任縣生態(tài)規(guī)劃1127

1、LOGO任縣任縣 生態(tài)縣規(guī)劃生態(tài)縣規(guī)劃河北師范大學資源與環(huán)境學院河北師范大學資源與環(huán)境學院總體架構總體架構v 1、總論、總論 v 2、生態(tài)縣建設基礎、生態(tài)縣建設基礎v 3、生態(tài)縣建設的優(yōu)勢條件和制約因素、生態(tài)縣建設的優(yōu)勢條件和制約因素v 4、生態(tài)縣建設的指導思想與規(guī)劃目標、生態(tài)縣建設的指導思想與規(guī)劃目標v 5、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃v 6、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設規(guī)劃v 7、自然資源保障體系建設規(guī)劃、自然資源保障體系建設規(guī)劃v 8、環(huán)境支撐體系建設規(guī)劃、環(huán)境支撐體系建設規(guī)劃v 9、人居環(huán)境體系建設規(guī)劃、人居環(huán)境體系建設規(guī)劃v 10、生態(tài)文化體系建設規(guī)劃、生態(tài)文化體系建設規(guī)劃v

2、 11、能力保障體系建設規(guī)劃、能力保障體系建設規(guī)劃v 12、生態(tài)縣建設重點項目、生態(tài)縣建設重點項目v 13、規(guī)劃實施效益分析、規(guī)劃實施效益分析v 14、規(guī)劃實施的保障措施、規(guī)劃實施的保障措施1、總論、總論v 任務由來任務由來：國際、國內(nèi)大環(huán)境的影響、任縣政府對環(huán)境與發(fā)展的重視。v 意義和目的意義和目的：立足現(xiàn)實，著眼未來，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)生態(tài)縣建設。v 依據(jù)依據(jù)：1、法律 (1)中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年）； (2)中華人民共和國水法（2002年）. 2、導則及規(guī)定 （1）全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（國發(fā)【1998】36號）；（2）全國生態(tài)環(huán)境保護綱要（國發(fā)【2000】38號

3、.3、資料 （1）任縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要；（2）任縣志；（3）任縣統(tǒng)計年鑒2000年2007年v 范圍范圍：整個任縣縣域，包括8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、195個行政村，總面積431平方公里，總人口31.3萬人。v 時限時限：近期20082010年：全面啟動、重點建設階段； 中期20112015年：加快發(fā)展、重點推進階段； 遠期20162020年：全面達標、鞏固提高階段。v 技術路線：資料收集現(xiàn)狀分析重點領域和保障體系現(xiàn)場踏勘、資料收集、現(xiàn)狀監(jiān)測自然、社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析關鍵問題識別規(guī)劃目標與指標體系及生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、自然資源保障體系、環(huán)境支撐體系、人居環(huán)境體系建設、生態(tài)

4、文化體系、能力保障體系等的建設2、建設基礎及趨勢分析、建設基礎及趨勢分析v 自然環(huán)境概況：位置、地形地貌、氣候、水文、地質(zhì)、土壤植被、自然災害v 自然資源概況：水資源、土地資源、能源資源v 社會經(jīng)濟概況：人口、社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展v 區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀：大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢棄物環(huán)境2.1、基本概況、基本概況2.1.1 位置2.1.2 地質(zhì)地貌地質(zhì)地貌v 位于太行山前沿斷裂的東側華北斷陷平原上，地質(zhì)構造屬華北陸臺，跨冀、魯、豫、皖四省的大型新生代斷裂拗陷的北部，四周被深斷裂或大斷裂圍陷。任縣地層屬新生界第四系，第四紀地層以沖積、洪積、湖積和過渡類型為主。西部是山麓平原，大陸澤東、西兩側為

5、二坡地，東南東北有少量淺平洼地及緩崗地帶。v 地勢西高東低，由西南向東北傾降2.1.3 氣候氣候v 屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季分明。春季光照充足，干旱多風；夏季炎熱多雨，氣象災害頻繁；秋季前期多雨，后期晴朗氣爽；冬季寒冷，雨雪稀少。年平均太陽輻射總量為119.7千卡/厘米2，年日照總時數(shù)為2440小時，年平均氣溫12.8，平均無霜期為197天，年平均降水量485.7毫米，夏季平均降水量323.3毫米，占年降水量的66.6%。冬季主導風向為偏北風，夏季為偏南風，春季風速最大。 2.1.4 水文水文2.1.5 土壤和植被土壤和植被v 耕作土壤主要為潮土、褐土，西部山麓平原分布草甸褐土；北部、東

6、部分布潮土，南部分布有褐化潮土，面積49萬畝，占全縣總面積的75.94%，土質(zhì)粘重、潛在肥力高，保水保肥性能好，適宜農(nóng)作物種植。褐土面積15.55萬畝，占總土地面積的24.06%。主要分布在邢南公路以西，土質(zhì)疏松，通透性強，熟化程度高，潛在肥力高。v 境內(nèi)有高等植物3000多種，樹種57個，草本植物200多種，栽培植物100余種，自然植被有山麓平原的狗尾草、野枸杞等；分布在二坡地、交接洼地的馬齒莧、馬塘草等；分布在洼地的蘆草、三菱草等?？h內(nèi)糧食作物主要有小麥、大麥、玉米、谷子、高粱、稻子，經(jīng)濟作物棉花、豆類、油菜、花生、芝麻、蔬菜，林木主要有楊樹、柳樹、槐樹、榆樹等。2.1.6 自然災害自然災

7、害v主要有旱災、水澇災、風災、雹災、蟲災及地震災害。其中干旱是主要的自然災害之一，分春旱、夏旱、秋旱。根據(jù)近30年的資料統(tǒng)計，任縣春旱的幾率為90%，秋旱的幾率為30%。干旱為主，澇災為輔，兼有風災，雹災和地震災害。2.2 自然資源狀況自然資源狀況v 水資源：地表水、地下水v 土地資源：v 能源資源:2.2.1 水資源水資源v 2007年水資源總量為2291.6億立方米v 地表水資源量：地表水包括自產(chǎn)水（降水）和客水。縣內(nèi)自產(chǎn)水多年平均徑流量為0.134億立方米，客水徑流量為3.622億立方米，地表水徑流總量為3.756億立方米，平水年（P=50%）為2.5835億立方米，枯水年（P=75%）

8、為0.7519億立方米。v 地下水資源：主要是淺層淡水，主要分布在山麓平原沖積扇末端和湖洼平原，以及滏東沖積平原的部分地區(qū)，總面積392平方公里，占總土地面積的90.9%，地下水質(zhì)普遍較好。任縣地下水資源總量為：礦化度小于等于2g/L的地下水資源總量為5393.2萬m3。礦化度小于等于1g/L的地下水資源總量為3100.7萬m3。 2.2.2 土地資源土地資源v 共有農(nóng)用地507885.4畝，占縣域總面積的78.6%。其中耕地478856.7畝，占全縣總土地面積的74.6%。園地6023.8畝，其中果園有6020.8畝。林地2895.1畝，其中苗圃占1801.1畝，其他農(nóng)用地20109.8畝，

