建設(shè)局規(guī)章制度

1、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作工作(gngzu)規(guī)則規(guī)則精品資料 局各科室： 2012年3月9日經(jīng)局長(zhǎng)辦公室會(huì)議研究決定，北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃(guhu)建設(shè)局工作規(guī)則于2012年12月1日起在局機(jī)關(guān)執(zhí)行，請(qǐng)自覺(jué)遵守。 濱州北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃(guhu)建設(shè)局 二一二年十一月 日精品資料工作工作(gngzu)規(guī)則內(nèi)容規(guī)則內(nèi)容 第一章局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和科長(zhǎng)職責(zé) 第二章科學(xué)民主決策機(jī)制 第三章 堅(jiān)持依法行政 第四章工作會(huì)議制度 第五章 學(xué)習(xí)制度 第六章 公文(gngwn)審批管理制度 第七章 檔案管理制度 第八章 督查工作制度 第九章 廉政建設(shè)制度精品資料 第十章 信訪工作制度 第十一章

2、保密工作制度 第十二章 印章管理制度 第十三章 公務(wù)接待(jidi)制度 第十四章 考勤及請(qǐng)假制度 第十五章 辦公用品購(gòu)買發(fā)放制度 第十六章 車輛使用管理制度精品資料第一章局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和科長(zhǎng)第一章局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和科長(zhǎng)(k chn)職責(zé)職責(zé)一、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的全面工作。二、副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)分管工作；受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，并可代表區(qū)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行內(nèi)事、外事活動(dòng)。三、局長(zhǎng)（第六黨支部書記）召集和主持區(qū)規(guī)劃建設(shè)局黨支部會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和全體干部會(huì)議。四、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作中的重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題，必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。五、局長(zhǎng)因公出

3、差、出國(guó)或在外學(xué)習(xí)期間，委托一位局長(zhǎng)主持工作。各副局長(zhǎng)實(shí)行相互補(bǔ)位制度，副局長(zhǎng)在外學(xué)習(xí)、出差、出國(guó)期間，由其結(jié)對(duì)的副局長(zhǎng)代管其工作。六、機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)（主任）、有管理職能的事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人在局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本科室、單位的工作，簽署工作請(qǐng)示或報(bào)告；各科室、單位的副職在科長(zhǎng)（主任）、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管工作。七、科室負(fù)責(zé)人需要向局長(zhǎng)匯報(bào)(hubo)的事項(xiàng)，應(yīng)先向分管局長(zhǎng)匯報(bào)(hubo)；確需向局長(zhǎng)匯報(bào)(hubo)的，原則上應(yīng)事前征求分管局長(zhǎng)的意見(jiàn)。精品資料第二章科學(xué)第二章科學(xué)(kxu)民主決策機(jī)制民主決策機(jī)制八、按照群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的原則建立健全決策機(jī)制，完善

4、重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。九、報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)審議的重要決策、建議，實(shí)行調(diào)查研究、評(píng)估論證(lnzhng)、征求意見(jiàn)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的程序；涉及相關(guān)部門的，要主動(dòng)協(xié)商；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。十、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定報(bào)區(qū)管委會(huì)的重要決策建議，在向區(qū)管委會(huì)行文報(bào)告時(shí)，不僅要寫明其必要性、可行性，還要寫明論證(lnzhng)的過(guò)程，以及專家、相關(guān)部門和群眾代表意見(jiàn)。十一、對(duì)區(qū)黨工委、管委會(huì)的重大決策，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，并及時(shí)向區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。十二、有關(guān)黨務(wù)、人事任免、重大事項(xiàng)的決策，先由黨支部書記、副書記提

5、前進(jìn)行溝通，然后根據(jù)需要提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定。十三、對(duì)區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)主管部門組織的評(píng)優(yōu)樹先活動(dòng)，涉及到表彰科室、單位的，由辦公室提出初步意見(jiàn)，報(bào)局各領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽；涉及到表彰個(gè)人的，由受表彰人員所在科室、單位提出初步意見(jiàn)報(bào)辦公室初審，初審無(wú)異議后報(bào)局各領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽；涉及到表彰局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，一般應(yīng)由局長(zhǎng)辦公室研究確定。十四、凡涉及到人事任免、人員調(diào)動(dòng)、職稱、工資變動(dòng)等事項(xiàng)，區(qū)黨群工作部在辦理完畢有關(guān)手續(xù)后，局辦公室按照通知安排工資、辦公場(chǎng)所、辦公用品等事宜。精品資料第三章第三章 堅(jiān)持堅(jiān)持(jinch)依法行政依法行政 十五、按照行政許可法規(guī)定，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)和高效便民。堅(jiān)持

6、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)(ynzhun)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的原則，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為和行政事業(yè)性收費(fèi)。 十六、加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)，適時(shí)制訂、修編全區(qū)規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)法規(guī)發(fā)展規(guī)劃及完成的進(jìn)度與措施。 十七、制訂規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)和國(guó)家的方針政策，涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)商有關(guān)部門提出建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)發(fā)布或與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。 十八、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。行政執(zhí)法要與責(zé)任掛鉤、與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤。行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。精品資料第四章工作會(huì)議第四章工作會(huì)議(hu

7、y)制度制度十九、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)行黨支部會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議、全體干部會(huì)議制度。二十、黨支部會(huì)議（一）黨支部會(huì)議由各黨支部成員組成，辦公室主任列席。（二）黨支部會(huì)議由黨支部書記決定召開，議題由黨支部書記確定；會(huì)議由黨支部書記或黨支部書記委托的黨支部成員召集和主持，會(huì)議組成人員超過(guò)半數(shù)時(shí)方能召開。（三）會(huì)議組織工作由辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由辦公室整理，一般不印發(fā)。（四）黨支部會(huì)議的主要任務(wù)是:1、傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要指示、決定和會(huì)議精神(jngshn)，研究提出具體貫徹意見(jiàn)。2、聽(tīng)取重要工作情況的匯報(bào)。3、研究討論全系統(tǒng)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)干部年

