重大危險源事故應急預案

1、事故災難類陜煤澄合礦業(yè)有限公司澄 合 礦 務 局重大危險源事故應急預案1.總 則1.2編制目的為了加強重大危險源導致的災難事故應急救援工作，提高應對重大事故的控制能力，規(guī)范重大危險源日常管理工作程序，最大限度的預防和減少事故損失，保障職工生命和財產安全,促進企業(yè)安全生產穩(wěn)定發(fā)展。1.3編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產法和國家關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合企業(yè)實際，制定本預案。1.4重大危險源分類（1）儲罐區(qū)(儲罐)危險源：易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)?？扇細怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t

2、)；氨氣等(臨界量20t)。毒性物質：氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。（2）庫區(qū)(庫)危險源：民用爆破器材：雷管、導爆管等(臨界量1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t)；硝酸銨等(臨界量250t)。煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)?？扇細怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。毒性物質：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100kg

3、)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。（3）生產場所危險源：民用爆破器材：雷管、導爆管等(臨界量0.1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t)；硝酸銨等(臨界量25t)。煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)。易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)?？扇細怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t)；氨氣等(臨界量2t)。毒性物質：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10kg)；苯酚、苯肼等(臨界量2t)。（4）壓力管道危險源：長輸管道：輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6 mpa的管

4、道；輸送有毒、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于等于200km，且公稱直徑300mm的管道。公用管道：中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑200mm。工業(yè)管道：輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑100mm的管道；輸送極度、高度危害液體介質、火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質，且公稱直徑100mm，設計壓力4mpa的管道；輸送其它可燃、有毒流體介質，且公稱直徑100mm，設計壓力4mpa，設計溫度400的管道。（5）鍋爐危險源:蒸汽鍋爐：額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量10t/h。熱水鍋爐：額定出水溫度120，且額定功率14mw。（6）壓力容器危險源：介質

5、毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。易燃介質，最高工作壓力0.1mpa，且PV100mpa.m3的壓力容器(群)。熱水鍋爐：額定出水溫度120，且額定功率14mw。（7）煤礦(井工開采)危險源：高瓦斯礦井或低瓦斯礦井中高瓦斯區(qū)有可能發(fā)生瓦斯燃燒、爆炸事故。煤與瓦斯突出礦井。存在煤塵爆炸危險的礦井。水文地質條件復雜的礦井有可能引發(fā)災難事故。煤層自然發(fā)火期6個月的礦井或有可能發(fā)生明火火災事故。煤層沖擊傾向為中等級以上的礦井。（8）尾礦庫危險源：全庫容100萬m3或者壩高30m的尾礦庫。煤礦矸石山應比照尾礦庫進行管理，汛期矸石山(堆積場)有可能發(fā)生自燃、崩塌等災難事故。（9）建筑物危險源：

6、已確定為危險建筑物，限于或用于生產、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等)，有可能發(fā)生倒塌事故。(10)化學危險源：引起火災、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質污染等有可能的災難事故。(11)電氣危險源：引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能發(fā)生傷害事故。(12)機械危險源：速度沖擊、振動、旋轉、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成傷害事故。(13)輻射危險源：有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源、煤(矽)塵危害等形式有可能造成傷害事故。(14)其它危險源：主要有噪聲、強光、高壓氣體、高溫物體、溫度、生物危害等形式的危險因素有可能導致的傷害事故。1.5重大危險源的申報登記、普查建檔及管理責任劃分

7、(1)第(1)、(2)、(3)類危險源的申報登記，普查建檔及應急預案等由供銷公司牽頭負責，新城公安分局等各有關部門、單位積極配合。(2)第(4)、(5)、(6)、(11)、(12)類危險源的申報登記，普查建檔及應急預案等由機電動力部牽頭負責，各有關部門、單位積極配合。(4)第(7)類危險源的申報登記，普查建檔及應急預案等由通風管理部牽頭負責類、生產技術部牽頭負責類,各有關部門、單位積極配合。(5)第(8)類危險源的申報登記，普查建檔及應急預案等由生產技術部牽頭負責，各有關部門、單位積極配合。(6)第(9)、(10)、(13)、(14)類危險源的申報登記，普查建檔及應急預案等由行政事務處牽頭負責

8、，各有關部門、單位積極配合。重大危險源由各牽頭部門、單位負責每季度進行一次普查、登記歸檔，并于每季度月初3日前報送公司安全監(jiān)察部匯總建檔。安全監(jiān)察部牽頭組織有關職能部門對各部門、單位申報的重大危險源進行核查確認，并于每季度月初10日前分別呈報陜西煤業(yè)化工集團公司、渭南煤礦安全監(jiān)察分局備案。1.6重大危險源的辨識內容、檢測評估程序及注意事項1.6.1危險源辨識內容在危險源辨識過程中，必須堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”和“分級管理、分線負責”的原則，對存在的危險、危害因素進行認真辨識和分析。(1)礦(廠)址及環(huán)境條件：從礦(廠)址的工程地質、地形、自然災害、周圍環(huán)境、環(huán)保條件、資源交通、搶險

