泰州電廠安全監(jiān)理細(xì)則(c版)

1、編號(hào)XYXZ泰電安-001狀態(tài)受控版次C國電泰州發(fā)電有限公司一期2×1000MW機(jī)組工程職業(yè)健康、安全和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 批準(zhǔn)： 校核： 編寫： 江蘇興源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司國電泰州電廠工程監(jiān)理部2006年7月31日目 錄1 目的2 工程概況3 編制本細(xì)則的依據(jù)4 安全監(jiān)理的工作范圍5 安全監(jiān)理的目標(biāo)6 安全監(jiān)理的指導(dǎo)思想7 職業(yè)健康、安全和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的控制方法和措施8 安全文明施工的獎(jiǎng)懲9 重要安全監(jiān)理監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)定10 大型起重機(jī)械安全管理1目的為了做好國電泰州發(fā)電有限公司一期2×1000MW機(jī)組工程的安全文明管理工作，確保各項(xiàng)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使安全監(jiān)理工作規(guī)范

2、化、標(biāo)準(zhǔn)化，并在施工各階段有章可循，特制定本細(xì)則。本細(xì)則在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，就安全監(jiān)理的指導(dǎo)思想、任務(wù)、目標(biāo)、措施等作進(jìn)一步闡述。2工程概況國電泰州電廠一期2×1000MW機(jī)組位于泰州市永安鎮(zhèn)北沙洲村，北距泰州市中心29km。北沙洲南北最長處達(dá)2.4km，東西最寬處為1.6km。其東側(cè)為廢夾江，有大堤與長江相隔，廢夾江內(nèi)部分為水產(chǎn)養(yǎng)殖，其北側(cè)為北夾江，亦有大堤與長江隔絕，因此，北沙洲與陸地己連為一體。廠區(qū)規(guī)劃用地面積為79.5hm2（4×1000MW）。鍋爐：超超臨界參數(shù)變壓運(yùn)行垂直管圈水冷壁直流爐，單爐膛，一次中間再熱，平衡通風(fēng)，露天布置，過熱蒸汽壓力26.15Mpa(g

3、)，過熱蒸汽溫度605。汽輪機(jī)：超超臨界、一次中間再熱、四缸四排汽、單軸、雙背壓、凝汽式汽輪機(jī)，額定功率1000MW。發(fā)電機(jī)：三相交流，冷卻方式，水一氫一氫，額定功率1000MW。主要設(shè)備采用哈爾濱三大動(dòng)力廠的設(shè)備。本工程擬于2005年12月正式開工，第一臺(tái)機(jī)組擬2008年8月建成投產(chǎn)，第二臺(tái)機(jī)組擬2008年12月建成投產(chǎn)。3編制本細(xì)則的依據(jù)3.1 國家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法；3.2 電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定；3.3 電力建設(shè)安全工作規(guī)程；3.4 江蘇省電力公司建設(shè)監(jiān)理安全工作暫行規(guī)定；3.5 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；3.6 國家電力公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定；3.7 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理

4、工作規(guī)定；3.8 電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分、熱力和機(jī)械部分)；3.9 電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定；3.10 電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程；3.11 中華人民共和國安全法；3.12 電力建設(shè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施；3.13 國家行業(yè)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例及監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定；3.14 國電泰州發(fā)電有限公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定；3.1.5國電泰州發(fā)電有限公司一期工程監(jiān)理規(guī)劃；3.1.6江蘇興源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)理工作程序。4安全監(jiān)理的工作范圍4.1 國電泰州發(fā)電有限公司一期工程從施工準(zhǔn)備至移交試生產(chǎn)過程中，所有建筑安裝工程的施工階段和調(diào)試過程中的安全工作。4.2

5、依法執(zhí)行監(jiān)理合同，履行安全監(jiān)理和監(jiān)督工程文明有序施工。4.3 業(yè)主委托和授權(quán)的其它安全事項(xiàng)。5安全監(jiān)理的目標(biāo)不發(fā)生人身重傷及死亡事故；不發(fā)生一般及以上機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生垮（坍）塌事故。6安全監(jiān)理的指導(dǎo)思想 “安全第一，預(yù)防為主”，項(xiàng)目監(jiān)理工作中確立“預(yù)防為主”是安全管理的靈魂，從這一根本思想出發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；落實(shí)責(zé)任制；從嚴(yán)管理，完善安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系；樹立工程安全管理的法制觀念，增強(qiáng)依法進(jìn)行基建安全監(jiān)理的意識(shí)；加強(qiáng)安全管理創(chuàng)新實(shí)踐，通過以安全性評價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)源分析預(yù)控為重點(diǎn)，構(gòu)建安全生產(chǎn)