8、度考核、評(píng)比表彰、人事任免、黨員發(fā)展、基層組織建設(shè)等重大問(wèn)題。4、研究討論其他必須由黨支部討論決定的事項(xiàng)。精品資料二十一、局長(zhǎng)辦公會(huì)議（一）局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦公室主任組成，涉及議題的單位（科室）主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí)，可擴(kuò)大(kud)至相關(guān)人員列席會(huì)議。 （二）局長(zhǎng)辦公會(huì)議議題由局辦公室匯總并提出意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)需要不定期召開。（三）會(huì)議組織由辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由辦公室整理后根據(jù)需要由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)決議的督查落實(shí)。（四）局長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是:1、交流重要工作情況，匯報(bào)重大督查事項(xiàng)情況

9、。2、研究處理并解決行政及業(yè)務(wù)的重要問(wèn)題。3、討論通報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)行政主管部門的重要工作情況和意見(jiàn)。4、討論議定以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義發(fā)布的規(guī)范性文件。精品資料5、研究全區(qū)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃以及會(huì)議計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃等。6、研究日常工作中的其他重要行政及業(yè)務(wù)事項(xiàng)。7、其他需要局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的問(wèn)題。二十二、專題會(huì)議（一）專題會(huì)議由局長(zhǎng)（黨支部書記）、副局長(zhǎng)或其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要召集和主持，有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人參加。涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，可共同召集會(huì)議。（二）會(huì)議議題由科室或單位提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后確定。專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。（三）專題會(huì)議由有關(guān)

10、科室、單位負(fù)責(zé)組織并負(fù)責(zé)起草紀(jì)要，紀(jì)要經(jīng)會(huì)議主持人審定后報(bào)辦公室統(tǒng)一編號(hào)(bin ho)存檔。（四）專題會(huì)議的主要任務(wù)是:1、研究協(xié)調(diào)市住建局領(lǐng)導(dǎo)各自分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問(wèn)題。2、協(xié)調(diào)解決分管單位之間有意見(jiàn)分歧的問(wèn)題。3、研究協(xié)調(diào)需提交黨支部集體研究決策的有關(guān)問(wèn)題。精品資料二十三、全體干部會(huì)議（一）全體干部會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持，機(jī)關(guān)全體干部參加，必要時(shí)擴(kuò)大到局屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。（二）全體干部會(huì)議原則上每半年召開一次，必要時(shí)由局長(zhǎng)決定隨時(shí)召開。（三）全體干部會(huì)議組織(zzh)工作由辦公室負(fù)責(zé)。（四）全體干部會(huì)議的主要任務(wù)是:1、傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市

11、政府和區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要指示、決議、決定和會(huì)議精神。2、總結(jié)和部署區(qū)規(guī)劃建設(shè)局一個(gè)階段的重要工作。3、分析全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，通報(bào)重要工作情況。二十四、擬提交會(huì)議研究的議題材料，會(huì)前須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)或事先進(jìn)行調(diào)查研究和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保提出的決策建議切實(shí)可行，提供的依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。研究討論發(fā)言時(shí)，要緊緊圍繞議題，抓住關(guān)鍵，言簡(jiǎn)意明，不重復(fù)別人的意見(jiàn)，準(zhǔn)確地表明自己的觀點(diǎn)、態(tài)度?？剖?、單位負(fù)責(zé)人發(fā)言一般不超過(guò)10分鐘。二十五、除貫徹省委、省政府重大工作部署、處理突發(fā)事件以及局主要領(lǐng)導(dǎo)提議需要緊急提交的議題外，一般會(huì)議議題應(yīng)于會(huì)前3 個(gè)工作日?qǐng)?bào)送辦公室或人事科。精品資料第五章第五章

12、學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)(xux)制度制度二十六、每周一晚統(tǒng)一參加區(qū)黨群工作部組織的學(xué)習(xí)，每周二、四晚為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，由辦公室負(fù)責(zé)安排、主持。二十七、學(xué)習(xí)的內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法令；學(xué)習(xí)勞動(dòng)人事政策、規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治理論、政策水平及業(yè)務(wù)工作能力。二十八、學(xué)習(xí)的形式：可采取集體、小組或股室自學(xué)。小組學(xué)習(xí)，由各組組長(zhǎng)主持；各股室自學(xué)，由各股室長(zhǎng)或主任主持。自學(xué)內(nèi)容由各股室安排。二十九、學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，積極發(fā)言，防止放任自流，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和管理，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展討論。三十、學(xué)習(xí)實(shí)行(shxng)簽到制度，學(xué)習(xí)時(shí)間除急辦工作可請(qǐng)假外，一般不得遲到、早退或缺席。凡不請(qǐng)假擅自不學(xué)

13、習(xí)者按缺勤對(duì)待。精品資料第六章第六章 公文公文(gngwn)審批管理制度審批管理制度三十一、公文的審批按照國(guó)務(wù)院國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法(國(guó)發(fā)200023號(hào))、省政府關(guān)于印發(fā)山東省實(shí)施國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法細(xì)則的通知(魯政發(fā)200099號(hào))規(guī)定的程序和格式辦理。公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定。三十二、局辦公室負(fù)責(zé)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局各類公文的處理、承辦工作，負(fù)責(zé)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)審核或者組織起草以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的公文。三十三、局屬各單位報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批的公文，由局辦公室按程序受理。除局領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。局領(lǐng)導(dǎo)收到直接報(bào)

14、送要求審批的公文，一般不先作批示，應(yīng)由局辦公室按規(guī)定登記、審核、運(yùn)轉(zhuǎn)(ynzhun)。領(lǐng)導(dǎo)同志批示過(guò)的公文，統(tǒng)一交局辦公室轉(zhuǎn)辦、處理。三十四、局屬各單位報(bào)送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的請(qǐng)示性公文，須由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。局屬單位報(bào)送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批的請(qǐng)示事項(xiàng)，凡涉及其他單位職能的，主辦單位要事先征求有關(guān)單位的意見(jiàn)，主動(dòng)搞好協(xié)商。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，主辦單位應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，由局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。不得將未經(jīng)認(rèn)真研究、充分協(xié)商的問(wèn)題上交區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。三十五、上報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的請(qǐng)示性公文，由局辦公室按照規(guī)定審核。對(duì)符合要求的公文，按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)局長(zhǎng)審批。精品資料三十六

