安徽省煤礦建設(shè)綜合項(xiàng)目安全管理詳細(xì)規(guī)定

1、安徽省煤礦建設(shè)綜合項(xiàng)目安全管理詳細(xì)規(guī)定安徽省人民政府辦公廳相關(guān)印發(fā)安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理要求通知（皖政辦2073號）各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：o“搜索：安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理要求”安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理要求已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)實(shí)施。安徽省人民政府辦公廳二。一。年十二月二十八日安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理要求第一章總則第一條為深入加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理，規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效防范安全事故，依據(jù)o“搜索：中國安全生產(chǎn)法”中國安全生產(chǎn)法、o“搜索：企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行措施”企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行措施（國家發(fā)展改革委第19號令）、o“搜索：煤礦

2、建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求”煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求（aq1049-20）等相關(guān)法律、行政法規(guī)和要求，結(jié)合本省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作實(shí)際，制訂本要求。第二條本要求適適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)安全管理。煤礦建設(shè)項(xiàng)目包含以下3種類型：新建項(xiàng)目，指新設(shè)計(jì)建設(shè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目；擴(kuò)建項(xiàng)目，指現(xiàn)有正當(dāng)生產(chǎn)煤礦經(jīng)過技術(shù)改造等手段增加生產(chǎn)能力煤礦建設(shè)項(xiàng)目；改建項(xiàng)目，指現(xiàn)有正當(dāng)生產(chǎn)煤礦改變了原相關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施但沒有增加生產(chǎn)能力煤礦建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)鍵包含增加井筒數(shù)目或改變井筒功效、擴(kuò)大煤層開采范圍、礦井延伸水平開拓方法和原設(shè)計(jì)不一致等方面項(xiàng)目。第三條煤礦建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)“項(xiàng)目申請-項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案（安全核準(zhǔn)

3、或立案）-設(shè)計(jì)及審查-開工立案-項(xiàng)目施工-聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)-安全設(shè)施及條件完工驗(yàn)收-項(xiàng)目總體完工驗(yàn)收”程序進(jìn)行管理。第二章項(xiàng)目申請第四條煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位必需按國家相關(guān)要求開展項(xiàng)現(xiàn)在期工作，編制項(xiàng)目申請匯報(bào)，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門申請項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案。第五條項(xiàng)目申請匯報(bào)一式5份，由含有對應(yīng)工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制，其中，由國家項(xiàng)目核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)項(xiàng)目，其申請匯報(bào)應(yīng)由含有甲級工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制。項(xiàng)目申請匯報(bào)應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；（二）擬建項(xiàng)目情況；（三）建設(shè)用地和相關(guān)計(jì)劃；（四）資利用和能耗用分析Ap;（五）生態(tài)環(huán)境影響分析”；（六）經(jīng)濟(jì)和社會效果分析Ap0第六條項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目申請

4、匯報(bào)時，應(yīng)同時附送以下文件和資料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）城市計(jì)劃行政主管部門出具城市計(jì)劃意見；（二）國土資行政主管部門出具項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具環(huán)境影響評價審批意見；（四）相關(guān)法律法規(guī)要求提交其它文件。第三章項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案（安全核準(zhǔn)或立案）第七條煤礦建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目管理部門依據(jù)管理權(quán)限和項(xiàng)目類型進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案。新建項(xiàng)目由省發(fā)展改革委、省能局會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，改建、擴(kuò)建項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)立案。安全核準(zhǔn)或立案是項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案前置條件。項(xiàng)目管理部門在進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案審查前，應(yīng)書面征求省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見（附送項(xiàng)目申請匯報(bào)及相關(guān)資料），省級煤礦安全