6、的綜合預(yù)控體系；強(qiáng)化監(jiān)理對施工安全的技術(shù)控制體系，嚴(yán)把安全措施方案的技術(shù)審查和監(jiān)督關(guān)；堅(jiān)決貫徹業(yè)主職業(yè)健康安全、環(huán)境和質(zhì)量“三標(biāo)一體”管理體系的的要求，規(guī)范監(jiān)理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全過程、全方位、全時(shí)段監(jiān)理，不斷提高安全監(jiān)理工作的水平，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo)。7職業(yè)健康、安全和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的控制方法和措施 安全控制工作方法采用事前預(yù)控、事中控制和施工現(xiàn)場緊急處理三部分組成，并采用監(jiān)理指令以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理安全控制目標(biāo)。7.1 施工安全預(yù)控措施7.1.1 建立項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理體系監(jiān)理部建立以總監(jiān)理工程師為安全監(jiān)理第一責(zé)任人的安全管理體系，設(shè)置四名專職安全監(jiān)理工程師，建立監(jiān)理安全控制網(wǎng)絡(luò)（見圖1），健全各級監(jiān)理人

7、員的安全監(jiān)理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人有關(guān)的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的制度和程序以及公司標(biāo)準(zhǔn)工作程序職業(yè)健康安全和環(huán)境監(jiān)理工作程序，各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中必須對施工過程中的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別和評價(jià)，策劃監(jiān)理的控制措施?？?監(jiān) 理 工 程 師總 監(jiān) 代 表安裝副總監(jiān)理工程師土建副總監(jiān)理工程師安 全 監(jiān) 理 工 程 師 綜合組 熱控專業(yè)組 汽機(jī)專業(yè)組 鍋爐專業(yè)組 電氣專業(yè)組 焊接專業(yè)組 建筑專業(yè)四組 建筑專業(yè)三組 建筑專業(yè)二組 建筑專業(yè)一組圖1：國電泰州電廠工程監(jiān)理部安全管理網(wǎng)絡(luò)7.1.2 協(xié)助泰州發(fā)電有限公司“安全、環(huán)境管理委員會(huì)”工作協(xié)助泰州發(fā)電有限公司“安全、環(huán)境管理委員會(huì)”工作。協(xié)助

8、泰州發(fā)電有限公司合理分配和及時(shí)撥付安全措施費(fèi)用，監(jiān)督安全措施費(fèi)用正確使用。督促承包單位執(zhí)行安全技術(shù)措施計(jì)劃，改進(jìn)施工安全物質(zhì)條件。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)和工序交接中存在的有關(guān)影響安全文明施工問題，及時(shí)了解分析安全施工動(dòng)態(tài)，向泰州發(fā)電有限公司“安全、環(huán)境管理委員會(huì)”提出加強(qiáng)安全管理的意見，協(xié)助泰州發(fā)電有限公司與施工承包商擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方在建設(shè)過程中各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。協(xié)助泰州發(fā)電有限公司做好向施工承包商提供安全施工基礎(chǔ)條件的工作 (如做好“五通一平”，組織設(shè)備及主要材料均衡及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場等)。7.1.3 安全管理體系審查審查承包單位編制的職業(yè)安全和衛(wèi)生管理程序，督促承包單位建立和

9、健全安全監(jiān)督體系、配備專職安監(jiān)機(jī)構(gòu)和適應(yīng)工程需要的專職安全人員；建立必要的帳、表、冊、卡和安全管理制度，并根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理辦法。重點(diǎn)審查承包單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)組織體系和資質(zhì)管理、規(guī)章制度、特種作業(yè)人員管理、應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)因素預(yù)控、勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)的事項(xiàng)；對承包商職業(yè)健康、安全和環(huán)境保護(hù)管理體系的審查重點(diǎn)關(guān)注：a) 承包單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。b) 承包單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）的職業(yè)健康、安全和環(huán)境保護(hù)管理程序納入建設(shè)單位制定的職業(yè)健康、安全和環(huán)境保護(hù)管理程序（或規(guī)定）。c) 承包單