15、、提高公文辦理效率，公文運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照規(guī)定的時(shí)限要求完成。局辦公室批轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的公文，凡明確提出時(shí)限要求的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。三十七、局領(lǐng)導(dǎo)審批公文，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)簽署明確意見(jiàn)、姓名和日期，“圈閱”即表示同意擬辦意見(jiàn)。對(duì)一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”。簽批公文不使用純藍(lán)墨水、鉛筆或圓珠筆。三十八、以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的文件，其內(nèi)容應(yīng)屬于關(guān)系全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的重大改革方案、政策措施以及需要全區(qū)建設(shè)單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng)。主要包括:（一）對(duì)上級(jí)黨政部門的決定、命令、決議、行政法規(guī)、重要工作部署(b sh)提出的貫徹實(shí)施意見(jiàn)。（二）須由區(qū)規(guī)劃建設(shè)局向區(qū)黨工委

16、、管委會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局等上級(jí)部門請(qǐng)示的重大問(wèn)題。（三）安排部署(b sh)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局確定的重要工作任務(wù)，對(duì)局屬各單位工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。（四）答復(fù)局屬各單位報(bào)請(qǐng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局決定、解決的重大問(wèn)題。（五）批轉(zhuǎn)局屬各單位的重要工作情況和意見(jiàn)。三十九、凡以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的文件，相關(guān)科室或單位起草后，送局辦公室審核和送審、送簽。涉及政策性、規(guī)章性文件應(yīng)先由辦公室審核。局領(lǐng)導(dǎo)不直接簽批未經(jīng)局辦公室審理的文件文稿。精品資料四十、公文簽發(fā)權(quán)限（一）以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義行文的文件文稿，分為普發(fā)文件（濱北海規(guī)建發(fā)）、非普發(fā)文件（濱北海規(guī)建字）和函件（濱北海規(guī)建函）。文件文稿按職責(zé)權(quán)限

17、由有關(guān)科室、單位起草后，送局辦公室審核，其中，“濱北海規(guī)建發(fā)”文件和上報(bào)市住建局等上級(jí)部門和區(qū)黨工委、管委會(huì)的請(qǐng)示、報(bào)告以及涉及資金、人事、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容的文件辦公室主任審簽、編號(hào)后，由局長(zhǎng)簽發(fā)；“濱北海規(guī)建字”文件辦公室主任審簽后，由分管局長(zhǎng)簽發(fā)；函件送辦公室審核后，由分管局長(zhǎng)簽發(fā)。（二） 以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局黨支部名義行文的文件文稿，有關(guān)科室起草文件文稿后送辦公室審核，辦公室主任審簽、編號(hào)后，由黨支部書記簽發(fā)。（三）以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局便函名義行文的文件文稿，由分管科室主要負(fù)責(zé)人審核、審簽，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；如有必要，可核報(bào)局長(zhǎng)審簽。四十一、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實(shí)效，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可

18、不發(fā)的文件一律不發(fā)；可以便函名義發(fā)文的不以正式文件行文。下列內(nèi)容的事項(xiàng)，不以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義行文:（一）屬于各單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。（二）區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上的講話。（三）照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件，內(nèi)容空泛，對(duì)指導(dǎo)工作沒(méi)有實(shí)際意義的文稿。四十二、局屬各單位不得越級(jí)(yu j)行文，不得多頭報(bào)文，不得重復(fù)發(fā)文，不得隨意擴(kuò)大文件的分發(fā)范圍。屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由單位自行發(fā)文。屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送單位處理。屬于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)或行業(yè)性的重要工作，或其他需要區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意的事項(xiàng)，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，可加“經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意”字樣自行發(fā)文。加“經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意

19、”字樣由部門發(fā)文的文件文稿，按區(qū)規(guī)劃建設(shè)局文件審核及送簽程序運(yùn)轉(zhuǎn)精品資料第七章第七章 檔案管理制度檔案管理制度(zhd)四十三、成立檔案室，隸屬局辦公室管理，檔案管理人員根據(jù)工作需要適時(shí)合理調(diào)配。檔案室統(tǒng)一管理本局所有檔案（包括文書檔案、人事檔案、城建檔案、城管執(zhí)法檔案、規(guī)劃審批檔案等）。四十四、本局檔案實(shí)行(shxng)“分開整理歸檔，統(tǒng)一入庫(kù)管理”制度。各類檔案資料由各相關(guān)科室負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、歸檔后，次年第一季度末移交局檔案室統(tǒng)一管理。四十五、各科室應(yīng)指定專人擔(dān)任兼職檔案員，負(fù)責(zé)本科室文件資料（包括文件、圖紙、聲像、電子文檔等，下同）的收集、整理、立卷、歸檔和管理工作。檔案資料原則上

20、每年立卷、歸檔一次，當(dāng)年形成的文件資料應(yīng)于次年第一季度完成立卷、歸檔；專項(xiàng)檔案應(yīng)在該項(xiàng)工作完成后隨即立卷、歸檔。四十六、各科室檔案資料立卷完成后要組織驗(yàn)收，確保立卷質(zhì)量和檔案安全。完成立卷并驗(yàn)收合格的檔案資料應(yīng)及時(shí)移交局檔案室統(tǒng)一管理。檔案室應(yīng)及時(shí)接收各科室完成立卷并驗(yàn)收合格的檔案資料。移交檔案資料時(shí)應(yīng)辦理完整的移交手續(xù)，由移交方列出移交清單，交接雙方必須當(dāng)面清點(diǎn)，確保移交清單所列檔案資料與實(shí)物檔案資料數(shù)量一致，移交人、接交人應(yīng)在檔案移交清單上簽名并注明移交日期。檔案入庫(kù)后，由檔案室管理人員在案卷側(cè)面加蓋入庫(kù)印章并注明入庫(kù)日期。精品資料四十七、各科室的文件資料一般應(yīng)利用業(yè)余時(shí)間自行立卷歸檔，科

