新型智慧城市大腦建設(shè)方案

1、新型智慧城市大腦規(guī)劃新型智急城市大腦規(guī)劃建設(shè)方案V3.0第一章概述11.1新型智慧城市大腦建設(shè)11.1.1新型智慧城市大腦建設(shè)內(nèi)容11.1.2新型智慧城市大腦建設(shè)意義21.2新型智慧城市大腦發(fā)展前景6第二章總體建設(shè)方案72.1建設(shè)目標(biāo)72.2建設(shè)原則92.3框架結(jié)構(gòu)122.4技術(shù)優(yōu)勢16第三章詳細(xì)建設(shè)方案193.1智慧政務(wù)的建設(shè)一電子政務(wù)信息系統(tǒng)193.1.1智慧政務(wù)簡述193.1.2智慧政務(wù)總體架構(gòu)203.1.3智慧政務(wù)發(fā)展規(guī)劃 213.2智慧安全的建設(shè)一安全綜合監(jiān)管系統(tǒng) 263.2.1智慧安全簡述 263.2.2智慧安全總體架構(gòu)273.2.3智慧安全發(fā)展規(guī)劃293.3智慧教育的建設(shè)一智慧文

2、化教育平臺 303.3.1智慧教育簡述303.3.2智慧教育總體架構(gòu)313.3.3智慧教育發(fā)展規(guī)劃333.4智慧醫(yī)療的建設(shè)一醫(yī)療健康管理平臺343.4.1智慧醫(yī)療簡述343.4.2智慧醫(yī)療總體架構(gòu)353.4.3智慧醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃373.5智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)一智能農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺393.5.1智慧農(nóng)業(yè)簡述393.5.2智慧農(nóng)業(yè)總體架構(gòu)403.5.3智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃423.6智慧旅游的建設(shè)一旅游服務(wù)綜合平臺 433.6.1智慧旅游簡述433.6.2智慧旅游總體架構(gòu)443.6.3智慧旅游發(fā)展規(guī)劃463.7智慧社區(qū)的建設(shè)一物業(yè)管理綜合平臺 503.7.1智慧社區(qū)簡述503.7.2智慧社區(qū)總體架構(gòu)503.7.3智

3、慧社區(qū)發(fā)展規(guī)劃 533.8智慧交通的建設(shè)一交通管理信息平臺553.8.1智慧交通簡述553.8.2智慧交通總體架構(gòu)553.8.3智慧交通發(fā)展規(guī)劃593.9智慧林業(yè)的建設(shè)一林業(yè)綜合監(jiān)管 613.9.1智慧林業(yè)簡述613.9.2智慧林業(yè)總體框架633.9.3智慧林業(yè)發(fā)展規(guī)劃633.10公共服務(wù)建設(shè)一公共服務(wù)管理平臺663.10.1公共服務(wù)簡述663.10.2公共服務(wù)總體架構(gòu)663.10.3公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃673.11移動終端信息平臺(APP)智慧民生信息共享平臺 693.11.1移動APP簡述 693.11.2移動APP信息平臺總體架構(gòu)703.11.3移動APP信息平臺發(fā)展規(guī)劃 713.12微信公

4、眾平臺一市(縣)委政府信息化公開平臺 73第四章 運(yùn)維實(shí)施建設(shè)方案 744.1基礎(chǔ)服務(wù)744.2培訓(xùn)服務(wù)754.3應(yīng)急故障處理764.4實(shí)施方案774.4.1實(shí)施小組774.4.2實(shí)施準(zhǔn)備794.4.3實(shí)施階段804.4.4系統(tǒng)驗(yàn)收804.5服務(wù)承諾814.6運(yùn)維保障以及規(guī)范824.6.1運(yùn)維服務(wù)保障824.6.2運(yùn)維服務(wù)行為規(guī)范83第五章 效益分析以及評價指標(biāo) 845.1社會效益分析845.2經(jīng)濟(jì)效益分析865.3項(xiàng)目評價指標(biāo)分析86第六章風(fēng)險(xiǎn)分析與控制886.1風(fēng)險(xiǎn)識別和分析886.2風(fēng)險(xiǎn)對策與管理89新型智慧城市人腦規(guī)劃建設(shè)方案V3.0第一章概述11新型智慧城市大腦建設(shè)利用先進(jìn)的平臺研發(fā)

5、技術(shù)，將XX市（縣）政府、公安、交通、 教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游、社保等市（縣）直部門和X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府部門的門戶網(wǎng)站及業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)（無網(wǎng)站或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單位，利 用本平臺完成建設(shè)）實(shí)現(xiàn)無障礙對接，建成全市（縣）綜合性強(qiáng)、覆 蓋面廣、使用率大的新型智慧城市大腦。從而髙效整合了全市（縣） 政務(wù)、生活、娛樂等各類信息，實(shí)現(xiàn)了 XX市（縣）“一個平臺，三張 網(wǎng)絡(luò)，多個應(yīng)用”為一體的新型智慧城市大腦。建設(shè)XX市（縣）政府”智慧民生”新型智慧城市大腦，各界 公眾利用移動APP或者官方網(wǎng)站登陸查詢到XX市（縣）政務(wù)、政策、 文件、招商、交通、旅游、社保、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、餐飲、住宿、 娛樂等方方面面與

6、工作生活相關(guān)的資訊信息和各種預(yù)訂類服務(wù)，提升 了 XX市（縣）對外宣傳形象，提升了公眾關(guān)注XX市（縣）的積極性 和滿意度，實(shí)現(xiàn)XX市（縣）綜合信息化應(yīng)用水平的超越，在全省乃 至全國處于領(lǐng)先。在便民方面，智慧民生至力于在社區(qū)層面提供智慧家居、物業(yè)管 理等智慧服務(wù)；政府公共服務(wù)層面提供城市管理、交通、環(huán)保、公用 事業(yè)繳費(fèi)等方面的便民信息服務(wù)。電子商務(wù)層面則通過網(wǎng)絡(luò)購物、送 貨上門等方式方便市民購物消費(fèi)。在城市文明方面，智慧民生至力于基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及移動互 聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)文化、教育、休閑娛樂等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展, 使市民生活更加豐富多彩。在安全與健康方面，智慧民生至力于基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、

