油氣管道安全管理與應(yīng)急預(yù)案

1、油氣管道安全管理與應(yīng)急預(yù)案油氣管道安全管理與應(yīng)急預(yù)案油氣管道運(yùn)行安全與維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班油氣管道運(yùn)行安全與維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班勝利職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)目標(biāo) 1、明確管理目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)管理、明確管理目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)管理 2、辨別危險因素，分清主要危害、辨別危險因素，分清主要危害 3、確定危害程度，制定防控措施、確定危害程度，制定防控措施 4、制定應(yīng)急預(yù)案，減少事故風(fēng)險、制定應(yīng)急預(yù)案，減少事故風(fēng)險勝利職業(yè)學(xué)院 點(diǎn)多、面廣、線長，安全管理難度大。 實(shí)施目標(biāo)管理-明確管理目標(biāo)。明確管理目標(biāo)。一、油氣管道安全管理目標(biāo)勝利職業(yè)學(xué)院危害識別風(fēng)險評價預(yù)防控制措施應(yīng)急預(yù)案作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、員工行為是否設(shè)施、

2、員工行為是否有潛在危險有潛在危險?可能造成的后果是什么可能造成的后果是什么? 失控的可能性有多大失控的可能性有多大? 風(fēng)險是什么和是否是最低風(fēng)險是什么和是否是最低風(fēng)險風(fēng)險?需要采取什么樣的措施？需要采取什么樣的措施？ 需要什么控制需要什么控制? 控制是否有效控制是否有效?潛在后果是否潛在后果是否能減輕能減輕? 需要何種恢需要何種恢復(fù)措施復(fù)措施? 恢復(fù)能力是恢復(fù)能力是否可行和充分否可行和充分? 勝利職業(yè)學(xué)院小故事-積極目標(biāo)思考：故事對我們管道安全運(yùn)行的啟示？思考：故事對我們管道安全運(yùn)行的啟示？勝利職業(yè)學(xué)院討論與思考討論與思考 1 1、油氣管道安全管理總目標(biāo)？、油氣管道安全管理總目標(biāo)？ 2 2、油

3、氣管道安全管理基本要求？、油氣管道安全管理基本要求？ 3 3、油氣管道目前存在的主要安全問題有、油氣管道目前存在的主要安全問題有? ? 4 4、油氣管道主要危險因素？、油氣管道主要危險因素？ 5 5、油氣管道風(fēng)險控制措施？、油氣管道風(fēng)險控制措施？ 6 6、油氣管道應(yīng)急預(yù)案的分類、內(nèi)容及演練要、油氣管道應(yīng)急預(yù)案的分類、內(nèi)容及演練要求？求？ 勝利職業(yè)學(xué)院油氣線路管理的總目標(biāo)要求油氣線路管理的總目標(biāo)要求-“-“四清五無，運(yùn)行穩(wěn)定，無事故四清五無，運(yùn)行穩(wěn)定，無事故”。（1） “四清”主要是要求線路維護(hù)人員做到 線路走向清楚； 管線埋深清楚 管線規(guī)格清楚 管線周圍地形地貌清楚。 （2）“五無”主要是要求

4、管道線路 無管溝塌陷和露管 “三樁”無缺損; 管線外防腐層無損壞; 無違章建筑和行為; 水工保護(hù)無損壞。（3）管道運(yùn)行穩(wěn)定，無事故。運(yùn)行穩(wěn)定，無事故。人、機(jī)、料、法、環(huán)。討論：1、油氣管道安全管理總目標(biāo)要求？一、油氣管道安全管理目標(biāo)勝利職業(yè)學(xué)院2、油氣管道安全管理基本要求 國家法律法規(guī)對油管道安全管理的基本要求國家法律法規(guī)對油管道安全管理的基本要求 石油天然氣管道保護(hù)法石油天然氣管道保護(hù)法； 石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定； 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例； 相關(guān)相關(guān)管道設(shè)計(jì)規(guī)范管道設(shè)計(jì)規(guī)范； 中石化油氣管道輸送安全管理規(guī)定中石化油氣管道輸送