21、室負(fù)責(zé)人是監(jiān)卷和立卷驗(yàn)收工作的第一責(zé)任人。四十八、檔案資料移交前，由各科室負(fù)責(zé)管理、提供檔案查閱服務(wù)，出具相關(guān)證明由科室辦理，經(jīng)本科室負(fù)責(zé)人簽字；檔案資料移交后，由局檔案室負(fù)責(zé)管理、提供檔案查閱服務(wù)，出具相關(guān)證明時(shí)蓋檔案室印章。四十九、檔案管理工作人員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，建立健全檔案管理制度，對(duì)檔案的接收、移出、保管和利用進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，確保檔案安全和方便快捷提供利用；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，精通檔案管理業(yè)務(wù)，熟悉庫(kù)藏檔案存放情況，編制檔案目錄、全引目錄等檢索工具，編寫全宗介紹，機(jī)構(gòu)沿革，大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、文件匯集等，及時(shí)準(zhǔn)確地為本單位和社會(huì)提供檔案利用，提高檔案利用效率。檔案室因檔案管理需要增設(shè)檔

22、案庫(kù)房或添置相關(guān)設(shè)備，應(yīng)及時(shí)向局辦公室報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)同意后，檔案庫(kù)房由辦公室統(tǒng)一調(diào)整(tiozhng)提供，相關(guān)設(shè)備由局辦公室按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定及時(shí)采購(gòu)添置。五十、建立檔案查閱制度。查閱檔案必須辦理檔案查閱手續(xù)，填寫檔案查閱登記單，注明查閱單位、查閱人、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、查閱用途、是否需要抄錄或復(fù)印、抄錄或復(fù)印的數(shù)量、審批人等內(nèi)容。查閱一般檔案應(yīng)經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查閱秘密以上檔案應(yīng)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)，查閱人要在檔案查閱登記單上簽名。查閱人只能查閱批準(zhǔn)的內(nèi)容，不得隨意擴(kuò)大查閱范圍。查閱、抄錄、復(fù)印檔案要進(jìn)行登記。在檔案室復(fù)制、復(fù)印的檔案資料經(jīng)檔案管理人員核對(duì)無(wú)誤后,加蓋“原件復(fù)印

23、”證明專用章。摘抄、復(fù)制、復(fù)印的檔案資料不得轉(zhuǎn)借他人使用。檔案資料查閱完畢，檔案工作人員要嚴(yán)格對(duì)檔案資料進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，并及時(shí)收回存入檔案庫(kù)房。精品資料五十一、設(shè)立閱檔室，查閱檔案資料必須(bx)在閱檔室進(jìn)行。不準(zhǔn)在檔案庫(kù)房?jī)?nèi)查閱檔案資料。未經(jīng)批準(zhǔn)不得將檔案資料帶出閱檔室。檔案資料一般不外借，特殊情況確需外借的，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并辦理外借手續(xù)，填寫檔案借出登記單，注明借閱單位、借閱人、借閱時(shí)間、借閱的檔案資料內(nèi)容、借閱用途、審批人等內(nèi)容。借出的檔案,一般要在當(dāng)天（上午或下午）下班前歸還，并辦理歸還手續(xù)，嚴(yán)禁丟失、泄秘。借閱人應(yīng)負(fù)責(zé)被借檔案的完整和安全，借出的檔案不得轉(zhuǎn)借、拆卷、撕頁(yè)

24、、抽換、翻印、復(fù)制、抄送、拍照，不得在卷內(nèi)文件上圈劃、涂改、作標(biāo)記、刪除、批注，不得折角、折皺和污損，檔案內(nèi)容不準(zhǔn)外傳。檔案管理人員收回檔案時(shí)要認(rèn)真清點(diǎn)、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)借出的檔案存在上述問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)追查、追究責(zé)任。五十二、外單位到本局查閱或借出檔案,須持該單位的正式介紹信和查閱（借出）人身份證等合法證明，并辦理檔案查閱或借出手續(xù)。檔案對(duì)外提供利用，應(yīng)按規(guī)定收取查檔費(fèi)。五十三、檔案鑒定、銷毀、移交應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。檔案室應(yīng)定期對(duì)庫(kù)藏檔案進(jìn)行檢查整理，對(duì)超過(guò)保管期限、經(jīng)過(guò)鑒定已沒(méi)有保存價(jià)值的檔案,應(yīng)編制銷毀清冊(cè)報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀，由檔案室兩名以上工作人員共同監(jiān)銷。檔案資料銷毀后，監(jiān)銷人要在銷毀清

25、冊(cè)上簽名，并注明銷毀地點(diǎn)、銷毀方式和精品資料銷毀日期。銷毀清冊(cè)應(yīng)上報(bào)縣檔案部門備案。具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的檔案資料由局檔案室按有關(guān)規(guī)定要求向上級(jí)檔案館移交，移交檔案時(shí)必須附有二份以上按規(guī)定格式編制的移交檔案目錄，其中一份留存局檔案室，另一份隨檔案資料一并向上級(jí)檔案館移交。五十四、加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理。檔案庫(kù)房實(shí)行專人管理，嚴(yán)禁易燃、導(dǎo)燃、爆炸物品帶入庫(kù)房或在庫(kù)房附近堆放，庫(kù)房?jī)?nèi)電燈用畢后應(yīng)立即關(guān)閉；應(yīng)及時(shí)更換檔案庫(kù)房?jī)?nèi)的殺蟲劑，防止蟲蛀檔案，發(fā)現(xiàn)檔案被蟲蛀損毀(sn hu)應(yīng)及時(shí)處理；應(yīng)保持庫(kù)房?jī)?nèi)整潔、通風(fēng)和適宜的溫度、濕度；下班前應(yīng)檢查庫(kù)房門窗安全。五十五、加強(qiáng)檔案保密工作。本局所有工作人員都要嚴(yán)格

26、遵守保密規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印、抄寫、泄漏檔案資料內(nèi)容。非檔案庫(kù)房管理人員不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。檔案管理人員不得私自查閱、復(fù)印、抄寫秘密以上檔案，嚴(yán)禁出賣單位所有的檔案。檔案管理工作人員因工作變動(dòng)，應(yīng)先辦理移交后方可離崗。檔案管理工作人員疏忽職守，擅自提供、抄錄、損毀(sn hu)、丟失檔案等，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究責(zé)任。五十六、局辦公室要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的督查，定期對(duì)檔案室及各科室檔案管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采取有效措施及時(shí)妥善處理。五十七、檔案管理工作列入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。各科室負(fù)責(zé)人是檔案資料立卷歸檔管理工作的第一責(zé)任人，具體經(jīng)辦人員是檔案資料立卷歸檔管理工作的直接責(zé)任人。精品資料第八章第