9、未利用土地67796.4畝，占縣域總面積的10.49%。v 土壤質(zhì)地以輕壤質(zhì)地為主，占總土地面積的65.7%v 墾殖指數(shù)高，但土壤肥力低，總的狀況是有機質(zhì)貧乏，缺磷少氮，氮磷比例失調(diào)v 后備資源充足，占縣域總面積的6.5%的未利用土地，2.2.3 能源資源能源資源v 縣內(nèi)主要能源資源有太陽能、風能和生物能源境內(nèi)太陽輻射量平均年總量為123.785千卡/平方厘米，年日照總時數(shù)平均2440小時，年日照率為59%；春、夏季風較多，據(jù)近12年資料統(tǒng)計，以瞬時風速17米/秒或10分鐘平均風速12米/秒為標準，年平均出現(xiàn)大風12.7次，全年3-10米/秒以上風速累計5000小時左右；生物能源主要有作物秸稈

10、及野生植物，如玉米秸、棉花秸、高粱秸、麥秸、豆秸、谷秸、芝麻秸等，年收獲37萬噸，野生植物為雜草和樹葉，年產(chǎn)約2萬噸，其他生物能源約1萬噸，用于飼料、秸稈還田、沼氣和生活燃料。2.3 社會經(jīng)濟狀況社會經(jīng)濟狀況v 1人口：32.5萬人v 2社會發(fā)展狀況：教育：擁有普通中學17所，小學79所，中學教師1049人，小學教師1230人，專任教師學歷合格率為100%，中學在校學生22543人，小學在校學生人數(shù)24436人，適齡兒童入學率100%。科技：擁有人才總數(shù)5766人，鄉(xiāng)村科技人才總數(shù)803人，人才密度3.8%。文化衛(wèi)生：縣鄉(xiāng)級醫(yī)院、衛(wèi)生院10個，醫(yī)療床位479張，衛(wèi)生技術人員481人，醫(yī)生191

11、人。7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全部完成，全面推開新型農(nóng)村醫(yī)療合作，已有25.5萬農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率85%，補償參合農(nóng)民醫(yī)藥費869萬元。人民生活：城鎮(zhèn)居民可支配收入達到6840元，增長11%，農(nóng)民人均純收入達到3955元，增長12%；12月底全縣居民存款達到14.01億元，比年初增長14.23%。v 3 經(jīng)濟發(fā)展狀況：總體：國內(nèi)生產(chǎn)總值完成17.84億元，比上年增長15.1。其中,第一產(chǎn)業(yè)5.24億元，增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)6.83億元，增長27.3%；第三產(chǎn)業(yè)5.76億元，增長15.4%。三次產(chǎn)業(yè)的比重達到29/38/33，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟：農(nóng)林牧漁總產(chǎn)出100424萬元

12、，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為69741萬元。工業(yè)經(jīng)濟：綜合實力提升，產(chǎn)業(yè)結構趨向合理，服務業(yè)繁榮發(fā)展，2007年工業(yè)總產(chǎn)值198046萬元。v 大氣環(huán)境質(zhì)量：在全年大部分時間可達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996）二級標準。主要污染物排放量：二氧化硫837.9噸，煙塵460噸。v 水環(huán)境質(zhì)量：地表水： 地下水：狀態(tài)良好，基本未受到 污染，各評價因子PH、高錳酸鹽 指數(shù)、總硬度、氯化物、氨氮、 亞硝酸鹽氮指標等均小于1，超標率為0，能達到國家地下水質(zhì)量標準（GB/T14848-93）III級標準v 聲環(huán)境質(zhì)量：多數(shù)時間符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB309693）中的二類區(qū)標準。v 固體廢棄物：全縣工業(yè)

13、固體廢棄物產(chǎn)生量為0.96萬噸，綜合利用量0.96萬噸，工業(yè)固體廢物處置利用率為100%。2.4 區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀河流河流PHPH值值COD(mg/L)COD(mg/L)氨氮氨氮(mg/L)(mg/L)牛尾河牛尾河7.567.562802802222沙洺河沙洺河8.048.046606608484南澧河南澧河7.847.847607602626留壘河留壘河3 優(yōu)勢條件和制約因素優(yōu)勢條件和制約因素v 3.1優(yōu)勢條件區(qū)位優(yōu)勢明顯：邢臺市的五個衛(wèi)星城之一。又處環(huán)渤海經(jīng)濟圈之中，區(qū)位優(yōu)勢明顯。 交通便利：東臨106國道和京九鐵路，西臨107 國道和京廣鐵路，中有京深高速公路，邢德、邢濟

14、公路穿越全縣，任辛、永官公路連接東西，鄉(xiāng)村公路四通八達。 距石家莊市100公里，距邢臺市20公里。農(nóng)業(yè)資源豐富：傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，耕地47萬畝，其中基本農(nóng)田42.3萬畝，人均占有耕地1.67畝，人均為國家提供商品糧700公斤，都高于全國平均水平，是國家確定的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程縣和全國糧食生產(chǎn)先進縣。政策導向有力: 各級政府部門提倡生態(tài)縣的建設。各級政府重視，全民環(huán)保意識增強，公眾認可率達90%以上。v 3.2 制約因素經(jīng)濟欠發(fā)達：在全省經(jīng)濟格局中尚處弱勢，與省內(nèi)較發(fā)達縣比仍有距離，發(fā)展的壓力相對較大。對外開放水平不高，區(qū)域發(fā)展不平衡。水資源短缺，年均可開采量與需水量存在缺口，有超采。礦產(chǎn)資源匱乏，制

15、約了經(jīng)濟發(fā)展：縣內(nèi)無礦產(chǎn)資源。環(huán)境承載能力低，環(huán)境容量小 。v 3.3 機遇國際國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品尤其是優(yōu)質(zhì)糧食的需求增加。被規(guī)劃為邢臺市的五個衛(wèi)星城之一，是任縣快速發(fā)展的有利時機。4生態(tài)縣建設的指導思想與規(guī)劃目標v 4.1規(guī)劃的指導思想 v 以科學發(fā)展觀和生態(tài)經(jīng)濟學理論為指導，按照河北生態(tài)省以及邢臺生態(tài)縣建設的總體布局和要求，立足于任縣獨特的自然環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟為中心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極推廣新型產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，科學合理確定主導產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，提高資源配置效率，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 v 4.2規(guī)劃的基

