安全檢查手冊

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查手冊目 錄第一章 安全檢查概述 第一節(jié) 安全檢查的重要性 第二節(jié) 安全檢查的法定職責(zé) 第三節(jié) 安全檢查的基本形式 第二章 安全檢查基礎(chǔ)技術(shù) 第一節(jié) 事故隱患 第二節(jié) 危險、有害因素辯識 第三節(jié) 物質(zhì)的火災(zāi)危險性分類 第四節(jié) 重大危險源辨識 第五節(jié) 隱患整改的主要對策和措施 第三章 主要行業(yè)、 設(shè)備設(shè)施和場所安全檢查基本知識、 要點(diǎn) 第一節(jié) 用電安全檢查基本知識 第二節(jié) 消防安全檢查基本知識 第三節(jié) 危險化學(xué)品安全檢查基本知識第四節(jié) 機(jī)械安全檢查基本知識 第五節(jié) 建筑安裝施工安全檢查基本知識 第六節(jié) 鍋爐安全檢查基本知識 第七節(jié) 露天礦山安全檢查基本要點(diǎn) 第八節(jié) 加油站安

2、全檢查基本要點(diǎn) 第四章 職業(yè)衛(wèi)生、 現(xiàn)場管理、預(yù)案和規(guī)程安全檢查基本知識、要點(diǎn) 第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生安全檢查基本知識 第二節(jié) 安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理檢查基本要點(diǎn) 第三節(jié) 高危行業(yè)安全評價和重要設(shè)備檢測檢驗(yàn) 第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)案和演練 第五節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范 第六節(jié) 有關(guān)單位、工種的安全操作規(guī)程和要求 第五章 特種作業(yè)、安全裝置和防護(hù)用品安全檢查要點(diǎn) 第一節(jié) 特種作業(yè) 第二節(jié) 安全裝置 第三節(jié) 警告裝置 第四節(jié) 安全標(biāo)志 第五節(jié) 安全色 第六節(jié) 勞動防護(hù)用品 第六章 企業(yè)危險點(diǎn)的控制管理和安全檢查要點(diǎn) 第一節(jié) 危險點(diǎn)控制管理的性質(zhì)和特點(diǎn) 第二節(jié) 危險點(diǎn)的確定與分級 第三節(jié) 危險點(diǎn)的控制管理和安全檢查要點(diǎn) 附

3、：我市有關(guān)安全生產(chǎn)的基本規(guī)定和要求 一、溫州市民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項(xiàng)基本條件 二、溫州市小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項(xiàng)基本條件 三、溫州市危險物品使用單位安全生產(chǎn)七項(xiàng)基本條件 四、溫州市居住出租房消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)第一章 安全檢查概述 第一節(jié) 安全檢查的重要性 一、安全檢查是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容 作為一個企業(yè)，管生產(chǎn)必須要管安全，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，必須要同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作，其中安全檢查是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)。 安全檢查，是指對生產(chǎn)經(jīng)營過程及安全管理中可能存在的隱患、有害和危險因素、缺陷等進(jìn)行查證

4、，以確定隱患或有害和危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患、有害和危險因素，確保生產(chǎn)安全。 “細(xì)節(jié)決定成敗，事故來自隱患”。安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要措施和手段。 安全生產(chǎn)法 、 浙江省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)對企業(yè)的安全檢查工作都有明確規(guī)定，如“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”（安全生產(chǎn)法第17 條）、“根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理”（安全生產(chǎn)法第38條）、“安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改”（浙江省安全生產(chǎn)條例第

5、 15 條）、“開展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為（浙江省安全生產(chǎn)條例第 18 條）等。 二、安全檢查是安全生產(chǎn)的有效手段 安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全管理措施，可以針對企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的檢查，也可以針對人的不安全行為或者設(shè)備、環(huán)境等物的不安全狀態(tài)以及安全管理上的缺陷進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。 通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的有害、危險因素和事故隱患，以便有計(jì)劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。 無數(shù)事實(shí)證明，有效的安全檢查是建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、秩序和做好安全生產(chǎn)工作的重要手段之一，也是企業(yè)防止事故、減少職業(yè)病的有效方法。 三、安全檢查

6、是各級政府和安監(jiān)部門的法定職能 安全生產(chǎn)法規(guī)定：縣級以上政府“對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理”（安全生產(chǎn)法第 53 條）、安監(jiān)部門“依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”（安全生產(chǎn)法第 56 條）。 浙江省安全生產(chǎn)條例規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查”（浙江省安全生產(chǎn)條例第 36 條）。 由此可見，安全檢查是各級政府和安監(jiān)部門的一項(xiàng)重要職能，也是各級政府和安監(jiān)部門促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要措施和手段。 第二節(jié)