27、八章 督查工作督查工作(gngzu)制度制度五十八、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的督查工作(gngzu)由局辦公室負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位抓好落實(shí)。主要對(duì)以下重要決策的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查：（一）區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要文件、決定事項(xiàng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況；（二）市住建局等上級(jí)部門重要文件的貫徹落實(shí)和決定事項(xiàng)的辦理情況；（三）區(qū)規(guī)劃建設(shè)局重要會(huì)議確定的工作(gngzu)任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的辦理情況；（四）有關(guān)單位或部門報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的審批事項(xiàng)等；（五）其他需督促檢查的事項(xiàng)。五十九、督查工作(gngzu)按照下列程序進(jìn)行:（一）立項(xiàng)通知。局辦公室要對(duì)需督查的事項(xiàng)及時(shí)立項(xiàng)擬辦，起草包

28、括任務(wù)要求、承辦單位、辦理時(shí)限等內(nèi)容的督查通知，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后通知承辦單位。（二）檢查催辦。局辦公室要通過(guò)多種形式，及時(shí)檢查了解承辦單位的貫徹落實(shí)情況，并督促其按規(guī)定向區(qū)規(guī)劃建設(shè)局寫出書面報(bào)告。貫徹有關(guān)會(huì)議的情況，應(yīng)按要求時(shí)限報(bào)送。（三）督查調(diào)研。對(duì)重要的督查事項(xiàng)，局辦公室要組織有關(guān)單位，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況。（四）匯總報(bào)告。承辦單位上報(bào)的貫徹落實(shí)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局重要決策的情況報(bào)告，由辦公室負(fù)責(zé)整理匯總，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。六十、接到局辦公室督查通知后，各承辦單位要認(rèn)真研究，明確承辦人員，采取切實(shí)措施，狠抓工作(gngzu)落實(shí)，并按時(shí)限要求將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。報(bào)送區(qū)

29、規(guī)劃建設(shè)局的報(bào)告，要真實(shí)、準(zhǔn)確、具體、簡(jiǎn)明，一事一文，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章，同時(shí)單位存檔。六十一、區(qū)黨工委、管委會(huì)及市住建局等上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)批示件由局辦公室負(fù)責(zé)辦理，根據(jù)督辦件有關(guān)內(nèi)容，按照分工不同，分別送局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。由各單位具體承辦的，各承辦單位將辦理結(jié)果形成書面材料，由單位一把手簽字并加蓋公章后報(bào)局辦公室，由局辦公室分別送主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)或市住建局。精品資料第九章第九章 廉政建設(shè)制度廉政建設(shè)制度(zhd)六十二、領(lǐng)導(dǎo)班子廉政制度 （一）自覺(jué)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定。 （二）自覺(jué)遵守黨紀(jì)、政紀(jì)，把班子成員置身于人民群眾的監(jiān)督之下。 （

30、三）堅(jiān)持民主集中制，涉及本局的重要事情堅(jiān)持集體研究，不單獨(dú)答復(fù)。 （四）過(guò)好黨組織民主生活，做到勇于開展批評(píng)，坦誠(chéng)進(jìn)行自我批評(píng)，既堅(jiān)持原則，又團(tuán)結(jié)和諧。 （五）在業(yè)務(wù)工作中做到“五不、三講”：不打招呼，不批條子，不搞權(quán)情交易，不以權(quán)為自己和自己的親友謀私利，講黨性、講原則、講政策。 （六）在公務(wù)活動(dòng)中，做到“五不一堅(jiān)持”，不用公款請(qǐng)吃、不吃請(qǐng)、不行賄、不受賄、不接受公務(wù)活動(dòng)中的禮品；堅(jiān)持同一切腐蝕(fsh)干部的行為作斗爭(zhēng)。 （七）做廉政、勤政的模范，帶領(lǐng)全體工作人員把部門建設(shè)成“廉潔、高效、勤政、為民”的服務(wù)窗口。 六十三、嚴(yán)禁公款吃喝和不準(zhǔn)接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)。 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉

31、政建設(shè)，進(jìn)一步樹立建設(shè)部門清正廉潔、勤政為民的良好形象，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)對(duì)貫徹執(zhí)行嚴(yán)肅公款吃喝和不接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)的規(guī)定，提出以下要求：精品資料（一）局屬各科室(ksh)召開會(huì)議，應(yīng)堅(jiān)持高效、節(jié)儉的原則，不準(zhǔn)利用會(huì)議大吃大喝，不安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，與會(huì)議無(wú)關(guān)的人員一律不得陪餐。 （二）上下、地區(qū)、部門之間的公務(wù)來(lái)往，一律按業(yè)務(wù)口進(jìn)行，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)安排住房，接待科室(ksh)不準(zhǔn)主動(dòng)贈(zèng)送禮品，接待標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)接待制度安排。 （三）下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作，應(yīng)按接待標(biāo)準(zhǔn)吃工作餐，并主動(dòng)按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，不得以任何理由、任何方式索要和接受所到單位免費(fèi)贈(zèng)送的土特產(chǎn)品、紀(jì)念品。 （四）應(yīng)邀

32、參加有關(guān)單位開業(yè)、慶典活動(dòng)中的宴請(qǐng)，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)與職權(quán)和公務(wù)有關(guān)或影響公正執(zhí)行公務(wù)的私人宴請(qǐng)，各級(jí)干部不得出席。 （五）局各科室(ksh)不得以任何理由用公款相互宴請(qǐng)。 全局人員應(yīng)認(rèn)真按照本要求執(zhí)行，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭清正廉潔，為人表率。對(duì)違反要求的有關(guān)人員，不僅費(fèi)用由本人承擔(dān)，而且要責(zé)令當(dāng)事人寫出書面檢查；對(duì)影響公務(wù)活動(dòng)、造成不良后果的，分別給予通報(bào)批評(píng)或必要的處分。 六十四、設(shè)立監(jiān)督電話 為了糾正行業(yè)不正之風(fēng)，制止“三亂”現(xiàn)象，長(zhǎng)期設(shè)立監(jiān)督電切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行。 六十五、干部離職審計(jì)制度各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在升調(diào)之前，必須接受局審計(jì)，問(wèn)題處理不清，不準(zhǔn)辦理一切調(diào)離手續(xù)