5、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限和項(xiàng)目類型進(jìn)行安全核準(zhǔn)或立案。第八條新建項(xiàng)目劃定礦區(qū)范圍或資申請批復(fù)使用期不足30日、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位持有采礦許可證使用期不足90日，項(xiàng)目管理部門不予受理項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案。第九條未進(jìn)行或未經(jīng)過安全核準(zhǔn)或立案煤礦建設(shè)項(xiàng)目，不得經(jīng)過項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案。未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案煤礦建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門不得受理初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，不得進(jìn)行項(xiàng)目完工驗(yàn)收，不得發(fā)放相關(guān)證照；建設(shè)單位不得以任何名義進(jìn)行井筒開挖和剝離土（巖）開挖等主體工程施工；國土資、環(huán)境保護(hù)、城市計(jì)劃、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、火工品供給、供電、水資管理、海關(guān)等行政主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)；金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

6、單位不得承接其工程。第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案程序和要求：（一）在國家計(jì)劃礦區(qū)內(nèi)開展煤礦建設(shè)項(xiàng)現(xiàn)在期工作時，由省發(fā)展改革委就項(xiàng)目是否符合國家煤炭發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策等問題，向國家發(fā)展改革委提出咨詢。（二）國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或報(bào)請國務(wù)院核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委對項(xiàng)目核準(zhǔn)申請匯報(bào)初審后報(bào)國家發(fā)展改革委；其它新建煤礦項(xiàng)目或受國家發(fā)展改革委委托煤礦建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)。改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依上述程序由省經(jīng)濟(jì)和信息化委進(jìn)行立案。（三）對同意核準(zhǔn)或立案項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案文件，同時抄送相關(guān)部門和下級項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門；對不一樣意核準(zhǔn)或立案項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單

7、位出具不予核準(zhǔn)或立案決定書，說明不予核準(zhǔn)或立案理由，并抄送相關(guān)部門和下級項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門。（四）項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案使用期2年，自公布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)或立案使用期內(nèi)不能開工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在使用期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門申請延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門應(yīng)在核準(zhǔn)或立案使用期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期決定，延長期限不得超出1年。項(xiàng)目在核準(zhǔn)或立案使用期內(nèi)既未開工建設(shè)又未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門申請延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案自動失效。（五）煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案建設(shè)規(guī)模和開拓布局等關(guān)鍵內(nèi)容在初步設(shè)計(jì)、建設(shè)施工階段發(fā)生重大改變需要調(diào)整，建設(shè)單位應(yīng)立即以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門匯報(bào)。由原項(xiàng)目核準(zhǔn)

8、或立案部門依據(jù)項(xiàng)目調(diào)整具體情況，出具書面意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)或立案手續(xù)。第十一條安全核準(zhǔn)或立案程序和要求：（一）安全核準(zhǔn)或立案按管理權(quán)限由安徽煤礦安全監(jiān)察局會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)。（二）安徽煤礦安全監(jiān)察局在收到項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門征求意見函后，按要求對項(xiàng)目進(jìn)行安全核準(zhǔn)或立案審查，并向項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案部門復(fù)函。（三）安全核準(zhǔn)或立案應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施o“搜索：煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求”煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求（aq1049-20）和國家及省相關(guān)要求，按“登記-審核-同意”程序進(jìn)行。煤礦建設(shè)單位在報(bào)送安全核準(zhǔn)或立案申請匯報(bào)時，應(yīng)報(bào)送以下資料原件并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：井田地質(zhì)勘查匯報(bào)。應(yīng)經(jīng)礦產(chǎn)資儲量評審

9、機(jī)構(gòu)評審和國土資部門立案。煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)。由含有對應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)和工程咨詢資格單位編制。高瓦斯和有煤和瓦斯突出危險(xiǎn)性煤層煤礦必需編制瓦斯抽采方案。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價匯報(bào)。新建項(xiàng)目安全預(yù)評價匯報(bào)由含有甲級安全資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)編制，并經(jīng)過評審。建設(shè)單位業(yè)績匯報(bào)。經(jīng)建設(shè)單位所在地省級煤炭管理部門確定并出具書面證實(shí)。新建股份制煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理體制建立情況說明和協(xié)議、企業(yè)章程等。由市級煤礦安全監(jiān)管部門簽署復(fù)核意見（省四大礦業(yè)集團(tuán)作為安全責(zé)任主體除外）。所在地政府煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管體制建立情況說明。第十二條有下列情況之一，不得經(jīng)過安全核準(zhǔn)或立案：（一）相關(guān)資料不符合o“搜索：