7、移動 互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新食品藥品安全追溯管理手段；同時通過 深化健康檔案、電子病歷應(yīng)用，提升醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)能力。1.1. 2新型智慧城市大腦建設(shè)意義為了加快信息化發(fā)展的道路，建設(shè)智慧民生綜合平臺意義重大。 這是現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢與人民生活的未來保障。保增長保民生水頑水質(zhì)智能擺宇一、轉(zhuǎn)向“以民生帶動經(jīng)濟(jì)的服務(wù)型”政府XX市（縣）政府”智慧民生”新型智慧城市大腦提供了一套可移動化、可實(shí)時無縫銜接政府及相關(guān)部門原有信息化服務(wù)系統(tǒng)的平 臺應(yīng)用解決方案。同時該平臺支持客戶端和WAP端訪問，所有型號的 手機(jī)均可通過APP或微信公眾平臺的方式實(shí)現(xiàn)訪問。從一定意義上講本平臺的上線應(yīng)用可代替報(bào)紙、電視

8、、廣播等傳統(tǒng)媒介傳播與互動服 務(wù)，有效提升政府的快速響應(yīng)能力和民生服務(wù)水平，從而贏得了公眾 對政府更高的信任度和贊譽(yù)度，促使政府由單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向 “以民生帶動經(jīng)濟(jì)的服務(wù)型政府二、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨媒介、跨技術(shù)信息共享，優(yōu)化溝通方式只需通過XX市（縣）政府”智慧民生”新型智慧城市大腦 的手機(jī)客戶端“掃一掃”功能，直接掃描“二維碼便可自助進(jìn)入新型智慧城市大腦查閱XX市（縣）各種信息數(shù)據(jù)，還可通過該平臺實(shí) 時在線解答和互動，為政府、投資商、企業(yè)、公眾等不同行業(yè)、不同 體系的政企用戶，提供準(zhǔn)確、快捷、安全、穩(wěn)定的信息互動平臺和交 流工具，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨媒介、跨技術(shù)信息共享，從而使各界用戶都 能夠在

9、盡可能短的時間內(nèi)獲取要關(guān)注的信息和在線服務(wù)，極大地縮短 并優(yōu)化公眾與政府的溝通距離，逐步形成“為民生服務(wù)新模式。三、提髙政府工作效率，降低政府辦公成本XX市（縣）政府新型智慧城市大腦由服務(wù)器平臺端和移動 APP端等部分組成，通過無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)兩者間的互相連接。移動信 息WAP服務(wù)器架設(shè)于政府局域網(wǎng)絡(luò)中，負(fù)責(zé)連接政府及各部門的業(yè)務(wù) 系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)政府在服務(wù)器平臺端公示信息、發(fā)布指令、自助答疑、 數(shù)據(jù)共享、地圖導(dǎo)航等；而終端用戶僅通過在手機(jī)上開通 WIFI/4G/3G/2G/GPRS等無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)便可實(shí)現(xiàn)信息檢索、數(shù)據(jù)查閱、 GPS定位、服務(wù)預(yù)訂、在線支付等。通過這種模式不僅提高了信息發(fā) 布的覆蓋

10、率和公眾參與度，降低政府辦公成本，提高工作效率；更為 每個公眾建立了一個能夠快速了解與自己工作、生活相關(guān)的信息獲取 和交流共享渠道。四、信息獲取“一觸可得”，降低公眾使用成本XX市（縣）政府”智慧民生”新型智慧城市大腦可根據(jù)需 求以及系統(tǒng)的特點(diǎn)進(jìn)行定制，使系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)處理模式可以完整 的體現(xiàn)到平臺上；并支持在線、離線自助升級服務(wù)，適合于政企用戶 進(jìn)行日常辦公以及綜合管理。在移動APP端民眾只需手指操作，便可 輕松實(shí)現(xiàn)相關(guān)操作；而通過采用平臺底層設(shè)計(jì)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)XX市（縣） 政府*智慧民生”新型智慧城市大腦運(yùn)行時的占用空間小、使用流 量低、釋放內(nèi)存快的多線路程應(yīng)用模式，大大地降低了政企單位以及

11、 公眾的使用成本。第9頁12新型智慧城市大腦發(fā)展前景近年來，XX市（縣）以轉(zhuǎn)型綜改為突破口，以打造物流集散地 的中心城市，建設(shè)全省民富市（縣）強(qiáng)、安定和諧、文化繁榮、山川 秀美、綠色宜居的生態(tài)旅游名市（縣）為目標(biāo)，大力解放思想，狠抓 項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善和保障民生，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、三產(chǎn)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全市 （縣）經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，文化建設(shè)全面提速，城鄉(xiāng)面貌煥然一新， 社會和諧穩(wěn)定，人民幸福指數(shù)大幅提升。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大五項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)引進(jìn)資金，推進(jìn) 影響大、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)發(fā)展持續(xù)增長。以農(nóng)民增收為核心，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。以物流升級

12、為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)現(xiàn)代化。以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，建設(shè)現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)化。以民生改善為根本，人民幸福指數(shù)顯著提升。第二章總體建設(shè)方案21建設(shè)目標(biāo)隨時隨地的服務(wù)獲取安全、健康公共服務(wù)方便幸福安康社會管理智慧民生建設(shè)目標(biāo)示意圖：A信息海量集中、實(shí)時共享：利用城市級數(shù)據(jù)中心或云服務(wù)中心 建設(shè)為載體，集中存儲海量的城市級基礎(chǔ)信息資源，同時實(shí)現(xiàn)以政府 為主體的信息資源獲取和共享，包括通過物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息采集，并實(shí) 現(xiàn)同信息資源交換共享平臺的信息交換和存儲。A信息化應(yīng)用高效協(xié)同：以信息集成技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化手段提高城市 級各項(xiàng)民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同水平，實(shí)現(xiàn)以市民基本信息為中 心，以活動信息為線索的一體化信息化生活環(huán)境。