9、救災支持條件等方面進行分析。(2)礦(廠)區(qū)平面布局：總圖：功能分區(qū)(生產、管理、輔助生產、生活區(qū))布置；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；工藝流量布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。運輸線路及庫區(qū)：礦(區(qū))道路、危險品裝卸區(qū)、庫區(qū)。(3)建(構)筑物：結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸(操作、安全、運輸、檢修)通道、開門，生產衛(wèi)生設施。(4)生產工藝過程：物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。(5)生產設備、裝置：化工設備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時

10、的緊急異常情況。電氣設備：斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作、靜電、雷電等。機械設備：運轉部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作等。應急性較大設備、高處作業(yè)設備。特殊單體設備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(罐)、危險品庫等。粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。(6)煤礦(井工開采)：斷層、褶皺等地質變化地帶瓦斯賦存異常區(qū)域、掘進工作面和采煤工作面上隅角、巷道冒落區(qū)、盲巷等處出現(xiàn)瓦斯積聚或瓦斯涌出異常。采掘工作面、上下順槽、采區(qū)回風巷、溜煤倉下部、各裝、轉載點及各產塵點等處煤塵超限或堆積。地表水、洪水、邊坡滑落、泥石流，承壓開采、水文地質復雜區(qū)域、隔水煤柱

11、、老空充水、裂隙充水、充水巷道、導水斷層、強含水層、陷落柱等處出現(xiàn)水害異常。采煤工作面進、回風巷和停采線附近、斷層附近、遺留的煤柱、破裂的煤壁、密閉墻內、煤巷高冒處、重疊巷道、溜煤眼、聯(lián)絡巷、假頂工作面及浮煤堆積等處出現(xiàn)自燃異常。(7)管理設施、應急搶救設備及輔助生產、生活、衛(wèi)生設施等。(8)勞動組織、生產、心理因素，人機工程學因素等。1.6.2危險源檢測評估程序圖1 危險源評估程序圖收 集 資 料事 故 類 型監(jiān) 測 審 查危險辨識影響因素、事故機制事故發(fā)生的可能性事故的嚴重程度風險評估危險值確定危 險 分 析制 定 應 急 預 案風險控制落實減少或防范風險的措施1.6.3危險源辨識注意事項

12、（1）危險、危害因素的分布：圖2 危險源分布圖危險(危害)源分布情況火藥庫加油站矸電廠鍋爐 鐵運處儲油罐注漿管道矸石山堆積場各生產礦井在合陽縣境內,距南王村南1km處,獨院占地19畝,不能造成危害。澄城縣九路以南4km處,占地10畝,南側為金鷹加油站,不能構成危害。在石溝村轄區(qū),占地60.4畝,與二礦煤場相鄰,構不成直接危害。設在董家河工務段,占地1畝,用圍墻相隔,對周圍不造成危害。在董家河礦西風井,占地5畝,占距附近鄉(xiāng)與村500m,不可能造成危害。二礦設在橋溝村北、權煤設在光祿村西南、董家河礦設在光祿村南、王斜設李在家河村南、王村礦設在中王村南,構不成危害。澄合各生產礦井均存在五大災事故的可

13、能,設及范圍不影響周邊鄉(xiāng)村,不會造成大范圍的災難事故。責任部門供銷公司 責任部門銷銷公司責任部門電力中心責任部門鐵運處責任部門董家河礦責任部門各生產礦井責任部門各生產礦井為快速、有序、有效地進行分析，防止管控漏洞，各單位要按礦(廠)址、平面布局、建(構)筑物、物質、生產工藝及設備、輔助生產設施(包括公用工程)、作業(yè)環(huán)境危險的部位，分析其存在的危險、危害因素、列表登記、綜合歸納,建立系統(tǒng)中存在的危險、危害因素及其分布狀況的綜合資料檔案。（2）危害方式和途徑危害方式：對人體造成傷害、對人身健康造成損壞的方式。如機械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等，中毒的器官、生理功能異常、生理結構損傷形式(如粘膜糜

14、爛、植物神經紊亂、窒息、粉塵在肺泡內潴留、肺組織纖維化、肺組織癌變等)。危害途徑和范圍：大部分危險、危害因素是通過與人體直接接觸造成傷害。如爆炸通過沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間范圍內造成傷害;毒物是通過直接接觸(呼吸道、食道、皮膚粘膜等)或一定區(qū)域內通過呼吸帶入的空氣作用于人體；噪聲是通過一定距離內的空氣損傷聽覺等。主要危險、危害因素：對導致事故發(fā)生條件的直接原因，誘導原因進行重點分析,從而為確定評價目標、評價重點，劃分評價單元，選擇評價方法和采取控制措施計劃提供基礎。重大危險、危害因素：分析時要防止遺漏，特別是對可導致重大事故的危險、危害因素要予以高度關注，不得忽略。不僅要分析正常生產運

