攀枝花海上風電項目建議書（參考模板）

1、泓域咨詢/攀枝花海上風電項目建議書攀枝花海上風電項目建議書xx有限公司目錄第一章 項目建設(shè)單位說明9一、 公司基本信息9二、 公司簡介9三、 公司競爭優(yōu)勢10四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)11公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12五、 核心人員介紹12六、 經(jīng)營宗旨14七、 公司發(fā)展規(guī)劃14第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析16一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機16二、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標18三、 全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力20四、 項目實施的必要性22第三章 項目緒論23一、 項目概述23二、 項目提出的理由25三、 項目總投資及資

2、金構(gòu)成26四、 資金籌措方案26五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標27六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃27七、 環(huán)境影響27八、 報告編制依據(jù)和原則28九、 研究范圍29十、 研究結(jié)論30十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表30主要經(jīng)濟指標一覽表30第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃32一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容32二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)32產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表33第五章 建筑物技術(shù)方案34一、 項目工程設(shè)計總體要求34二、 建設(shè)方案35三、 建筑工程建設(shè)指標36建筑工程投資一覽表36第六章 選址方案分析38一、 項目選址原則38二、 建設(shè)區(qū)基本情況38三、 全力培育區(qū)域競爭發(fā)展新優(yōu)勢40四、 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建實區(qū)

3、域創(chuàng)新高地44五、 項目選址綜合評價46第七章 運營管理47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權(quán)限48四、 財務(wù)會計制度51第八章 SWOT分析說明58一、 優(yōu)勢分析（S）58二、 劣勢分析（W）59三、 機會分析（O）60四、 威脅分析（T）60第九章 法人治理68一、 股東權(quán)利及義務(wù)68二、 董事70三、 高級管理人員75四、 監(jiān)事77第十章 發(fā)展規(guī)劃分析79一、 公司發(fā)展規(guī)劃79二、 保障措施80第十一章 項目規(guī)劃進度83一、 項目進度安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十二章 安全生產(chǎn)85一、 編制依據(jù)85二、 防范措施88

4、三、 預期效果評價90第十三章 節(jié)能說明91一、 項目節(jié)能概述91二、 能源消費種類和數(shù)量分析92能耗分析一覽表92三、 項目節(jié)能措施93四、 節(jié)能綜合評價94第十四章 技術(shù)方案分析95一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析95二、 項目技術(shù)工藝分析98三、 質(zhì)量管理99四、 設(shè)備選型方案100主要設(shè)備購置一覽表101第十五章 投資方案分析102一、 投資估算的依據(jù)和說明102二、 建設(shè)投資估算103建設(shè)投資估算表107三、 建設(shè)期利息107建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表109四、 流動資金109流動資金估算表110五、 項目總投資111總投資及構(gòu)成一覽表111六、 資金籌措與投資計劃112項目投資

5、計劃與資金籌措一覽表112第十六章 經(jīng)濟效益及財務(wù)分析114一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表115固定資產(chǎn)折舊費估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表119二、 項目盈利能力分析119項目投資現(xiàn)金流量表121三、 償債能力分析122借款還本付息計劃表123第十七章 項目招標方案125一、 項目招標依據(jù)125二、 項目招標范圍125三、 招標要求125四、 招標組織方式128五、 招標信息發(fā)布128第十八章 項目綜合評價129第十九章 補充表格131建設(shè)投資估算表131建設(shè)期利息估算表131固定資產(chǎn)投資估算表132流

6、動資金估算表133總投資及構(gòu)成一覽表134項目投資計劃與資金籌措一覽表135營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成本費用估算表137固定資產(chǎn)折舊費估算表138無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表139利潤及利潤分配表139項目投資現(xiàn)金流量表140報告說明2019年4月，海風退補政策出臺，規(guī)定在2018年之前核準、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設(shè)進入了一輪搶招標、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時間，也基本對應(yīng)了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，

7、目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資11520.43萬元，其中：建設(shè)投資8566.08萬元，占項目總投資的74.36%；建設(shè)期利息225.85萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金2728.50萬元，占項目總投資的23.68%。項目正常運營每年營業(yè)收入24900.00萬元，綜合總成本費用19937.48萬元，凈利潤3628.44萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.01%，財務(wù)凈現(xiàn)值5545.68萬元，全部投資回收期5.73年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本

8、期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目建設(shè)單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：雷xx3、注冊資本：1380萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-7-277、營業(yè)期限：2013-7-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事海風裝備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門