13、A隨時隨地的服務(wù)獲取：以無線城市、寬帶城市建設(shè)為基礎(chǔ)，以 各類通訊與信息化應(yīng)用終端為載體，實(shí)現(xiàn)市民對各類信息化服務(wù)的隨 時隨地獲取。新型智慧城市大腦包括電子政務(wù)、安全綜合監(jiān)管、文化教育、醫(yī) 療健康、智慧農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)、物業(yè)管理、交通管理、公眾服務(wù)等新 型智慧城市大腦以及智能終端信息平臺、微信公眾管理平臺等。2.2建設(shè)原則在建設(shè)整個平臺時，我們本著技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、 產(chǎn)品主流、低成本、低維護(hù)量作為基本原則，進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)架。本平臺 的總體設(shè)計(jì)與功能的實(shí)現(xiàn)將遵循以下原則：(1) 先進(jìn)性所謂先進(jìn)是指要求采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)是當(dāng)代先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的 應(yīng)用成果，具有一定的前瞻性，特別是符合計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)

14、通信技術(shù)最 新發(fā)展潮流并且應(yīng)用成熟的系統(tǒng)。(2) 保密性和安全性必須符合國家的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，以保護(hù)內(nèi)部信息特別是密級信 息不被非法訪問。平臺設(shè)計(jì)時應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)的安全 性，建立身份認(rèn)證、權(quán)限認(rèn)證，徹底屏蔽內(nèi)外非授權(quán)用戶的非法訪 問。(3) 智能化系統(tǒng)中采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)本身必須具有智能特征，比如自主編程、 記憶功能、主動檢測等；前端設(shè)備與系統(tǒng)必須有良好而可靠的通訊能 力和故障自動檢測、報(bào)警功能等等。(4) 網(wǎng)絡(luò)化在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)展和廣為應(yīng)用的信息社會，設(shè)計(jì)完成的 監(jiān)控系統(tǒng)中所采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)，必須與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，實(shí) 現(xiàn)各個子平臺的信息共享，才能適應(yīng)時代的前進(jìn)、技術(shù)的進(jìn)

15、步，滿足 更廣范圍巡查的要求。(5) 實(shí)用性我們這里講的實(shí)用是指要求所采用的產(chǎn)品和技術(shù)經(jīng)過了市場的 考驗(yàn)，能滿足目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需要而無華而不實(shí)之嫌，決不搞盲目投 資、浪費(fèi)資金。(6) 兼容性考慮到省委省政府、市委市政府已建成的或在建的管理信息系統(tǒng), 本系統(tǒng)能與上級管理職能部門的民生建設(shè)和信息管理系統(tǒng)接軌和共 享數(shù)據(jù)；同時考慮到今后重新開展信息化建設(shè)調(diào)查后資源數(shù)據(jù)庫與最 新數(shù)據(jù)更新問題；另外，本系統(tǒng)能夠做到與相關(guān)各級政企單位已建立 好的信息系統(tǒng)(如辦公管理系統(tǒng)、官方門戶網(wǎng)站等)的兼容。(7) 應(yīng)用性系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)，必須是經(jīng)過了一定時間市場考驗(yàn)的 成熟產(chǎn)品，特別是在國內(nèi)應(yīng)該有成功的應(yīng)用案

16、例。(8) 合理性系統(tǒng)設(shè)計(jì)時，應(yīng)對需要實(shí)現(xiàn)的功能進(jìn)行合理的配置，并且這種配 置應(yīng)該是可以被改變的，甚至在建設(shè)完成后，功能、配置的改變也是 可能的和方便實(shí)現(xiàn)的。(9) 可靠性設(shè)計(jì)必須遵守的原則是保證系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定運(yùn)行。這個原則要兼 顧到兩個方面：系統(tǒng)運(yùn)行可靠，要求從計(jì)算機(jī)的配置到系統(tǒng)的配置、 新型智慧城市人腦規(guī)劃建設(shè)方案V3.0前端設(shè)備的配置都要仔細(xì)考慮這個問題，對所有的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的可 靠性認(rèn)證。保存和恢復(fù)設(shè)置方便，在實(shí)際運(yùn)行中，即使系統(tǒng)的故障 率非常低，也會因?yàn)楦鞣N意想不到的原因而出現(xiàn)問題。所以在系統(tǒng)設(shè) 計(jì)時要考慮到系統(tǒng)設(shè)置數(shù)據(jù)的方便保存和快速恢復(fù)。(10) 操作性系統(tǒng)的前端產(chǎn)品和系統(tǒng)軟件均

17、具有良好的學(xué)習(xí)性和操作性。特別 是操作性，應(yīng)使一般水平的管理人員，在粗通電腦操作的情況下通過 培訓(xùn)能掌握系統(tǒng)的操作要領(lǐng)，達(dá)到能完成監(jiān)督管理任務(wù)的操作水平。(11) 開放性即使是最先進(jìn)的系統(tǒng)，也有隨時間的推移而落后的可能。在系統(tǒng) 設(shè)計(jì)中，我們選用產(chǎn)品和系統(tǒng)時，應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的升級、擴(kuò)展、維 護(hù)問題，設(shè)計(jì)應(yīng)全面、周到，注意預(yù)留到位并留有充分余量，以適應(yīng) 未來發(fā)展需要。第口頁新型智慧城市人腦規(guī)劃建設(shè)方案V3.02.3框架結(jié)構(gòu)新型智慧城市大腦整體架構(gòu)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、信息 資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層和渠道層六大層次，同時包含管理體系 和安全體系兩大保障。具體如下圖所示：智慧民生整體架構(gòu)：臓生

18、整體框架鴕民生額準(zhǔn)，設(shè)立，構(gòu)建，通過分層建設(shè),達(dá)到評臺能力及應(yīng)用的獻(xiàn)、可擴(kuò)充,魏面向未輜智）1民生薇 框架.Affifi nw 欝精 平劃飾 朋繼 敏祁療環(huán)1蛇啟窮紀(jì)通朗sen物邨MBNA Wl利中心娥聯(lián)云林 PC WemetRFD智慧民生功能結(jié)構(gòu)：第59頁九大體系、多個應(yīng)用業(yè)努應(yīng)用涉及到社會、城市的各個領(lǐng)域7 “-I ：”：1-八.5y：、.両秣來tt宮銅智慧民生建設(shè)框架示意圖:管理體系渠道層組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一呼叫中心離倉號叫非緊：a呼叫居民自助服務(wù)門戶電子商勢佶皂童詢自助繳費(fèi)政府公共服務(wù)門戶市級區(qū)級 社區(qū)安全體系方便靄公共服電子商務(wù)安全、健康食品安全藥品安全醫(yī)療衛(wèi)生月 婁 初化育閑 文文教休全略