5、安全管理規(guī)定等。等。勝利職業(yè)學(xué)院勝利職業(yè)學(xué)院討論：油氣管道安全管理基本要求？（1 1）建立健全油氣管道資料和檔案：）建立健全油氣管道資料和檔案：1 1）原始資料：）原始資料：a a）設(shè)計(jì)圖紙、安裝施工圖等；）設(shè)計(jì)圖紙、安裝施工圖等；b b）安裝竣工驗(yàn)收資料（含安裝竣工資料、材料檢驗(yàn)）等；）安裝竣工驗(yàn)收資料（含安裝竣工資料、材料檢驗(yàn)）等；c c）管道組成件質(zhì)量證明文件；）管道組成件質(zhì)量證明文件；d d）管道檢驗(yàn)報告。）管道檢驗(yàn)報告。2 2）管道運(yùn)行記錄：）管道運(yùn)行記錄：包括管道輸送介質(zhì)壓力、流量、溫度記錄，陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行記錄；包括管道輸送介質(zhì)壓力、流量、溫度記錄，陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行記錄；3 3）

6、管道修理、改造資料及檢驗(yàn)報告：）管道修理、改造資料及檢驗(yàn)報告：包括管道修理、改造方案，施工紀(jì)錄，驗(yàn)收報告，竣工資料及歷次檢驗(yàn)包括管道修理、改造方案，施工紀(jì)錄，驗(yàn)收報告，竣工資料及歷次檢驗(yàn)記錄和報告；記錄和報告；4 4）管道事故或失效資料：）管道事故或失效資料：包括管道失效原因分析及改造、修理資料。包括管道失效原因分析及改造、修理資料。勝利職業(yè)學(xué)院 （2 2）制定及落實(shí)油氣管道的使用管理制度：）制定及落實(shí)油氣管道的使用管理制度： 1 1）建立油氣管道的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，并有）建立油氣管道的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，并有效實(shí)施；效實(shí)施； 2 2）建立技術(shù)檔案和油氣管道標(biāo)識管理辦法，

7、并有效實(shí)施；）建立技術(shù)檔案和油氣管道標(biāo)識管理辦法，并有效實(shí)施； 3 3）有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)油氣管道管理工作并有）有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)油氣管道管理工作并有工作記錄；工作記錄； 4 4）制定了油氣管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃，以及附屬儀器儀表、安）制定了油氣管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃，以及附屬儀器儀表、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置的定期檢驗(yàn)和檢修工作；全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置的定期檢驗(yàn)和檢修工作； 5 5）根據(jù)需要制訂有事故預(yù)防方案（包括應(yīng)急措施和求援方）根據(jù)需要制訂有事故預(yù)防方案（包括應(yīng)急措施和求援方案），并且定期演練；案），并且定期演練； 6 6）建立并落實(shí)巡線檢查制度。）建立并落實(shí)巡線檢查制度。

8、（3 3）安全管理人員和操作人員：）安全管理人員和操作人員： 應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，能嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，能嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度。規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度。勝利職業(yè)學(xué)院 （4 4）安全附件：）安全附件： 1 1）安全閥：鉛封、校驗(yàn)標(biāo)簽完好，并在校驗(yàn)有）安全閥：鉛封、校驗(yàn)標(biāo)簽完好，并在校驗(yàn)有效期內(nèi)，無泄漏、無銹蝕；效期內(nèi)，無泄漏、無銹蝕； 2 2）壓力表：外觀、鉛封完好，并在檢定有效期）壓力表：外觀、鉛封完好，并在檢定有效期內(nèi)，表盤清晰，指針功能正常；內(nèi)，表盤清晰，指針功能正常； 3 3）爆破片裝置：完好無泄漏、無變形，并

9、在有）爆破片裝置：完好無泄漏、無變形，并在有效期內(nèi)。爆破片裝置和管道間的截斷閥處于全開效期內(nèi)。爆破片裝置和管道間的截斷閥處于全開狀態(tài)；狀態(tài)； 4 4）其它測量儀表：外觀、鉛封完好，并在檢定）其它測量儀表：外觀、鉛封完好，并在檢定有效期內(nèi)，量程與其檢測的范圍匹配。有效期內(nèi)，量程與其檢測的范圍匹配。勝利職業(yè)學(xué)院（5 5）管子管件、閥門及地面裝置：）管子管件、閥門及地面裝置：1 1）管道及其它組成件應(yīng)無泄漏；）管道及其它組成件應(yīng)無泄漏；2 2）管道絕熱層無破損、脫落、跑冷等情況；防腐層完好；）管道絕熱層無破損、脫落、跑冷等情況；防腐層完好；3 3）管道無撓曲、下沉以及異常變形等；）管道無撓曲、下沉以

