公共項(xiàng)目管理與評(píng)估——公共項(xiàng)目的界定

1、第二部分 公共項(xiàng)目的界定公共項(xiàng)目的界定1、項(xiàng)目的定義此定義包含三層含義：特殊的、臨時(shí)性的任務(wù)利用有限的資源、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)被完成的任務(wù)要滿足一定的性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等要求。 項(xiàng)目是將被完成的、臨時(shí)的性、有限的特殊任務(wù)。它是在一定時(shí)間內(nèi)和資源限制下，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。實(shí)例一：大連軟件園的開(kāi)發(fā)與建設(shè)實(shí)例一：大連軟件園的開(kāi)發(fā)與建設(shè)分項(xiàng)：分項(xiàng)：東軟學(xué)院、學(xué)清園 總體：總體：大項(xiàng)目 項(xiàng)目群 研發(fā)中心 、若干軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分層：分層：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（七通一平等）、 總體規(guī)劃項(xiàng)目 七通一平：通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃?xì)狻⑼崃σ约皥?chǎng)地平整 三通一平：通水、通電、路通

2、 實(shí)例二：春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)實(shí)例二：春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)工作：導(dǎo)演組的成立工作：導(dǎo)演組的成立 主題與創(chuàng)意主題與創(chuàng)意 主持人的挑選確定主持人的挑選確定 主持人的臺(tái)詞主持人的臺(tái)詞 節(jié)目組織節(jié)目組織 燈光效果燈光效果 觀眾組織觀眾組織節(jié)目：征集、篩選節(jié)目：征集、篩選 、修改建議、編、修改建議、編 排排 順序、踩排、正式演出順序、踩排、正式演出 實(shí)例三：企業(yè)公司制改造實(shí)例三：企業(yè)公司制改造建立組織（如成立領(lǐng)導(dǎo)小組）建立組織（如成立領(lǐng)導(dǎo)小組）策劃方案策劃方案征求意見(jiàn)并修改方案征求意見(jiàn)并修改方案方案審批方案審批方案實(shí)施方案實(shí)施 機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng) 制度建立制度建立 總結(jié)總結(jié)反饋與調(diào)整、完善反饋與調(diào)整、

3、完善新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目新型電動(dòng)自行車的開(kāi)發(fā)新型電動(dòng)自行車的開(kāi)發(fā)一套軟件的開(kāi)發(fā)一套軟件的開(kāi)發(fā)新型家用汽車的研發(fā)新型家用汽車的研發(fā)新型電動(dòng)機(jī)車的研制等等新型電動(dòng)機(jī)車的研制等等 其其 他他 案案 例例我國(guó)鐵路提速的策劃奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的策劃與指揮大型項(xiàng)目的談判與招標(biāo)請(qǐng)列出其他項(xiàng)目類型請(qǐng)列出其他項(xiàng)目類型 2、 項(xiàng)目的特征與屬性項(xiàng)目的特征與屬性外在特征：外在特征：1.一次性2.多目標(biāo)性與目標(biāo)的 明確性3.整體性4.生命周期性內(nèi)在屬性：內(nèi)在屬性：1.獨(dú)特性2.不可逆轉(zhuǎn)性3.相互依賴性4.矛盾沖突性類類 似似 項(xiàng)項(xiàng) 目目美國(guó)項(xiàng)目管理專家 Paul Grace: “在當(dāng)今社會(huì)中，一切都是項(xiàng)目，一切也將

4、成 為項(xiàng)目。”一個(gè)殘疾人的環(huán)球旅行一次會(huì)議的組織凡此等等 3、項(xiàng)目與運(yùn)作的區(qū)別項(xiàng)目與運(yùn)作的區(qū)別運(yùn)作（運(yùn)作（Operation)Operation) 周而復(fù)始的活動(dòng)，如：企業(yè)的日常生產(chǎn)產(chǎn)品的活動(dòng)。 日常采購(gòu)原材料、車間加工零部件、商店、飯店 的正常 營(yíng)業(yè)活動(dòng)等等項(xiàng)目（項(xiàng)目（Projects)Projects) 一次性的、臨時(shí)性的任務(wù)。 企業(yè)執(zhí)行一項(xiàng)技術(shù)改造措施、引進(jìn)一條生產(chǎn)線 問(wèn)題：企業(yè)購(gòu)買一臺(tái)設(shè)備，項(xiàng)目？運(yùn)作?項(xiàng)目與企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與企業(yè)發(fā)展運(yùn)作運(yùn)作項(xiàng)目項(xiàng)目4、項(xiàng)目的分類 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目l產(chǎn)品投資收益比較高、產(chǎn)品供求與價(jià)格由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)、競(jìng)爭(zhēng)性比較強(qiáng)、壟斷程度低、個(gè)別廠商的投資