10、位責(zé)任制得到有效分解和落實(shí)。7.1.4 危險(xiǎn)點(diǎn)源、環(huán)境因素的識(shí)別、評價(jià)與控制策劃監(jiān)理部在項(xiàng)目施工前組織識(shí)別作業(yè)活動(dòng)、場所和運(yùn)行的設(shè)施可能存在的造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響或其它意外事件的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，對識(shí)別出來的重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素編制管理方案；督促各承包商識(shí)別、確定其承包范圍中存在的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素，同時(shí)編制控制措施。對施工調(diào)試等相關(guān)方服務(wù)活動(dòng)中存在的重要危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和評價(jià)，督促相關(guān)方制定管理方案或“兩措”計(jì)劃（安全技術(shù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃）以及安全生產(chǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的消減活動(dòng)并進(jìn)行審查。7.1.5 分包單位資質(zhì)審查審查分包單位的法人代

11、表授權(quán)委托書、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、安全施工管理機(jī)構(gòu)及專（兼）職安全人員的配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu)）、安全管理人員資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)責(zé)任制；嚴(yán)格控制分包范圍，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。7.1.6 安全施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）審查審查施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)工程、重大施工項(xiàng)目、重要施工工序、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施和技術(shù)方案、總平面布置和危險(xiǎn)品保管、消防設(shè)施、大型機(jī)械布置等并督促其實(shí)施；對未進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別的，要求編制單位補(bǔ)充完善。必須審批的危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案見表1，且需按規(guī)定辦理安全施工

12、作業(yè)票。對表2中所列項(xiàng)目必須督促承包單位按要求組織專家論證。涉及有毒、有害、水下作業(yè)、容器內(nèi)作業(yè)、重大設(shè)備及構(gòu)件的運(yùn)輸?shù)跹b等應(yīng)實(shí)行逐級報(bào)審制度，批準(zhǔn)后在監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)。表1：必須審批的危險(xiǎn)性較大的工程安全專項(xiàng)施工方案項(xiàng)目范圍序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱安全專項(xiàng)方案的編制范圍1重要臨時(shí)設(shè)施包括施工用電、消防用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運(yùn)輸?shù)缆?，施工電梯、作業(yè)棚，加工間，資料檔案庫，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險(xiǎn)品庫，射源存放庫和鍋爐房等。2基坑支護(hù)與降水工程深度超過5m（含5m）或地下水位在坑底以上3土方開挖工程深度超過5m（含5m）的基坑、槽開挖4各類工具式模板工程滑模、爬模、大模板等

13、；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程5起重吊裝工程起重機(jī)械滿負(fù)荷起吊、兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)、移動(dòng)或起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)、起吊危險(xiǎn)品、特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝、桿塔組立6大型起重機(jī)械安裝和拆卸作業(yè)7裝卸、運(yùn)輸作業(yè)超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸8動(dòng)火作業(yè)油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)9腳手架工程高度超過24m的落地式鋼管腳手架，附著式升降架（包括整體提升及分片提升），懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺(tái)等10水上、水下作業(yè)包括沉井、沉箱、水下切割等11金屬容器內(nèi)作業(yè)容器內(nèi)砌筑、

14、防腐、安裝等各種作業(yè)12網(wǎng)架結(jié)構(gòu)工程136m以上邊坡工程14特殊作業(yè)高壓帶電線路交叉作業(yè)、臨近超高壓線路施工、進(jìn)入高壓帶電壓、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等15季節(jié)性施工包括防雷電、防風(fēng)、防雨、防洪排澇、防暑降溫、防火、防滑、防煤氣中毒等16采用新技術(shù)、新工藝、新材料工程可能影響質(zhì)量安全，雖經(jīng)行政許可、尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工17其它危險(xiǎn)作業(yè)汽機(jī)扣蓋，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，大型變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)，大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn)，燃油區(qū)進(jìn)油，鍋爐水壓試驗(yàn)，高壓線路及廠用設(shè)備受電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢

15、修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn)，主汽管吹洗，安全門校驗(yàn)，油循環(huán)，汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫，大體積砼澆筑，多工程立體交叉作業(yè)及與運(yùn)行交叉的作業(yè)。表2：應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程范圍分類表序號(hào)項(xiàng)目名稱備注1深基坑工程深度超過5m（含5m）、或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程2高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或跨度超過18m，施工總負(fù)載大于10kN/，或集中線負(fù)載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)3高空作業(yè)工程30m及以上的高空作業(yè)工程4循環(huán)水泵房沉井5干煤棚網(wǎng)架施工7.1.7 審查開工申請中有關(guān)安全方面的相關(guān)內(nèi)容審查承包單位有關(guān)單

16、位工程開工申請，及時(shí)與建設(shè)、承包單位一道檢查開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（包括安全協(xié)議、安全責(zé)任管理、施工人員的安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)措施的交底、安全施工作業(yè)票的落實(shí)、現(xiàn)場安全文明施工條件、工程上使用的原材料、構(gòu)配件的審核、大型施工機(jī)械、特種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核等）。7.1.8 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)檢查和督促各施工單位就下列潛在的事故和緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案：火災(zāi)事故、爆炸事故、高空墜落事故、食物中毒事故、觸電事故、水下作業(yè)、江面作業(yè)、頂管作業(yè)、地面深度開挖、設(shè)備設(shè)施損壞引起財(cái)產(chǎn)損失、公司或現(xiàn)場人員傷害事故、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)等危害因素和環(huán)境影響。7.1.9 安全工作計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用信息管理手段，根據(jù)施

17、工進(jìn)度計(jì)劃，在P3網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃中設(shè)立的安全檢查屬性分類碼，加載安全控制點(diǎn)，對相關(guān)作業(yè)進(jìn)行安全控制，同時(shí)對安全控制有特殊要求的作業(yè)，在記事欄中掛接有關(guān)的安全控制文件，以便隨時(shí)查閱。7.2 施工過程中安全控制措施7.2.1 施工過程中安全控制的主要方法項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工安全事中控制主要通過現(xiàn)場巡視檢查、跟蹤旁站、見證試驗(yàn)、各級中間驗(yàn)收、安全專項(xiàng)檢查等方法，實(shí)施即時(shí)控制。7.2.2 監(jiān)督檢查承包單位安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況項(xiàng)目監(jiān)理部制定計(jì)劃通過專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查的方法檢查承包單位（包括分包單位）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康安全和環(huán)境管理程序、安全監(jiān)督體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，專項(xiàng)監(jiān)督的內(nèi)容包括安全責(zé)任制的落實(shí)情況、承包商的

18、安全培訓(xùn)教育情況、兩措計(jì)劃的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)的例行工作（包括：安全監(jiān)察及安全例會(huì)、安全檢查、安全管理工作評價(jià)等）、特種作業(yè)人員的管理、分包單位的管理，檢查帳、表、冊、卡和安全管理制度的執(zhí)行情況，監(jiān)理人員在檢查帳、表、冊、卡的同時(shí)還必須現(xiàn)場檢查復(fù)核。7.2.3 安全例行檢查和專項(xiàng)檢查項(xiàng)目監(jiān)理部每周組織安全網(wǎng)絡(luò)檢查活動(dòng)（泰州發(fā)電有限公司安監(jiān)部、項(xiàng)目監(jiān)理部、各參建單位專職安全人員參加），對施工現(xiàn)場例行安全檢查。例行安全檢查包括現(xiàn)場安全文明施工、施工用電、防火防爆、高處作業(yè)、腳手架搭拆作業(yè)、起重機(jī)械設(shè)備、焊接切割和熱處理、大型施工機(jī)具、特種作業(yè)人員持證上崗、季節(jié)性施工等方面的內(nèi)容。安全監(jiān)理工程師制定

19、安全專項(xiàng)檢查計(jì)劃，組織有關(guān)方面的安全和專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常性地對上述安全專項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。安全例行檢查和專項(xiàng)檢查必須根據(jù)火電工程施工現(xiàn)場專業(yè)安全檢查表的內(nèi)容并結(jié)合現(xiàn)場工作的實(shí)際進(jìn)行策劃，對于安全發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出書面通知，要求有關(guān)單位進(jìn)行整改，安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查整改情況后進(jìn)行封閉。7.2.4 安全措施監(jiān)督和安全巡視、旁站項(xiàng)目監(jiān)理部每周二組織監(jiān)理人員召開監(jiān)理人員安全例會(huì)，監(jiān)理部安全組在掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)的前提下，結(jié)合監(jiān)理部各專業(yè)小組上報(bào)（對其分管施工區(qū)域每周的施工計(jì)劃中存在）的“危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行的分析和策劃”，綜合制定相應(yīng)的預(yù)控措施，并在監(jiān)理人員安全例會(huì)上向全體監(jiān)理人員進(jìn)行交底。每周安全、環(huán)