7、安全檢查的法定職責(zé) 一、職權(quán) 安全生產(chǎn)法第 56 條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)： 1、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。 2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。 3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審

8、查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 4、對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。 浙江省安全生產(chǎn)條例第 36 條規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理，行使以下職權(quán)： 1、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。 2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。 3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)建議負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出行政處罰決定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

9、職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并答復(fù)。 4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令排除的同時，采取必要的應(yīng)急措施，并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 浙江省安全生產(chǎn)條例第57條規(guī)定：縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，可以委托符合中華人民共和國行政處罰法第19條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施行政處罰。 二、要求 安全生產(chǎn)法第58條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)督

10、檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。 安全生產(chǎn)法第59條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。 安全生產(chǎn)法第60條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時

11、進(jìn)行處理。 浙江省安全生產(chǎn)條例第 37 條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，監(jiān)督檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并存檔備查。 第三節(jié) 安全檢查的基本形式 一、安全檢查的類型 安全檢查的類型大致可以分為： 1、定期檢查 定期安全檢查，一般是通過有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來實(shí)現(xiàn)的。檢查周期根據(jù)各單位實(shí)際情況確定，如次/年、次/季、次/月、次/周等，一般是企業(yè)每年進(jìn)行 24 次，車間、科室每月至少一次，班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。 定期檢查面廣，有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。 2、經(jīng)常性檢查 經(jīng)常性安全檢查，是采取個別的、日常的巡視方式來

12、實(shí)現(xiàn)的。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患，保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。 專職安全人員的日常檢查應(yīng)該是有計(jì)劃的，并且對重點(diǎn)部位是周期性的進(jìn)行。 3、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查 季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)季節(jié)的自然特點(diǎn)，按事故發(fā)生的規(guī)律，對易發(fā)的潛在危險突出季節(jié)性的重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查，如春季查防霉、防潮、防漏電，夏季查防暑、防汛、防雷電，秋季查防火、防爆，冬季查防凍保溫、防火、防煤氣中毒等季節(jié)性突出問題。 節(jié)日前由于職工過多考慮過節(jié)，精力分散，容易造成事故，要對防火、機(jī)械電氣設(shè)備設(shè)施、倉庫、材料堆放封存等方面進(jìn)行綜合檢查。節(jié)后要進(jìn)行安全生產(chǎn)意識、遵章守紀(jì)和安

13、全生產(chǎn)條件的檢查。 4、專業(yè)（專項(xiàng)）安全檢查 專業(yè)安全檢查，是對危險性較大的特種作業(yè)、特種設(shè)備、特種場所等，進(jìn)行檢測檢驗(yàn)方面的管理性和監(jiān)督性安全檢查。 專項(xiàng)性安全檢查，是對某個專項(xiàng)問題或在生產(chǎn)經(jīng)營中存在普遍性安全問題進(jìn)行的單項(xiàng)安全檢查。 二、安全檢查的內(nèi)容 安全檢查一般是查五方面： 1、查思想 檢查各級管理人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，對安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程的理解和貫徹的情況。 2、查管理 檢查安全管理工作的實(shí)施情況。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和檔案是否健全，安全教育、安全技術(shù)措施、傷亡事故管理的實(shí)施情況。 3、查隱患 通過檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合要求，以及職工在生產(chǎn)

14、中是否存在不安全行為和事故隱患。 4、查整改 對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患及安全生產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行檢查，是否已經(jīng)采取了措施，效果如何。 5、查事故處理 對發(fā)生的事故企業(yè)是否及時報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，是不是按“四不放過”的要求處理事故，有沒有采取有效措施防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，主要有三大部分： 1、企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件 浙江省安全生產(chǎn)條例第 13 條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須符合10 個方面的安全生產(chǎn)基本條件： （1）礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有

15、關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求。 （3）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 （4）保證安全生產(chǎn)資金投入。 （5）在有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 （6）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。 （7）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。 （8）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 （9）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證。 （10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。 2、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理 企業(yè)安

16、全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，主要指以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和落實(shí)。每個企業(yè)都要有橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并落實(shí)到位。 浙江省安全生產(chǎn)條例第15條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度共有 11個方面的內(nèi)容： （1）安全生產(chǎn)工作例會。 （2）安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。 （3）安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改。 （4）設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測。 （5）危險作業(yè)的現(xiàn)場管理。 （6）勞動防護(hù)用品的管理。 （7）安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲。 （8）安全生產(chǎn)臺帳的管理。 （9）應(yīng)急救援措施。 （10）生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。 （11）其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。 3、重點(diǎn)生

