第3章 公共產品.電子教案教學課件

1、1第3章 公共產品2本章提要 3.1 公共產品理論 3.2 國防支出 3.3 教育支出33.1 公共產品理論 3.1.1 不同類型的產品 3.1.2 公共產品與市場失靈 3.1.3 對公共產品的進一步說明43.1.1 不同類型的產品 產品的經濟性質 競爭性(rivalry)：指一種產品讓更多人消費會發(fā)生額外的成本，某個人已經享用的給定數(shù)量的產品無法同時被其他人享用。 排他性(excludability)：指個人只有在支付產品價格之后，才能獲得消費這些產品的權利，因此存在將那些沒有支付價格的人排除在消費之外的現(xiàn)實手段。5 產品的不同類型 私人產品：競爭性+排他性 純公共產品： 非競爭性+非排他性

2、 自然壟斷：非競爭性+排他性 公共資源：競爭性+非排他性 公共地的悲劇6表3-1 產品的不同類型私人產品 巧克力 衣服 排擠的收費道路自然壟斷 學校 有線電話 不擁擠的收費道路公共資源 魚類 野生動物 擁擠的不收費道路純公共產品 路燈 國防 不擁擠的不收費道路競爭性非競爭性排他性非排他性73.1.2 公共產品與市場失靈 搭便車問題(free rider problem) 由于產品沒有排他性，人們存在一種讓別人付錢而自己享用的激勵。 問題 既然每個人都能在更有效率的資源配置狀況下得到境況的改善，為什么無法在提供公共產品時為做好自己應做的事情而達成一致呢？ 原因 囚徒困境8 囚徒困境表3-2 囚徒

3、困境的收益矩陣1,1-1,22,-10,0提供提供不提供不提供張三李四9 囚徒困境的例子有助于理解政府為什么可以通過提供公共產品以提高效率。 103.3 對公共產品的進一步說明 即便每個人消費的公共產品數(shù)量相同，他們對這種消費的評價也未必一致。 舉例：國防 擔心外來威脅者對國防的估值比其他人高11 許多傳統(tǒng)上不被認為是產品的東西具有公共產品的特征 商業(yè)信用 分配公平 賓館的星級評定信息等12 私人產品并不一定只由私人部門提供，公共產品也不一定只由公共部門提供 公共部門也提供私人產品：如醫(yī)療服務、住房； 私人部門也提供公共產品：如廈大校內嘉庚廣場由許多校友捐資。13 公共提供不等于公共生產 如垃

4、圾回收一般由公共部門提供，但可以雇傭私人部門來做這項工作。143.2 國防支出 國防是公共產品的典型例子。 問題：國防應該是多少？ 圖3-1 我國國防支出占GDP的比重 我國目前國防支出的比重較低，但從絕對量上看，有較大增長。 衡量方法一：國別比較(表3-3) 問題：一國國防支出過多是否因其他國家支出過少？15圖3-1 我國國防支出占GDP的比重16表3-3 一些國家的國防支出國家1998年國防支出(10億美元)(按1995年可比價格計算)1997年占GDP比重(%)加拿大71.3法國463德國38.91.6意大利23.82日本51.31英國37.93.4美國251.83.4中國11.3*1.

5、117 “國防支出應當是多少”這一問題反映出公共產品理論在回答該問題時的局限性。 理論上，一國國防支出的合理規(guī)模應當滿足：公民對國防的邊際支付意愿總和等于國防的邊際成本。 實踐中，人們難以真實反映他們對國防的真實邊際支付意愿； 即便可以，現(xiàn)代國防高度的技術性本質也會使我們對這個問題的答案產生懷疑。 183.3 教育 3.3.1 教育的性質 3.3.2 教育支出方式及其經濟效應 3.3.3 我國教育支出規(guī)模分析193.3.1 教育的性質 私人產品特征：提升個人就業(yè)競爭力 兼具公共產品特征 正外部性 有助于縮小貧富差距。 教育資本市場的不完全性 203.3.2 教育支出方式及其經濟效應 對學生本人

6、提供補助的經濟效應(圖3-2) 對低收入家庭提供補助的經濟效應(圖3-3) 對私立學校補助的經濟效應(圖3-4)21圖3-2 對學生本人補助后個人教育消費的變化22圖3-3 對低收入家庭補助后個人教育消費的變化23圖3-4 對私立學校補助后個人教育消費的變化243.3.3 我國教育支出規(guī)模分析 預算內教育經費絕對規(guī)模擴大(圖3-5) 以政府投入為主的多渠道教育經費投入格局逐步形成(圖3-6) 教育支出占GDP達4%的目標尚未實現(xiàn)。2526圖3-6 我國教育經費的來源（1996-2002年）27表3-4 若干國家公共教育支出占GNP的比重 單位：單位：%年份年份意大意大利利加拿加拿大大法國法國日

7、本日本英國英國美國美國印印度度泰國泰國阿根阿根廷廷墨西墨西哥哥多哥多哥古巴古巴19703.78.63.83.95.37.53.63.21.53.33.23.219753.17.65.25.56.67.43.73.51.83.53.55.719806.95.05.85.66.73.03.43.73.75.67.219855.06.55.85.03.93.93.53.81.53.93.96.319903.26.85.43.95.23.93.61.13.75.66.619943.96.96.13.65.35.43.53.83.83.7/6.819983.85.85.93.43.75.03.23.93

8、.13.33.56.820003.65.75.83.53.45.03.15.13.63.53.87.728本章小結 非競爭性指產品和服務一旦被提供，新增消費的額外成本為零。 非排他性是指技術上很難將那些不愿付款者排除在產品和服務的受益范圍之外。 自然壟斷具有非競爭性但又具有排他性。 公共資源具有非排他性，導致想使用公共資源的任何人都可以免費使用；公共資源又具有競爭性：一個人對公共資源的使用減少了其他人對它的享用。其結果是，公共資源經常被過度開發(fā)和使用，這一情形被稱為公共地的悲劇。29 產品是否具有競爭性，往往取決于市場和技術條件。 產品是否具有排他性，常常依賴于技術條件和法律規(guī)定。 公共產品的非排他性使人們具有有一種讓別人付錢而自己享用的激勵，這是所謂的搭便車問題。 囚徒困境是一種思想上的實驗，可以用來解釋為什么在一個群體中沒有人具有采取行動的動機，以使該群體中每個人的境況都得到改善。30 盡管消費者又能夠從公共產品中