10、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求”煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求（aq1049-20）第4條要求，新建礦井提供地質(zhì)勘查匯報(bào)達(dá)不到o“搜索：防治煤和瓦斯突出要求”防治煤和瓦斯突出要求第八條要求。（二）安全預(yù)評價匯報(bào)認(rèn)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全技術(shù)方法不能有效控制煤礦災(zāi)難或存在系統(tǒng)性安全問題。（三）開發(fā)建設(shè)災(zāi)難嚴(yán)重（高瓦斯、煤和瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上等情況之一）礦井，煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位不含有對應(yīng)災(zāi)難類型礦井技術(shù)管理水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)業(yè)績。（四）礦井設(shè)計(jì)瓦斯等級不符合o“搜索：煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求”煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求（aq1049-20）第5.5款要求。（五）年產(chǎn)30萬噸以下煤礦新建項(xiàng)目。

11、（六）完工投產(chǎn)不足5年改擴(kuò)建項(xiàng)目，地方煤和瓦斯突出煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目，地方高瓦斯煤礦擴(kuò)大采礦權(quán)范圍改擴(kuò)建項(xiàng)目。（七）建設(shè)單位所屬（含控股）生產(chǎn)煤礦或施工隊(duì)伍發(fā)生過一次死亡10人以上責(zé)任事故，該單位1年內(nèi)申報(bào)或參與申報(bào)煤礦建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)；發(fā)生過一次死亡30人以上責(zé)任事故，該單位3年內(nèi)申報(bào)或參與申報(bào)煤礦建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)。（八）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、開采深度超出o“搜索：煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求”煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基礎(chǔ)要求（aq1049-20）第5.3、5.4款要求。（九）井田內(nèi)和鄰近區(qū)域礦井及老窯分布和開采等情況不清。（十）井田范圍內(nèi)有正在開采其它煤礦和非煤礦山。（十一）在垂直方向上有相互重合且相互影響安全生產(chǎn)其

12、它煤礦或非煤礦山。（十二）新建礦井水體下開采急傾斜煤層。（十三）所在地政府不含有煤礦安全監(jiān)管能力。第四章設(shè)計(jì)和審查第十三條煤礦建設(shè)單位必需依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和災(zāi)難程度，委托含有對應(yīng)資質(zhì)同一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位不得承接和本單位資質(zhì)不符煤礦設(shè)計(jì)，不得轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和掛靠設(shè)計(jì)資質(zhì)，不得承接未經(jīng)安全核準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案設(shè)計(jì)，也不得負(fù)擔(dān)未按要求查明瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件煤礦建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制任務(wù)。第十四條設(shè)計(jì)單位必需嚴(yán)格根據(jù)o“搜索：煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范”煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50215-20）、o“搜索：煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范”煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)

13、范（gb59-20）、o“搜索：煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和完工驗(yàn)收規(guī)范”煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和完工驗(yàn)收規(guī)范（aq1005-20）和瓦斯綜合治理、水害防治等法律法規(guī)和要求，編制初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。必需提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故方法提議，對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十五條項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由安徽煤礦安全監(jiān)察局會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織審查；新建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由省發(fā)展改革委會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、安徽煤礦安全監(jiān)察局組織審查；改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同安徽煤礦安全監(jiān)察局組織審查。煤礦初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)對煤礦提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等關(guān)鍵系統(tǒng)能力進(jìn)行審核，嚴(yán)禁批