10、及異常變形等；4 4）支架無脫落、嚴(yán)重變形、腐蝕或損壞；支架與管道接觸處無積水現(xiàn)象）支架無脫落、嚴(yán)重變形、腐蝕或損壞；支架與管道接觸處無積水現(xiàn)象5 5）閥門表面無嚴(yán)重腐蝕現(xiàn)象；閥門連接螺栓齊全、無松動；閥門操作應(yīng)）閥門表面無嚴(yán)重腐蝕現(xiàn)象；閥門連接螺栓齊全、無松動；閥門操作應(yīng)靈活。靈活。6 6）法蘭無偏口，緊固件齊全并符合要求，無松動和腐蝕現(xiàn)象；法蘭面無）法蘭無偏口，緊固件齊全并符合要求，無松動和腐蝕現(xiàn)象；法蘭面無異常翹曲、變形現(xiàn)象；異常翹曲、變形現(xiàn)象；7 7）膨脹節(jié)：表面無劃痕、腐蝕穿孔、開裂、變形失穩(wěn)等現(xiàn)象；）膨脹節(jié)：表面無劃痕、腐蝕穿孔、開裂、變形失穩(wěn)等現(xiàn)象；8 8）陰極保護(hù)裝置：管道的陰

11、極保護(hù)裝置應(yīng)完好；）陰極保護(hù)裝置：管道的陰極保護(hù)裝置應(yīng)完好；9 9）防雷防靜電裝置：對有防雷防靜電要求的管道，其裝置應(yīng)完好；）防雷防靜電裝置：對有防雷防靜電要求的管道，其裝置應(yīng)完好；1010）管道標(biāo)識：管道標(biāo)識應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或行業(yè)通用要求。）管道標(biāo)識：管道標(biāo)識應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或行業(yè)通用要求。勝利職業(yè)學(xué)院 （6 6）管道防護(hù)帶檢查：）管道防護(hù)帶檢查： 1 1）應(yīng)對管道防護(hù)帶、護(hù)坡堡坎的外觀進(jìn)行檢查；）應(yīng)對管道防護(hù)帶、護(hù)坡堡坎的外觀進(jìn)行檢查； 2 2）應(yīng)對管道防護(hù)帶內(nèi)地面建設(shè)及管道周圍公路的活躍程度）應(yīng)對管道防護(hù)帶內(nèi)地面建設(shè)及管道周圍公路的活躍程度調(diào)查；調(diào)查； 3 3）應(yīng)對管道防護(hù)帶

12、內(nèi)深根植物調(diào)查統(tǒng)計(jì)。）應(yīng)對管道防護(hù)帶內(nèi)深根植物調(diào)查統(tǒng)計(jì)。 （7 7）管道埋深的檢查：）管道埋深的檢查： 管道埋深及覆土狀況應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。管道埋深及覆土狀況應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 （8 8）穿、跨越管道檢查：）穿、跨越管道檢查： 1 1）穿越管道：管道裸露、懸空、位移、受流水沖刷及剝蝕）穿越管道：管道裸露、懸空、位移、受流水沖刷及剝蝕損壞情況；損壞情況； 2 2）跨越管道：管道的表面狀況、結(jié)構(gòu)配件的缺損情況。）跨越管道：管道的表面狀況、結(jié)構(gòu)配件的缺損情況。勝利職業(yè)學(xué)院 （9 9）電性能測試：）電性能測試： 1 1）陰極保護(hù)系統(tǒng)電絕緣性能測試：）陰極保護(hù)系統(tǒng)電絕緣性能測試： a a）絕

13、緣法蘭、絕緣接頭、絕緣固定支蹲和絕緣墊塊的外）絕緣法蘭、絕緣接頭、絕緣固定支蹲和絕緣墊塊的外觀檢查情況；觀檢查情況； b b）絕緣法蘭、絕緣接頭電絕緣性能測試應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定）絕緣法蘭、絕緣接頭電絕緣性能測試應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求；要求； 2 2）電連續(xù)性能檢驗(yàn)：跨接電纜或其他電連接設(shè)施的外觀）電連續(xù)性能檢驗(yàn)：跨接電纜或其他電連接設(shè)施的外觀檢查情況，及電連續(xù)性的檢驗(yàn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求；檢查情況，及電連續(xù)性的檢驗(yàn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求； 3 3）接地電阻測試：輔助陽極和犧牲陽極接地電阻測試應(yīng)）接地電阻測試：輔助陽極和犧牲陽極接地電阻測試應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。符合有關(guān)規(guī)定要求。勝利職業(yè)學(xué)院 （1010）陰極保