19、系安策體法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)門戶支撐認(rèn)證授權(quán)信息交換基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容管理統(tǒng)一門戶管理應(yīng)用込配器妖一 (息平臺.址一云股務(wù)半界面管理統(tǒng)一權(quán)限控制佰怠交換總線統(tǒng)一消息服務(wù).統(tǒng)一搜東展務(wù).Porter #3中心交検簫理 侑秋女辛缺一系統(tǒng)監(jiān)揑.純一日志管理應(yīng)用支撐層全織系安組體全作系安運(yùn)體人才培養(yǎng)信息資源層資金保瞳|城市物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)肯輸層|無線城市網(wǎng)絡(luò)| | 互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施層傳感設(shè)備GPS/GIS 智能視頻移動終端云計(jì)算中心全術(shù)系安技體基礎(chǔ)設(shè)施層是智慧民生總體架構(gòu)的基礎(chǔ)，是信息資源獲取、存 儲和處理的承載設(shè)備。智慧民生基礎(chǔ)設(shè)施層的先進(jìn)性在于，除了傳 統(tǒng)的硬件設(shè)備外，傳感設(shè)備、移動終端和云計(jì)算中心等體現(xiàn)新一代 信息技術(shù)處

20、理方式的硬件設(shè)備將發(fā)揮越來越重要的作用。網(wǎng)絡(luò)傳輸層是智慧民生總體架構(gòu)的信息通道，承擔(dān)著信息資源 傳輸?shù)闹匾蝿?wù)，智慧民生包括以城市物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、無線城市網(wǎng)絡(luò)、 互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)為一體的、無所不在的高速傳輸光纖網(wǎng)絡(luò)。信息資源層是智慧民生總體架構(gòu)的核心，是智能型信息化應(yīng)用 的實(shí)質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)智慧民生，必須實(shí)現(xiàn)以自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 為代表的政府信息資源的虛擬化集中存儲、共享交換和按需應(yīng)用。應(yīng)用支撐層是智慧民生總體架構(gòu)發(fā)揮作用的支撐平臺，在政府 信息資源整合的基礎(chǔ)上，以云計(jì)算技術(shù)為核心手段，實(shí)現(xiàn)面向門戶 支撐、認(rèn)證授權(quán)、信息交換和基礎(chǔ)服務(wù)的應(yīng)用

21、支撐。應(yīng)用層是智慧民生總體架構(gòu)的最終應(yīng)用內(nèi)容，是智慧民生建設(shè) 的最終目標(biāo)。智慧民生應(yīng)用包括政便民、安全與健康和城市文明三 大應(yīng)用方向，支撐政府實(shí)現(xiàn)市民幸福安康的最終目標(biāo)。渠道層是智慧民生總體架構(gòu)的統(tǒng)一出口，是智慧民生一系列應(yīng) 用服務(wù)的獲取渠道，通過統(tǒng)一呼叫中心、居民自助服務(wù)門戶和政府 公共服務(wù)門戶實(shí)現(xiàn)智慧民生各項(xiàng)應(yīng)用的集中供應(yīng)和獲取，面向市民 提供全面的智慧民生服務(wù)接入渠道。管理體系和安全體系是智慧民生總體架構(gòu)的保障，從管理和安 全兩個方面實(shí)現(xiàn)外圍閉環(huán)，從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人 才培養(yǎng)和資金保障幾大方面完善智慧民生建設(shè)管理系統(tǒng)，從安全策 略體系、安全組織體系、安全運(yùn)作體系和安全技術(shù)體

22、系四大方面入 手提升智慧民生建設(shè)安全水準(zhǔn)，以保證智慧民生架構(gòu)的落地和應(yīng) 用。2.4技術(shù)優(yōu)勢數(shù)據(jù)庫技術(shù)數(shù)據(jù)庫是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它是集中、統(tǒng)一地保存和管理著某一 單位或某一領(lǐng)域內(nèi)所有有用信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有較 少冗余和較高的獨(dú)立性，并且能夠?yàn)槎喾N應(yīng)用服務(wù)。管理數(shù)據(jù)庫通常 利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，常用的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是建立在操作系統(tǒng) 基礎(chǔ)上的，數(shù)據(jù)庫的所有操作（數(shù)據(jù)庫的建立、使用和維護(hù)）都是在 管理系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和控制下進(jìn)行的。數(shù)據(jù)庫技術(shù)在綜合平臺中的應(yīng)用，可以滿足系統(tǒng)的不同需求：（1）實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的動態(tài)更新；（2）維護(hù)數(shù)據(jù)庫的完備性和一致性；（3）實(shí)現(xiàn)時間數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、屬

23、性數(shù)據(jù)三者之間高效、快速 地檢索；（4）數(shù)據(jù)共享的控制；（5）系統(tǒng)安全的管理；（6）數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性。數(shù)據(jù)定制技術(shù)ArcEditor作為Arcinfo系列的主力軟件，基于宏語言的開發(fā)環(huán) 境特點(diǎn)鮮明，用戶可以非常方便地編制自己的菜單和程序，AML環(huán)境 有如下特點(diǎn)：（1）語法結(jié)構(gòu)簡單，解釋執(zhí)行，不需編譯，執(zhí)行和開發(fā)效率高；（2）支持模塊化的開發(fā)方法，可開發(fā)較大應(yīng)用；(3) 提供可視化菜單，對話框(formedit、menuedit)編輯工 具，所見即所得；(5)支持多種風(fēng)格的菜單，對話框，和各種風(fēng)格的控件；(5)提供多線程的調(diào)度和輸入管理。移動APP技術(shù)隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，國內(nèi)手機(jī)電子市場的飛