5、行為不對(duì)該產(chǎn)品的總供求產(chǎn)生明顯影響非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目基礎(chǔ)性投資項(xiàng)目+公益性投資項(xiàng)目l基礎(chǔ)性：具有自然壟斷性、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額大而收益低的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（為什么對(duì)民間投資有競(jìng)爭(zhēng)力？）l公益性：不以盈利為目的，為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)職能或滿足社會(huì)的公共需要及人民福利而進(jìn)行的項(xiàng)目（社區(qū)的參與對(duì)可持續(xù)發(fā)展的作用；農(nóng)民工培訓(xùn)、子女就學(xué)等問(wèn)題）政府投資項(xiàng)目l政府通過(guò)財(cái)政投資，發(fā)行過(guò)這或者地方財(cái)政債券，利用行政事業(yè)性收入或外國(guó)政府贈(zèng)款，或利用政府的信譽(yù)和財(cái)政擔(dān)保向證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)融資的國(guó)內(nèi)外金融組織貸款來(lái)建設(shè)的項(xiàng)目非政府投資項(xiàng)目l國(guó)家財(cái)政投入無(wú)直接關(guān)系，無(wú)直接或間接利用政府信譽(yù)4、項(xiàng)目的分類 政府投資項(xiàng)目和非政府

6、投資項(xiàng)目根據(jù)實(shí)施主體不同l企業(yè) 政府 社會(huì)根據(jù)項(xiàng)目目的不同l盈利 公共 根據(jù)建設(shè)性質(zhì)l新建 擴(kuò)建 改建 遷建 恢復(fù)根據(jù)實(shí)施地域l全球 全國(guó) 地區(qū)4、項(xiàng)目的分類 其他分類關(guān)于世界銀行項(xiàng)項(xiàng) 目目費(fèi)用約束 功能與質(zhì)量目標(biāo)臨時(shí)組織 工作范圍時(shí)間進(jìn)度溝通與協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神5、項(xiàng)目涉及的因素、項(xiàng)目涉及的因素 時(shí)間時(shí)間費(fèi)用費(fèi)用 性能性能6、項(xiàng)目的三目標(biāo)、三約束、項(xiàng)目的三目標(biāo)、三約束項(xiàng)目目標(biāo)形成項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)形成項(xiàng) 目約束目約束 成功的項(xiàng)目必須成功的項(xiàng)目必須 滿足客戶在時(shí)滿足客戶在時(shí) 間、費(fèi)用、性能間、費(fèi)用、性能 上的要求上的要求公共項(xiàng)目的界定公共項(xiàng)目的界定（一）涵義廣義上,凡由政府出資、籌劃或決策的項(xiàng)目均為公共項(xiàng)目

7、；狹義上，公共項(xiàng)目主要指投入或部分投入各類財(cái)政性資金的項(xiàng)目。公共項(xiàng)目是指提供公用物品的項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)出具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，這類項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)沒(méi)有直接財(cái)務(wù)收入、但具有為公眾提供服務(wù)的效益，如防洪治沙、國(guó)防建設(shè)、水利、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生以及國(guó)家的立法、執(zhí)法和行政所必需的各類建設(shè)項(xiàng)目，如公檢法司、工商、稅務(wù)、海關(guān)和城鎮(zhèn)化建設(shè)等。（二）特點(diǎn)1、投資項(xiàng)目的產(chǎn)出為非私有產(chǎn)品2、投資項(xiàng)目有較大的外部效應(yīng)3、投資項(xiàng)目的目標(biāo)與競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的目標(biāo)不同4、投資項(xiàng)目的成本與收益構(gòu)成復(fù)雜（三）涉及的主要領(lǐng)域1、自然壟斷項(xiàng)目2、外部效果顯著的項(xiàng)目3、提供公用物品的項(xiàng)目4、關(guān)注弱勢(shì)群體的項(xiàng)目5、具有戰(zhàn)略意義的大型項(xiàng)目6、資源

