村級動物防疫員培訓(xùn)-動物防疫法律法規(guī)

1、高安市畜牧水產(chǎn)局高安市畜牧水產(chǎn)局 徐尚德徐尚德1l中華人民共和國動物防疫法中華人民共和國動物防疫法法律法律l重大動物疫情應(yīng)急條例重大動物疫情應(yīng)急條例行政法規(guī)行政法規(guī)l鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法規(guī)章規(guī)章2l第一章總則第一章總則 第二章動物疫病的預(yù)防第二章動物疫病的預(yù)防 第三章動物疫情的報告、通報和公布第三章動物疫情的報告、通報和公布 第四章動物疫病的控制和撲滅第四章動物疫病的控制和撲滅 第五章動物和動物產(chǎn)品的檢疫第五章動物和動物產(chǎn)品的檢疫 第六章動物診療第六章動物診療 第七章監(jiān)督管理第七章監(jiān)督管理 第八章保障措施第八章保障措施 第九章法律責(zé)任第九章法律責(zé)任 第十章附則第十章附則3一、立法目

2、的：1、加強對動物防疫活動的管理；2、預(yù)防、控制和撲滅動物疫??；3、促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；4、保護人體健康；5、維護公共衛(wèi)生安全。4l動物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。l動物產(chǎn)品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。l動物防疫，是指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。5二、動物疫病分類：一類：危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預(yù)防、控制、撲滅等措施的；二類：重大經(jīng)濟損失，需要采取嚴格的控制、撲滅措施，防止擴散的；三類：常見多發(fā)，可能造成重大經(jīng)濟損失，需要控制和凈化的。6 1、一類?。?7種 2、

3、二類?。?7種 多種動物共患病、牛病、綿羊和山羊病、豬病、馬病、禽病、兔病、水生動物病、蜜蜂病 3、三類?。?3種 7l口蹄疫、豬水泡病、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性豬藍耳病、非洲馬瘟、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛海綿狀腦病、癢病、藍舌病、小反芻獸疫、綿羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鯉春病毒血癥、白斑綜合征8l 多種動物共患?。?種）：狂犬病、布魯氏菌病、炭疽、偽狂犬病、魏氏梭菌病、副結(jié)核病、弓形蟲病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病l 牛?。?種）：牛結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛惡性卡他熱、牛白血病、牛出血性敗血病、牛梨形蟲?。ㄅ＝瓜x?。⑴ｅF蟲病、日本血吸蟲病l 綿羊和山羊?。?種）：山羊關(guān)節(jié)炎腦

4、炎、梅迪維斯納病l 豬?。?2種）：豬繁殖與呼吸綜合征（經(jīng)典豬藍耳病）、豬乙型腦炎、豬細小病毒病、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬圓環(huán)病毒病、副豬嗜血桿菌病l 馬病（5種）：馬傳染性貧血、馬流行性淋巴管炎、馬鼻疽、馬巴貝斯蟲病、伊氏錐蟲病l 禽病（18種）：雞傳染性喉氣管炎、雞傳染性支氣管炎、傳染性法氏囊病、馬立克氏病、產(chǎn)蛋下降綜合征、禽白血病、禽痘、鴨瘟、鴨病毒性肝炎、鴨漿膜炎、小鵝瘟、禽霍亂、雞白痢、禽傷寒、雞敗血支原體感染、雞球蟲病、低致病性禽流感、禽網(wǎng)狀內(nèi)皮組織增殖癥l 兔?。?種）：兔病毒性出血病、兔粘液瘤病、野兔熱、兔球蟲病l

5、蜜蜂病（2種）：美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病l 魚類?。?1種）：草魚出血病、傳染性脾腎壞死病、錦鯉皰疹病毒病、刺激隱核蟲病、淡水魚細菌性敗血癥、病毒性神經(jīng)壞死病、流行性造血器官壞死病、斑點叉尾鮰病毒病、傳染性造血器官壞死病、病毒性出血性敗血癥、流行性潰瘍綜合征l 甲殼類病（6種）：桃拉綜合征、黃頭病、羅氏沼蝦白尾病、對蝦桿狀病毒病、傳染性皮下和造血器官壞死病、傳染性肌肉壞死病9l 多種動物共患?。?種）：大腸桿菌病、李氏桿菌病、類鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲病、絲蟲病、附紅細胞體病、Q熱l 牛?。?種）：牛流行熱、牛病毒性腹瀉/粘膜病、牛生殖器彎曲桿菌病、毛滴蟲病、牛皮蠅蛆病l 綿羊和山羊?。?/p>