16、本原則規(guī)劃的基本原則v （1）以人為本，環(huán)境優(yōu)先）以人為本，環(huán)境優(yōu)先v （2）全面協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展）全面協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展v （3）突出重點，著眼長遠）突出重點，著眼長遠v （4）因地制宜，突出特色）因地制宜，突出特色v （5）指標引導，目標明確）指標引導，目標明確 v 4.3發(fā)展定位發(fā)展定位v 1、全國優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)重點縣v 2、邢臺市生態(tài)衛(wèi)星城v 3、無公害蔬菜出口基地v 4.4規(guī)劃目標規(guī)劃目標v 4.4.1總體目標總體目標v 到2020年，全縣建立起具有發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化的冀南特色生態(tài)衛(wèi)星城 。 v 4.4.2 階段目標階段目標v （1）全面啟動、重點

17、建設階段（2008年-2010年）v 此階段內(nèi)任縣經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到普遍增強，城鄉(xiāng)居民生活得到普遍提高。v （2）加快發(fā)展、重點推進階段(2011年2015年)v 通過產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、控制環(huán)境污染和加強生態(tài)建設等一系列措施，增強經(jīng)濟實力、改善生態(tài)環(huán)境，對照生態(tài)縣創(chuàng)建的指標體系，主要指標接近或基本達到生態(tài)縣的創(chuàng)建目標。v (3)全面達標、鞏固提高階段(2016年2020年)v 在主要指標達到或接近生態(tài)縣建設指標的基礎上，繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結構和布局調(diào)整，加強城鄉(xiāng)基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，深入開展生態(tài)文化和生態(tài)人居建設，自然資源得到合理開發(fā)和有效保護，環(huán)境保護和生態(tài)建設取得顯

18、著成果，生態(tài)縣建設步入持續(xù)健康發(fā)展軌道，建立起基本適應可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)。v 4.5指標體系指標體系v 根據(jù)國家環(huán)保總局2003年印發(fā)的生態(tài)縣、生態(tài)縣、生態(tài)省建設指標（試行）文件和2008年“生態(tài)縣、生態(tài)縣、生態(tài)省建設指標（修訂稿）的通知”。生態(tài)縣建設評價指標體系分為三大部分：經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步，共22項指標，其中第3項、10項、12項、18項指標分別包括兩項指標，合計總共為26項指標。v 4.6可達性分析可達性分析v 4.6.1指標現(xiàn)狀分析指標現(xiàn)狀分析v 目前，在生態(tài)縣考核的26項指標中，任縣已經(jīng)達標的有8項，占指標總數(shù)的30.8%。在目前未達標的18項指標中另有接近達標（近

19、期內(nèi)容易達到或超過生態(tài)縣預定指標）的有8項，占指標總數(shù)的30.8%。另有10項指標近期內(nèi)較難達標。v 圖4-1指標現(xiàn)狀分析v 4.6.2未達標指標達標途徑分析未達標指標達標途徑分析v （1）易達標指標達標途徑分析v 農(nóng)民年人均純收入v 十五期間，任縣農(nóng)民年人均純收入年均增長率為6%，根據(jù)任縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，“十一五”期間，農(nóng)民年人均純收入年均增長率將達到7%，“十二五”期間若仍以7%的速度增長，則2015年農(nóng)民年人均純收入將達到5995元，接近6000元的指標值，2015年后即便以5%的速度增長，2020年也可輕松達標。然而這只是依指標推算，在實際操作中，任縣應繼續(xù)加快

20、經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結構，著力培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。在保持經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并依靠龍頭企業(yè)的帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，切實有效保障農(nóng)民生活水平的提高。 v 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率v 目前，任縣正在籌建城區(qū)污水處理廠，根據(jù)任縣城市發(fā)展規(guī)劃，2010年污水處理廠將建成投產(chǎn)，處理能力約為8萬m3/日。污水處理廠建成投產(chǎn)后，任縣城鎮(zhèn)生活污水處理率可達90%，達到規(guī)定指標要求。除此以外，為更好的保障水環(huán)境質(zhì)量，任縣須在加快污水處理廠建設的同時，完善城市污水處理系統(tǒng)，提高城市污水集中處理和資源化能力。v 工業(yè)用水重復率v 目前，任縣工業(yè)用水重復率為70%，用水重復率雖然較高，但距80%

21、的目標值還有一定的差距。若要達到目標值要求，任縣需加快組織工業(yè)節(jié)水工程的建設，除進行工業(yè)節(jié)水設備改造外，還要大力推行工業(yè)清潔生產(chǎn)，建設再生水回用設施，以此來提高工業(yè)用水的重復利用率。到2010年，工業(yè)用水重復利用率穩(wěn)定達到80%以上，達到生態(tài)縣建設目標要求。v 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率v 目前，任縣城鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量為30噸，多采用簡易填埋法進行處理，尚不能達到無害化處理的標準。而根據(jù)任縣城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，2010年前，任縣將建成符合國家標準的日處理能力約為50噸的垃圾處理場，垃圾處理場建成使用后，任縣城鎮(zhèn)生活垃圾可全部實現(xiàn)無害化處理。 v 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率v 根據(jù)生態(tài)縣建設要求，

22、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到90%以上，生態(tài)縣建設可達標。目前，任縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便經(jīng)過無害化處理，多用于農(nóng)田底肥，綜合利用率已達到80%，屬易達標指標。通過加大對畜禽養(yǎng)殖糞便的處理力度、建設10個大型沼氣池、建立1個有機肥加工廠，加強對畜禽養(yǎng)殖場的管理，此目標可于2010年達到90%，2015年達到95%。v 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率v 以社會主義新農(nóng)村和文明生態(tài)村建設為契機，通過政府資助、政策扶持和農(nóng)民自改自建等方式，推動農(nóng)村廁所的全面衛(wèi)生化改造和農(nóng)村衛(wèi)生廁所的全面建設，在規(guī)劃期內(nèi)，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所的改建工作，達到規(guī)劃指標要求。v 村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率v 目前，因地下水氟化物含量超標，

23、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率僅為58%，根據(jù)任縣農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃，“十一五”期間任縣將解決110個行政村的飲水不安全人口，2010年，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率可達90%。2010年后將繼續(xù)投資1762萬元建設飲水工程20處，2015年建成使用后，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率可達100%。v 公眾對環(huán)境的滿意率v 公眾對環(huán)境的滿意率主要表現(xiàn)在公眾對環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量狀況的滿意程度，近幾年，任縣環(huán)境保護工作取得了快速發(fā)展，對一些影響居民生活的污染企業(yè)進行了關閉或搬遷，縣城綠地面積不斷增加，人居環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，農(nóng)村飲水安全問題得到了有效解決。目前，公眾對環(huán)境的滿意率已經(jīng)達到90%，隨著生態(tài)縣建設的有效推進