15、轉、操作時的危險、危害因素，更重要的是要分析設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險、危害因素。1.6.4重大危險源監(jiān)控措施和要求(1)各單位必須建立重大危險源控制系統(tǒng)圖3 危險源控制系統(tǒng)圖重大危險源申 報(辨識、登記、普查)評 估(事故嚴重度可能性)監(jiān) 測(單位建立監(jiān)測網站)監(jiān) 控 (組織管理、安全技術措施)應急預案（對不同危險源逐 個編制應急預案）澄合礦業(yè)公司(局)督查(2)嚴格執(zhí)行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。各生產經營單位對本單位的重大危險源每年至少進行一次檢測檢驗,每二至三年進行一次安全狀況評估。安全評估報告分別報公司安監(jiān)部和行業(yè)安全監(jiān)管部門備案。日常的檢測工作必須由本單位

16、專業(yè)技術人員嚴格按操作規(guī)范進行；檢驗和安全評估業(yè)務由持有執(zhí)業(yè)資質的注冊安全工程師主持實施，或委托國家認可的安全評價資質機構進行。安全評估報告應包括安全評估的主要依據(jù);重大危險源的基本情況；危險、有害因素辨識與危害程度分析；可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級；安全對策措施；應急救援預案效果和評估結論與建議等。(3)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對所屬的危險源進行風險評價，對每個重大危險源要建立專門檔案和編制完善的安全技術措施及組織管理措施，對重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強現(xiàn)場檢測監(jiān)控，對主要設備、設施進行經常性的檢測檢驗，做好記錄存檔和規(guī)范管理。(4)建立重大危險

17、源應急預案管理制度。各單位必須制定重大危險源應急預案，報公司安監(jiān)部和當?shù)卣踩O(jiān)管部門備案。并對全體職工進行重大危險事故預防和事故應急的教育與訓練；凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴格執(zhí)行“先審后用”的原則，并按規(guī)定要求，認真做好自身的安全防護。(5)強化應急預案培訓。各單位必須定期對重大危險操作和管理人員進行預防事故的專業(yè)培訓，使其掌握在緊急情況下如何采取應急措施進行及時自救和互救，把損失降到最低程序。(6)加強日常應急管理。各單位要制定適合本單位特點的安全工程措施、事故監(jiān)測、預警系統(tǒng)、風險評估方法等安全防范措施，堅持“人防、物防、技防”相結合原則，通過計劃、組織、協(xié)調、指導和檢查,加強

18、對重大危險源的管理,并向安全監(jiān)察部報送詳細描述危險源狀況的安全評估報告。(7)各單位每月至少對本單位的重大危險源進行一次安全檢查，公司(局)有關職能部門每季度進行一次檢查。重大節(jié)假日前進行專項檢查，嚴密防范意外事故。(8)各級工會應充分行使群眾監(jiān)督權力，發(fā)動職工群眾查隱患、堵漏洞，保障企業(yè)安全生產，發(fā)現(xiàn)生產和管理上有可能導致事故的異常情況,及時向調度室報告。從業(yè)人員有權了解工作崗位潛在的危險性，并接受安全措施和事故應急反應的培訓。2.應急反應組織機構2.1應急搶險指揮系統(tǒng)圖4 應急搶險指揮系統(tǒng)圖應急總指揮事故調查善后處理反應操作副總指揮 通信聯(lián)絡和協(xié)調技術服務應急協(xié)調管理調度詳細記錄事故現(xiàn)場搶

19、救總指揮后勤服務物資供應運輸車輛疏散群眾維持秩序交通管制消防營救特殊危險環(huán)境和現(xiàn)場調查災 區(qū) 搶險救災工藝和公用工程醫(yī)療搶救污染現(xiàn)場清潔凈化2.2應急救援系統(tǒng)反應組織機構圖5 應急救援系統(tǒng)反應組織機構圖整體系統(tǒng)的核心,負責協(xié)調事故應急期間各個機構的運作。統(tǒng)籌安排整個應急行動,保障行動快速、有序、 有效運行。避免因行動紊亂而造成不必要的損失。應急指揮機構負責事故現(xiàn)場應急指揮工作,進行應急任務分配和人員調度。有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現(xiàn)場的應急行動。事故現(xiàn)場指揮機構應急救援組織系統(tǒng)應急的后勤力量,提供應急物資資源和人員支援、技術支持和醫(yī)療救護支持,全方位保證應急行動的順利完成

20、。支持保障機構負責系統(tǒng)所需一切信息管理,提供各種信息服務,在計算機和網絡技術的支持下,實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享性,為應急工作服務。信息管理機構負責與新聞媒體接觸的機構,處理一切與媒體報道、新聞發(fā)布會等相關事務,保證事故報道的可信性和真實性,對事故單位、政府部門及公眾負責。媒 體 機 構2.3公司(局)成立應急救援指揮部總 指 揮：總經理(局長)副總指揮：公司分管生產、安全副總經理、總工程師、礦區(qū)工會主席。成 員：公司(局)其他領導、副總，調度中心、安全監(jiān)察部、生產技術部、機電動力部、通風管理部、規(guī)劃發(fā)展部、財務資產部、人力資源部、職工培訓部、行政事務處、綜合辦公室、礦區(qū)工會、宣部、組織部