14、小建大。第十六條煤礦建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，必需按要求報(bào)送以下資料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請匯報(bào)和申請表。（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案和安全核準(zhǔn)或立案文件。（三）采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件。（四）安全預(yù)評價匯報(bào)書（含職業(yè)危害預(yù)評價）。（五）井田勘探（精查）地質(zhì)匯報(bào)（小型煤礦必需符合o“搜索：煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范”煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范（gb59-20）。瓦斯地質(zhì)資料應(yīng)該滿足o“搜索：防治煤和瓦斯突出要求”防治煤和瓦斯突出要求第八條要求）。（六）煤礦初步設(shè)計(jì)。（七）煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)（含職業(yè)危害防治設(shè)計(jì)）。（八）有突出危險(xiǎn)新建礦井及改擴(kuò)建突出礦井新水平、新采區(qū)防

15、突專題設(shè)計(jì)。（九）礦井內(nèi)采掘工程揭露全部平均厚度在0.3米以上煤層突出危險(xiǎn)性評定匯報(bào)。（十）其它需要說明材料。第十七條安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查根據(jù)“登記-預(yù)審（現(xiàn)場監(jiān)察）-受理-審查-完善-批復(fù)”程序進(jìn)行，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限審批。安徽煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)新建、國相關(guān)鍵煤礦改建或年新增生產(chǎn)能力45萬噸以上120萬噸以下擴(kuò)建項(xiàng)目標(biāo)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查并批復(fù)。煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方煤礦新建、改建或年新增生產(chǎn)能力45萬噸以下擴(kuò)建項(xiàng)目標(biāo)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，報(bào)安徽煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)。第十八條設(shè)計(jì)審查部門應(yīng)該組織教授對初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。教授由設(shè)計(jì)審查部門從教授庫中選聘，凡和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單

16、位有利害關(guān)系教授不得參與該項(xiàng)目標(biāo)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。教授組要按相關(guān)要求對初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，提交審查意見；同時要對設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)審查意見修改設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核，簽署復(fù)核意見。第十九條有下列情形之一，不得經(jīng)過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：（一）煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、熱害等關(guān)鍵災(zāi)難防治方法不符合要求。（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。（三）所確定設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十條煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位按相關(guān)要求程序申請初步設(shè)計(jì)審查，必需同時按要求提交對應(yīng)資料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十一條初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查同意后，1年內(nèi)既未施工又未

17、提出延期申請，批復(fù)自動失效。第二十二條煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工過程中碰到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級、水文地質(zhì)類型、地溫?zé)岷Φ劝l(fā)生改變，原設(shè)計(jì)開拓方法、開采工藝和提升、運(yùn)輸、通風(fēng)等關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)、首采區(qū)及首采工作面部署等需要變更，或施工過程中發(fā)覺設(shè)計(jì)存在重大缺點(diǎn)，影響安全施工，需要修改設(shè)計(jì)，應(yīng)立即停止施工，對初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，報(bào)原同意部門重新審查。初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意，并對施工組織設(shè)計(jì)修改完善后，方可恢復(fù)施工，不得邊修改邊施工、先施工后報(bào)批。第二十三條其它方面變更，在不降低安全保障水平前提下，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供變更依據(jù)報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案。第五章開工立案第二十四條煤礦建

18、設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，建設(shè)和施工單位責(zé)任人、煤礦安全生產(chǎn)管理人員資格證，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保障安全施工方法，和擬開工日期等，向安徽煤礦安全監(jiān)察局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委通知立案。建設(shè)單位向相關(guān)部門報(bào)送開工立案材料時，相關(guān)部門應(yīng)出含有案回執(zhí)。開工立案回執(zhí)由建設(shè)單位存檔備查。相關(guān)部門應(yīng)建立開工立案登記檔案。第二十五條煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工按以下標(biāo)正確定：（一）采取凍結(jié)法鑿井，從開始施工凍結(jié)孔時為項(xiàng)目開工；（二）采取一般法鑿井，從井筒開挖時為項(xiàng)目開工。第六章施工、監(jiān)理和質(zhì)量認(rèn)證第二十六條