24、速發(fā)展以及 智能手機(jī)的普及化，推動了 APP應(yīng)用開發(fā)市場的發(fā)展。隨著智能手機(jī) 在國內(nèi)各地區(qū)的普及，越來越多的網(wǎng)民開始由傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)方式 轉(zhuǎn)移到了移動終端設(shè)備上網(wǎng)。移動終端上網(wǎng)的優(yōu)勢在于方便快捷，不 受時間區(qū)域的影響，隨時隨地都可以上網(wǎng)。從今年三月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 顯示，目前在國內(nèi)使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到了 8億人，已經(jīng)超過 了傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)。這意味著移動互聯(lián)網(wǎng)開始超越傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，成 為以后上網(wǎng)的主流。據(jù)有關(guān)人事預(yù)測：到2016年底，使用移動終端 上網(wǎng)的網(wǎng)民將會進(jìn)一步的突破，可能會達(dá)到7.1億人。這是一個相當(dāng) 龐大的數(shù)據(jù)，給很多移動APP開發(fā)者帶來了希望。HTML5的出現(xiàn)，為開發(fā)者提供了一個

25、跨平臺的移動apps開發(fā)方 案，并且該方案具有很好的擴(kuò)展性和靈活性。HTML5最好的功能之一就是提供了 cache manifest,可以將它看 作是app的一個緩存。cache manifest實(shí)際上是一個文本文件，上 面羅列了需要在本地緩存的內(nèi)容。使用該功能，可以方便地將常用的 Javascript. CSS和圖片文件緩存在設(shè)備的內(nèi)存中。這樣，即使設(shè)備 處于脫機(jī)狀態(tài)，用戶還是能夠正常訪問應(yīng)用的界面。智能視頻分析技術(shù)的引入傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是目前國內(nèi)主流的安全管理保護(hù)以及事故預(yù) 防監(jiān)控方式。將釆集的視頻圖像通過微波匯總，由人工完成集中監(jiān) 視；人工監(jiān)視易造成肉眼疲勞，視頻中的事故不易被查覺，造成

26、漏 報(bào)。所以傳統(tǒng)視頻監(jiān)控的最大缺點(diǎn)是漏報(bào)率非常高。本系統(tǒng)是通過對傳統(tǒng)視頻監(jiān)控平臺的升級，針對安全管理開發(fā) 了智能分析模塊，通過對攝像機(jī)釆集到的視頻進(jìn)行算法分析，可自 動識別、及時發(fā)出報(bào)警信號使安全管理部門能快速反應(yīng)并減小損 失。多攝像頭的聯(lián)動建設(shè)在某個社區(qū)的多個視頻監(jiān)控點(diǎn)位置比較分散，當(dāng)一臺攝像 機(jī)發(fā)現(xiàn)可疑圖像但無法確定是否為事故隱情時，可聯(lián)動其他攝像機(jī) 進(jìn)行聯(lián)動視頻釆集，保證事故安全的分析識別率。視頻與3D、2D、GIS的髙度融合本平臺的視頻監(jiān)控平臺可集成GIS等地理信息系統(tǒng)，管理人員可通過2D或3D地圖快速調(diào)用監(jiān)控點(diǎn)視頻信息并了解現(xiàn)場情況。數(shù)據(jù)庫分析技術(shù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中存儲了大量的政府企業(yè)資源

27、信息，通過數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)分析技術(shù)可對日常業(yè)務(wù)，新聞動態(tài)進(jìn)行管理。第三章詳細(xì)建設(shè)方案3.1智慧政務(wù)的建設(shè)一電子政務(wù)信息系統(tǒng)3.1.1智慧政務(wù)簡述智慧電子政務(wù)即智慧政務(wù)，是在建設(shè)智慧城市的大背景下，發(fā)展 信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型升級的必由之路。全面建 成智慧政府，必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)智慧電子政務(wù)。智慧政務(wù)是廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、 數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過資源整合、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同，提 高政府辦公、服務(wù)、監(jiān)管、決策的智能化水平，從而形成高效、集約、 便民的服務(wù)型政府運(yùn)營模式。簡要地說，智慧政務(wù)是利用現(xiàn)代信息技 術(shù)提高政府智能化水平的一種形態(tài)。智慧政務(wù)是由電子政務(wù)軟件

28、產(chǎn)品以及咨詢服務(wù)兩部分構(gòu)成。以資 源整合、協(xié)同共享為目標(biāo)開展電子政務(wù)公共服務(wù)平臺的頂層設(shè)計(jì)，同 時按照集約統(tǒng)籌、信息共享的應(yīng)用模式與資源體系，為公眾參與政務(wù) 提供必要條件。智慧政務(wù)在技術(shù)框架上，基于管理學(xué)PDCA模型構(gòu)建行政行為規(guī) 范（計(jì)劃）、行政業(yè)務(wù)執(zhí)行（執(zhí)行）、行政監(jiān)察監(jiān)督（檢查）、行政效 能提高（處理）四個業(yè)務(wù)模型；保證部門縱向系統(tǒng)的相對獨(dú)立性，應(yīng) 當(dāng)提供各個部門高速通達(dá)、邏輯專用、安全可靠、方便使用的縱向系 統(tǒng)虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，滿足部門縱向系統(tǒng)的應(yīng)用和原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的平穩(wěn)過 渡需求。3.12智慧政務(wù)總體架構(gòu)智慧電子政務(wù)結(jié)構(gòu)體系:電子政務(wù) 安全體系$全限務(wù)平臺智慧電子政務(wù)構(gòu)成:公文審批流轉(zhuǎn)錮異

29、査詢系統(tǒng)日常辦公標(biāo)準(zhǔn)）覚務(wù)簣理系統(tǒng)3檔賽管理系統(tǒng)V資產(chǎn)管理系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)祕書辦公系統(tǒng)C人事勞資管理*公共信息網(wǎng)H計(jì)財(cái)管理系統(tǒng)0公共佰息管理辦wen系統(tǒng)為政府提供橫跨多個業(yè)務(wù)部門的辦公協(xié)同和信息集成，實(shí)現(xiàn)政 務(wù)管理與分析模型實(shí)時動態(tài)生成。為政府部門、監(jiān)督部門和執(zhí)法部門綜合管理決策提供依據(jù)。為企業(yè)、居民提供政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事、以及組織社會有關(guān)資 源提供的便民服務(wù)等。提供政府、企業(yè)、市民等多方互動的服務(wù)平臺，改善投資環(huán) 境，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。3.1.3智慧政務(wù)發(fā)展規(guī)劃（1）建立強(qiáng)大的政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮智慧電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)職能，為智慧電子政 務(wù)建設(shè)和管理提供強(qiáng)有力的組織保障。由于協(xié)調(diào)工作涉及