8、性產(chǎn)品項(xiàng)目7、關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的項(xiàng)目8、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的高新技術(shù)及基礎(chǔ)研究項(xiàng)目（四）決策目標(biāo)1、滿足國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要 國(guó)家投資首選方向是對(duì)國(guó)家發(fā)展有至關(guān)重要作用的戰(zhàn)略性項(xiàng)目。這些項(xiàng)目為當(dāng)前和今后提高國(guó)家在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、占領(lǐng)高科技產(chǎn)品的前沿陣地、保衛(wèi)國(guó)土安全均方面發(fā)揮重要作用。2、滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要 保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速、持續(xù)、健康地發(fā)展，需要社會(huì)各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，如教育、衛(wèi)生、文化等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，“在不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，改善人類的生活質(zhì)量”。3、保證社會(huì)公平 公平是社會(huì)各階層、各群體的共同要求。國(guó)家必須為各類群體提供公平生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)。4、關(guān)注弱勢(shì)群體的發(fā)展 社會(huì)成

9、員發(fā)展不平衡是客觀存在的，持續(xù)提高社會(huì)全體公民的生活水平、實(shí)現(xiàn)共同富裕是政府的責(zé)任。政府需要通過(guò)投資項(xiàng)目或在項(xiàng)目投資時(shí)考慮為弱勢(shì)群體提供最低生活質(zhì)量保障。項(xiàng)目管理概論項(xiàng)目管理的定義項(xiàng)目管理的定義 以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的、專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的、專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。定義的釋疑定義的釋疑項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理對(duì)象對(duì)象項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理組織特點(diǎn)組織特點(diǎn)臨時(shí)性、

10、柔性化臨時(shí)性、柔性化項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理手段手段計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、 控制控制項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理目標(biāo)目標(biāo)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目管理的要素項(xiàng)目管理的要素1、資源資源（人、材料、機(jī)械、資金、信息、技術(shù)、 等等）2、需求和目標(biāo)需求和目標(biāo) （基本要求）3、組織組織（項(xiàng)目實(shí)施的核心實(shí)體）4、環(huán)境環(huán)境 （項(xiàng)目成功的重要保證）38-39頁(yè)項(xiàng)目管理的職能與特點(diǎn)項(xiàng)目管理的職能與特點(diǎn)四大職能：四大職能：計(jì)劃 組織 評(píng)價(jià)與控制特點(diǎn)特點(diǎn)：過(guò)程的系統(tǒng)性過(guò)程的系統(tǒng)性 組織的特殊性組織的特殊性 體制體制- -基于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的個(gè)人負(fù)責(zé)制基于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的個(gè)人負(fù)責(zé)制 方式的目標(biāo)管理方式的目標(biāo)管理 環(huán)境的和諧性環(huán)境

11、的和諧性 方法手段的先進(jìn)性方法手段的先進(jìn)性 41頁(yè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容 美國(guó)的九大知識(shí)體系： 1.范圍管理 2.時(shí)間管理 3.成本管理 4.質(zhì)量管理 5.采購(gòu)管理 6.人力資源管理 7.溝通管理 8.風(fēng)險(xiǎn)管理 9.綜合管理歐洲知識(shí)體系的歐洲知識(shí)體系的4242個(gè)模塊個(gè)模塊l1.項(xiàng)目與項(xiàng)目管理 2.項(xiàng)目管理的實(shí)施 3.按項(xiàng)目進(jìn)行管理 l4.系統(tǒng)方法與綜合 5.項(xiàng)目背景 6.項(xiàng)目階段與生命周期 l7.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與評(píng)估 8.項(xiàng)目目標(biāo)與策略 9.項(xiàng)目成功與失敗的標(biāo)準(zhǔn) l10.項(xiàng)目啟動(dòng) 11.項(xiàng)目收尾 12.項(xiàng)目結(jié)構(gòu) l13.項(xiàng)目范圍與內(nèi)容 14.項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度 15.項(xiàng)目資源管理 l16.項(xiàng)