21、、新聞中心、團委、人武保衛(wèi)處、社保處、信息中心、救護大隊、醫(yī)療中心、供銷公司、中心社區(qū)、新城公安分局等部門負責人及事發(fā)單位主要領導。主要職責：立即組織營救受害人員,組織撤離或采取有效措施保護危害區(qū)域內的被困人員。搶救受災人員是應急指揮部的首要任務，在應急行動中，快速、有序、有效實施現(xiàn)場急救與安全轉送傷員，最大限度地降低傷亡率,減少事故損失。事故往往發(fā)生突然，擴散迅速、涉及范圍大、危害大，必須統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、嚴密組織，嚴格管理，嚴明紀律。并及時指導和帶領群眾有序撤離出危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，組織群眾采取各種措施進行自身防護，開展自救和互救。立即采取措施，迅速控制危險源，并對事故造成的危害

22、區(qū)域、危害性質、危害程序進行檢驗、監(jiān)測和測定。及時控制引發(fā)事故的危險源是應急救援工作的重要任務。特別對發(fā)生在人口稠密地段的污染事故，應盡快組織專業(yè)搶險隊與事故單位技術專業(yè)人員及時控制事故的擴展。只有及時控制住危險源，防止事故繼續(xù)擴展，才能及時有效地實施救援。做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，要迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。對事故外溢的有毒有害物質和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質，應由醫(yī)療中心負責及時組織予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。由行政事務處環(huán)保站負責對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測和處置，直至符

23、合國家環(huán)保標準。查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時組織調查組，配合行業(yè)安全監(jiān)察部門調查事故發(fā)生的原因和事故性質，評估事故危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。同時由善后組負責做好安撫穩(wěn)定工作。2.4公司應急指揮部設在調度中心指揮部應急辦公室主任由調度中心主任擔任，負責協(xié)調日常應急管理工作和救援期間指揮部有關應急行動的指揮、組織協(xié)調等具體工作。應急辦公室成員:綜合辦公室、行政事務處、安全監(jiān)察部、生產技術部、機電動力部、通風管理部、財務資產部、規(guī)劃發(fā)展部、醫(yī)療中心、供銷公司、救護大隊、新城公安分局等部門負責人。主要職責：負責定期組織對執(zhí)行重大危險源管理制度和預案演練工作情況

24、進行監(jiān)督檢查，落實各單位對重大危險源進行消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控等技術控制，嚴控人為失誤，減少人的不正確行為對危險源的觸發(fā)作用，完善重大危險源管理控制措施，防范重大危險源事故發(fā)生。完善重大危險源管理資料(包括重大危險源清單和監(jiān)控措施等)、生產系統(tǒng)(包括主要設備設施清單、運行記錄、維護保養(yǎng)檢修記錄和設備設施變更說明等)、輔助系統(tǒng)(包括通訊報警裝置、設施清單、運行記錄、維護保養(yǎng)檢修記錄和設施變更說明等)、消防系統(tǒng)(包括消防設施清單及配置圖、消防設施運行記錄及維護保養(yǎng)檢修記錄等)和應急管理資料(包括應急預案、應急器材、設備配備清單和維護保養(yǎng)檢修記錄、預案演練記錄和醫(yī)療救護記錄等),規(guī)范重大危險源

25、檔案管理。建立健全崗位安全生產責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、評估報告制度、考核獎懲制度等各項規(guī)章制度。落實各單位制定重大危險源日常檢查計劃，實行礦長對危險源每季度檢查、科長每月檢查、區(qū)隊長每周檢查、班組長每日檢查工作制度，規(guī)范重大危險源排查治理報告登記臺帳。負責應急辦公室值班接警和應急聯(lián)絡，按應急程序通知領導及相關部門，協(xié)調應急資源開展應急救援工作，收集應急救援所需圖紙資料，整理處置應急措施、行動指令、人員情況、救災進度、災區(qū)狀況等各項記錄，保證紀錄齊全完整，實行建檔管理

26、。根據(jù)公司(局)應急領導小組決定,負責及時發(fā)布應急行動命令,保證信息通暢。參與重大危險源事故調查處理等工作。2.5指揮部成員部門(單位)的主要職責，按照陜煤澄合礦業(yè)公司(局)突發(fā)公共事件應急預案有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。3.報警電話公司調度中心值班電話傳真醫(yī)療中心調度值班電話急救電話：6788888。救護大隊救援報警電話6781998。行政事務處環(huán)保辦電話6791923。4.應急資源4.1應急人員：陜煤澄合礦業(yè)公司(局)應急救援力量明細表有關單位搶險隊伍應急搶險隊