30、各部門業(yè)務(wù) 流程再造，更涉及各部門的利益再分配問題，因此，單純的技術(shù)層面 的協(xié)調(diào)是不夠的，必須能夠站在全市（縣）智慧電子政務(wù)推進(jìn)的高度 上，立足智慧電子政務(wù)規(guī)劃，對各部門信息資源、系統(tǒng)資源和業(yè)務(wù)資 源進(jìn)行重組和再造，從整體上推動智慧電子政務(wù)工作。建議由市（縣）編委辦牽頭對全市（縣）智慧電子政務(wù)工作職責(zé) 進(jìn)行梳理，將規(guī)劃、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市（縣）智慧電子政 務(wù)工作職責(zé)統(tǒng)一整合歸并到市（縣）智慧電子政務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室（市（縣）政府電子政務(wù)辦公室），形成全市（縣）智慧電子 政務(wù)建設(shè)新格局。智慧政務(wù)和電子政務(wù)是城市建設(shè)的重要載體和主要抓手，統(tǒng)籌智 慧電子政務(wù)建設(shè)必須將項(xiàng)目建設(shè)放在突出

31、位路，進(jìn)一步完善智慧電子 政務(wù)項(xiàng)目全過程管理。市（縣）智慧電子政務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室（市（縣）政府電子政務(wù)辦公室）要以項(xiàng)目預(yù)審為杠桿，會同有關(guān) 部門根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和市（縣）級財(cái)力可能，對項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行 審核，編制項(xiàng)目資金年度預(yù)算草案，引導(dǎo)智慧電子政務(wù)建設(shè)走上健康、 可持續(xù)發(fā)展之路。（2）建立智慧政府標(biāo)準(zhǔn)化體系標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)。進(jìn)入智慧 電子政務(wù)建設(shè)階段后，急需在原有的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，“升級”原有政 務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合實(shí)際修訂完善相關(guān)規(guī)范，編制出臺一批體 系標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，制定“智慧電子政務(wù)三年規(guī)劃”、“智慧電子政務(wù) 三年行動計(jì)劃”、“政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放

32、指導(dǎo)意見”、“智慧電子政務(wù)項(xiàng)目 管理辦法”、“市（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政務(wù)信息資源目錄體系”等配套 政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。適時考慮立法，為智慧電子政務(wù)的長期健康發(fā)展提 供制度保障。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，在強(qiáng)化現(xiàn)有政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施整合 的基礎(chǔ)上，梳理統(tǒng)一的智慧電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，制定云平臺的應(yīng)用標(biāo) 準(zhǔn)及安全規(guī)范明確改造方向，提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方 面，要確立數(shù)據(jù)的保存、傳輸、共享的標(biāo)準(zhǔn)定義，保證后期數(shù)據(jù)匯聚 和交換的標(biāo)準(zhǔn)一致，立足市（縣）智慧電子政務(wù)云平臺，搭建政務(wù)數(shù) 據(jù)庫，利用XX市（縣）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和XX市（縣）政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心， 實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚。在此基礎(chǔ)上，編制統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成政

33、務(wù) 數(shù)據(jù)共享開放的管理格局。在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，新的標(biāo)準(zhǔn)體系必須充分 考慮各業(yè)務(wù)部門具體應(yīng)用接口的復(fù)雜性，確保與公共平臺的有效對接 和兼容。以XX市（縣）（市）政府新型智慧城市大腦為主平臺，構(gòu)建 政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)框架，統(tǒng)一整合各部門應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基于單點(diǎn)登錄的一 站式服務(wù)。在這個過程中，要做到兼顧多方綜合平衡，具體包括：在技術(shù)層 面，盡可能適應(yīng)云平臺、大數(shù)據(jù)等新的技術(shù)特征，同時兼顧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的相對穩(wěn)定性；在參與度方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，兼顧規(guī)則的開放性和 廣泛性原則，吸收社會各方力量參與標(biāo)準(zhǔn)修訂并為全社會利用；在標(biāo) 準(zhǔn)的內(nèi)容層面，要立足技術(shù)層的標(biāo)準(zhǔn)探討和制定，更要重視背后映射 的政府管理行為、治理過程的標(biāo)準(zhǔn)

34、化。另一方面，還要注重統(tǒng)籌各方資源，防止生成新的人為的技術(shù)壁 壘。這種壁壘可能是源自管理體系上的斷層，也可能源于技術(shù)體系的 隔裂。（3）健全智慧電子政務(wù)的安全保障機(jī)制相對傳統(tǒng)的安全保障而言，智慧電子政務(wù)更強(qiáng)調(diào)全局性和統(tǒng)一性, 因此，構(gòu)建統(tǒng)籌上下、兼顧左右的安全保障機(jī)制將成為智慧電子政務(wù) 可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在智慧電子政務(wù)各系統(tǒng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)的各個階段， 嚴(yán)格實(shí)施全流程安全管理，增強(qiáng)日常監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)處貉恢復(fù)能力。 統(tǒng)籌建設(shè)容災(zāi)備份體系，推行云計(jì)算聯(lián)合災(zāi)備和異地災(zāi)備。建立重要 信息使用管理和安全評價機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)個人信息隱私保護(hù)。除上述 傳統(tǒng)意義上的技術(shù)安全外，更要注重管理層和服務(wù)層

35、的安全保障。在 管理層，建議通過安全評估、安全政策、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全審計(jì)等環(huán)節(jié) 加以規(guī)范，建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確有關(guān)負(fù)責(zé)人、提高各環(huán)節(jié)工作 人員的安全風(fēng)險(xiǎn)技能，實(shí)現(xiàn)有效管理。服務(wù)層的主要任務(wù)是構(gòu)建外部 服務(wù)體系，對核心層的安全做出全面的支持，具體包括：法律支撐體 系、安全咨詢服務(wù)體系、應(yīng)急響應(yīng)體系和安全培訓(xùn)體系等。(4) 謹(jǐn)慎探索智慧電子政務(wù)的運(yùn)營機(jī)制智慧電子政務(wù)的發(fā)展離不開完善可靠的運(yùn)營保障體系，用一定的 運(yùn)作方式將政府業(yè)務(wù)的各部分用信息化的手段聯(lián)系起來并使之協(xié)調(diào) 運(yùn)行。從行政力量介入的深度劃分，通常有三種模式：行政運(yùn)行式、 指導(dǎo)服務(wù)式和監(jiān)督服務(wù)式。從世界各地的運(yùn)作模式來看，每種模式都 有成