24、以及各項環(huán)境保護和建設措施的逐步實施，任縣生態(tài)環(huán)境必將得到進一步改善，公眾對環(huán)境的滿意率將得到提高，該指標可在2015年達標。v （2）難達標指標達標途徑分析v 單位GDP能耗v 根據(jù)生態(tài)縣建設要求，單位GDP能耗要達到或低于0.9噸標煤/萬元，生態(tài)縣方可達標。2007年任縣單位GDP能耗為1.37噸標煤/萬元，離目標值還有一定差距。規(guī)劃期內(nèi)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力培育扶持商貿(mào)物流等低能耗產(chǎn)業(yè)；全面推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導企業(yè)走新型工業(yè)化道路，大力節(jié)約資源和能源，提高資源利用效率；提高城鎮(zhèn)集中供熱率，提高城鎮(zhèn)居民燃氣率，減少居民生活耗煤量等措施降低單位產(chǎn)值能耗。到2010年單位GDP能耗

25、降為1.18噸標煤/萬元；2020年單位GDP能耗降為0. 85噸標煤/萬元，達到生態(tài)縣建設要求。v 單位工業(yè)增加值新鮮水耗v 2007年任縣單位工業(yè)增加值新鮮水耗為30m3/萬元，離20 m3/萬元的目標值還有一定差距。規(guī)劃期內(nèi)要通過嚴格控制發(fā)展高耗水工業(yè)，限制耗水量大且污染嚴重的工業(yè)發(fā)展，鼓勵低耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面推進工業(yè)節(jié)水技術改造，推廣節(jié)水新工藝，加速水處理系統(tǒng)設施更新、改造、提高冷卻水循環(huán)率；加速中水回用等措施的實施降低單位工業(yè)增加值的新鮮水耗。2010年單位工業(yè)增加值新鮮水耗為25.5m3/萬元；2020年單位工業(yè)增加值新鮮水耗為20m3/萬元，達到生態(tài)縣建設要求。v 主要污染物排放

26、強度（化學需氧量、二氧化硫排放強度）v 根據(jù)生態(tài)縣建設要求，化學需氧量（COD）和二氧化硫（S02）排放量要低于3.5和4.5千克/萬元GDP，生態(tài)縣方可達標。2007年任縣化學需氧量（COD）和二氧化硫（S02）排放量分別為14和10千克/萬元GDP，遠高于規(guī)定標準值，屬難達標指標。在規(guī)劃期內(nèi)，一方面應進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展無污染、少污染的生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，加強對橡膠化工企業(yè)、紙制品企業(yè)等重污染企業(yè)的治理力度，使其廢水、廢氣做到達標排放，同時大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，降低化肥農(nóng)藥施用量，提高畜禽糞便綜合利用率；另一方面，要加快城市污水處理廠的建設，提高生活污水集中處理率，使COD排放量大幅降

27、低，到2010年，化學需氧量（COD）和二氧化硫（S02）排放量分別為9.2和8.8千克/萬元GDP；2020年化學需氧量（COD）和二氧化硫（S02）排放量分別為1.4和1.3千克/萬元GDP，達到生態(tài)縣指標要求。 v 受保護面積占國土面積的比例v 受保護地區(qū)占國土面積比例是指轄區(qū)內(nèi)各類(級)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)功能保護區(qū)、水源保護區(qū)、封山育林地等面積占全部陸地(濕地)面積的百分比。目前任縣受保護地區(qū)僅為水源保護區(qū)，面積僅占國土面積的3%，離15%的目標值還有很大差距。規(guī)劃期內(nèi)，南水北調(diào)線路從任縣境內(nèi)穿過，因此在生態(tài)縣創(chuàng)建期間，要加強對南水北調(diào)干渠線路的保護，同時

28、加強縣城集中式飲用水水源地及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水水源地的保護，天口、固城、大屯大面積的林業(yè)資源分布區(qū)，不但可以增加經(jīng)濟收入，對生態(tài)環(huán)境也具有良好的保護作用，因此也可將其納入到受保護地區(qū)的范圍，通過對這些地區(qū)的保護建設，爭取到2010年人縣受保護地區(qū)占國土面積比例達到10%，2020年達到15%，完成生態(tài)縣建設指標要求。 v 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色無公害產(chǎn)品種植面積的比重v 2007年任縣主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色無公害產(chǎn)品種植面積的比重為9%。僅大屯萬畝無公害蔬菜出口基地具有一定規(guī)模，今后應突出抓好環(huán)縣城、北甘寨、永福莊等地的無公害蔬菜示范園區(qū)的建設，同時加大對農(nóng)產(chǎn)品的科技投入力度，鼓勵農(nóng)民在現(xiàn)有無

29、公害基地建設的基礎上積極申請綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證，把綠色、生態(tài)概念貫穿于大農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，使綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)成為全縣新的增長點。規(guī)劃到2010年，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色公害產(chǎn)品種植面積的比重達到30%，2020年達到65%，達到生態(tài)縣考核標準。 v 森林覆蓋率v 根據(jù)生態(tài)縣建設要求，森林覆蓋率達到18%以上，生態(tài)縣建設方可達標。2007年任縣森林覆蓋率為8%，根據(jù)任縣林業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃，2010年，任縣森林面積將達到8.15萬畝，森林覆蓋率達到12.5%。若要達到18%的標準，今后任縣要在推進沙化耕地退耕還林工作、加強速生豐產(chǎn)用材林建設以及大力營造風景林、農(nóng)田防護林方面下大力氣。 v 水環(huán)境質(zhì)量v 任縣

30、境內(nèi)河流較多，但除留壘河、牛尾河一般年份有少量水外，其他均系汛期泄洪澇的季節(jié)性河流。根據(jù)任縣環(huán)保局對河流水質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，河流均有不同程度的污染，其中牛尾河污染最為嚴重，COD、BOD5、氨氮等均存在超標現(xiàn)象，未能滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）中規(guī)定的類標準要求。在規(guī)劃期間內(nèi)，應重點加強對COD、氨氮等指標的控制，同時要加強對上游來水及周圍農(nóng)業(yè)面源污染的治理力度，有效降低農(nóng)業(yè)化肥的施用強度，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，到2010年，使水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）規(guī)定的類標準要求，到2020年水質(zhì)能夠穩(wěn)定達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）規(guī)定的類標準要

31、求。 v 城鎮(zhèn)人均公共綠地面積v 根據(jù)生態(tài)縣建設要求，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到12m2以上，生態(tài)縣建設方可達標。目前，任縣城鎮(zhèn)人均公共綠地面積僅為0.34m2，離目標要求還有很大距離。根據(jù)任縣縣城總體規(guī)劃，2020年前，任縣將建設三個中心公園、七個居住區(qū)游園、一個工業(yè)區(qū)游園、綠地面積將增加192.72公頃，人均綠地將達到11.54m2。此外，隨著街頭綠地和綠化廣場的建設，綠地面積將進一步增加，2020年人均綠地面積可達到12m2。 v 化肥施用強度v 根據(jù)任縣農(nóng)業(yè)局提供的資料，任縣2006年化肥施用總量為14365噸，化肥施用強度達到450千克/公頃，與標準值之間有一定差距。規(guī)劃期間加大科技投