17、產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備的現(xiàn)場安全狀況 （1）易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高處作業(yè)。 （2）易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員。 （3）造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員。 （4）重要危險點(diǎn)和有害點(diǎn)。 （5）國家規(guī)定必須強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測和檢查的項(xiàng)目。 三、安全檢查的方法 1、常規(guī)檢查 常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法，通常有安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定期檢查。安全檢查人員通

18、過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。 常規(guī)檢查完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個人素質(zhì)的影響。因此，對安全檢查人員個人素質(zhì)的要求較高。 2、安全檢查表法 為使檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。 安全檢查表（SCLSafe Check List） ，是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表是進(jìn)行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時發(fā)

19、現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。 安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有可能會導(dǎo)致事故的不安全因素，每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計(jì)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目應(yīng)明確。 編制安全檢查表的主要依據(jù)： （1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。 （2）國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。 （3）通過系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施都是安全檢查表的內(nèi)容。 （4）新知識、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和新標(biāo)準(zhǔn)。 國家安全生產(chǎn)專家組 2004 年 5 月編著出版了安全生產(chǎn)檢查導(dǎo)則（電力出版社），該書分11 個部分，包括了機(jī)械、化工、建筑等 11 個行業(yè)

20、的安全檢查表，我們在實(shí)施安全檢查時可以結(jié)合使用。 3、儀器檢查法 機(jī)器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實(shí)信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過儀器檢查法來進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)與測量，才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時需要實(shí)施儀器檢查。由于被檢查的對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。 四、安全檢查的程序 1、安全檢查準(zhǔn)備 （1）確定檢查對象、目的、任務(wù)。 （2）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。 （3）了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況。 （4）制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。 （5）編寫安全檢查表或檢查提綱。 （6）準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格

21、或記錄本。 （7）挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。 2、實(shí)施安全檢查 實(shí)施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息。 （1）訪談 通過與有關(guān)人員談話來了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況。 （2）查閱文件和記錄 檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。 （3）現(xiàn)場觀察 到作業(yè)現(xiàn)場尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。 （4）儀器測量 利用一定的檢測檢驗(yàn)儀器設(shè)備，對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。 3、通過分析做出判斷 掌握情況（獲得信息）之后，就要進(jìn)行分析

22、、判斷和檢驗(yàn)。可憑經(jīng)驗(yàn)、技能和教訓(xùn)來分析、判斷，必要時可以通過儀器檢驗(yàn)得出正確結(jié)論。 4、及時做出決定進(jìn)行處理 做出判斷后，應(yīng)針對存在的問題做出采取措施的決定，即下達(dá)隱患整改意見和要求，包括信息的反饋要求。 5、整改落實(shí) 通過復(fù)查整改情況，獲得整改效果的信息，以推進(jìn)安全檢查工作水平的不斷提高。 復(fù)習(xí)思考題： 1、什么是安全檢查。 2、法律法規(guī)對企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作有什么規(guī)定。 3、為什么說安全檢查是安全生產(chǎn)的有效措施。 4、為什么說安全檢查是各級政府和安監(jiān)部門的重要職能。 5、安全生產(chǎn)法第 56條規(guī)定，安監(jiān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位有哪 4 條安全生產(chǎn)檢查的職權(quán)。 6、浙江省安全生產(chǎn)條例第 36條規(guī)

23、定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施監(jiān)督管理時，有哪 5 條安全生產(chǎn)檢查的職權(quán)。 7、浙江省安全生產(chǎn)條例第 57條規(guī)定，縣級以上安監(jiān)部門，可以委托什么機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。 8、安全生產(chǎn)法第 59條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法檢查時，要做好哪些工作。 9、安全生產(chǎn)法第 60條，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中有何規(guī)定要求。 10、一般來講，企業(yè)定期的安全檢查周期如何確定。 11、每個季度安全檢查的重點(diǎn)各有哪些。 12、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查一般查哪 5 個方面。 13、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查一般查哪 3 大部分。 14、浙江省安全生產(chǎn)條例第 13 條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)

24、經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)要求共有哪 10 個方面。 15、浙江省安全生產(chǎn)條例第 15 條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度共有哪 11 個方面內(nèi)容。 16、危險性大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備都有哪5 方面。 17、什么是安全檢查表。 18、安全檢查有哪 5 個程序。 19、在實(shí)施安全檢查過程中，是通過哪4 種方式獲取信息的。 第二章 安全檢查基礎(chǔ)技術(shù) 第一節(jié) 事故隱患 隱患，是指隱藏的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或?yàn)?zāi)害。 事故隱患，是泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 事故隱患?xì)w納為 21 大類：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、