12、目費(fèi)用與融資 17.項(xiàng)目技術(shù)狀態(tài)與變化 18.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 l19.效果度量 20.項(xiàng)目控制 21.項(xiàng)目文檔與報(bào)告 l22. 項(xiàng)目組織 23.團(tuán)隊(duì)工作 24.領(lǐng)導(dǎo) l25.溝通 26.沖突與危機(jī) 27.采購(gòu)與合同 l28.項(xiàng)目質(zhì)量管理 29.項(xiàng)目信息管理 30.標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 l31.問(wèn)題解決 32.項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 33. 項(xiàng)目監(jiān)理與監(jiān)督 l34.業(yè)務(wù)流程 35.人力資源開(kāi)發(fā) 36.組織的學(xué)習(xí) l37. 項(xiàng)目變更管理 38.項(xiàng)目投資體制 39.系統(tǒng)管理 l40.安全、健康與環(huán)境 41.法律與法規(guī) 42.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)當(dāng)今有影響的國(guó)際項(xiàng)目管理組織lIPMA (INTERNET - 1960s)項(xiàng)目宏觀管理項(xiàng)

13、目宏觀管理 投資戰(zhàn)略投資戰(zhàn)略 投資政策投資政策 投資規(guī)劃投資規(guī)劃 項(xiàng)目安排與審批項(xiàng)目安排與審批項(xiàng)目中觀管理項(xiàng)目中觀管理部門投資戰(zhàn)略與計(jì)劃相應(yīng)的部門投資政策資源分配部門項(xiàng)目的優(yōu)先順序項(xiàng)目微觀管理項(xiàng)目微觀管理q 針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的管理 對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目而言：甲投資主體的項(xiàng)目管理乙施工主體的項(xiàng)目管理丙設(shè)計(jì)主體的項(xiàng)目管理丁監(jiān)理主體的項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)代的項(xiàng)目管理已發(fā)展成為：F一門學(xué)科一門學(xué)科廣泛開(kāi)展“項(xiàng)目管理知識(shí)體系”的研究F一個(gè)專業(yè)一個(gè)專業(yè)在大學(xué)開(kāi)設(shè)“項(xiàng)目管理”專業(yè)，可授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位F一種職業(yè)一種職業(yè)職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證 項(xiàng)目管理專業(yè)咨詢公司國(guó)際項(xiàng)目管理發(fā)展的三個(gè)趨向項(xiàng)目管

14、理的全球化項(xiàng)目管理的全球化l主要表現(xiàn)在國(guó)際間的項(xiàng)目合作日益增多、國(guó)際化的專業(yè)活動(dòng)日益頻繁、項(xiàng)目管理專業(yè)信息的國(guó)際共享。項(xiàng)目管理的多元化項(xiàng)目管理的多元化l行業(yè)領(lǐng)域及項(xiàng)目類型的多樣性，導(dǎo)致了各種各樣的項(xiàng)目管理方法，從而促進(jìn)了項(xiàng)目管理的多元化發(fā)展。項(xiàng)目管理的專業(yè)化項(xiàng)目管理的專業(yè)化l突出表現(xiàn)在PMBOOK的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競(jìng)相發(fā)展、項(xiàng)目與項(xiàng)目管理學(xué)科的探索及專業(yè)化項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。當(dāng)今國(guó)際項(xiàng)目管理發(fā)展的三個(gè)熱點(diǎn)證書(shū)制熱證書(shū)制熱培訓(xùn)熱培訓(xùn)熱軟件熱軟件熱關(guān)于IPMP考核IPMP注重能力考核 能力知識(shí)經(jīng)驗(yàn)個(gè)人素質(zhì)IPMP C級(jí)以上考核，級(jí)別越高對(duì)于經(jīng)驗(yàn)的要求越嚴(yán)格IPMP 筆試考核注重

15、于解決實(shí)際問(wèn)題的能力，并且試題考核以案例為導(dǎo)向WORKSHOP與案例報(bào)告是IPMP特有的考核形式，對(duì)于應(yīng)試者個(gè)人素質(zhì)及解決問(wèn)題的能力考核非常重要IPMP面試著重于對(duì)應(yīng)試者綜合素質(zhì)的考核，全面了解應(yīng)試者從事項(xiàng)目管理的理念關(guān)于IPMP筆試IPMP C級(jí)l以實(shí)際案例為導(dǎo)向l注重項(xiàng)目管理核心方法的考核l強(qiáng)調(diào)方法的應(yīng)用l題型為問(wèn)答題IPMP D級(jí)l注重理論與案例相結(jié)合的考核l相對(duì)全面的綜合考核l題型以選擇題和問(wèn)答題相結(jié)合面試與案例討論案例討論 小組討論 責(zé)任分工 案例報(bào)告 個(gè)人講解面試 半小時(shí)/每人 綜合素質(zhì)IPMP的能力考核因素基本能力社會(huì)能力方法能力組織能力個(gè)人素質(zhì)總體印象 評(píng)估師按照此六個(gè)方面評(píng)分