6、6種）：肺腺瘤病、傳染性膿皰、羊腸毒血癥、干酪性淋巴結(jié)炎、綿羊疥癬，綿羊地方性流產(chǎn)l 馬病（5種）：馬流行性感冒、馬腺疫、馬鼻腔肺炎、潰瘍性淋巴管炎、馬媾疫l 豬病（4種）：豬傳染性胃腸炎、豬流行性感冒、豬副傷寒、豬密螺旋體痢疾l 禽?。?種）：雞病毒性關(guān)節(jié)炎、禽傳染性腦脊髓炎、傳染性鼻炎、禽結(jié)核病l 蠶、蜂?。?種）：蠶型多角體病、蠶白僵病、蜂螨病、瓦螨病、亮熱厲螨病、蜜蜂孢子蟲病、白堊病l 犬貓等動物?。?種）：水貂阿留申病、水貂病毒性腸炎、犬瘟熱、犬細小病毒病、犬傳染性肝炎、貓泛白細胞減少癥、利什曼病。l 魚類?。?種）：鮰類腸敗血癥、遲緩愛德華氏菌病、小瓜蟲病、黏孢子蟲病、三代蟲病、指

7、環(huán)蟲病、鏈球菌病l 甲殼類?。?種）：河蟹顫抖病、斑節(jié)對蝦桿狀病毒病l 貝類?。?種）：鮑膿皰病、鮑立克次體病、鮑病毒性死亡病、包納米蟲病、折光馬爾太蟲病、奧爾森派琴蟲病l 兩棲與爬行類病（2種）：鱉腮腺炎病、蛙腦膜炎敗血金黃桿菌病10主要的預(yù)防措施：l實行計劃免疫制度，實施強制免疫，接受監(jiān)督、種畜禽達到健康合格標(biāo)準。 l動物疫情監(jiān)測和動物疫情預(yù)警。l從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，做好免疫、消毒等動物疫病預(yù)防工作。l運載工具、墊料、包裝物和染疫、病死處理等規(guī)定。11l國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人

8、體健康的動物疫病實施強制免疫。l縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。l飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。l經(jīng)強制免疫的動物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，實施可追溯管理。12l（一）場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準；l（二）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求；l（三）有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害

9、化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；l（四）有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員；l（五）有完善的動物防疫制度；l（六）具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。13l（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；l（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；l（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；l（四）染疫或者疑似染疫的；l（五）病死或者死因不明的；l（六）其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。14l一、報告 從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告

10、，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。 接到動物疫情報告的單位，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施，并按照國家規(guī)定的程序上報。15l動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定；其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定，必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定。16l國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況；發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報。 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約

11、、協(xié)定，及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。17l國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負責(zé)向社會及時公布全國動物疫情，也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。18l任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。19l一、發(fā)生一類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施： （一）當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。 （二）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)

12、部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施，迅速撲滅疫病。 （三）在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。20l（一）當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。l（二）縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。21l當(dāng)?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和

13、凈化。l二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時，按照一類動物疫病處理。22l為控制、撲滅動物疫病，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以設(shè)立臨時性的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。23一、檢疫主體l動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。l動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書。l官方獸醫(yī)，是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的，負責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。24l屠宰、出售或者運輸動物以

14、及出售或者運輸動物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。l動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對檢疫結(jié)論負責(zé)。25l屠宰、經(jīng)營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。l對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以查驗檢疫證明、檢疫標(biāo)志，進行監(jiān)督抽查，但不得重復(fù)檢疫收費。26l一、從事動物診療活動的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與動物診療

15、活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所； （二）有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)； （三）有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備； （四）有完善的管理制度。27l具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的，可以申請參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；從事動物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國務(wù)院人事行政部門制定。 本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)。28l經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。但是，本法第五十七條對鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。l