19、煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位委托施工單位必需取得國家頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級許可范圍承建對應(yīng)規(guī)模煤礦建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超資質(zhì)等級施工。煤礦施工等級資質(zhì)須經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定。嚴(yán)禁掛靠施工資質(zhì)。高瓦斯、煤（巖）和瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上礦井，施工單位應(yīng)含有國家特級施工資質(zhì)，并含有同類項(xiàng)目標(biāo)施工業(yè)績。第二十七條煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位不得隨意肢解建設(shè)工程，不得違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。建設(shè)工程確需劃分標(biāo)段，要以有利于安全為前提，合理劃分工程標(biāo)段，嚴(yán)格控制單項(xiàng)工程（或同類專業(yè)工程）施工單位數(shù)量。礦井一期（從井筒開挖到井底車場施工前）工程施工單位標(biāo)準(zhǔn)上不超出

20、2家；二期（從施工井底車場開始到進(jìn)入采區(qū)施工前）、三期（從施工采區(qū)車場開始到整個采區(qū)巷道施工）工程施工單位標(biāo)準(zhǔn)上不超出3家。煤礦建設(shè)項(xiàng)目由2家施工單位共同施工，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織制訂和督促落實(shí)相關(guān)安全技術(shù)方法，并簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢驗(yàn)和協(xié)調(diào)。第二十八條煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)由建設(shè)單位（或項(xiàng)目總承包單位）負(fù)責(zé)組織編制，并經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)中提出礦井一期、二期、三期工程施工時間，應(yīng)科學(xué)合理，滿足施工安全要求。第二十九條項(xiàng)目建設(shè)單位要自覺接收所在地負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)部門日常監(jiān)管，全方面落實(shí)安全管理職責(zé)。

21、項(xiàng)目建設(shè)單位必需落實(shí)法定代表人作為建設(shè)安全第一責(zé)任人責(zé)任，其上級集團(tuán)企業(yè)負(fù)擔(dān)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，對項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災(zāi)難負(fù)總責(zé)，確保安全設(shè)施投入，建立健全項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)和“一井一制”要求，組織項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和施工管理。（一）建立安全、通防、地測、機(jī)電、技術(shù)、工程管理等安全管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配置足夠安全管理人員和技術(shù)人員，并持證上崗。（二）對安全員、瓦檢員、放炮員、防突員、抽采工等10類特種作業(yè)人員實(shí)施統(tǒng)一配置和管理，特種作業(yè)人員須按要求持證上崗。（三）建立防突、抽采、安全監(jiān)控等專業(yè)隊(duì)伍。（四）統(tǒng)一配

22、置和管理安全儀器儀表、設(shè)備和器材。（五）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、安全投入保障、安全教育和培訓(xùn)、事故隱患排查和整改、安全監(jiān)督檢驗(yàn)、安全技術(shù)審批、安全會議等制度。（六）組織簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢驗(yàn)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮安全管理和工程安排。（七）審批施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)方法。（八）組織編制施工圖設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批。（九）組織編制煤和瓦斯突出礦井防突專題設(shè)計(jì)，并按要求程序報(bào)批，組織實(shí)施綜合防突方法。（十）對建設(shè)單位和施工單位從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和考評，并建立職員培訓(xùn)和健康檔案。（十一）制訂施工應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要和所在地政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接

23、，并定時進(jìn)行演練。給予現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在碰到險(xiǎn)情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令直接決議權(quán)和指揮權(quán)。（十二）建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位每個月進(jìn)行1次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析Ap。發(fā)覺事故征兆，要立即公布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處理方法。對重大危險(xiǎn)和重大隱患，要報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)相關(guān)部門和行業(yè)管理部門立案。第三十條項(xiàng)目施工單位對煤礦建設(shè)施工負(fù)安全主體責(zé)任，應(yīng)健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理。（一）建立安全管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配置足夠安全管理人員和技術(shù)人員，并按要求持證上崗。（二）配足配齊特種作業(yè)人員，并