27、員人數(shù)聯(lián)系電話礦山救護大隊搶險救災指戰(zhàn)人員5609136781999醫(yī)療中心醫(yī)務救護隊員39209136791675、6791777新城公安分局公安干警5209136791728保安大隊搶險隊員60各礦井兼職救護隊搶 險 隊 員58其中二礦公司搶險隊員1409136795180董家河礦搶險隊員1409136794140王村礦公司搶險隊員1409136790147王村斜井搶險隊員1409136787569權煤公司搶險隊員1009136793122電力中心工程搶險隊員2009136791598中心社區(qū)搶險隊員3009136792813各生產礦井其他應急人員各50250直撥各礦調度室電話合 計918

28、4.2應急設備陜煤澄合礦業(yè)公司(局)應急救援器材明細表應急器材類別名稱及數(shù)量 完好情況管理單位交通設備警車3輛、救護指揮車1輛、搶險車4輛、救護車2輛完好新城分局、救護大隊滅火裝備惰氣滅火裝置1套、高倍數(shù)泡沫滅火裝備5套、快速密閉裝置1套、8Kg滅火器30具，高壓潛水泵6臺，配套水籠帶500米完好救護大隊救護監(jiān)測儀器紅外線溫度測定儀2臺、生命探測儀1臺、光學瓦檢器12臺、多種氣體檢測儀6臺完好個人防護裝備4n氧氣呼吸器60臺、2n氧氣呼吸器10臺、自動蘇生器6臺、自救器90臺、冰冷防熱服8套完好通訊裝備災區(qū)電話6套，無繩電話1部,災區(qū)可視化指揮系統(tǒng)1套完好通風儀器儀表檢驗設備瓦斯計校準儀4臺、

29、粉塵采樣器檢定裝備1臺、氣相色譜儀1臺、標準氣體配氣裝置1套、礦有低速風硐1套、活塞式壓力計2臺、電子天秤1臺、光電分析天平1臺、生物顯微鏡1臺、電熱干燥箱1臺、高溫箱式電阻爐1臺完好其他工具液壓起重器3套、防爆工具3套、氧氣充填泵3臺、擔架8付(其中：負壓擔架1付)、氧氣瓶100個(其中40L10個、2L90個)完好醫(yī)療設備CT1臺、X光機1臺、彩色B超1臺、電子胃鏡1臺、智能綜合麻醉機1臺、自動生化機1臺、血球分析儀1臺、心電監(jiān)護儀1臺、心電圖呼吸機1臺、心臟起博儀1臺、洗胃機1臺、萬能手術床等萬元以上大型醫(yī)療設備65臺(件)。完好醫(yī)療中心環(huán)境保護監(jiān)測設備煙塵測試儀1套、噪聲監(jiān)測儀1套、大

30、氣采樣器3套、分光光度儀1臺、生化分析儀1臺、離子分析儀1臺、玻璃儀器1臺完好行政事務處4.3應急能力新城公安分局應急隊伍：是一支“政治素質高、專業(yè)技術強、組織有力、反應神速”的干警隊伍，實行24小時值班，時刻處于一級戰(zhàn)備狀態(tài)，完全勝任處置礦區(qū)各類突發(fā)事件。礦山救護大隊專業(yè)救援應急隊伍：是一支“組織嚴密、管理嚴格、紀律嚴明、作風過硬”的軍事化隊伍，擁有國家二級救援資質，全國特級救護大隊，實行24小時戰(zhàn)備值班，接到召請電話，在1分鐘內出動。醫(yī)療中心應急隊伍：是一支醫(yī)療設備先進、醫(yī)療技術力量雄厚的隊伍，擁有國家二級醫(yī)療資質，實行24小時值班制，時刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)。下設五個分院(二礦、權煤公司、董家河

31、煤礦、王村煤礦、王村斜井分醫(yī)院)、二個衛(wèi)生所(宇廈公司、局機關)，臨床科室8個,現(xiàn)有主任、副主任醫(yī)師23名,主治(主管)醫(yī)師70名；各種急救藥品、器械齊全、設置病床310張，病房設置有中央供氧、呼叫系統(tǒng)，對創(chuàng)傷、中毒等急救處置具有豐富的臨床經驗；基層院、所也配備了X光機、心電圖機、洗胃機等搶救醫(yī)療設備，同時能開展常規(guī)檢查化驗，安全有效地做好現(xiàn)場急救和救治工作。澄城縣有三所醫(yī)院(縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院)，病床有500余張，且醫(yī)療水平和設備設施比較先進，是一支強有力的后援保障力量。4.4應急培訓能力培訓機構：局職工培訓中心擁有國家二級培訓資質，二礦、董家河煤礦、王村煤礦、王村斜井擁有國家四

32、級培訓資質，培訓機構和教室健全，兩級培訓師資力量雄厚，教學實踐經驗豐富。各級職工培訓中心能夠滿足職工應急知識和技能的培訓要求。培訓內容：滅火器使用以及滅火步驟訓練;個人防護措施;對潛在事故的辨識;事故報警程序;緊急情況下人員的安全撤離及疏散。各單位明確專人負責培訓程序的管理,認真開展群眾性應急自救互救知識的宣傳和教育。應急演習與訓練：主要檢測應急準備的充分性和物資資源、設備及人員的應急水平,使應急人員熟悉掌握必要的應急操作,積累應急工作經驗,為突發(fā)事件應急行動提供安全保證。各生產經營單位每半年必須組織演習一次,切實提高職工群眾的應急意識。5.應急救援行動的分類、程序和啟動5.1應急行動分類根據(jù)