9、批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和

10、高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務(wù)實、團

11、結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提

12、升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4360.723488.583270.54負債總額2445.471956.381834.10股東權(quán)益合計1915.251532.201436.44公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入16046.1312836.9012034.60營業(yè)利潤3311.292649.032483.47利潤總額2971.792377.432228.84凈利潤2228.841738.501604.76歸屬于母公司所有者的凈利潤

13、2228.841738.501604.76五、 核心人員介紹1、雷xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、程xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、韋xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、薛xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司

14、執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、白xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、唐

15、xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、莫xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。六、 經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專

16、業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司

17、始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機海上風電項目開發(fā)周期約為三年。在我國

18、，海上風電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風機吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設(shè)周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成?！皣a”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電

19、價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當年的指導價。盡管當時產(chǎn)業(yè)對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！皣a”徹底退出，廣東省“地補”接續(xù)，海上風電進入平價時代。2020年9月，財政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進非

20、水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍。原本預期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補貼?？梢哉f，海上風電從2022年開始，進入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風開發(fā)節(jié)奏也

21、產(chǎn)生了悲觀預期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機目標，總量達52GW。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風電將不再享受國家補貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風電可以說全面進入了平價時代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺等方面的因素促進，海上風電在2022-2025年期間的裝機量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標明確的海上風電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標。根據(jù)各省規(guī)劃估計，在2022年至2025年間海上風電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪招標周期啟動，招標量有望進入上行周期。根據(jù)海上風電的三年周期，如果海

22、風項目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時間節(jié)點應(yīng)不晚于2022年三季度，對應(yīng)招標也應(yīng)相應(yīng)啟動。如果是2025年，那么時間節(jié)點應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風電已經(jīng)進入了新一輪周期，對應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標，海上風電的新一輪招標即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標容量不會低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風招標啟動（如表2所示），這一招標規(guī)模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。二、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標海纜交付時間多為開工后一年。海上風電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風機基礎(chǔ)時候

23、以及后期的風機吊裝、場內(nèi)纜敷設(shè)等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設(shè)等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟效益最大化，業(yè)主方會希望每完成一批風機吊裝后，就能夠率先投入運行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會與風電場主體施工（風機機位點水下基礎(chǔ)）同步進行，并在首批風機吊裝前完成海纜敷設(shè)及送出工程建設(shè)。通過多個海上風電的環(huán)境評價報告也可以看出，海纜敷設(shè)從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風電高壓海纜敷設(shè)為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風電220kV海纜敷設(shè)為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實

24、現(xiàn)大量訂單招標。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風電的裝機量達到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應(yīng)達到一個高峰期，而招標高峰期將對應(yīng)在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設(shè)市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風電海纜中標最低報價與中標報價12.2-13.9億元估計，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠估計），2022-2023年的招標市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實現(xiàn)了16.9GW海風并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭

25、曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時間節(jié)點延后；實際吊裝敷設(shè)或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應(yīng)了約33.7GW的海上風電項目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達到了業(yè)績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風電裝機周期中，因為不存在海纜產(chǎn)能緊張、項目搶裝等問題，海纜實際交付周期會提前。三、

26、全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力堅持把深化改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的根本動力，深入推動影響發(fā)展的體制機制、要素保障等重點領(lǐng)域創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，不斷增強融入新發(fā)展格局的動力活力。深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展。加快要素市場改革步伐，探索釩鈦磁鐵礦等優(yōu)勢資源市場化配置新模式，深入推進公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，優(yōu)化市場循環(huán)環(huán)境。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃，積極培育財源，推進預算績效管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強財力保障。探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。激發(fā)各類市場主體活力。落實關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見和省委、省政

27、府關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見，融入全國統(tǒng)一大市場，鼓勵各類市場主體公平競爭、發(fā)展壯大，切實落實國家產(chǎn)業(yè)政策，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，依法保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。深化投融資體制改革，創(chuàng)新投融資機制，鼓勵設(shè)立政府性引導基金。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，大力發(fā)展普惠金融，提高直接融資比重，提高企業(yè)直接融資能力。落實減稅降費政策，健全支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展制度。弘揚企業(yè)家精神，優(yōu)化提升企業(yè)家成長環(huán)境，鼓勵支持企業(yè)家對攀枝花資源開發(fā)價值鏈和攀枝花發(fā)展價值的探索，加快培育發(fā)展一批“領(lǐng)航”企業(yè)、“單項冠軍”和“專精特新”企