24、按要求持證上崗。（三）嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)管理協(xié)議，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，按設(shè)計(jì)組織施工。（四）指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢驗(yàn)和協(xié)調(diào)，安全管理和工程安排服從建設(shè)單位統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（五）組織制訂單位工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)方法，報(bào)建設(shè)單位同意實(shí)施。（六）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，當(dāng)施工過程中發(fā)覺設(shè)計(jì)存在重大缺點(diǎn)，或地質(zhì)條件改變較大時，應(yīng)立即停止施工并向建設(shè)單位匯報(bào)。（七）職員必需全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，建立從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檔案。（八）依據(jù)施工特點(diǎn)，制訂切實(shí)可行應(yīng)搶救援預(yù)案，配置對應(yīng)裝備和人員，并按相關(guān)要求進(jìn)行演練。現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在碰到險(xiǎn)情時第

25、一時間有下達(dá)停工撤人命令直接決議權(quán)和指揮權(quán)。第三十一條建設(shè)單位、施工單位必需按要求建立領(lǐng)導(dǎo)值班和輪番下井帶班制度，確保井下二十四小時有礦級領(lǐng)導(dǎo)干部輪番帶班，并建立下井帶班登記檔案。建設(shè)單位、施工單位必需建立安全隱患排查治理制度，常常性地開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改方法、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)隱患整改效果評價制度，確保整改到位。第三十二條建設(shè)單位必需委托有資質(zhì)監(jiān)理單位對施工過程中質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位承攬高瓦斯、煤和瓦斯突出及水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井監(jiān)理業(yè)務(wù)，必需含有相同類型項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)理業(yè)績。監(jiān)理單位對施工安全、質(zhì)量負(fù)擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查安全

26、技術(shù)方法及專題施工方案，落實(shí)安全監(jiān)理巡查責(zé)任，推行對重大安全隱患和事故督促整改和匯報(bào)責(zé)任。監(jiān)理人員按各自職責(zé)對監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。第三十三條建設(shè)單位必需和工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督部門要加強(qiáng)對施工過程質(zhì)量監(jiān)督，立即組織單位工程質(zhì)量認(rèn)證，工程結(jié)束后提交單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證匯報(bào)，并負(fù)擔(dān)對應(yīng)安全、質(zhì)量責(zé)任。第三十四條落實(shí)工程質(zhì)量終生責(zé)任制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位工作人員，和工程監(jiān)測、檢測、咨詢評定等單位工作人員，按各自職責(zé)對工程質(zhì)量負(fù)終生責(zé)任。第三十五條煤礦建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)安全設(shè)施必需和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，切實(shí)提升施工現(xiàn)場安全保障能力。（一）高瓦斯、煤和瓦斯突

27、出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上礦井進(jìn)入二期工程，其它礦井進(jìn)入三期工程前，必需按設(shè)計(jì)建成雙回路供電系統(tǒng)。（二）礦井進(jìn)風(fēng)井和回風(fēng)井貫通時，必需實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓機(jī)械通風(fēng)。（三）全部礦井進(jìn)入二期工程前，必需安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。（四）煤和瓦斯突出礦井揭穿煤層前，必需建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行，同時嚴(yán)格落實(shí)綜合防突方法；高瓦斯礦井設(shè)計(jì)有瓦斯抽采系統(tǒng)，必需在進(jìn)入三期工程前形成瓦斯抽采系統(tǒng)。（五）礦井永久排水系統(tǒng)應(yīng)在進(jìn)入三期工程前形成并投入使用，在永久排水系統(tǒng)形成前，各施工區(qū)應(yīng)該設(shè)置臨時排水系統(tǒng)，并確保有足夠排水能力。（六）在兩個安全出口形成前，必需確保有兩個井口含有提升人員能力。（七）煤和瓦斯突出礦