36、功和失敗的案例，因此，根據(jù)自身的資源稟賦選擇適合自身的運(yùn) 作模式就顯得尤為重要。政府要始終作為智慧電子政務(wù)的主導(dǎo)者，提出和整理項(xiàng)目需求, 承擔(dān)項(xiàng)目規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定，牽頭整合各類系統(tǒng)，同時重點(diǎn)梳理核心項(xiàng) 目，對非核心項(xiàng)目酌情向?qū)I(yè)企業(yè)開放，鼓勵多元參與以提高項(xiàng)目的 生命力。不管采用哪種模式，最終的量度指標(biāo)已趨于明朗，主要包括三個 方面：一是對基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)維服務(wù)和信息安全事件實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管和 控制；二是建立一套融合組織、制度、流程、人員、技術(shù)、運(yùn)維和安 全保障標(biāo)準(zhǔn)；三是理清智慧電子政務(wù)的建設(shè)思路，具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防 控能力，實(shí)現(xiàn)對智慧電子政務(wù)各系統(tǒng)的綜合管理監(jiān)控和日常支持，確 保整個智慧電子政務(wù)巨系統(tǒng)

37、的正常、穩(wěn)定、髙效運(yùn)行。(5) 建立以公眾為導(dǎo)向的服務(wù)評價機(jī)制建立基于公眾需求的結(jié)果導(dǎo)向評價機(jī)制是智慧電子政務(wù)建設(shè)的 重要經(jīng)驗(yàn)。在推出基于企業(yè)和居民“生命周期”的各項(xiàng)公共服務(wù)時, 建立以公眾的打分和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，從而衡量智慧電子政 務(wù)的建設(shè)成效。特別是在進(jìn)入移動互聯(lián)時代，開放網(wǎng)絡(luò)和在線參與已 成為第三代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的標(biāo)識，智慧電子政務(wù)建設(shè)必然要順應(yīng)時代的 潮流，引入社交協(xié)作機(jī)制，讓用戶成為完善系統(tǒng)、監(jiān)督政府、提升應(yīng) 用績效的推動者，從而開啟政務(wù)新時代，大幅提高政府部門的運(yùn)轉(zhuǎn)效 率。在這新的業(yè)務(wù)框架下，政府各部門必須完成角色的轉(zhuǎn)化，將業(yè)務(wù) 職能商品化，服務(wù)體系淘寶化，評價導(dǎo)向“好評”化。

38、匯聚各類政務(wù) 服務(wù)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就是一個準(zhǔn)淘寶，各部門就是一個個“賣家”，服 務(wù)質(zhì)量完全取決于體驗(yàn)過相關(guān)服務(wù)的“親”的好評。在相當(dāng)法規(guī)框架 內(nèi)，各位“親”的意見和建議將成為各部門提升服務(wù)質(zhì)量的主要依據(jù)。 通過對服務(wù)框架的改造，完成績效導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，使應(yīng)用績效真正成為 智慧電子政務(wù)的引領(lǐng)性指標(biāo)。3. 2智慧安全的建設(shè)一安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)3. 2.1智慧安全簡述智慧安全首先要求城市是安全的，XX市（縣）目前正處于經(jīng)濟(jì) 和社會的轉(zhuǎn)型期，公共安全保障基礎(chǔ)相對薄弱，公共安全形勢嚴(yán)峻。 智慧安全建設(shè)是通過將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、指揮自動化、人工智能等各 種先進(jìn)信息技術(shù)手段和公共安全運(yùn)行管理機(jī)制相結(jié)合建立起相關(guān)的 法規(guī)

39、、組織、事件、資源、過程、信息等諸要素有機(jī)結(jié)合和協(xié)同一致 的公共安全管理技術(shù)支撐體系，從而維護(hù)城市安全運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng) 急管理、保障城市穩(wěn)定發(fā)展。智慧安全的概念框架包括：涵蓋突發(fā)事件管理全生命周期的整體 公共安全管理、事發(fā)前對各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)防；事發(fā) 時對突發(fā)公共事件相對集中的接報(bào)、預(yù)警；事發(fā)后對對相關(guān)應(yīng)急相關(guān) 政府職能部門的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同指揮；智能輔助決策支持;相關(guān)行業(yè)應(yīng) 急信息資源整合共享等。智慧民生整體框架下的智慧安全建設(shè)將通過采用聲、光、電、核 等各種監(jiān)控手段，對人、地、事、物和機(jī)構(gòu)等不同對象進(jìn)行多層次、 全方位的防控，和110、122、119、120等各種應(yīng)急指揮系統(tǒng)的

40、協(xié)同 互聯(lián)，形成“平戰(zhàn)結(jié)合”、“打防控一體”、“水、陸、空立體化”的城市安全經(jīng)絡(luò)。U掌視安全1、安監(jiān)人員可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控中 心實(shí)時檢童企業(yè)情況2、企業(yè)日構(gòu)安監(jiān)悄況，可以實(shí)時 存儲作為日后取證之用.3、遇到緊急悄況,不管領(lǐng)導(dǎo)身在 何處都可以通過手機(jī)pad逬行査 .給領(lǐng)導(dǎo)提供決策的輔助手段.利用微云科技自主研發(fā)的“掌視天下”遠(yuǎn)程視頻監(jiān)鮭術(shù)，實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源、重 點(diǎn)區(qū)域、食藥品儲庫等的“隨時隨地自由掌控”全新安全遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控。間嘛未來ttBBff3. 2. 2智慧安全總體架構(gòu)智慧安全應(yīng)用結(jié)構(gòu)圖:路面遷應(yīng)平安社區(qū)122接書平臺交通卡口：|交通運(yùn)輸車平臺敗字環(huán)保平安景區(qū)郎政物流平安校園崗安全曲應(yīng)越態(tài)洽安食品