25、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。 在企業(yè)安全生產(chǎn)檢查中，要注意檢查以下較普遍存在的事故隱患： 一、人的不安全行為 主要有 11 類，也是造成生產(chǎn)安全事故中人的主要直接原因。 1、忽視安全，忽視警告，操作錯誤。 2、人為造成安全裝置失效。 3、使用不安全設(shè)備。 4、用手代替工具操作。 5、物體存放不當(dāng)。 6、冒險進(jìn)入危險場所。 7、攀、坐不安全位置。 8、有干擾和分散注意力的行為。 9、忽視個體勞動防護(hù)用品、用具的使用或未能正確使用。 10、不安全裝束。 11、對

26、易燃、易爆等危險物品的接觸和處理錯誤等。 二、物的不安全狀態(tài) 主要有 4 類，也是造成生產(chǎn)安全事故中物的主要直接原因。 1、防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。 2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。 3、勞動防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷。 4、生產(chǎn)（施工）場地作業(yè)環(huán)境不良。 三、管理上的缺陷 主要有 7 類，也是造成生產(chǎn)安全事故中管理上的主要間接原因。 1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷。 2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。 3、勞動組織不合理。 4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。 5、沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全。6、沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全。 7、對事故隱患整改不力，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。 第二節(jié)

27、 危險、有害因素辯識 危險因素，是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素；有害因素，是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或物造成慢性損害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。 一、危險、有害因素分類 對危險、有害因素進(jìn)行分類是進(jìn)行危險、有害因素分析和辨識的基礎(chǔ)。危險、有害因素的分類方法有許多種，主要有以下兩種方法： 1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 （GB/T138611992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為如下 6 類： （1）物理性危險、有害因素 1）設(shè)備、設(shè)施缺陷 強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力

28、集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、制動器缺陷、設(shè)備設(shè)施其它缺陷。 2）防護(hù)缺陷 無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其它防護(hù)缺陷。 3）電 帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其它電危害。 4）噪聲 機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其它噪聲。 5）振動 機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其它振動。 6）電磁輻射 電離輻射：X射線、g射線、a粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場。 7）運(yùn)動物 固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其它運(yùn)動物危害。 8）明火 9）能造成灼傷的高

29、溫物質(zhì) 高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其它高溫物質(zhì)。 10）能造成凍傷的低溫物質(zhì) 低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其它低溫物質(zhì)。 11）粉塵與氣溶膠 不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。 12）作業(yè)環(huán)境不良 作業(yè)環(huán)境亂、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其它作業(yè)環(huán)境不良。 13）信號缺陷 無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其它信號缺陷。 14）標(biāo)志缺陷 無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其它標(biāo)志缺陷。 15）其它

30、物理性危險和有害因素 （2）化學(xué)性危險、有害因素 1）易燃易爆性物質(zhì) 易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其它易燃易爆性物質(zhì)。 2）自燃性物質(zhì) 3）有毒物質(zhì) 有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其它有毒物質(zhì)。 4）腐蝕性物質(zhì) 腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其它腐蝕性物質(zhì)。 5）其它化學(xué)性危險、有害因素 （3）生物性危險、有害因素 1）致病微生物 細(xì)菌、病毒、其它致病微生物。 2）傳染病媒介物 3）致害動物 4）致害植物 5）其它生物性危險、有害因素 （4）心理、生理性危險、有害因素 1）負(fù)荷超限 體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其

31、它負(fù)荷超限。 2）健康狀況異常 3）從事禁忌作業(yè) 4）心理異常 情緒異常、冒險心理、過度緊張、其它心理異常。 5）辨識功能缺陷 感知延遲、辨識錯誤、其它辨識功能缺陷。 6）其它心理、生理危險、有害因素 （5）行為性危險、有害因素 1）指揮錯誤 指揮失誤、違章指揮、其它指揮錯誤。 2）操作失誤 誤操作、違章作業(yè)、其它操作失誤。 3）監(jiān)護(hù)失誤 4）其它錯誤 5）其它行為性危險和有害因素 （6）其他危險和有害因素 2、參照事故類別分類 參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB64411986） ，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險、有害因素分為如下 20 類。 （1）物體打

32、擊 指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。 （2）車輛傷害 指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。 （3）機(jī)械傷害 指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。 （4）起重傷害 指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。 （5）觸電 包括雷擊傷亡事故。 （6）淹溺 包括高處墜落淹溺

33、，不包括礦山、井下透水淹溺。 （7）灼燙 指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。 （8）火災(zāi) （9）高處墜落 指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。 （10）坍塌 指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。 （11）冒頂片幫 （12）透水 （13）爆破 指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。 （14）火藥爆炸 指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、