28、井石門揭煤必需使用專業(yè)化施工隊(duì)伍。第三十六條建設(shè)單位必需認(rèn)真落實(shí)o“搜索：防治煤和瓦斯突出要求”防治煤和瓦斯突出要求、o“搜索：煤礦防治水要求”煤礦防治水要求和o“搜索：煤礦瓦斯抽采基礎(chǔ)指標(biāo)”煤礦瓦斯抽采基礎(chǔ)指標(biāo)（aq1026-20）等法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，不停加大瓦斯和水患綜合治理工作力度，確保施工安全，為礦井投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)“采、掘、抽”平衡和采掘正常接替提供時間、空間等條件。第三十七條建設(shè)單位必需嚴(yán)格按設(shè)計(jì)制訂年度、月度建設(shè)工程施工計(jì)劃，并立即報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門立案，確保安全有序施工。建設(shè)單位不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，一期、二期、三期工程結(jié)束時間比施工組織設(shè)計(jì)原計(jì)劃時間提前超出3個月

29、，應(yīng)作為建設(shè)期間重大事項(xiàng)立即向政府相關(guān)部門匯報(bào)。建設(shè)單位要組織開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收和礦井總體完工驗(yàn)收同時進(jìn)行。建設(shè)單位要大力推行優(yōu)異適用技術(shù)裝備，淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品，加強(qiáng)安全技術(shù)研發(fā)，提升施工機(jī)械化、自動化水平。按要求安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備。第七章聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)第三十八條新建項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案由省發(fā)展和改革委、省能局會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委審查同意，改建、擴(kuò)建項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案由省經(jīng)濟(jì)和信息化委審查同意，小型煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案由市級煤炭行業(yè)管理部門

30、審查同意。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案須報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)須含有以下條件：（一）煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施已按設(shè)計(jì)建成完工；（二）國相關(guān)鍵煤和瓦斯突出礦井經(jīng)過由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織防突專題驗(yàn)收；地方煤和瓦斯突出礦井經(jīng)過由所在地人民政府煤礦安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專題驗(yàn)收；（三）安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理制度健全；（四）礦長含有安全資格，特種作業(yè)人員持證上崗，其它入井人員培訓(xùn)合格；（五）礦井已建立礦山救護(hù)隊(duì)或已和含有資質(zhì)專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽署救護(hù)協(xié)議。第三十九條相關(guān)部門在組織審查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案時，應(yīng)該邀請煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與。第四十條聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時間為1-6個月，不得私自延長聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時間。聯(lián)合試

31、運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)匯報(bào)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)匯報(bào)應(yīng)該包含以下關(guān)鍵內(nèi)容，且經(jīng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人審簽：（一）各關(guān)鍵系統(tǒng)分項(xiàng)運(yùn)行匯報(bào)；（二）關(guān)鍵生產(chǎn)安全設(shè)備故障處理統(tǒng)計(jì)和分析Ap;（三）提升、排水、通風(fēng)等關(guān)鍵生產(chǎn)安全設(shè)施和裝備檢測、檢驗(yàn)匯報(bào)；（四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)效果分析Ap;（五）相關(guān)生產(chǎn)安全提議；（六）其它應(yīng)給予說明事項(xiàng)。第八章完工驗(yàn)收第四十一條建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位要向相關(guān)部門申請安全、環(huán)境保護(hù)、消防、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等專題驗(yàn)收。各專題驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織安全設(shè)施及條件完工驗(yàn)收；省發(fā)展和改革委會同省經(jīng)濟(jì)和信息化會組織

32、新建項(xiàng)目完工驗(yàn)收；省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織改建、擴(kuò)建項(xiàng)目完工驗(yàn)收。第四十二條煤礦建設(shè)單位申請安全設(shè)施及條件完工驗(yàn)收，須同時上報(bào)要求各項(xiàng)資料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）安全設(shè)施及條件完工驗(yàn)收申請匯報(bào)和申請表；（二）經(jīng)同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)；（三）施工期間傷亡事故及其它重大工程質(zhì)量事故相關(guān)資料；（四）單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證匯報(bào)書；（五）建井地質(zhì)匯報(bào)（大中型項(xiàng)目）；（六）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)匯報(bào)；（七）安全驗(yàn)收評價匯報(bào)；（八）經(jīng)國家授權(quán)單位判定煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性匯報(bào)，設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性判定高瓦斯礦井已揭露煤層突出危險(xiǎn)性判定匯報(bào)，本年度或上年度礦井瓦斯等級判定匯報(bào)及審批文件；（九）o“搜索：煤礦