16、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求，參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的活動。29一、監(jiān)督主體l動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定，對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。30l動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙： （一）對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢； （二）對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行隔離、查封、扣押和處理； （三）對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實施補檢； （四）對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品，具備補檢條件的實施補檢，不具

17、備補檢條件的予以沒收銷毀； （五）查驗檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識； （六）進入有關(guān)場所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府批準，可以在車站、港口、機場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)。31l 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設(shè)。l縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構(gòu)。l 縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé)，將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。l縣級

18、以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備動物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。l對在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償。具體補償標(biāo)準和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。因依法實施強制免疫造成動物應(yīng)激死亡的，給予補償。32l第七十三條第七十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款： （一）對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的； （二）種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規(guī)定處理的； （三）動物、動物產(chǎn)

19、品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。33l違反本法規(guī)定，不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。34l屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款。 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的； （二）

20、疫區(qū)內(nèi)易感染的； （三） 染疫或者疑似染疫的； （四）病死或者死因不明的； （五）其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。35l違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款： （一）興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的； （二）未辦理審批手續(xù)，跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的； （三）未經(jīng)檢疫，向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的。36l違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營

21、和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，以及依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。37l違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款： （一）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病規(guī)定的； （二）藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的； （三）發(fā)布動物疫情的。38l違反本法規(guī)定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動

22、，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。 動物診療機構(gòu)違反本法規(guī)定，造成動物疫病擴散的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷動物診療許可證。39l第一章第一章 總則總則l第二章第二章 應(yīng)急準備應(yīng)急準備l第三章第三章 監(jiān)測、報告和公布監(jiān)測、報告和公布l第四章第四章 應(yīng)急處理應(yīng)急處理l第五章第五章 法律責(zé)任法律責(zé)任l第六章第六章 附則附則40l重大動物疫情概念重大動物疫情概念：指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生

23、產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。l應(yīng)急工作原則：應(yīng)急工作原則：按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)，逐級建立責(zé)任制。41l應(yīng)急職責(zé)分工：縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責(zé)組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應(yīng)急工作。42l應(yīng)急預(yù)案制度：縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制

24、定實施方案。l應(yīng)急預(yù)備隊制度43l物資準備：國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護用品等物資的儲備。l建立完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系，加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設(shè)，并保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應(yīng)急處置能力。44l （一）應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工； （二）重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報； （三）動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案； （四）重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析； （五）預(yù)防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源

25、、物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度； （六）重大動物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊伍建設(shè)。45l監(jiān)測主體：動物防疫機構(gòu)l疫情報告主體、程序、內(nèi)容l重大動物疫情的認定、公布、通報l重大動物疫病病料的采集、病原分離l衛(wèi)生部門義務(wù)l臨時性措施46從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人所在地的縣（市）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)所在地的縣（市）動物防疫監(jiān)督機構(gòu) 赴現(xiàn)場調(diào)查核實赴現(xiàn)場調(diào)查核實 省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構(gòu) 省

26、、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)本級本級人民政府人民政府國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國國 務(wù)務(wù) 院院發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡時發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡時重大疫情重大疫情認定認定 必要時必要時認定認定報告報告2小時內(nèi)報告小時內(nèi)報告1小時內(nèi)報告小時內(nèi)報告1小時內(nèi)報告4小時內(nèi)報告小時內(nèi)報告所在地政府獸醫(yī)主管部門國家衛(wèi)生部門初認為初認為屬于重大屬于重大疫情疫情的，的，疫情報告和認定疫情報告和認定47省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管

27、部門國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國務(wù)院國務(wù)院疫情發(fā)生的時間、地點疫情發(fā)生的時間、地點染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況臨床癥狀、病理變化、診斷情況 流行病學(xué)和疫源追蹤情況流行病學(xué)和疫源追蹤情況 已采取的控制措施已采取的控制措施 疫情報告的單位、負責(zé)人、報告人疫情報告的單位、負責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式及聯(lián)系方式 重大疫情發(fā)生重大疫情發(fā)生4H內(nèi)內(nèi)報告報告內(nèi)容報告內(nèi)容48l重大動物疫情應(yīng)急指揮部l應(yīng)急預(yù)案的啟動l疫情分級l疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的措施l臨時動物檢疫消毒站設(shè)置及控制撲滅措施的決定