33、事故性質的不同程度確定應急行動級別。事故越嚴重，相應級別越高，不同的人判斷事故會產生不同的分級。為了消除緊急情況下產生的混亂，應按照國家有關事故分類規(guī)定及分級標準，各單位負責人可在特定時刻把事故嚴重程度轉化為相應的應急行動級別。應急行動級別與單位事故性質性質和內在危險有關，分為三級應急行動。一級：預警行動。指可以控制的異常事件或容易被控制的事件。根據(jù)事故類型,可以向外部通報,但不需援助。二級：現(xiàn)場應急行動。指已經影響單位的火災，爆炸或毒物泄漏等事故,但還不會超出單位邊界，外部人群不會受到事故的直接影響。但單位不能立即控制事故，需請求救護消防、醫(yī)療救護等應急控制人員應立即投入應急行動。三級：全體

34、應急行動。指最嚴重的緊急情況，表明事故已經超出了單位邊界。應根據(jù)火災、爆炸、有毒物質泄漏等不同事故類型和外部人群可能受到影響，需進行安全避難或疏散，同時也需醫(yī)療救護和其他應急機構的大力支持和協(xié)助，要立即請求啟動上一級應急預案。5.2應急行動程序一旦發(fā)生重大危險源事故，單位內部應急救援行動的基本程序如下：5.2.1事故發(fā)生區(qū)域應采取的行動（1）掌握情況不論事故現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生時間與地點；種類、強度；已泄漏物質數(shù)量；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進行搶險活動；有無火災與爆炸的可能性；現(xiàn)場的風向、風速；釋放危及單位以外的可能性。（2）報告與

35、通報在基本掌握事故情況，并判明或已經發(fā)現(xiàn)事故危及單位以外時，應立即向有關部門進行如下報告：報告本單位調度室。報告公司調度中心。根據(jù)事故的嚴重程度及危急情況,按預案規(guī)定的應急級別發(fā)出警報。（3）組織與搶險迅速消除事故源制止危害擴散。同時，事故單位必須組織盡早搶救與搶險，迅速集中搶險力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險。應做到：搶救受傷害人員和危險區(qū)被困人員，組織醫(yī)療救護力量搶救傷員，并將傷員迅速轉移至安全地點。堵漏、滅火、隔離危險區(qū)等。組織清點撤出現(xiàn)場人員的數(shù)量，并撤離危害區(qū)。組織力量消除堵塞，為前來應急救援的隊伍創(chuàng)造條件。5.2.2事故發(fā)生的附近地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)已經受到危害，或聽到事故發(fā)生區(qū)的警報

36、后，應采取的應急行動：（1）貼近事故區(qū)人員報告公安干警。立即向單位調度中心報告。根據(jù)指令或情況危急程度，封鎖通往事故發(fā)生區(qū)域的交通路口，迅速疏導車輛與行人撤離決定封鎖的通道。維持封鎖區(qū)內的治安。注意自身防護。（2）社區(qū)或街道工作人員立即向單位調度指揮中心報告。根據(jù)指令或危急程度，指導高層樓居民進行隱蔽(關閉門窗)或撤出。協(xié)助干警疏導行動中的人流，有秩序地向安全方向移動。檢查有否進行地下室的人員，并迅速組織撤離。組織公眾自救與互助，并注意自身防護。5.2.3應急指揮部的救災行動（1）值班員的行動記錄事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況。按預案規(guī)定，通知指揮部所有人員到達集中地點，并規(guī)定到達時限。報告礦務局調

37、度指揮中心。電話召請礦山救護(消防)大隊等專業(yè)救援隊伍；根據(jù)事態(tài)危急程度，或按預案規(guī)定通知各應急組織做好出動準備。（2）總指揮的行動根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的情況指令安全技術人員進行危害估算。會同有關專業(yè)技術人員判斷情況，研究應急行動方案，并向總指揮提出建議，如事故危害后果及可能發(fā)展趨勢的判斷，應急的等級與規(guī)模，需要調動的力量及其部署，公眾應采取的防護措施，現(xiàn)場指揮機構開設的必要性、開設的地點與時間等。按總指揮的指令調動，并指揮各應急救援組織投入行動。開設現(xiàn)場指揮機構。向上級通報應急救援行動方案,并提出是否要求支援的具體事宜。（3）其他有關組織的行動專業(yè)技術組進行技術判斷及救援力量使用估算，并會同搶