20、境控制計(jì)劃中對監(jiān)理人員進(jìn)行安全巡視和旁站工作進(jìn)行具體安排，對于重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)，特別是哪些不可容許風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，必須采取或督促施工單位采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理人員有目的、有針對地對風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和計(jì)劃的落實(shí)情況、實(shí)施狀況進(jìn)行旁站監(jiān)督，以消除或使不可容許風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的范圍，并在監(jiān)理人員的監(jiān)理日志中反饋施工安全監(jiān)控情況。對施工現(xiàn)場其它的作業(yè)活動(dòng)和現(xiàn)場的安全文明施工、現(xiàn)場交通運(yùn)輸、現(xiàn)場安全標(biāo)志、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生和清理、廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲的管理、現(xiàn)場消防管理、現(xiàn)場成品保護(hù)、文明施工協(xié)調(diào)、現(xiàn)場施工用電、安全設(shè)施、職業(yè)安全防護(hù)用品和用具和安全設(shè)施和現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行有計(jì)劃的巡視，發(fā)

21、現(xiàn)違章、違規(guī)作業(yè)，及時(shí)通知糾正，情況嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)發(fā)出指令、停止作業(yè)，以避免可以容許的風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制而擴(kuò)大為不可容許的風(fēng)險(xiǎn)。7.2.5 現(xiàn)場文明施工管理督促施工單位做好施工總平面的管理工作，及安全文明施工的二次策劃工作；協(xié)調(diào)好現(xiàn)場各個(gè)施工單位之間的關(guān)系，控制重要工序的交接，合理安排施工交叉作業(yè)；監(jiān)督檢查安全文明施工，達(dá)到電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法及中國國電集團(tuán)公司火電機(jī)組“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”考核辦法（試行）的要求，滿足國家有關(guān)規(guī)定要求。7.2.6 安全文明施工協(xié)調(diào)管理本工程施工標(biāo)段比較多，項(xiàng)目監(jiān)理部將加強(qiáng)安全文明施工管理的協(xié)調(diào)力度，特別是對土建安裝交接驗(yàn)收、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交試生產(chǎn)

22、的必備安全文明條件以及現(xiàn)場文明施工的長效管理等將作為安全監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)控管理。與此同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部將按照基建程序和合理工期、關(guān)鍵工序路徑協(xié)調(diào)、監(jiān)督各施工單位文明、有序的施工，建立土建安裝中間交接和區(qū)域返回制度，盡量避免多層次交叉作業(yè)。將安全生產(chǎn)情況列入泰州發(fā)電有限公司工程協(xié)調(diào)會(huì)的主要內(nèi)容之一，通報(bào)現(xiàn)場安全文明施工的最新動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決各承包單位在交叉作業(yè)和工序交接中存在的有關(guān)影響安全文明施工的問題；負(fù)責(zé)向泰州發(fā)電有限公司安全、環(huán)境管理委員會(huì)提出加強(qiáng)安全文明施工管理的意見。7.3 職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理控制方法和措施7.3.1 協(xié)助項(xiàng)目法人執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)措施與主體工程“三同

23、時(shí)”的規(guī)定。督促施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污染、廢渣、粉塵、發(fā)射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施，并進(jìn)行審查。7.3.2 將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。在組織安全教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)針對工程的實(shí)際，將環(huán)境保護(hù)的措施和要求，以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。7.3.3 督促施工單位在工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。7.3.4 督促施工單位采取措施，對工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑

24、垃圾和生活垃圾，應(yīng)即使清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。7.3.5 協(xié)調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、生活用水，應(yīng)按照清、污分流方式，合理組織排放。7.3.6 督促檢查施工單位工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案和施工時(shí)間段嚴(yán)格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入長江，防止造成淤泥妨礙行洪及造成環(huán)境污染。7.3.7 協(xié)調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中及竣工后，應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)再建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境。7.3.8 審查施工承包商的環(huán)境保護(hù)措施。7.3.9 全面有效監(jiān)督檢查施工承包商的安全健康環(huán)境工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題督促其及時(shí)進(jìn)行整改。7.3.10 參