28、業(yè)。營造一流營商環(huán)境。積極推進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全生命周期服務(wù)體系建設(shè)，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職責邊界，完善政府權(quán)責和服務(wù)清單制度，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深入實施市場準入負面清單制度，打造數(shù)字政府，深化政務(wù)公開，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，擴大“最多跑一次”“一次也不跑”事項范圍，加快推進與川渝各地“一網(wǎng)通辦”，探索“秒批”“幫代辦”等改革舉措，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進貿(mào)易投資自由化便利化。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中

29、介機構(gòu)改革。加快社會信用體系建設(shè)，健全新型監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：攀枝花海上風電項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質(zhì)：擴建4、項目建設(shè)地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人

30、：雷xx（二）主辦單位基本情況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶

31、最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（三）項目建設(shè)選址及用

32、地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約24.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xx套海風裝備/年。二、 項目提出的理由海上風電的招標周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標量應(yīng)不少于30GW。海上風資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風電規(guī)劃。所以，在判斷海上風電的

33、招標量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預期時間預測?！笆濉睍r期是決勝全面小康取得決定性成就的五年。面對復雜的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，堅持市委“一二三五”總體工作思路，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和“五大區(qū)域高地”，高標準啟動“兩城”建設(shè)，著力打造“攀鋼航母艦隊”，不斷提升“英雄攀枝花陽光康養(yǎng)地”城市形象，積極應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，克服新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)了新局面。全市經(jīng)濟總量持續(xù)提升，地區(qū)生產(chǎn)總值進入“千億俱樂部”，人均地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全省前列。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，資源利用效率明顯提升，創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，創(chuàng)新活力有效激發(fā)，科技創(chuàng)

34、新水平指數(shù)居全省前列；工業(yè)強市戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，服務(wù)業(yè)帶動作用進一步增強，農(nóng)業(yè)綜合競爭力進一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展；全國性綜合交通樞紐建設(shè)多點突破，攀大高速公路（四川境）提前建成通車，“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)基本成型，首次開通南向“綠巨人”動車組列車，生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)加快推進，區(qū)域中心城市、南向開放門戶建設(shè)進一步推進。全面深化改革取得新突破，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，開放合作成效明顯；民生和社會事業(yè)全面進步，人民生活水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入保持全省前列；脫貧攻堅成果顯著，全市70個省定貧困村10749戶44353人全部脫貧；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，污染防治效果突出，空氣優(yōu)良率、地表水考核斷面水

35、環(huán)境質(zhì)量等排名居全省前列；依法治市成效顯著，市域社會治理現(xiàn)代化試點扎實開展，智慧城市建設(shè)取得初步成效；全面從嚴治黨縱深推進，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。“十三五”砥礪奮進，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化攀枝花新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資11520.43萬元，其中：建設(shè)投資8566.08萬元，占項目總投資的74.36%；建設(shè)期利息225.85萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金2728.50萬元，占項目總投資的23.68%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資11520.43萬元，

36、根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）6911.07萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額4609.36萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：24900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：19937.48萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：3628.44萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：24.01%。5、全部投資回收期（Pt）：5.73年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：9584.83萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24

37、個月的時間。七、 環(huán)境影響該項目在建設(shè)過程中，必須嚴格按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保管理規(guī)定，建設(shè)項目須配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。各類污染物的排放應(yīng)執(zhí)行環(huán)保行政管理部門批復的標準。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少

38、工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。九、 研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項

39、目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。十、 研究結(jié)論該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積30036.861.2基底面積10080.001.3投資強度萬元/畝340.152總投

40、資萬元11520.432.1建設(shè)投資萬元8566.082.1.1工程費用萬元7292.982.1.2其他費用萬元1061.632.1.3預備費萬元211.472.2建設(shè)期利息萬元225.852.3流動資金萬元2728.503資金籌措萬元11520.433.1自籌資金萬元6911.073.2銀行貸款萬元4609.364營業(yè)收入萬元24900.00正常運營年份5總成本費用萬元19937.48""6利潤總額萬元4837.92""7凈利潤萬元3628.44""8所得稅萬元1209.48""9增值稅萬元1038.35&quo

41、t;"10稅金及附加萬元124.60""11納稅總額萬元2372.43""12工業(yè)增加值萬元8019.51""13盈虧平衡點萬元9584.83產(chǎn)值14回收期年5.7315內(nèi)部收益率24.01%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5545.68所得稅后第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積16000.00（折合約24.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積30036.86。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx套海風裝備，預計年營業(yè)收入24900.

