權(quán)利碰撞村民自治時，法律有無權(quán)利干涉當個人權(quán)利碰撞村民自治時，法律有無權(quán)利干涉? 村民自治和居民自治是受國家法律保護的，在法律村民自治和居民自治是受國家法律保護的，在法律允許的范圍內(nèi)，即使大多數(shù)村民或居民形成的決定是錯允許的范圍內(nèi)，即使大多數(shù)村民或居民形成的決定是錯誤的，法律也無權(quán)干涉。誤的，法律也無權(quán)干涉。第三條第三條 居民委員會的任務：居民委員會的任務： （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)

31、和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行民的合法權(quán)益，教育居民履行 依法應盡的義務，愛護公依法應盡的義務，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動； （二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)；（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)； （三）調(diào)解民間糾紛；（三）調(diào)解民間糾紛； （四）協(xié)助維護社會治安；（四）協(xié)助維護社會治安； （五）協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育 、優(yōu)撫救濟、青少年教育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作

32、；等項工作； （六）向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、（六）向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。要求和提出建議。 第十九條涉及村民利益的下列事項，村民委員會涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：必須提請村民會議討論決定，方可辦理： （一）（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用； （二）（二）本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準； （三）（三）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；從村集體經(jīng)濟所得收益的使用； （四）（四）村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌村辦學校、村建

33、道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；集方案； （五）（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；事業(yè)的建設承包方案； （六）（六）村民的承包經(jīng)營方案；村民的承包經(jīng)營方案； （七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方案； （八）（八）村民會議認為應當由村民會議討論決定的村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。涉及村民利益的其他事項。第二十二條村民委員會實行村務公開制度。村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次，接受及財務的事項

34、至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：村民的監(jiān)督：（一）（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況；決定的事項及其實施情況；（二）（二）國家計劃生育政策的落實方案；國家計劃生育政策的落實方案；（三）（三）救災救濟款物的發(fā)放情況；救災救濟款物的發(fā)放情況；（四）（四）水電費的收繳以及涉及本村村民利益、水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。村民普遍關(guān)心的其他事項。村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容村民民主選舉：村民民主選舉：村民自治的基礎(chǔ)、主要途徑村民自治的基礎(chǔ)、主要途徑村民民主決策：村民民主決策：通過村民會議參與決策通過村民會議參與決策村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容村民民主管理：村民民主管理：村民自治章程或村規(guī)民約村民自治章程或村規(guī)民約村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容村民民主監(jiān)督：村民民主監(jiān)督：村務公開、民主評議村干部、村委會定期村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等報告工作等村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容