33、。精品資料第十章第十章 信訪工作制度信訪工作制度(zhd)六十六、局辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的來(lái)信、來(lái)訪接待處理工作。主要職責(zé)為：（一）對(duì)信訪件進(jìn)行登記、分類、整理，提出(t ch)辦理意見(jiàn)。（二）負(fù)責(zé)簽收上級(jí)機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，交主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。（三）向各科室、各單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、催辦上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)簽批的信訪事項(xiàng)。（四）調(diào)查了解信訪情況，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息。（五）負(fù)責(zé)整理、報(bào)送有關(guān)信訪的書面答復(fù)和意見(jiàn)。六十七、各科室、各單位要指定專人兼職負(fù)責(zé)信訪工作，并根據(jù)自身職責(zé)具體負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的處理答復(fù)。六十八、信訪工作受理（一）實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。首次接待來(lái)訪的為首問(wèn)責(zé)任

34、人。對(duì)屬于本單位職責(zé)范圍的問(wèn)題，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)答復(fù)和處理，對(duì)屬于其他科室或單位處理的，應(yīng)向來(lái)訪人說(shuō)明情況，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)來(lái)訪人與責(zé)任科室、單位聯(lián)系，做好疏導(dǎo)工作。（二）信訪人直接到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室反映問(wèn)題時(shí)，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要迅速到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室協(xié)調(diào)處理。（三）對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、法規(guī)程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出(t ch)。六十九、信訪工作辦理程序（一）對(duì)信訪人的來(lái)信、來(lái)訪、電話和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，由辦公室及時(shí)登記，提出(t ch)擬辦意見(jiàn)，送局領(lǐng)導(dǎo)簽批。從收件之日起，三天內(nèi)轉(zhuǎn)交責(zé)任科室或單位處理。精品資料第十一章第十一章

35、保密工作制度保密工作制度(zhd)七十四、保密工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)、各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為區(qū)規(guī)劃建設(shè)局系統(tǒng)(xtng)保密工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位保密工作的檢查、指導(dǎo)和處理。七十五、局機(jī)關(guān)保密由辦公室具體負(fù)責(zé)。七十六、全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)保密觀念。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，杜絕失密現(xiàn)象的發(fā)生。七十七、新調(diào)入的涉密工作人員，經(jīng)培訓(xùn)后才能上崗；離崗人員須認(rèn)真清退涉密載體，方能辦理調(diào)離手續(xù)。七十八、秘級(jí)文件的收發(fā)、傳送、閱處、移交、銷毀，嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：（一）秘級(jí)文件的收發(fā)，由局辦公室安排專人負(fù)責(zé)，做到每日收交、每月清理、半年清退。不得丟

36、失、遺漏和損壞。（二）密級(jí)文件的傳送，須由辦公室專人負(fù)責(zé)，并采取嚴(yán)密的安全措施，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、安全的傳送。（三）傳閱的秘密文件，須由辦公室專人或領(lǐng)導(dǎo)指定專人負(fù)責(zé)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大秘密文件閱讀范圍，不得讓無(wú)關(guān)人員閱看。（四）密級(jí)文件在制發(fā)前，應(yīng)依據(jù)有關(guān)定密要求確定密級(jí)、發(fā)放范圍、打印份數(shù)和清退時(shí)間，按程序?qū)徟笾瓢l(fā)。（五）不準(zhǔn)私自復(fù)印密級(jí)文件。因工作需要復(fù)制，應(yīng)經(jīng)發(fā)文單位或局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格登記手續(xù)后方可復(fù)印，復(fù)印件按原件密級(jí)要求管理。密碼電報(bào)一律不得復(fù)印。（六）不準(zhǔn)攜帶秘級(jí)文件到與工作無(wú)關(guān)的場(chǎng)所，因工作要求確實(shí)要攜帶密級(jí)文件外出開會(huì)、聯(lián)系工作或出差，須履行批準(zhǔn)手續(xù)并嚴(yán)格保管，按期歸

37、還。（七）銷毀廢舊文件、資料，經(jīng)由辦公室鑒別和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，送檔案局統(tǒng)一銷毀。對(duì)秘級(jí)文件的銷毀必須登記，做到有人監(jiān)銷，不得丟失和漏銷。嚴(yán)禁各科室自行向廢品收購(gòu)單位或個(gè)人銷售秘級(jí)文件、內(nèi)部資料及書籍和報(bào)刊。七十九、通信、辦公自動(dòng)化設(shè)備的保密管理：（一）各科室、各單位所有涉密計(jì)算機(jī)都要按規(guī)定加裝由上級(jí)保密機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的保密軟件，并嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行使用。（二）各科室、各單位安裝、調(diào)試、檢修涉密辦公自動(dòng)化設(shè)備，必須報(bào)辦公室后，由辦公室安排專人進(jìn)行處理，不得擅自允許非工作人員上機(jī)操作。（三）使用普通電話、無(wú)繩電話、明傳電報(bào)、手提電腦、普通郵寄時(shí)，一律不得涉及涉密事項(xiàng)。（四）禁止用普通傳真機(jī)傳送涉密信

38、息，傳真機(jī)的使用和管理必須由專人負(fù)責(zé)。使用傳真及傳輸秘密文件、資料須在加密條件下進(jìn)行。精品資料（二）接到辦公室的信訪辦理通知單或電話通知后，責(zé)任科室、單位要及時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)查、處理，并按照辦理時(shí)限，將處理情況形成書面材料送辦公室。需要到有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)；需要到局辦公室或區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)取有關(guān)文件、通知、資料的，要按時(shí)領(lǐng)取。（三）對(duì)涉及幾個(gè)科室或單位的信訪事項(xiàng)，由牽頭科室或單位組織相關(guān)單位會(huì)辦；意見(jiàn)分歧時(shí)，牽頭科室或單位要積極協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不一致時(shí)，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，達(dá)成一致后方可答復(fù)。（四）對(duì)上級(jí)交辦的信訪大案(d n)、要案由分管領(lǐng)導(dǎo)親自包案處理，不再分解下放解決，同