32、入力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，多施用生物肥、有機肥及生物菌肥，開展秸稈還田、測土配方、“凈土工程”等措施，逐步降低化肥施用強度，確保到2020年化肥施用強度降到250千克/公頃，達到生態(tài)縣要求。 v 環(huán)境保護占GDP的比重v 根據(jù)生態(tài)縣建設要求，環(huán)境保護投資占GDP的比重達到3.5%以上，生態(tài)縣建設可達標。目前，任縣環(huán)境保護投資占GDP的比重為1%，離目標值還有一定的差距。根據(jù)任縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測，到2020年任縣環(huán)境保護投資需達到2億元以上，方可達到3.5%的目標值。而根據(jù)預測，2020年任縣全部財政收入僅為5億元（以2007年為基準，以每年20%的速度增長）。僅靠政府的投入此目標較難完成，為此，今

33、后除加大政府對環(huán)保的投入力度外，還需多方籌集資金才能達到。 5生態(tài)功能區(qū)劃v 5.1區(qū)劃目標區(qū)劃目標v 生態(tài)功能區(qū)劃是為制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃、維護區(qū)域生態(tài)安全以及資源合理利用、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供科學依據(jù)。主要目標如下：v （1）明確區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型結構與過程及其空間分布特征。v （2）明確區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性分布特點，評價不同區(qū)域生態(tài)服務功能，明確各功能區(qū)發(fā)展方向，指導分區(qū)發(fā)展。v （3）明確各功能區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題，提出生態(tài)環(huán)境保護對策與措施。v （4）作為今后制定全縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的依據(jù)。v 5.2區(qū)劃原則區(qū)劃原則v 根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃的目的、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務功能與生態(tài)環(huán)境問題形

34、成機制與區(qū)域分異規(guī)律，任縣生態(tài)功能區(qū)劃遵循以下原則：v （1）自然與經(jīng)濟并重的原則v （2）相似性原則v （3）區(qū)域共軛性原則v （4）前瞻性原則 v 5.3生態(tài)功能區(qū)劃的銜接生態(tài)功能區(qū)劃的銜接v 5.3.1任縣在任縣在河北省生態(tài)功能區(qū)劃河北省生態(tài)功能區(qū)劃中的位置中的位置v 根據(jù)河北省生態(tài)功能區(qū)劃，任縣屬于冀中南低平原農(nóng)田生態(tài)亞區(qū)中的太行山前平原區(qū)水資源保護和洪水調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)（326）。v 圖5-1 河北省生 態(tài)功能分區(qū)圖v 5.3.2任縣在任縣在邢臺市生態(tài)功能區(qū)劃邢臺市生態(tài)功能區(qū)劃中的位置中的位置v 根據(jù)邢臺市生態(tài)功能區(qū)劃，任縣屬于邢臺市中部山麓平原農(nóng)田、城鎮(zhèn)生態(tài)亞區(qū)（1-1）。v 5.4

35、功能區(qū)劃因子的選擇功能區(qū)劃因子的選擇v （1）地形地貌v （2）土地利用方向v （3）水資源分布v （4）農(nóng)業(yè)布局v （5）工業(yè)布局v 5.5區(qū)劃方法區(qū)劃方法v 根據(jù)以上目標、原則以及任縣在河北省和邢臺市生態(tài)功能區(qū)劃中的歸屬，以任縣自然地理條件，地形地貌特征為基礎，結合目前全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、區(qū)域內(nèi)土地利用方向、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和特點，綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，在此基礎上，利用地理信息系統(tǒng)技術，編繪成不同專題和內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展背景圖。并根據(jù)河北省和邢臺市對任縣生態(tài)功能區(qū)的定位，在地理信息系統(tǒng)應用軟件的支持下，將上述一系列相同比例尺的評價圖，采用空間疊置法、相關分析法、專家集成等方法，

36、按生態(tài)功能區(qū)劃的等級體系，通過自上而下的方法進行任縣生態(tài)功能區(qū)劃。v 5.6區(qū)劃結果區(qū)劃結果v 全縣劃分為三個生態(tài)建設功能區(qū)域：城鎮(zhèn)與高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、平原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和工貿(mào)主導發(fā)展區(qū)。6生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設規(guī)劃v 6.1生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設v 6.1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標v 以實現(xiàn)十七屆三中全會提出的建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強為目標，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，加大實施農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度；以設施農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和綠色、無公害、有機產(chǎn)品生產(chǎn)為主要任務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級；通過大幅度提高全縣農(nóng)業(yè)資源利用效率、廢

37、棄物資源化利用率、物質(zhì)循環(huán)再利用率、農(nóng)產(chǎn)品安全性和農(nóng)村整體經(jīng)濟效益，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放廢棄物造成的污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)資源的有效配置和高效利用，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平、組織化程度和綜合效益。v （1）近期目標（2008-2010年）v 到2010年，全縣主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比重達到30%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到90%左右，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術普及率超過90%，無公害蔬菜種植面積達到4000公頃。灌溉系數(shù)保持在0.65以上。v 農(nóng)業(yè)面源污染得到良好控制，農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。近期內(nèi)化肥施用強度下降到360千克/公頃，有效利用率提高4-7個百分點。秸桿綜合利用率保持在95%以上，規(guī)模

38、化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達90%，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達到90%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到40%。v （2）中期目標（2011-2015年）v 到2015年，全縣主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比重達到50%，無公害蔬菜種植面積達到8000公頃，灌溉系數(shù)保持在0.65以上?；适┯脧姸认陆档?80千克/公頃，有效利用率在原有基礎上再提高10個百分點。秸桿綜合利用率保持在95%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達95%，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達到100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到70%。 v （3）遠期目標（2016-2020年）v 生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體地位得到確立，基本形成產(chǎn)供銷與貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。專

39、業(yè)化、基地化、規(guī)模化和企業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本建立，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟步入良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務功能得到有效發(fā)揮，循環(huán)、高效、可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系基本建成。v 6.1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點v （1）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整v 種植業(yè)結構調(diào)整v 繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米，大力推廣蔬菜、食用菌、雜糧種植，擴大棉花、油料等經(jīng)濟作物的種植面積，努力構建生態(tài)適宜型“糧經(jīng)飼”三元種植結構。同時，充分利用毗鄰邢臺市的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展設施無公害蔬菜的種植。 v 畜牧養(yǎng)殖業(yè)結構調(diào)整v 引導農(nóng)民一是向規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，建立大型畜牧業(yè)基地，種養(yǎng)結合，形成生態(tài)循環(huán)；二是重點發(fā)展有