33、安全規(guī)程”煤礦安全規(guī)程要求反應(yīng)實(shí)際情況圖紙；（十）建設(shè)單位編寫安全預(yù)驗(yàn)收匯報(bào)書；（十一）建設(shè)單位對安全驗(yàn)收評價匯報(bào)所提問題整改情況說明；（十二）其它需上報(bào)資料。第四十三條安全設(shè)施及條件完工驗(yàn)收根據(jù)“登記-預(yù)審-受理-驗(yàn)收-整改-批復(fù)”程序，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限審批。安徽煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)新建、國相關(guān)鍵煤礦改建或年新增生產(chǎn)能力45萬噸以上120萬噸以下煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施及條件完工驗(yàn)收并批復(fù)。新建或新增年生產(chǎn)能力120萬噸以上煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施及條件完工驗(yàn)收，按國家煤礦安全監(jiān)察局要求辦理。煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方煤礦新建、改建或年新增生產(chǎn)能力45萬噸以下建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施及條件完工

34、驗(yàn)收，報(bào)安徽煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)。第四十四條有下列情形之一，不得經(jīng)過安全設(shè)施及條件完工驗(yàn)收：（一）安全設(shè)施及條件不符合設(shè)計(jì)要求，或未經(jīng)過工程質(zhì)量認(rèn)證；（二）安全設(shè)施及條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用；（三）未按要求建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置安全生產(chǎn)管理人員；（四）礦長和特種作業(yè)人員不含有對應(yīng)資格；（五）不符合國家煤礦安全監(jiān)察局要求其它條件。第四十五條建設(shè)單位申請項(xiàng)目完工驗(yàn)收，必需按相關(guān)要求提交各項(xiàng)資料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四十六條負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求對煤礦安全設(shè)施及條件和項(xiàng)目進(jìn)行完工驗(yàn)收。第四十七條安全設(shè)施及條件和項(xiàng)目完工驗(yàn)收完成后，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收部門應(yīng)簽署合格或不合格意見，以書面形式回復(fù)建設(shè)單

35、位。第九章監(jiān)督和管理第四十八條各級政府關(guān)鍵責(zé)任人對當(dāng)?shù)赜蛎旱V建設(shè)安全工作負(fù)總責(zé)。各級政府及其相關(guān)部門要把建設(shè)項(xiàng)目管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，在制訂和實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時，要嚴(yán)格實(shí)施國家、省相關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和政策方法，牢靠樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，依法、有序、安全地開發(fā)煤炭資。各級政府及其相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，立即查處、取締非法建設(shè)項(xiàng)目。對所轄區(qū)域群眾舉報(bào)、上級督辦、日常檢驗(yàn)發(fā)覺非法建設(shè)項(xiàng)目和單位沒有采取有效方法給予查處，致使非法建設(shè)存在，依法對相關(guān)政府、部門責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人給行政處分；涉嫌犯罪，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條國土資部門對災(zāi)難嚴(yán)重煤炭資要暫緩開發(fā)。不得將高瓦斯、有煤和瓦斯突出危險(xiǎn)傾向、水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上煤炭資，出讓給無瓦斯治理、水害防治技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)單位或個人開采，現(xiàn)有地方高瓦斯、煤和瓦斯突出煤礦不得擴(kuò)大采礦權(quán)范圍。第五十條省發(fā)展和改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)或立案、安全核準(zhǔn)或立案相關(guān)要求。嚴(yán)格按要求程序組織設(shè)計(jì)審查、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和完工驗(yàn)收，建立完善煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理檔案。第五十一條省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目標(biāo)日常安全監(jiān)管工作。督促