38、險指揮組及時向總指揮提供應急決策參考建議。安全評價組根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況和已知的有關參數(shù)，進行事故后果評價，擴散趨勢預測，向指揮部提供技術支持。各保障組做好后援準備。各應急救援專業(yè)組織按指揮部指令投入行動。5.3應急行動的啟動無論任何人發(fā)現(xiàn)異常危險情況，在第一時間向單位調度室報告險情，從報警開始便進入應急啟動程序，從而本單位相應的反應機制隨即啟動。圖6 應急行動啟動流程圖事 故 發(fā) 生被人員發(fā)現(xiàn) 自動激活 保護系統(tǒng)被傳感器檢測到公司調度中心通知應急響應啟動應急預案應急行動開始通知外界機構5.3.1報警程序在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人一旦發(fā)現(xiàn)事故險情，要立即向單位調度室報警，

39、提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內采取適當?shù)膽毙袆印８鲉挝宦毮懿块T應根據(jù)不同類型的事故,預先編制應急預案，明確規(guī)定如何使用報警與通訊設備，如電話位置、報警信號等使用方法和聯(lián)絡信號等，并明確安全操作人員及其他人員的報警職能。如果一旦發(fā)生火災，通知范圍應包括新城公安分局、礦山救護大隊及應急救援系統(tǒng)的各個機構成員單位。如果發(fā)生特殊類型的事故或涉及危險品的特大事故時，通知范圍應包括參與現(xiàn)場應急的所有人員。明確規(guī)定報警程序，制定簡易流程圖表顯示信息散發(fā)的途徑，如何執(zhí)行緊急呼叫的內容說明等，為報警人員提供便利條件。5.3.2通訊程序動用一切可能使用的通訊系統(tǒng)，全力以赴保證應急救援系統(tǒng)和各個機構之間

40、保持通訊聯(lián)系，通訊部門必須保證下列通訊聯(lián)系：保證應急指揮通訊網絡體系暢通無阻，保持與各應急部門及上級機構的通訊聯(lián)絡，特別是與救護大隊、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保監(jiān)測、應急專業(yè)隊伍、新城公安分局、新聞媒體以及各應急隊伍之間的通訊通暢，以便協(xié)調作戰(zhàn)，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理。明確規(guī)定和執(zhí)行通訊程序時，必須公開指揮部成員及應急隊伍負責人的通訊電話號碼，或手機號碼及事故應急中可能涉及到的關鍵部門的名稱和電話列表等。5.3.3疏散程序(1)從事故影響區(qū)域內疏散的應急行動主要由新城公安分局負責組織實施。一旦接到事故電話，立即緊急召集應急隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)應急指揮部的指令，嚴密組織，采取個人防護措施，

41、指導高層住宅居民實施隱弊；引導必須撤離的居民有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)。(2)組織好特殊人群(老、弱、病、殘、幼)的疏散安置工作；引導受污染的人員前往洗消去污；維護撤離區(qū)的社會秩序，保障居民和國家財產免受危害。(3)維護安置區(qū)內撤出公眾的安全、穩(wěn)定人心和治安秩序，屬于煤礦井下災害事故,則由救護大隊負責指導，引導受災波及區(qū)域人員撤離到井下基地或地面,由后勤服務機構予以安置。(4)各單位應根據(jù)不同事故類型明確規(guī)定疏散程序的操作步驟、疏散范圍、疏散區(qū)域所使用的標識與具體疏散路線，針對受傷人員的疏散特殊保護措施以及疏散中的注意事項等。另外，還應提供簡明的事故現(xiàn)場區(qū)域路線圖、危險區(qū)的標注及可供人員休息或

42、隱蔽的掩體等，保證疏散過程中人員的安全，最大限度地降低事故損失。5.3.4專業(yè)隊伍應急程序(1)礦山救護大隊：接到召請電話后，在一分鐘內出動，迅速趕赴事故地點。在實施應急行動中，在做好自身防護的前提下快速實施救援行動。偵察確認事故危害區(qū)域，檢測危險源的性質及危害程度，盡快堵源，做好毒物清消工作，并將傷員救出危險區(qū)域和組織撤離及疏散。(2)醫(yī)療中心：接到召請電話后，應盡快趕赴事故地點，設立現(xiàn)場急救站，對傷員現(xiàn)場分類和急救處置；對應急人員進行醫(yī)學監(jiān)護，為應急指揮部提供醫(yī)學咨詢；進入中毒危害區(qū)或事故現(xiàn)場，搶救中毒傷員或其他種類傷員；指導危害區(qū)內公眾進行自救和互救；集中清點、輸送、收治傷員。(3)監(jiān)測

43、隊伍：由醫(yī)療中心防疫站和行政處環(huán)保站負責實施對空氣、水、食物等被污染的狀況進行測定,為確定污染范圍、水源和食物等可飲(食)用的情況提供技術依據(jù),為偵察和防范污染空氣滯留狀況提供條件。(4)交通管制組：由新成公安分局負責組織對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進入；指揮調度撤出危害區(qū)的人員和使用車輛順利通過通道；及時疏通交通阻塞；對各封鎖路口附近的重要目標實施保護；負責警戒巡邏，維護礦區(qū)秩序。(5)安全警戒組：由新城公安分局負責組織對撤離區(qū)和安置區(qū)的社會治安實施安全警戒。(6)洗消去污組：由礦山救護(消防)大隊、物業(yè)中心環(huán)潔隊組成。物業(yè)中心開設洗消站(點)，對受污染而