40、特色經(jīng)濟效益好的畜牧業(yè)，如三元雜交豬、三黃雞等，增加農(nóng)民收入；三是向食草型家畜發(fā)展，以飼養(yǎng)豬、雞、羊、奶牛為主，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。 v 增強林果業(yè)綜合實力v 生態(tài)林業(yè)要重點完善河灘地、交通主干兩側窗口地帶、環(huán)村林地以及農(nóng)田的防護林體系建設，同時，要加大林業(yè)新品種引進、推廣力度，積極引進歐美107、108、中林46、中林2001、中林2025等速生楊品種以及“天演速豐楊”“四季楊”等林業(yè)新品種、建立良種引種圃100畝，推廣圃500畝；加大低產(chǎn)林改造力度，推廣速生豐產(chǎn)林營造技術，營造速生豐產(chǎn)林，提高林地產(chǎn)出率。果業(yè)則要重點加強以蘋果、桃、冬棗、紅提等優(yōu)良品種為主的特色林果基地的建設。 v （2）

41、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局）建設生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局v 建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地v 任縣作為全國優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)先進縣，今后應依托優(yōu)質(zhì)專用糧工程、種子興農(nóng)工程、沃土工程等項目的實施，繼續(xù)大力推進優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、節(jié)水、抗病型糧食生產(chǎn)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地的建設。到2010年建立起以大屯、永福莊、城關為中心的3個萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)示范基地，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達到35萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米播種面積達到30萬畝；2020年建立起以大屯、永福莊、城關、天口、辛店、駱莊、固城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)示范基地，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達到40萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米播種面積達到35萬畝。 v 建設有機

42、、綠色、無公害蔬菜瓜果生產(chǎn)基地v 利用被省農(nóng)業(yè)廳確定為蔬菜重點支持縣的契機，加快推進有機、綠色、無公害蔬菜瓜果生產(chǎn)基地的建設進度。依托邢臺市全發(fā)綠色產(chǎn)品開發(fā)有限公司、留壘醬菜有限公司等龍頭企業(yè)，繼續(xù)做大作強大屯萬畝無公害蔬菜出口基地，并以大屯為中心，以環(huán)城、天口、甘寨、滏陽河兩岸為重點，建成相對連片的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，突出抓好環(huán)縣城設施無公害蔬菜基地、北甘寨高效無公害蔬菜示范園、永福莊無公害蔬菜科技示范園建設，到2010年，無公害基地面積達到15萬畝。在瓜果生產(chǎn)上，以天口、固城、永福莊、駱莊、任城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，大力推廣瓜果的無公害種植，到2010年，無公害果品生產(chǎn)基地面積達5000畝。v 建

43、設生態(tài)養(yǎng)殖基地v 推動全縣畜牧業(yè)的發(fā)展由傳統(tǒng)的一家一戶庭院養(yǎng)殖向養(yǎng)殖基地轉變。依托永興牧業(yè)有限公司、綠賽養(yǎng)豬合作社、象牙寨波爾山羊養(yǎng)殖場、任城鎮(zhèn)聶生校養(yǎng)殖場等龍頭企業(yè)，以城關、大屯、永福莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建立任縣肉豬、肉雞生產(chǎn)基地；以固城、駱莊、新店等鄉(xiāng)為重點，建立肉雞、蛋雞、三黃雞生產(chǎn)基地；以天口鄉(xiāng)為重點，建立羊肉生產(chǎn)基地和奶牛飼養(yǎng)基地；推廣規(guī)?；a(chǎn)，到2010年，形成各種養(yǎng)殖示范基地20個，全縣的畜禽良種覆蓋率達到90%以上。到2015年，形成各種養(yǎng)殖示范基地35個，全縣的畜禽良種覆蓋率達到90%以上。 v （3）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，加強農(nóng)業(yè)廢物的資）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，加強農(nóng)業(yè)廢物的

44、資源化利用源化利用v 抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式v “四位一體”生態(tài)模式：在蔬菜種植區(qū)，利用可再生能源（沼氣、太陽能）、保護地栽培（大棚蔬菜）、日光溫室養(yǎng)豬及廁所等四個因子，通過合理配置，以太陽能、沼氣為能源，以沼渣沼液為肥源，實現(xiàn)蔬菜種植、養(yǎng)殖業(yè)的結合。v 林果糧經(jīng)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式：利用作物和林果之間在時空上利用資源的差異和互補關系，在林果株行距中間種植糧食作物、經(jīng)濟作物、蔬菜、瓜類，形成不同的農(nóng)林復合種植模式。v “間套輪”種植模式：在大力推行棉花與土豆、棉花與西瓜、棉花與甜瓜、棉花與綠豆等多種間作套種模式的基礎上，積極推行糧經(jīng)套種、糧蔬套種以及糧經(jīng)蔬菜間的輪作種植。v 加強農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

45、v 秸稈綜合利用：大力推廣秸稈直接或間接發(fā)酵還田技術，積極探索新的利用途徑，如依托紙制品業(yè)發(fā)展紙制品，依托食用菌種植基地發(fā)展食用菌生產(chǎn)等，提高秸稈的綜合利用效率。圍繞秸桿的綜合利用，從循環(huán)經(jīng)濟的角度建立新的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式如：秸桿發(fā)電或氣化灰分作為肥料返回種植，秸桿生產(chǎn)飼料養(yǎng)殖沼氣有機肥料種植。v 塑料農(nóng)膜回收利用：在農(nóng)膜的使用上采用耐老化農(nóng)膜，農(nóng)膜的厚度必須在0.01毫米以上，以保證農(nóng)膜使用后仍可大塊清除；同時，采用適期揭膜回收技術，既能提高作物產(chǎn)量，又能提高地膜回收率。加強宣傳使用塑料薄膜常識性知識和其危害性，杜絕使用以淀粉膠與高分子材料結合生產(chǎn)的所謂的“可降解”塑料薄膜，以免加劇環(huán)境問題的

46、惡化。v 沼氣建設利用：任縣氣候條件適宜，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，為沼氣的建設利用提供了有力條件。根據(jù)任縣農(nóng)村環(huán)境特點，沼氣建設以農(nóng)戶庭院為依托，可將再生能源技術、節(jié)能技術、生物技術、有機生態(tài)技術結合起來，將規(guī)?；B(yǎng)殖場的禽畜糞便、秸稈和有機垃圾等資源回收利用。積極發(fā)展秸稈養(yǎng)牛糞便沼氣循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 v （4）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，控制農(nóng)業(yè)面源污染）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，控制農(nóng)業(yè)面源污染v 可通過深施和集中施、分層施肥的方法來減少氮、磷肥的損失，在施用過程中將氮、磷、鉀、有機肥混合使用，可提高作物對肥料的利用率；在施肥時間的選擇上應把握作物生長的營養(yǎng)臨界期與最大效率期，確保作物對肥料的最大利用效率；采用適量的灌