34、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。 （15）瓦斯爆炸 （16）鍋爐爆炸 （17）容器爆炸 （18）其它爆炸 （19）中毒和窒息 （20）其它傷害 二、危險、有害因素辨識方法 選用哪種辨識方法，要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點(diǎn)、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來定。常用的辨識的方法有以下兩種： 1、直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 （1）對照、經(jīng)驗(yàn)法 對照、經(jīng)驗(yàn)法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對企業(yè)的危險、有害因素進(jìn)行分析的方法。 （2）類比方法 類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析企業(yè)的危險、有害因素。 2、系統(tǒng)安全

35、分析方法 系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價中的某些方法進(jìn)行危險、有害因素的辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。三、危險、有害因素辨識的主要內(nèi)容 1、廠址 從工程地質(zhì)、地形地貌、水文、自然災(zāi)害、周邊環(huán)境、氣象條件、交通運(yùn)輸條件、消防支持等方面進(jìn)行分析。 2、廠區(qū)平面布局 （1）總圖：功能（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）分區(qū)布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；朝向、風(fēng)向、防火間距、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。 （2）運(yùn)輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭

36、。 3、建（構(gòu)）筑物 耐火等級、結(jié)構(gòu)、防火、防爆、安全疏散、朝向、采光、運(yùn)輸通道等。 4、生產(chǎn)工藝過程 物料（毒性、腐蝕性、燃爆性物料） 、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)等。 5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置 （1）化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況。 （2）機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。 （3）電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電。 （4）危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。 （5）特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等。 （6）粉塵、毒物、噪聲、

37、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。 （7）管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。 第三節(jié) 物質(zhì)的火災(zāi)危險性分類 根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （GBJ 161987 2006 年版） ，物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲存的火災(zāi)危險性分為甲、乙、丙、丁、戊共5 類，綜合歸納如下： 1、甲類 （1）閃點(diǎn)28的液體。 （2）爆炸下限10的氣體，以及受到水或空氣中水蒸氣的作用，能產(chǎn)生爆炸下限10氣體的固體物質(zhì)。 （3）常溫下能自行分解或在空氣中氧化，即能導(dǎo)致迅速自燃或爆炸的物質(zhì)。 （4）常溫下受到水或空氣中水蒸汽的作用，能產(chǎn)生可燃?xì)怏w并引起燃燒或爆炸的物質(zhì)。 （5）遇酸、受熱、撞擊、摩擦、催化及遇有機(jī)物

38、或硫磺等易燃的無機(jī)物，極易引起燃燒或爆炸的強(qiáng)氧化劑。 （6）受撞擊、摩擦或與氧化劑、有機(jī)物接觸時能引起燃燒或爆炸的物質(zhì)。 （7）在密閉設(shè)備內(nèi)操作，溫度等于或超過物質(zhì)本身自燃點(diǎn)的生產(chǎn)。 2、乙類 （1）閃點(diǎn)2860的液體。 （2）爆炸下限10的氣體。 （3）不屬于甲類的氧化劑。 （4）不屬于甲類的化學(xué)易燃危險固體。 （5）助燃?xì)怏w（氧化性氣體）。 （6）能與空氣形成爆炸性混合物的浮游狀態(tài)的粉塵、纖維，閃點(diǎn)60的液體霧滴。 （7）常溫下與空氣接觸能緩慢氧化，積熱不散引起自燃的物品。 3、丙類 （1）閃點(diǎn)60的液體。 （2）不屬于甲、乙類的可燃固體。 4、丁類 （1）對非燃燒物質(zhì)進(jìn)行加工，并在高熱或

39、熔化狀態(tài)下產(chǎn)生強(qiáng)輻射熱、火花或火焰的生產(chǎn)。 （2）利用氣體、液體、固體作為燃料，或?qū)怏w、液體進(jìn)行燃燒作他用的各種生產(chǎn)。 （3）常溫下使用或加工非難燃燒物質(zhì)的生產(chǎn)。 （4）儲存的難燃燒物品。 5、戊類 （1）常溫下使用或加工非難燃燒物質(zhì)的生產(chǎn)。 （2）儲存的非燃燒物品。 第四節(jié) 重大危險源的辨識 一、重大危險源 廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施或場所，都可稱為重大危險源。 國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識 （GB182182000）和安全生產(chǎn)法對重大危險源做出了明確的規(guī)定。安全生產(chǎn)法第 96 條規(guī)定： “重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）?！?二、重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn) 目前，國際上是根據(jù)危險、有害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危險源的。在歐盟的塞維索指令中列出了