14、護(hù)參數(shù)測試：）陰極保護(hù)參數(shù)測試： 1 1）查看管道陰極保護(hù)歷史運(yùn)行參數(shù)，管）查看管道陰極保護(hù)歷史運(yùn)行參數(shù)，管道保護(hù)度、保護(hù)率、運(yùn)行率道保護(hù)度、保護(hù)率、運(yùn)行率應(yīng)符合有關(guān)規(guī)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求定要求； 2 2）管道自然電位、犧牲陽極開路電位、）管道自然電位、犧牲陽極開路電位、管道保護(hù)電位等管地電位測試管道保護(hù)電位等管地電位測試應(yīng)符合有關(guān)應(yīng)符合有關(guān)要求要求；外加電流陰極保護(hù)和陰極保護(hù)效果；外加電流陰極保護(hù)和陰極保護(hù)效果評價指標(biāo)評價指標(biāo)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的規(guī)定。應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的規(guī)定。勝利職業(yè)學(xué)院二、油氣管道危害識別與風(fēng)險控制二、油氣管道危害識別與風(fēng)險控制1 1油氣管道鏈長面廣，輸送介質(zhì)易燃易爆油氣管道鏈長面

15、廣，輸送介質(zhì)易燃易爆2 2管道破壞嚴(yán)重，極易釀成事故。如油氣管線被施工、勘探破壞嚴(yán)重管道破壞嚴(yán)重，極易釀成事故。如油氣管線被施工、勘探破壞嚴(yán)重3 3安全距離不足，違章占壓、圈占嚴(yán)重；安全距離不足，違章占壓、圈占嚴(yán)重；4 4管道設(shè)計(jì)施工遺留的缺陷、損傷。管道設(shè)計(jì)施工遺留的缺陷、損傷。5 5管材或相關(guān)設(shè)備缺陷。管材或相關(guān)設(shè)備缺陷。6 6年久失修，管道腐蝕穿孔。年久失修，管道腐蝕穿孔。7 7與城市管網(wǎng)交織重疊，隱蔽性的致災(zāi)因素多，風(fēng)險大；與城市管網(wǎng)交織重疊，隱蔽性的致災(zāi)因素多，風(fēng)險大；8 8運(yùn)行誤操作。運(yùn)行誤操作。9 9自然災(zāi)害。自然災(zāi)害。10.10.油氣管道安全隱患多，整改難度大油氣管道安全隱患多

16、，整改難度大 2943629436處，平均每處，平均每1010公里就有公里就有2.52.5處隱患，但整改率只有處隱患，但整改率只有12.6%12.6%。 1111管理部門多，監(jiān)管不力。管理部門多，監(jiān)管不力。討論：油氣管道目前存在的主要安全問題有討論：油氣管道目前存在的主要安全問題有?勝利職業(yè)學(xué)院1 1、學(xué)會學(xué)會油氣管道危害識別方法油氣管道危害識別方法勝利職業(yè)學(xué)院192 2、知曉、知曉風(fēng)險評價的程序風(fēng)險評價的程序 風(fēng)險評價：評價風(fēng)險評價：評價風(fēng)險程度并確定風(fēng)險程度并確定其是否在可承受其是否在可承受范圍的全過程。范圍的全過程。即依照現(xiàn)有的專即依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評價標(biāo)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危準(zhǔn)

17、和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出害分析結(jié)果作出判斷的過程。判斷的過程。勝利職業(yè)學(xué)院20危害因素危害因素（包包括危險源和污括危險源和污染源）染源）風(fēng)險消減（治理隱患）風(fēng)險消減（治理隱患）與控制（規(guī)范人行為）與控制（規(guī)范人行為）措施措施違章：即人的不安違章：即人的不安全行為全行為事故事故屏蔽可能造成（事故）人員傷亡、疾可能造成（事故）人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源或狀態(tài)。有害的環(huán)境影響的根源或狀態(tài)。通俗的說，就是造成人員死亡、疾病、通俗的說，就是造成人員死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。傷害、損壞或其他損失的意外事件。隱患：隱患：能量屏