42、00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。截至2022年底，全國海上風電并網(wǎng)量預計達到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風并網(wǎng)超過22GW。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值

43、1海風裝備套xxx2海風裝備套xxx3海風裝備套xxx4.套5.套6.套合計xx24900.00第五章 建筑物技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）設(shè)計依據(jù)1、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設(shè)計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設(shè)防，其他按7度設(shè)防。2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況，所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設(shè)計要求。4、當?shù)亟ㄖ藴屎图夹g(shù)規(guī)范5、在設(shè)計中盡量優(yōu)先選用當?shù)?/p>

44、地方標準圖集和技術(shù)規(guī)定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設(shè)計的原則1、應(yīng)遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、美觀實用。2、建筑設(shè)計應(yīng)充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當?shù)氐牟牧?、?gòu)件供應(yīng)和施工條件，采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)。建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應(yīng)根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦巍⒌孛驳茸匀粭l件。2、主要建筑

45、物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積30036.86，其中：生產(chǎn)工程21718.37，倉儲工程2776.03，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3314.78，公共工程2227.68。建

46、筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程5443.2021718.372700.851.11#生產(chǎn)車間1632.966515.51810.251.22#生產(chǎn)車間1360.805429.59675.211.33#生產(chǎn)車間1306.375212.41648.201.44#生產(chǎn)車間1143.074560.86567.182倉儲工程2721.602776.03322.532.11#倉庫816.48832.8196.762.22#倉庫680.40694.0180.632.33#倉庫653.18666.2577.412.44#倉庫571.54582.9767.733辦

47、公生活配套628.993314.78469.963.1行政辦公樓408.842154.61305.473.2宿舍及食堂220.151160.17164.494公共工程1310.402227.68250.55輔助用房等5綠化工程2755.2046.21綠化率17.22%6其他工程3164.806.737合計16000.0030036.863796.83第六章 選址方案分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況攀枝花市位于川西南、滇西北結(jié)合部，是全國唯一以花命名的城市，

48、享有“花是一座城，城是一朵花”的美譽，行政區(qū)域面積7414平方公里，轄東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)和米易縣、鹽邊縣3區(qū)2縣，常住人口121.4萬，少數(shù)民族有彝族、傈僳族、苗族等。攀枝花是一座因礦而建、因鋼而興的新興工業(yè)城市，礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)76種，其中釩、鈦儲量分別居世界第三和第一。改革開放后，以二灘電站和攀鋼二期工程建設(shè)為標志，攀枝花實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)軌，建立了以資源開發(fā)利用為主的特色工業(yè)體系，在四川率先邁入新興大城市行列，被朱镕基同志贊為“毛澤東思想的產(chǎn)物、鄧小平理論的成果”。新世紀特別是黨的十八大以來，加快推動產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型取得了長足發(fā)展，釩產(chǎn)品、鈦精礦等產(chǎn)能產(chǎn)量居全

49、國第一，目前已具備鈦材、鈦管、鈦絲、鈦粉等生產(chǎn)能力，是我國重要的汽車用鋼、家電用鋼、軍工用鋼生產(chǎn)基地，國內(nèi)第一、世界頂級的鋼軌生產(chǎn)基地。被全域納入國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，成功創(chuàng)建國家級釩鈦高新區(qū)，全國釩鈦磁鐵礦綜合利用標準化技術(shù)委員會在攀成立，正加快推進釩鈦新城和攀西科技城建設(shè)。依托釩鈦磁鐵礦建立的攀鋼，經(jīng)過數(shù)十年的探索發(fā)展，已成為全球第一的產(chǎn)釩企業(yè)和我國最大的鈦原料鈦加工企業(yè)，特別是攀鋼生產(chǎn)的含釩百米鋼軌，作為國內(nèi)唯一獲得“國家出口免檢”證書的頂級鋼軌，因其天然含釩、耐磨耐腐蝕的特性，被廣泛應(yīng)用在京津高鐵、青藏鐵路等國家重要工程和高寒高海拔項目，遠銷全球30多個國家和地區(qū)，正助力中國高鐵