47、溉、葉面噴肥，可減少養(yǎng)分流失；對作物配施微肥（鋅肥、硼肥等）、推廣配方施肥等均可在不增加甚至減少肥料使用的情況下，提高作物的產(chǎn)量。此外以無公害、綠色產(chǎn)品基地建設為契機加大有機肥和新型高效低毒農(nóng)藥的使用比例，使秸桿還田適用技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到應用與推廣。到2020年，全縣化肥施用強度小于250kg/公頃。v 同時，全面推廣測土配方施肥，改進施肥技術，提高化肥利用率。完善不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的測土配方施肥指標體系，逐步實現(xiàn)測土配方施肥工作的規(guī)范化和標準化，擴大測土配方施肥面積。2010年，實施測土配方施肥的面積占到種植面積的40%；2020年，測土配方實施面積占到種植面積的90%以上。 v （5）

48、大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)v 建立節(jié)水型農(nóng)田種植結構，大力發(fā)展抗旱品種，利用先進的噴灌、滴灌、微灌、管灌技術發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，開展節(jié)水新技術的研究和推廣工作，建設井灌區(qū)綜合節(jié)水技術推廣項目，同時，宣傳節(jié)水知識，提高節(jié)水意識，堅持開源與節(jié)流并舉、防汛抗旱兩手抓，大力實施蓄水工程，提高地表水的調(diào)蓄能力。具體措施如下：v 建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)種植結構v 推廣抗旱喜肥型優(yōu)良品種v （6）加強農(nóng)業(yè)科技服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平）加強農(nóng)業(yè)科技服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平v 實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)應注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要依托龍頭企業(yè)、科研單位和高等院校的科

49、技力量，廣泛采用國內(nèi)外的先進技術和優(yōu)良品種，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提供堅實的技術支撐；加大農(nóng)業(yè)科技投入的力度，逐步形成以財政投入為主導、以企業(yè)投入為主體、以金融信貸為支撐的多元化農(nóng)業(yè)科技投入新體系。v 繼續(xù)實施“綠色證書”工程、“新世紀青年農(nóng)民”和“百萬農(nóng)民”科技培育工程，加強農(nóng)村實用技術教育。加強農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)絡建設，擴大網(wǎng)絡覆蓋，與“農(nóng)技110”實行資源共享，開通網(wǎng)上專家資源系統(tǒng)，做好農(nóng)村勞動力以技能為重點的就業(yè)培訓。扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，增強專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會在引導農(nóng)民進入市場的中的作用，為農(nóng)民提供信息、技術、流通服務等方面的功能，提高農(nóng)業(yè)組織化水平。v 6. 2生態(tài)工業(yè)體

50、系建設生態(tài)工業(yè)體系建設v 6. 2.1生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標v 以增強整體競爭力為目標，把工業(yè)結構優(yōu)化升級作為經(jīng)濟結構調(diào)整的核心，推動工業(yè)增長由量的擴張向質(zhì)的提高轉變。大力推廣清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟，以運用高新技術和先進技術改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，盡快形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、以新興產(chǎn)業(yè)為后續(xù)的新型生態(tài)工業(yè)體系。v （1）近期規(guī)劃目標（20082010年）v 到2010年，單位GDP能耗達到1.9噸標煤/萬元，單位工業(yè)增加值新鮮水耗控制在25.5立方米/萬元以下，工業(yè)固體廢物處置利用率達到95%，危險廢物全部安全處理處置，10%的重點企業(yè)申報通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，5%的規(guī)模

51、以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審計。 v （2）中期規(guī)劃目標（20112015年）v 到2015年單位GDP能耗達到1噸標煤/萬元，單位工業(yè)增加值新鮮水耗控制在22立方米/萬元以下，30%的重點企業(yè)申報通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，10%的規(guī)模以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審計。v （3）遠期規(guī)劃目標（20162020年）v 到2020年，單位GDP能耗和水耗有更大的下降，工業(yè)污水和固體廢棄物得到集中處理和處置，中型以上企業(yè)全部開展ISO14001環(huán)境管理體系認證，規(guī)模以上企業(yè)全部推行清潔生產(chǎn)?；窘ǔ裳h(huán)經(jīng)濟理論為指導的生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，使生態(tài)工業(yè)走上健康、持續(xù)、穩(wěn)定、高效、循環(huán)的發(fā)展軌道。 v 6

52、.2.2生態(tài)工業(yè)發(fā)展重點生態(tài)工業(yè)發(fā)展重點v （1）優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)結構與布局）優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)結構與布局v 裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)v 目前，邢臺市的總體規(guī)劃已將任縣列為“一城五星”的大邢臺城市發(fā)展組團；根據(jù)邢臺市鋼制品產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，任縣又同時位于“一區(qū)多園”的發(fā)展框架內(nèi)，如此絕好的發(fā)展契機，為任縣裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了絕好的機遇。今后任縣裝備制造業(yè)的發(fā)展，要在堅持內(nèi)強素質(zhì)，外優(yōu)環(huán)境，多元投入的前提下，通過“1151”發(fā)展戰(zhàn)略的施行,實現(xiàn)有序化、規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。v “籌建一個中心籌建一個中心”:在3-5年內(nèi)，籌建一個裝備制造業(yè)研發(fā)中心，為企業(yè)提供產(chǎn)品技術信息，幫助企業(yè)開發(fā)引進新產(chǎn)品，從根源

53、上杜絕無序競爭和盲目仿造。v “建設一個基地建設一個基地”:把邢灣工業(yè)區(qū)建設成為“任縣裝備制造業(yè)基地”，以一流的基礎設施和到位的硬環(huán)境，將邢灣鎮(zhèn)建成全國機械產(chǎn)品集散地。v “培育五大龍頭培育五大龍頭”:立足縣內(nèi)培育和縣外引進，以邢工、瑞福祥、大華宇、龍泉劍、華通等企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)品為紐帶，組建松散企業(yè)聯(lián)合體。另外，在2至3年內(nèi)引進2家以上投資億元的企業(yè)入駐基地，以規(guī)模帶動實現(xiàn)行業(yè)跨躍式發(fā)展。v “打造一批拳頭產(chǎn)品打造一批拳頭產(chǎn)品”:培育一批省級名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標企業(yè)，通過籌建研發(fā)中心，在原有高檔散熱器、數(shù)控機床、旋切機、建筑塔機、滾絲機、滾齒機、秸草打捆機、大理石拋光機、方饅頭機、鄂式粉碎機、

54、龍門刨床、鏜床、減速器、插齒機等產(chǎn)品的基礎上，引進產(chǎn)品技術，開發(fā)一批長線產(chǎn)品，以高附加值占領產(chǎn)品市場。v 到2010年，裝備制造業(yè)產(chǎn)量達到16萬臺(套)，產(chǎn)值達到30億元；到2015年，產(chǎn)量達到30萬臺(套)，產(chǎn)值達到60億元；到2020年，產(chǎn)量達到50萬臺(套)，產(chǎn)值達到100億元。 v 橡膠化工業(yè)橡膠化工業(yè)v 以品牌為市場核心，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量標準和市場準入標準，發(fā)揮任縣的基礎優(yōu)勢，使更多的產(chǎn)品進入國際市場。以華密、山峰等企業(yè)的品牌為先導，帶動規(guī)?；庸て髽I(yè)發(fā)展。根據(jù)天口、辛店傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢，形成大規(guī)模的高分子聚合物產(chǎn)業(yè)，重點打造天口橡膠工業(yè)園。v 將“集中生產(chǎn)、淘汰高毒、嚴格