25、加環(huán)境破壞或污染事故調(diào)查處理。7.3.11 在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行已編制的環(huán)境因素識(shí)別及控制措施。7.4 緊急處理和事故、事件、不符合項(xiàng)控制措施7.4.1 緊急處理和事故、事件、不符合項(xiàng)的指導(dǎo)思想緊急處理和事故、事件、不符合項(xiàng)要求工程現(xiàn)場緊急情況或事件、事故、不符合項(xiàng)發(fā)生后，必須立即啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和措施使人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失控制在最小范圍內(nèi)，同時(shí)按照“四不放過”原則，參與事件、事故的調(diào)查、分析和處理，吸取教訓(xùn)，提出整改意見。7.4.2 事故、事件、不符合項(xiàng)的處理對事件、事故的處置按安全生產(chǎn)工作規(guī)定、事件、事故調(diào)查與處理、中國國電集團(tuán)公司事故調(diào)查規(guī)程及工程質(zhì)量事故處理程序進(jìn)行，必要時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)

26、急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。7.4.3 糾正和預(yù)防措施對職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作中事故、事件、程度較重或頻發(fā)性的不符合項(xiàng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須督促施工單位采取有效的糾正和預(yù)防措施，以消除實(shí)際和潛在的不合格原因，防止其再次發(fā)生；對質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作中事故、事件、不符合項(xiàng)所采取的糾正和預(yù)防措施，按照危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求進(jìn)行評審，以識(shí)別和控制可能產(chǎn)生新的危害因素。7.4.4 處理程序項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場緊急情況發(fā)生后按下列程序進(jìn)行處理：圖2：現(xiàn)場緊急情況處理程序8安全文明施工的獎(jiǎng)懲項(xiàng)目監(jiān)理部在項(xiàng)目施工過程中，協(xié)助泰州發(fā)電有限公司組織開展各種安全教育、安全宣傳活動(dòng)，每季度對各參建單位進(jìn)行

27、安全文明施工情況綜合評比；項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)泰州發(fā)電有限公司工程安全獎(jiǎng)懲規(guī)定對施工單位安全文明施工的狀況提出獎(jiǎng)懲建議，報(bào)建設(shè)單位實(shí)施。9重要安全監(jiān)理監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)定為了有目的、有針對地對現(xiàn)場施工風(fēng)險(xiǎn)加以控制，根據(jù)各專業(yè)的施工特點(diǎn)設(shè)定了重要安全監(jiān)控點(diǎn)，具體內(nèi)容如下：9.1鍋爐專業(yè)：9.1.1鍋爐爐架吊裝；9.1.2大板梁吊裝；9.1.3受熱面吊裝；9.1.4空預(yù)器就位；9.1.5磨煤機(jī)就位；9.1.6鍋爐水壓；9.1.7鍋爐酸洗；9.1.8雙機(jī)抬吊。9.2汽機(jī)專業(yè)：9.2.1除氧器就位；9.2.2發(fā)電機(jī)定子就位；9.2.3發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子；9.2.4汽機(jī)扣蓋；9.2.5加熱器就位。9.3電控專業(yè)：9.3.1隱蔽部件；9.3.2主變就位；9.3.3備用變就位；9.3.4電氣倒送電；9.3.5電氣控制柜就位；9.3.6一些試驗(yàn)的監(jiān)護(hù)。9.4土建專業(yè)：9.4.1樁基工程；9.4.2基坑開挖、支護(hù)；9.4.3頂管；9.4.4主廠房鋼結(jié)構(gòu)吊裝；9.4.5高空作業(yè)、交叉施工；9.4.6地下及水上作業(yè)；9.4.7輸煤棧橋吊裝；9.4.8干煤棚網(wǎng)架安裝；9.4.9沉井工程。10.大型起重機(jī)械安全管理10.1加強(qiáng)國電泰州電廠建設(shè)中大型起重機(jī)械的安裝、拆除和試吊過程中的安全管理，確保起重機(jī)械的安全使用。10.2大型起重機(jī)械是指重量在30噸以上的塔式起重機(jī)、門座式起重機(jī)、鐵路式起