28、l免費緊急免疫接種、合理的撲殺補償制度l有關(guān)部門、組織的義務(wù)l封鎖令的解除、臨時檢疫消毒站的撤銷49重大重大動物動物疫情疫情縣縣級級以上以上地方地方人民人民政府政府疫點疫點疫區(qū)疫區(qū)受受威脅區(qū)威脅區(qū)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品 對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理墊料、污水進行無害化處理 對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒進行嚴格消毒 在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫

29、消毒站，對出入的通路口設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒人員和車輛進行消毒 撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役 對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺對易感染的動物進行撲殺 關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交

30、易市場，禁止動物關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū) 對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理 發(fā)生后發(fā)生后劃定劃定對易感染的動物進行監(jiān)測對易感染的動物進行監(jiān)測 ；并根據(jù)需要實施緊急免疫接種。并根據(jù)需要實施緊急免疫接種。 疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的劃分和應(yīng)急措施劃分和應(yīng)急措施50重大動物疫情應(yīng)急指揮部重大動物疫情應(yīng)急指揮部縣級縣級以上獸醫(yī)主管部門以上獸醫(yī)主管部門縣級縣級以上人民政府有關(guān)部門以上人

31、民政府有關(guān)部門人民解放軍、武裝警察部隊人民解放軍、武裝警察部隊其他其他部門部門 疫點、疫點、疫區(qū)疫區(qū)和受和受威脅威脅區(qū)的區(qū)的處理處理方案方案疫情疫情監(jiān)測監(jiān)測、流、流行病行病學(xué)調(diào)學(xué)調(diào)查、查、疫源疫源追溯追溯工作工作對染疫對染疫和疑似和疑似染疫動染疫動物及其物及其同群動同群動物和其物和其他易感他易感染動物染動物的撲殺、的撲殺、銷毀進銷毀進行技術(shù)行技術(shù)指導(dǎo)指導(dǎo) 實施實施檢驗檢驗檢疫、檢疫、消毒、消毒、無害無害化處化處理和理和緊急緊急免疫免疫接種接種 應(yīng)急應(yīng)急物資物資的調(diào)的調(diào)度和度和運輸運輸應(yīng)急應(yīng)急經(jīng)費經(jīng)費安排安排疫區(qū)疫區(qū)群眾群眾救濟救濟人人的的疾病疾病防治防治肉食肉食品的品的供應(yīng)供應(yīng)動物動物及其及其

32、產(chǎn)品產(chǎn)品市場市場監(jiān)管監(jiān)管出入出入境檢境檢驗檢驗檢疫疫社會社會治安治安維護維護支持支持配合配合駐地駐地政府政府作好作好重大重大動物動物疫情疫情應(yīng)急應(yīng)急工作工作在在各各自職自職責(zé)范責(zé)范圍內(nèi)圍內(nèi)作好作好相關(guān)相關(guān)工作工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會、居委會動物疫病防治相關(guān)知識疫情信息收集、報告和各項應(yīng)急處理措施的落實工作宣傳宣傳協(xié)助協(xié)助應(yīng)急處理應(yīng)急處理51l獸醫(yī)主管部門及所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的違法責(zé)任l政府有關(guān)部門的違法責(zé)任l地方政府的違法責(zé)任l個人的違法責(zé)任：l拒絕、阻礙監(jiān)測、不報疫情、擅自采集病料、違法進行病原分離52自然人、法人和其他組織的違法行為（自然人、法人和其他組織的違法行為（8 8種行為）種行為

33、）1.1.拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行重大動物疫情監(jiān)測拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行重大動物疫情監(jiān)測2.2.或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告的或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告的由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處20002000元以上元以上50005000元以下的罰款；元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.3.擅自采集重大動物疫病病料擅自采集重大動物疫病病料4.4.在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處50005000元以下的罰款元以下的罰款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.5.在重大動物疫情發(fā)生期間，哄抬物價、欺騙消費者在重大動物疫情發(fā)生期間，哄抬物價、欺騙消費者6.6.散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的散布謠言、擾亂社會