18、蔽上的薄弱點(diǎn)或環(huán)能量屏蔽上的薄弱點(diǎn)或環(huán)節(jié)。即物的不安全狀態(tài)。節(jié)。即物的不安全狀態(tài)。管理缺陷管理缺陷環(huán)境不安環(huán)境不安全條件全條件3 3、懂得引發(fā)事故的、懂得引發(fā)事故的4 4個基本要素個基本要素勝利職業(yè)學(xué)院21討論討論油氣管道主要危險因素？油氣管道主要危險因素？（1 1）輸送介質(zhì)的風(fēng)險）輸送介質(zhì)的風(fēng)險易燃易爆性、流動性、易揮發(fā)性、易積聚靜電、腐蝕性、毒性易燃易爆性、流動性、易揮發(fā)性、易積聚靜電、腐蝕性、毒性等。等。（2 2）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險管子與管件、泵與壓縮機(jī)、儲存設(shè)備、管子與管件、泵與壓縮機(jī)、儲存設(shè)備、加熱爐、電氣設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施、安全附件等。加熱爐、電氣設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施、安

19、全附件等。（3 3）環(huán)境風(fēng)險識別）環(huán)境風(fēng)險識別自然環(huán)境風(fēng)險、社會環(huán)境風(fēng)險。自然環(huán)境風(fēng)險、社會環(huán)境風(fēng)險。（4 4）人員風(fēng)險識別）人員風(fēng)險識別管理人員、操作人員等。管理人員、操作人員等。（5 5）管理缺陷）管理缺陷4 4、油氣管道主要風(fēng)險因素、油氣管道主要風(fēng)險因素 勝利職業(yè)學(xué)院5、油氣管道風(fēng)險控制7/5/202222勝利職業(yè)學(xué)院23 （1）實(shí)施H.S.E.管理 S Safetyafety( (安全安全) )是指在勞動生是指在勞動生產(chǎn)過程中產(chǎn)過程中, ,努力改善勞動條努力改善勞動條件、克服不安全因素件、克服不安全因素, ,使勞使勞動生產(chǎn)在保證勞動者動生產(chǎn)在保證勞動者健康健康、企業(yè)企業(yè)財產(chǎn)財產(chǎn)不受損失

20、、人民不受損失、人民生生命命安全的前提下順利進(jìn)行。安全的前提下順利進(jìn)行。 H Healthealth（健康）（健康）是指人是指人身體身體上沒有疾病，在上沒有疾病，在心心理理上保持一種完好的狀上保持一種完好的狀態(tài)。態(tài)。 E Environmentnvironment( (環(huán)境環(huán)境) )無無污染、不浪費(fèi)資源、污染、不浪費(fèi)資源、保護(hù)生態(tài)保護(hù)生態(tài)勝利職業(yè)學(xué)院酒精和酒精和毒毒品政策品政策審審計(jì)計(jì)計(jì)計(jì)劃劃公路安公路安全計(jì)劃全計(jì)劃安全安全鉆井鉆井安全安全政策政策HSE政策政策無結(jié)構(gòu)無結(jié)構(gòu) 有結(jié)構(gòu)有結(jié)構(gòu) 政策政策文件文件 程序文件程序文件操作文件和任務(wù)書操作文件和任務(wù)書持續(xù)持續(xù)改進(jìn)改進(jìn)HSE管理是一體化管理，

21、遵循PDCA循環(huán)。是一種“科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化”的管理方法。與傳統(tǒng)管理方法相比區(qū)別在于：變“事后管理”為“事前預(yù)防”，變“單一管理”為“系統(tǒng)管理”，變“被動型指標(biāo)管理”為“主動型持續(xù)改進(jìn)”。 勝利職業(yè)學(xué)院25勝利職業(yè)學(xué)院26HSEHSE管理核心是管理核心是風(fēng)險管理風(fēng)險管理（危害識別與控制）（危害識別與控制）29個較大、一般個較大、一般事故事故1個重特大個重特大事故事故300個隱患、違章個隱患、違章冰山理論勝利職業(yè)學(xué)院27安全和政績考核的關(guān)系？不等式法則：安全是 1， 其它是 0短板效應(yīng) 一票否決勝利職業(yè)學(xué)院28（2 2）制定風(fēng)險控制措施）制定風(fēng)險控制措施提高管道設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證管道的本