55、環(huán)?！弊鳛槿慰h化工業(yè)的發(fā)展方向，以邢臺市農(nóng)藥有限公司為核心，加快發(fā)展高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥生產(chǎn)，培育新的染料生產(chǎn)企業(yè)，扶持發(fā)展生態(tài)有機肥項目。v 到2010年，橡膠化工業(yè)營業(yè)收入達到15億元，上繳稅金1億元。2015年營業(yè)收入達到20億元，上繳稅金1.4億元。2020年營業(yè)收入達到30億元，上繳稅金2億元。 v 拔絲制釘業(yè)拔絲制釘業(yè)v 依托邢鋼線材制品加工基地建設的有力契機，以支持、服務和利用邢鋼線材制品加工基地為出發(fā)點，融入基地產(chǎn)業(yè)鏈條，借勢加快拔絲制釘業(yè)行業(yè)發(fā)展。v 一方面，要利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢（距線材基地僅20多公里，原材料運輸成本低）積極引導絲釘制造企業(yè)實施擴規(guī)改造，引進先進技術

56、，改進生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率，擴充產(chǎn)能，壯大規(guī)模。另一方面，鼓勵絲釘生產(chǎn)企業(yè)主動加入邢臺線材基地的產(chǎn)業(yè)鏈條，與基地企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關系，通過“找?guī)洰敱?，甘當配角，成為基地大企業(yè)的“生產(chǎn)車間”，借助他們的規(guī)模、市場、技術優(yōu)勢，提升絲釘產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時，大力培育龍頭企業(yè)，以龍泉劍、華廷兩大釘業(yè)公司為中心，搞好與外界的企業(yè)聯(lián)合，形成有任縣特點的拔絲制釘產(chǎn)業(yè)。v 到2010年全縣拔絲制釘企業(yè)年生產(chǎn)能力達到5.6萬噸，年銷售收入達3.4億元，產(chǎn)品出口增長率達到15%以上。 v 汽摩配件業(yè)汽摩配件業(yè)v 積極推行電子技術和機電一體化生產(chǎn)方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，擴張企業(yè)規(guī)模。依托邢灣、天口、甄莊、辛店等現(xiàn)有的

57、生產(chǎn)平臺，以汽車缸體、缸蓋、摩托車零配件為主體，由中、低端產(chǎn)品市場向中高端市場提升。到2010年，將現(xiàn)有的省著名商標企業(yè)增加到10個，爭取有5個產(chǎn)品列入國家馳名商標，年產(chǎn)值達到5億元。v 紡織服裝業(yè)紡織服裝業(yè)v 引導紡織服裝行業(yè)向三里橋科技園區(qū)集聚，鼓勵企業(yè)規(guī)模擴張、兼并擴張，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種。以邢臺市區(qū)企業(yè)“退市進郊”的戰(zhàn)略機遇為契機，積極吸納紡織服裝企業(yè)進駐，對東湖印染、美亞制衣、恒瑞紡織等企業(yè)，加大資金、技術支持，提高產(chǎn)品附加值。到2010年，紡織服裝業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。v 食品深加工業(yè)食品深加工業(yè)v 以國和食品、春華油脂、勝利食品等企業(yè)為主導，繼續(xù)擴大規(guī)模，創(chuàng)新技術，推進食

58、品工業(yè)由資源拉動型向技術帶動型轉變。v 重點培植綠生鮮食品加工有限公司、豐玉食用菌、留壘醬菜等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，通過“龍頭帶動”，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開展無公害農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工和市場開拓，形成一批優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品品牌。加強龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。到2010年，食品加工行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元。 v 其他行業(yè)其他行業(yè)v 造紙及紙制品業(yè)：以引導企業(yè)逐步退出為發(fā)展方向，出臺相關政策，支持企業(yè)逐步轉產(chǎn)。在具有傳統(tǒng)紙制品生產(chǎn)優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如辛店、駱莊、永福莊、章固等地，在大力推進中小企業(yè)轉產(chǎn)和退出的基礎上，對大型企業(yè)支持其進行熟料再生紙的生產(chǎn)。到201

59、0年，造紙業(yè)及紙制品產(chǎn)值達到6.4億元。v 建材工業(yè)：按照“調(diào)整結構、提高質(zhì)量、保護環(huán)境”的原則，加快高品質(zhì)建材工業(yè)發(fā)展步伐，力爭實現(xiàn)質(zhì)的跨越。“十一五”期間，大力推行墻體材料改革，對現(xiàn)有粘土磚企業(yè)進行淘汰或改造，杜絕粘土磚生產(chǎn)。新上一批摻渣燒結、加汽砌塊、建筑廢物再利用的新型墻體材料。以水泥廠、混凝土攪拌站、商品砼等建材企業(yè)為代表，提升任縣建筑材料市場規(guī)模。到2010年，新型墻體砌塊達到1.2億塊，水泥產(chǎn)量達到60萬噸，建材工業(yè)總產(chǎn)值達到1.4億元。 v （2）以工業(yè)帶和工業(yè)園區(qū)建設為中心，優(yōu)化工業(yè)空間布局）以工業(yè)帶和工業(yè)園區(qū)建設為中心，優(yōu)化工業(yè)空間布局v 按照任縣與邢臺市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)對

60、接的總體要求，任縣要以工業(yè)帶和工業(yè)園區(qū)建設為中心，優(yōu)化工業(yè)空間布局，實施“一帶、兩線、四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。v “一帶”：邢德路裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。在現(xiàn)有企業(yè)的基礎上，鼓勵機械通用加工、鑄造、建筑機械等企業(yè)以邢德公路為軸線進行集聚，實現(xiàn)主功能區(qū)域經(jīng)濟的點狀分布，形成以裝備制造業(yè)為代表的帶狀發(fā)展區(qū)域。v “兩線”： 寧雞線汽摩配件、橡塑制品產(chǎn)業(yè)線和平任線紙制品和文化制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展線。一是在現(xiàn)有企業(yè)的基礎上，鼓勵汽摩配件、橡塑制品企業(yè)沿寧雞線聚集，并積極推行電子技術和機電一體化生產(chǎn)方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，擴張企業(yè)規(guī)模。二是以調(diào)整和兼并為發(fā)展方向，整合紙制品和文化制品企業(yè)，促使其沿平任線布局發(fā)展。v “四區(qū)”：邢灣