50、跑出世界速度。展望二三五年，攀枝花將在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入翻番，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成；科技創(chuàng)新能力顯著提升，釩鈦資源開發(fā)重點關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，世界釩鈦產(chǎn)業(yè)基地全面建成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐高標準建成，對外開放新優(yōu)勢明顯增強，深度融入國際國內(nèi)雙循環(huán)；治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治政府、法治社會基本建成，平安攀枝花建設(shè)達到更高水平，社會文明程度達到新高度；區(qū)域中心城市基本建成，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，區(qū)域“五大高地”建設(shè)邁上更高臺階，高水平建成國際陽光康養(yǎng)旅游目

51、的地和山水宜居公園城市；社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進展。深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，加快推動產(chǎn)業(yè)高級化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強化門戶樞紐功能，加快培育參與對外合作和競爭新優(yōu)勢，全面擴大對外開放，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，強化對區(qū)域發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。 堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖。立足資源型工業(yè)城市特點，堅持“工業(yè)不強不叫攀枝花”，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)

52、展，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)對城市未來發(fā)展的支撐作用。三、 全力培育區(qū)域競爭發(fā)展新優(yōu)勢把培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢作為融入新發(fā)展格局的首要戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級，做大經(jīng)濟總量，形成區(qū)域新的增長極。（一）大力推進產(chǎn)業(yè)升級，筑牢發(fā)展根基順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)運用，推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進高效選礦、稀貴金屬回收、氯化法工藝、高端鈦合金等技術(shù)突破，資源綜

53、合利用水平再上新臺階。著力新能源領(lǐng)域布局，打造綠色經(jīng)濟氫源基地和氫能基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)用示范基地，發(fā)展鋰電池、釩電池、燃料電池等新能源材料。引進發(fā)展智能影像、通信模組、視頻終端等電子信息產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造區(qū)域信息高地。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。加快部署第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進“攀西數(shù)字經(jīng)濟港”建設(shè)。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析行業(yè)（區(qū)域）二級節(jié)點建設(shè)，培育一批面向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、智慧康養(yǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。打造智慧城市大腦，促進產(chǎn)業(yè)、民生、政府數(shù)據(jù)匯聚融合，加強

54、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，推動數(shù)據(jù)有序開放，建成數(shù)字政府現(xiàn)代化治理標桿、特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范、區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新中心。（二）提升攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)創(chuàng)新開發(fā)能力以全面提高釩鈦資源綜合利用水平為核心，深入推進科技創(chuàng)新、資源配置、要素保障、綠色開發(fā)等領(lǐng)域創(chuàng)新改革，探索資源開發(fā)的新政策新辦法新模式，推進紅格南礦開發(fā)，提高優(yōu)勢資源對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，增強試驗區(qū)創(chuàng)新開發(fā)能力。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)能級，建設(shè)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，培育23家世界領(lǐng)先的釩鈦企業(yè)，發(fā)展35個硬核釩鈦產(chǎn)業(yè)集群，打造攀枝花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。（三）建成國際陽光康養(yǎng)旅游目的地以“全域康養(yǎng)、全民健康”為目標

55、，加快推進康養(yǎng)進社區(qū)、康養(yǎng)進鄉(xiāng)村，大力發(fā)展運動康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、居家康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建全域化布局、全齡化服務(wù)、全時段開發(fā)的康養(yǎng)發(fā)展新格局。按照“一核引領(lǐng)、一帶串聯(lián)、三谷支撐”的空間布局，聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心，強化模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力實施“5115”工程，推動米易鹽邊（紅格）時尚康養(yǎng)度假區(qū)、東區(qū)西區(qū)三線文旅體驗區(qū)、仁和鹽邊民族和自然風光旅游區(qū)差異化發(fā)展，形成攀枝花高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的新引擎。（四）加快建設(shè)釩鈦新城和攀西科技城，積極爭創(chuàng)省級新區(qū)推動“兩城”發(fā)展構(gòu)建新格局。強化對“兩城”發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快并園入?yún)^(qū)、并區(qū)入城步伐，推動仁和迤資園區(qū)、鹽邊安寧園區(qū)與釩鈦高新區(qū)一體化發(fā)展，推進仁和橄欖坪園區(qū)與攀西科技城一體化建設(shè)，建立“兩城”與縣域經(jīng)濟差異發(fā)展、協(xié)同競合的發(fā)展機制；按公司化和去行政化深入推進“兩城”機構(gòu)設(shè)置改革，落實“兩城”經(jīng)濟社會管理權(quán)限和社會管理職責，理順市、區(qū)同“兩城”的管理關(guān)系，做大做強“兩城”投融資平臺。強力推進“兩城”交