22、質(zhì)安全。加大施工監(jiān)管力度，確保施工質(zhì)量。提高油氣管道檢測水平和能力。定期對管道進(jìn)行內(nèi)、外檢測和評估。強(qiáng)化運(yùn)行管理，健全安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)日常對應(yīng)急預(yù)案的演練。 加強(qiáng)對管道設(shè)施的維護(hù)管理和沿線的巡查及管道保護(hù)宣傳的力度, 最大限度地減少自然災(zāi)害和人為因素對管道的破壞。討論：油氣管道風(fēng)險控制措施？討論：油氣管道風(fēng)險控制措施？勝利職業(yè)學(xué)院291 1、應(yīng)急預(yù)案：、應(yīng)急預(yù)案：是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為：應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為：三、制定事故

23、應(yīng)急預(yù)案并定期演練三、制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練勝利職業(yè)學(xué)院 應(yīng)急預(yù)案是是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的應(yīng)急預(yù)案是是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。其作用：重要保障。其作用：使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依，無章可循；使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依，無章可循；企業(yè)對各種突發(fā)事件的響應(yīng)基礎(chǔ)；企業(yè)對各種突發(fā)事件的響應(yīng)基礎(chǔ)；有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng), ,降低突發(fā)事件后果；降低突發(fā)事件后果；減輕民事、刑事責(zé)任；減輕民事、刑事責(zé)任；有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。勝利職業(yè)學(xué)院應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)寫清哪些內(nèi)容？應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)寫清哪些內(nèi)容？

24、指定指定組織和個人的有關(guān)責(zé)任，在緊急情況下超越了某個機(jī)組織和個人的有關(guān)責(zé)任，在緊急情況下超越了某個機(jī)構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時，在預(yù)定的時間和地點(diǎn)采取特定的行構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時，在預(yù)定的時間和地點(diǎn)采取特定的行動。動。說明說明各自權(quán)限以及機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，說明了如何協(xié)調(diào)所有各自權(quán)限以及機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，說明了如何協(xié)調(diào)所有的行動。的行動。描述描述緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時如何保護(hù)生命、財產(chǎn)安全和環(huán)緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時如何保護(hù)生命、財產(chǎn)安全和環(huán)境。境。明確明確轄區(qū)內(nèi)（單位內(nèi)）在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動中可以利用轄區(qū)內(nèi)（單位內(nèi)）在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動中可以利用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他

25、資源。明確明確應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動過程中實(shí)施減災(zāi)的步驟。應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動過程中實(shí)施減災(zāi)的步驟。勝利職業(yè)學(xué)院預(yù)案制修訂流程明確預(yù)案制修訂的必要性明確預(yù)案制修訂的必要性成立預(yù)案制修訂小組，選定負(fù)責(zé)人成立預(yù)案制修訂小組，選定負(fù)責(zé)人制修訂準(zhǔn)備制修訂準(zhǔn)備已有預(yù)案回顧已有預(yù)案回顧評估應(yīng)急能力評估應(yīng)急能力風(fēng)險識別與分析風(fēng)險識別與分析企業(yè)應(yīng)急能力企業(yè)應(yīng)急能力外部依托應(yīng)急能力外部依托應(yīng)急能力制修訂預(yù)案制修訂預(yù)案預(yù)案評審與發(fā)布預(yù)案評審與發(fā)布預(yù)案的更新預(yù)案的更新預(yù)案演練、培訓(xùn)預(yù)案演練、培訓(xùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施勝利職業(yè)學(xué)院應(yīng)急響應(yīng)程序圖勝利職業(yè)學(xué)院342 2、為什么要進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)？、為什么要進(jìn)行應(yīng)

26、急演習(xí)？法律責(zé)任法律責(zé)任發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題 程序與方針之間的距離程序與方針之間的距離 預(yù)案中相互矛盾之處預(yù)案中相互矛盾之處 預(yù)案、程序修訂與改進(jìn)之處預(yù)案、程序修訂與改進(jìn)之處 確認(rèn)資源充分性確認(rèn)資源充分性 檢驗(yàn)培訓(xùn)效果檢驗(yàn)培訓(xùn)效果增強(qiáng)能力增強(qiáng)能力 明確責(zé)任與角色明確責(zé)任與角色 公眾的支持公眾的支持 團(tuán)隊(duì)精神團(tuán)隊(duì)精神勝利職業(yè)學(xué)院35應(yīng)急演習(xí)有哪幾種形式？應(yīng)急演習(xí)有哪幾種形式？ 桌面演習(xí)桌面演習(xí) 實(shí)戰(zhàn)演習(xí)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)u功能演習(xí)功能演習(xí)u全面演習(xí)全面演習(xí)勝利職業(yè)學(xué)院36什么是桌面演習(xí)？什么是桌面演習(xí)？ 由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員