44、且必須處理的人員裝備、物資、器材進行消毒；實施地面消毒，開辟通道或對建筑物表面進行消毒；組成臨時噴霧隊,降低有毒有害物的空氣濃度，阻止擴大擴散范圍。(7)應急行動記錄管理組：由調度中心落實專人(不少于3人)負責管理應急行動期間所做的通訊記錄及每一步應急行動的記錄等。保證各種記錄齊全完整(包括總預案、程度、說明書、緊急措施、行動指令、救援進度、危險區(qū)域狀況等記錄)。6.幾種突發(fā)事故的現(xiàn)場應急處置預案6.1地面危害事故的應急處置4.1.1危險源發(fā)生火災時的處置方法如果危險源發(fā)生火災時，部位人員應立即向消防隊報警,同時向單位主管部門報告，主管部門在接到報告后一邊安排搶險，一邊向公司調度中心應急救援指

45、揮部報告。礦山救護大隊接警后應立即出警，趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后應立即展開撲救，并根據(jù)火勢情況，可向就近的消防部門求援。如果有人員傷亡情況的，立即報告搶險指揮部，安排人員進行搶救?；馂膿渚冉Y束后，消防部門要進行現(xiàn)場勘察，作出結論報應急救援指揮部。發(fā)生火災的單位要積極配合查清火災原因。6.1.2危險源發(fā)生爆炸事故時的處置方法危險源發(fā)生爆炸事故，極有可能是災難性的。轄區(qū)公安派出所接到報警后要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應急處置指揮小組，進行現(xiàn)場偵查，確定事故源頭和事故狀態(tài)。同時將現(xiàn)場基本情況報新城公安分局和公司應急救援指揮部。公司應急救援指揮部及時向當?shù)卣畱敝笓]中心通報，向上級有關部門詳細報告。對處于事

46、故初始狀態(tài)的物品，應及早采取分離源頭的措施，把爆炸物品從保管場所分離出來，防止發(fā)生連續(xù)爆炸,并及時采取分離、掩埋、灌水的措施進行排險。對已發(fā)生的爆炸事故,要及時設置警戒線，防止擴大事故。事故搶救按照“先控制后排險”和“救人排險并舉”的原則，具體由現(xiàn)場指揮人員組織實施。對已發(fā)現(xiàn)的傷亡人員,立即報告應急救援指揮部安排救助。對于需要調集事故單位以外人員、物資的，由應急救援指揮部在公司內部緊急調撥。接到調撥命令的單位，應按照命令立即備齊備足物資送達事故現(xiàn)場。事故搶救結束后，應急救援指揮部負責組織有關專業(yè)技術人員，勘察現(xiàn)場，分析事故原因，落實事故責任，形成調查報告報公司(局)。6.1.3危險源發(fā)生被盜時

47、的處置方法危險源一旦發(fā)生被盜，發(fā)現(xiàn)人員應立即向轄區(qū)公安派出所報案,同時向主管上級部門報告。轄區(qū)公安派出所接報后應立即趕赴現(xiàn)場，首先保護現(xiàn)場，進行外圍調查，同時將現(xiàn)場情況報新城公安分局。新城公安分局將情況報告事故應急救援指揮部。新城公安分局應根據(jù)現(xiàn)場情況，組織力量進行偵破。必要時可向上級公安機關求助，指導破案工作，力爭在最短時間內破獲案件，抓獲犯罪嫌疑人,消除隱患。發(fā)生案件單位要全力配合公安機關的案件偵破工作。6.2煤礦災害事故的應急處置當?shù)弥鹿拾l(fā)生時,首先應迅速通知礦山救護隊、有關人員和單位應立即到達井口調度室，組成應急搶險指揮部，分工負責，積極穩(wěn)妥，以救人和防止事故擴大為原則，盡快全面進行

48、搶救工作，力爭把事故傷亡損失減到最小。在組織搶救不同種類事故時的應急原則和處理方法：6.2.1瓦斯、煤塵燃燒或瓦斯煤塵爆炸事故的搶救處理(1)迅速組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域中的人員，全力以赴搶救遇險遇難人員。由礦山救護隊實施災區(qū)偵察探險，探明事故地點和范圍，特別是要查明有無引爆火源，遇有火源立即組織撲滅，清除高溫火點，防止發(fā)生再次爆炸，進入災區(qū)前，必須首先切斷災區(qū)電源。(2)盡快恢復被破壞的巷道和通風設施，恢復正常通風，同時對遭到破壞的工作面、巷道進行清理，進一步創(chuàng)造搶救處理條件。(3)如果在爆炸以后，發(fā)現(xiàn)仍有明火、殘火或隱蔽火源，必須按滅火的要求慎重處理。6.2.2井下火災事故的搶救處理(1)迅速查明并組織撤出火災區(qū)或受火災威脅區(qū)域的人員；如不能迅速撤出，由礦山救護隊全力以赴營救遇險