39、時(shí)要認(rèn)真把好處理的上報(bào)關(guān)。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的重大信訪案件，辦理結(jié)果書面報(bào)告要由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。七十、辦理時(shí)限要求（一）對(duì)上級(jí)部門交辦的各類信訪件，有時(shí)限要求的，經(jīng)辦科室或單位必須在最后時(shí)限3天前將答復(fù)意見(jiàn)報(bào)局辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后上報(bào)。（二）對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪，能當(dāng)面答復(fù)的要及時(shí)答復(fù)，不能及時(shí)答復(fù)的，在收到信訪件15日內(nèi)書面答復(fù)來(lái)信、來(lái)訪群眾。（三）信訪人及單位對(duì)信訪處理決定不服的，可自收到復(fù)信之日起30日內(nèi)提出復(fù)查請(qǐng)求，經(jīng)復(fù)查確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。（四）信訪件已結(jié)案的，辦公室按照檔案管理規(guī)定整理歸檔。七十一、信訪工作紀(jì)律（一）辦理信訪應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以理服人，正

40、確疏導(dǎo)，不得簡(jiǎn)單粗暴或敷衍塞責(zé)。（二）要堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊。（三）辦理信訪的工作人員與信訪當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。（四）遵守保密制度，不得透露、檢舉、揭發(fā)控告材料和信訪人要求保密的內(nèi)容。（五）妥善保管信訪材料，不得隨意放置或擅自銷毀。七十二、辦公室每月通報(bào)一次全系統(tǒng)的來(lái)信來(lái)訪案件和各科室、單位的辦理情況。七十三、凡涉及建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的信訪案件，由城市管理監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)辦理，局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室和單位進(jìn)行配合。精品資料第十二章第十二章 印章印章(ynzhng)管理制度管理制度八十、局黨支部和局行政印章(ynzhng)，由局辦公室專人管理。八十一、局

41、機(jī)關(guān)各科室印章(ynzhng)由各科室指定專人管理，使用印章(ynzhng)須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意后方可用印。八十二、日常工作使用印章(ynzhng)，按以下程序辦理：（一）以局黨支部名義發(fā)出的公文，須經(jīng)黨支部書記簽批方可用??；（二）以局名義發(fā)出的公文，按底稿領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)為準(zhǔn)用?。唬ㄈ┺k理行政審批，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)；（四）以局名義發(fā)出的函、電、證明、介紹信等，由局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任簽批意見(jiàn)；（五）其它原因需用印的，由用印人或相關(guān)單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，經(jīng)辦公室主任簽批后方可用印。涉及內(nèi)容重要的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。八十三、使用印章(ynzhng)應(yīng)嚴(yán)格登記手續(xù)，一律不準(zhǔn)辦理口頭交待用印，

42、不得開空白介紹信。八十四、使用局的鋼印、套印，需經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并明確使用、歸還時(shí)間和監(jiān)印人。精品資料第十三章第十三章 公務(wù)公務(wù)(gngw)接待制度接待制度八十五、局機(jī)關(guān)公務(wù)接待按照定人數(shù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定地點(diǎn)的原則，由辦公室統(tǒng)一安排。八十六、公務(wù)接待活動(dòng)堅(jiān)持熱情、周到、細(xì)致、節(jié)約、文明的原則，反對(duì)講排場(chǎng)、搞攀比、鋪張浪費(fèi)。八十七、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安排的接待活動(dòng)，由辦公室按照人員規(guī)格負(fù)責(zé)安排，并由安排接待的領(lǐng)導(dǎo)在派餐通知單上簽字，辦公室留存作為報(bào)銷依據(jù)。各科室組織公務(wù)接待，須持注明來(lái)客(lik)身份、人數(shù)、用餐時(shí)間的派餐通知單，由局分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由辦公室按照標(biāo)準(zhǔn)和要求給予安排。八十八、

43、具體接待標(biāo)準(zhǔn)如下：（一)接待市級(jí)來(lái)賓，參照區(qū)黨政辦有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；接待縣處級(jí)客人，按每人每餐菜金不超過(guò)80元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；一般性接待按每人每餐菜金不超過(guò)60元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）接待酒水以地方酒水為主，白酒按每人每餐不超過(guò)半斤的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；香煙按每桌不超過(guò)2盒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除接待重要領(lǐng)導(dǎo)或特殊場(chǎng)合，不上高檔酒水和名貴香煙。精品資料八十九、各科室召集的有相關(guān)單位參加的會(huì)議，需安排就餐的，須有經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的會(huì)議通知單。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽字的會(huì)議通知單者，辦公室一律不予安排。其他縣區(qū)單位來(lái)人到科室聯(lián)系工作、辦理業(yè)務(wù)原則上不安排就餐、住宿。九十、接待活動(dòng)結(jié)束后，主辦科室需將派餐通知單附到酒店接待明細(xì)單后面，由辦公室定期結(jié)算

44、。無(wú)派餐通知單或超過(guò)派餐通知單確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消費(fèi)的，辦公室一律不予結(jié)算，由主辦人自行處理。九十一、各臨時(shí)機(jī)構(gòu)的接待活動(dòng)，凡是已撥付經(jīng)費(fèi)的，均在其臨時(shí)機(jī)構(gòu)報(bào)銷，局財(cái)務(wù)不予受理報(bào)賬事宜。未撥付經(jīng)費(fèi)的，由辦公室按規(guī)定統(tǒng)一安排。九十二、公務(wù)接待住宿執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)：接待市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，可安排套間，接待縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可安排單間，其它安排雙人標(biāo)準(zhǔn)間。接待縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，視情可在房間內(nèi)適當(dāng)擺放水果、香煙。九十三、公務(wù)接待原則上按照工作職責(zé)和業(yè)務(wù)分工由分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室對(duì)口接待。確需主要領(lǐng)導(dǎo)出席的，主辦科室要事先通知辦公室，由辦公室報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)確定是否參加。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，原則上每桌每餐不超過(guò)10人。特殊(tsh)情