27、參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時采取行動的演練活動。一般可在修訂預(yù)案前或修訂完成后進(jìn)行情況時采取行動的演練活動。一般可在修訂預(yù)案前或修訂完成后進(jìn)行目的：目的：u 鍛煉參演人員解決問題、協(xié)作和分配任務(wù)的能力鍛煉參演人員解決問題、協(xié)作和分配任務(wù)的能力u 功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)形式形式u 通常在一間會議室開展通常在一間會議室開展u 任命應(yīng)急指揮與管理人員任命應(yīng)急指揮與管理人員u 評價人員數(shù)量取決于社區(qū)的規(guī)模、資源和演習(xí)功能的數(shù)量評價人員數(shù)量取決于社區(qū)的規(guī)模、資源和演習(xí)功能的數(shù)量u 通常通常1-21-2個評價人員，大型演習(xí)個評價人員，大型演習(xí)6 6個或更多

28、評價人員個或更多評價人員u 以應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序?yàn)榛A(chǔ)討論應(yīng)急行動以應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序?yàn)榛A(chǔ)討論應(yīng)急行動u 討論問題不受時間限制討論問題不受時間限制u 提交簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議提交簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議主要特點(diǎn)：主要特點(diǎn)： 是口頭是口頭“走一遍走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景應(yīng)急響應(yīng)的場景勝利職業(yè)學(xué)院37什么是功能演習(xí)？什么是功能演習(xí)？針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。 目的：目的：u 針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力針

29、對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力u 如指揮與控制功能演習(xí)如指揮與控制功能演習(xí) 形式：形式：u 不限于會議室，一個或更多應(yīng)急行動中心或指揮站不限于會議室，一個或更多應(yīng)急行動中心或指揮站u 模擬或有限度采用場外資源或行動模擬或有限度采用場外資源或行動u 與現(xiàn)場活動同時進(jìn)行（如模擬事故狀態(tài)現(xiàn)場運(yùn)輸）與現(xiàn)場活動同時進(jìn)行（如模擬事故狀態(tài)現(xiàn)場運(yùn)輸）u 利用資源程度保障功能充分展現(xiàn)利用資源程度保障功能充分展現(xiàn)u 通常只關(guān)注單個功能或其中一項(xiàng)活動（如指揮與控制）通常只關(guān)注單個功能或其中一項(xiàng)活動（如指揮與控制）u 也可以演習(xí)某些設(shè)備的具體功能也可以演習(xí)某些設(shè)備的具體功能u 響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的

30、級別可能要升高響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的級別可能要升高u 評價人員往往比桌面演習(xí)多，一般人數(shù)從評價人員往往比桌面演習(xí)多，一般人數(shù)從4 4至至1212人人u 演習(xí)完畢往往口頭作出評價，提出書面報告，提出改進(jìn)建議演習(xí)完畢往往口頭作出評價，提出書面報告，提出改進(jìn)建議勝利職業(yè)學(xué)院38什么是全面演習(xí)？什么是全面演習(xí)？ 針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織應(yīng)急行動能力的演練活動。評價應(yīng)急組織應(yīng)急行動能力的演練活動。 目的目的評價應(yīng)急協(xié)調(diào)與行動能力評價應(yīng)急協(xié)調(diào)與行動能力 特點(diǎn)：特點(diǎn)：u真實(shí)性高真實(shí)性高u投入的人力與資源大投入的人力與資源大u緊急情況壓力大緊急情況壓力大u提交正式的書面報告提交正式的書面報告勝利職業(yè)學(xué)院39全面演習(xí)全面演習(xí)象真實(shí)事故一樣：勝利職業(yè)學(xué)院40參與部門多使用道具齊全勝利職業(yè)學(xué)院41實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)演習(xí)完畢、隊(duì)伍安全有效完成任務(wù)演習(xí)完畢、隊(duì)伍安全有效完成任務(wù)勝利職業(yè)學(xué)院42循環(huán)往復(fù)循環(huán)往