16、。IPMP的考核標(biāo)準(zhǔn)IPMP D級(jí)l僅有筆試l筆試總分為160分l通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)為110分IPMP C級(jí)l筆試160分l案例討論120分l面試120分l總分為400分l通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)：筆試最低100分案例討論面試最低140分總分最低為280分項(xiàng)目管理的階段劃分項(xiàng)目管理的階段劃分概念階段開(kāi)發(fā)階段實(shí)施階段收尾階段項(xiàng)目基本過(guò)程項(xiàng)目基本過(guò)程啟動(dòng)過(guò)程 概念階段計(jì)劃過(guò)程 開(kāi)發(fā)階段執(zhí)行過(guò)程控制過(guò)程結(jié)束過(guò)程 收尾階段 45頁(yè)實(shí)施階段概念概念( (啟動(dòng)啟動(dòng)) )階段的主要工作階段的主要工作明確需求 策劃項(xiàng)目調(diào)查研究 收集數(shù)據(jù)確立目標(biāo)擬訂總體方案做可行性研究項(xiàng)目評(píng)估決策 獲準(zhǔn)進(jìn)入下一階段強(qiáng)化項(xiàng)目可行性的論證項(xiàng)目需求分析項(xiàng)目需

17、求分析公共需求私人需求需求識(shí)別需求建議書(shū)需求調(diào)查方法案例：有所為和有所不為20世紀(jì)80年代，中國(guó)電視的主流產(chǎn)品是21英寸彩電，而90年代彩電的主流產(chǎn)品是29英寸彩電。從事彩電制造的深圳某合資公司在1996年看到上述彩電主流產(chǎn)品的變化，決定利用21英寸彩電的銷售的積累利潤(rùn)從事超大屏幕彩電的生產(chǎn)。由于國(guó)內(nèi)29英寸彩電的供給和市場(chǎng)需求已經(jīng)達(dá)到平衡狀態(tài)，公司決定投資當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)尚屬于空白產(chǎn)品的34英寸超大屏幕彩電項(xiàng)目。初步的可行性研究顯示，項(xiàng)目建成后34英寸彩電工廠的年平均利潤(rùn)率在7%。公司決定投入資金開(kāi)展項(xiàng)目的建設(shè)工作。在決定項(xiàng)目投資的董事會(huì)上，合資公司的董事們聽(tīng)取了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的結(jié)論意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目

18、的市場(chǎng)分析、技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論表示一致贊同。但是在形成投資決議中產(chǎn)生了不同意見(jiàn)：A股東為沿海某電子集團(tuán)公司，占有合資公司45%股份。由于其戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)在2000年建成百億集團(tuán)，而項(xiàng)目將每年帶來(lái)15億元的銷售額，故A股東贊成投資B股東為內(nèi)容某彩電集團(tuán)公司，占有合資公司25%股份。由于其戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)在2000年撤回在沿河地區(qū)的投資，集中經(jīng)營(yíng)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)，故B股東不同意投資C股東為日本集團(tuán)公司，占有合資公司30%股份。由于其戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)在2000年將日本本土的彩電工廠和技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)和東南亞地區(qū)，故C股東贊成投資由于擴(kuò)大地方彩電工業(yè)的規(guī)模是政府戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，故地方政府積極支持該項(xiàng)目，為了解決分歧，地方政府鼓勵(lì)具有投資能力的深圳D房地產(chǎn)集團(tuán)公司投資替代B股東在21英寸彩電項(xiàng)目的投資和在34英寸彩電項(xiàng)目上投資D房地產(chǎn)集團(tuán)公司盡管看到了項(xiàng)目7%的年平均利潤(rùn)率，由于其戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)擴(kuò)大在房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，故D房地產(chǎn)集團(tuán)不贊成案例：有所為和有所不為（續(xù)）假如東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，位于經(jīng)貿(mào)學(xué)校西側(cè)的家屬樓地塊與位于楊樹(shù)溝街，沃爾瑪對(duì)面的空軍干休所療養(yǎng)院地塊進(jìn)行置換，請(qǐng)對(duì)原干休所地塊的土地用途和規(guī)劃進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的需求分析。 情EMOTIONAL 理 LOGICAL 物PH