45、況經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后作適當(dāng)調(diào)整。九十四、接待活動(dòng)中需要購(gòu)買禮品的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買。九十五、局機(jī)關(guān)人員外出參加會(huì)議、考察等活動(dòng)，除會(huì)議費(fèi)以外超過(guò)500元以上的支出，須電話請(qǐng)示局主要領(lǐng)導(dǎo)。精品資料第十四章第十四章 考勤及請(qǐng)假考勤及請(qǐng)假(qng ji)制度制度 九十六、參加考勤人員為在局全體人員。 九十七、各科、室、站統(tǒng)一實(shí)行上班前簽到考勤制度，必須本人簽字?？记趦?nèi)容包括按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位和加班等情況具體包括遲到、早退、事假、病假、曠工和加班等。 九十八、嚴(yán)格作息制度，全體工作人員要按規(guī)定時(shí)間上下班，不得無(wú)故遲到、早退、擅離職守(shn l zh shu)。因工作原因不

46、能按時(shí)簽到者，及時(shí)向本科室考勤負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，不作為遲到計(jì)算。精品資料九十九、各科室安排專人負(fù)責(zé)本科(bnk)室考勤，并于每月30號(hào)之前將考勤原始記錄報(bào)局辦公室，局辦公室每月公布一次考勤結(jié)果（局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)中層以上干部人員考勤情況），做為年終考核的依據(jù)之一。一、局長(zhǎng)出差、出訪、休假的，由辦公室將外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等告之區(qū)管委會(huì)值班室。局班子其他成員出差區(qū)外、出訪的，應(yīng)事前向局長(zhǎng)請(qǐng)假；外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)通知局辦公室。外出返回后，及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告，并告知辦公室。一一、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人出差區(qū)外或出訪的，應(yīng)事前向分管局長(zhǎng)報(bào)告，征得同意后再向局長(zhǎng)請(qǐng)假。局長(zhǎng)準(zhǔn)

47、假后，對(duì)外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)通知局辦公室。外出返回后，及時(shí)向局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)報(bào)告，并告知辦公室。精品資料 一二、局機(jī)關(guān)所有(suyu)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度。各級(jí)人員的請(qǐng)假批準(zhǔn)權(quán)限為： （一）中層及以上干部請(qǐng)假由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室備案，以利于工作。 （二）中層以下干部請(qǐng)假一天以內(nèi)者由本科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一天以上兩天以內(nèi)者由局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室備案，以利于工作；兩天以上者由局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室備案，以利于工作。 精品資料 （三）因紅白事、婦女產(chǎn)假、婚假的請(qǐng)假按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 （四）各級(jí)人員請(qǐng)假必須(bx)寫出請(qǐng)假條，由本科室的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方生效。確因特殊情況來(lái)不及

48、當(dāng)面請(qǐng)假和書寫請(qǐng)假條時(shí)，事后必須(bx)補(bǔ)寫。 （五）請(qǐng)假人員假期滿后必須(bx)按程序銷假，若因特殊情況需要續(xù)假者，按請(qǐng)假的程序補(bǔ)辦續(xù)假手續(xù)。 （六）假期期滿后不銷假，續(xù)假不辦理續(xù)假手續(xù)者，一律視為曠工。精品資料 一三、按有關(guān)規(guī)定休假的，請(qǐng)?zhí)崆暗睫k公室填寫休假報(bào)告單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)由局長(zhǎng)審批。 一四、建立考勤制度，局辦公室實(shí)行不定時(shí)查崗?？记谝獔?jiān)持實(shí)事求是的原則，不得弄虛作假(nng x zu ji)，若抽查當(dāng)日考勤情況與當(dāng)天實(shí)際情況不符，該科室全部人員記曠工一天。 一五、凡不按規(guī)定將請(qǐng)假情況報(bào)辦公室備案的以及無(wú)簽到者，在公布出勤結(jié)果時(shí)均按曠工處理。凡無(wú)故曠工人員，按每人每天100元罰

49、款（在下一次值班費(fèi)中扣除）。精品資料第十五章第十五章 辦公用品購(gòu)買發(fā)放辦公用品購(gòu)買發(fā)放(ffng)制度制度一六、局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室辦公用品（不含辦公家具、電腦、打印機(jī)等大件物品）均由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買、發(fā)放。凡不按規(guī)定擅自購(gòu)買的，費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。一七、所有辦公用品的購(gòu)買都要先請(qǐng)示(qngsh)匯報(bào)，經(jīng)同意后方可購(gòu)買。其中，金額在500元以下的耗材類用品，由辦公室主任審查批準(zhǔn)后方可購(gòu)買；金額在500元以上的，辦公室主任審查后請(qǐng)示(qngsh)分管領(lǐng)導(dǎo)，同意后方可購(gòu)買；數(shù)額超過(guò)5000元的大額費(fèi)用，需事先經(jīng)各局長(zhǎng)會(huì)簽，特殊情況由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，并由辦公室進(jìn)行備案。一八、各科室所需的辦公用品，由各

50、科室提出申請(qǐng)報(bào)辦公室。辦公室審查后，按照管理權(quán)限和費(fèi)用額度，分別請(qǐng)示(qngsh)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或提交各局長(zhǎng)會(huì)簽，經(jīng)批準(zhǔn)后由辦公室統(tǒng)一安排購(gòu)買并建立檔案。一九、局領(lǐng)導(dǎo)辦公室用品、耗材等，由辦公室負(fù)責(zé)定時(shí)發(fā)放；各科室所需辦公用品，需填寫辦公用品申領(lǐng)單，按程序進(jìn)行登記后方可發(fā)放。精品資料第十六章第十六章 車輛車輛(chling)使用管理制度使用管理制度一一、車輛管理。按照保證全局性工作用車、保證局領(lǐng)導(dǎo)用車、嚴(yán)格控制因私用車的原則，科學(xué)安排，合理使用。（一）局機(jī)關(guān)車輛及駕駛員由辦公室統(tǒng)一調(diào)度、安排和管理。（二）局屬各單位車輛日常管理由各單位負(fù)責(zé)。遇有全局性工作、突發(fā)性事件或緊急情況時(shí)，局辦公室可統(tǒng)一調(diào)度使用。（三）局機(jī)關(guān)車輛無(wú)外出任務(wù)的車輛，晚上一律停放在辦公樓停車場(chǎng)。有特殊情況需要放