41、安金iwa 臺全球毆、 oC通安全智慧安全數(shù)據(jù)體系圖:安全管理響應(yīng)機(jī)制圖:全生命周期的 常態(tài)化管理應(yīng)急響應(yīng)3. 2. 3智慧安全發(fā)展規(guī)劃緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持以人 為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，以事故預(yù) 防為主攻方向，以科技進(jìn)步為重要支撐，繼續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)落 實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管，實(shí)施超前投入，加強(qiáng)高危行業(yè)整治， 主動、持續(xù)改進(jìn)安全保障條件，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和老百姓安居樂業(yè), 努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)、安全保障型社會，為全市（縣）經(jīng)濟(jì)社會 健康發(fā)展和平安XX市（縣）建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障基礎(chǔ)。建立與XX省XXX市相適應(yīng)的安全發(fā)展保

42、障基礎(chǔ)，把XX市（縣） 建設(shè)成為“安全發(fā)展、安居樂業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、主動保障”的安全保障 型市（縣）級城市。到2017年，安全發(fā)展保障體系框架基本形成，重特大安全事故 得到有效控制，安全生產(chǎn)總體狀況達(dá)到全國平均水平，初步建成全國 安全保障型市（縣）級城市示范區(qū)。到2020年，形成完善的安全發(fā)展保障體系、工作機(jī)制和運(yùn)行模 式，較大事故得到有效控制，基本消除重特大事故，安全生產(chǎn)總體狀 況、安全保障能力和風(fēng)險(xiǎn)受控程度達(dá)到全國較好水平、XX部地區(qū)領(lǐng) 先水平和中等發(fā)達(dá)國家平均水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，基本 建成安全保障型城市。3. 3智慧教育的建設(shè)一智慧文化教育平臺3. 3.1智慧教育簡述當(dāng)今世界，科

43、技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代 信息技術(shù)改變了人類生活、生產(chǎn)的方式，同時也深刻改變了現(xiàn)代教育 的形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的智慧教育開始成為現(xiàn)代教育的新 方向。以云概念為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)為支撐，構(gòu)建一個基礎(chǔ)教育的智能化 校園管理平臺，以優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享和應(yīng)用、資源整合為中心, 融入到教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理等工作領(lǐng)域，最終實(shí)現(xiàn)教育公平、提高教育 質(zhì)量目標(biāo)，推動教育教學(xué)改革的發(fā)展。智慧教育的核心理念就是充分利用當(dāng)前社會最前沿的信息技術(shù), 建立了多層次、創(chuàng)新型、開放式的現(xiàn)代學(xué)校，提高了辦學(xué)的質(zhì)量和效 益。以新的人才觀、教學(xué)觀和管理理論為指導(dǎo)，超越傳統(tǒng)的教育模式， 以便于培養(yǎng)適應(yīng)信息社會要

44、求的創(chuàng)新型人才。從最初的電子白板到現(xiàn)在的智慧教室，智慧校園的建設(shè)現(xiàn)狀，并 對進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)與教育的融合提出新的概念。智慧校園的建置 能將行動學(xué)習(xí)的特色課程導(dǎo)入產(chǎn)學(xué)研資源，持續(xù)整合數(shù)位學(xué)習(xí)內(nèi)容, 深化發(fā)展咨詢科技融入教學(xué)的目標(biāo)，讓未來智慧學(xué)習(xí)指日可待。智慧 學(xué)習(xí)也能協(xié)助老師做課程分析及創(chuàng)新教學(xué)，更可診斷學(xué)生學(xué)習(xí)成效、 進(jìn)行實(shí)時的補(bǔ)救教學(xué)等云端服務(wù)。智慧教育實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)與教 育融合的創(chuàng)新發(fā)展，從而能探索和開發(fā)了教育的可持續(xù)發(fā)展之路。3. 32智慧教育總體架構(gòu)智慧教育應(yīng)用體系:智慧教育效果圖:3. 33智慧教育發(fā)展規(guī)劃（1）在教學(xué)方面，利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)資源、 信息資源和智

45、力資源的共享與傳播，并同時促進(jìn)高水平的師生互動, 促進(jìn)主動式、協(xié)作式、研究型的學(xué)習(xí)，從而形成開放、高效的教學(xué) 模式，更好地培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)以及問題解決能力和創(chuàng)新能力。（2）在管理方面，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)職能信息管理的自動化， 實(shí)現(xiàn)上下級部門之間更迅速便捷的溝通，實(shí)現(xiàn)不同職能部門之間的 數(shù)據(jù)共享與協(xié)調(diào)，提高決策的科學(xué)性和民主性，減員增效，形成充 滿活力的新型管理機(jī)制。（3）在公共服務(wù)體系方面，建立覆蓋學(xué)校教學(xué)、科研、管理、 招生等各個區(qū)域的寬帶高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提供面向全體師生的基本網(wǎng) 絡(luò)服務(wù)和軟件服務(wù)；要在校園內(nèi)建立電子身份及統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)，從 而為學(xué)校髙水平的教學(xué)和管理等提供強(qiáng)有力的支撐。（4）在

46、學(xué)校社區(qū)服務(wù)方面，適應(yīng)后勤社會化改革的需要開展了 各種網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)項(xiàng)目，包括電子消費(fèi)，電子醫(yī)療等，為師生員工提 供便捷、高效、集成、健康的生活和休閑娛樂服務(wù)，形成智能型的 社區(qū)服務(wù)體系。34智慧醫(yī)療的建設(shè)一醫(yī)療健康管理平臺3. 41智慧醫(yī)療簡述智慧醫(yī)療是以民生健康為主旨，以物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為 驅(qū)動，綜合應(yīng)用電子、信息、通信和生物科技，以推進(jìn)公共衛(wèi)生、 醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合管理信息化建設(shè)為重點(diǎn), 推動醫(yī)療衛(wèi)生信息資源高效、精準(zhǔn)地釆集與傳遞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生管 理與服務(wù)的全程智能，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。其內(nèi)涵是感知 化、智能化、共享化、無線化和個性化。感知化：感知終端實(shí)現(xiàn)身份

47、、位置、狀態(tài)、數(shù)據(jù)的實(shí)時采集與 交互，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的速度和質(zhì)量。智能化：智能分析、預(yù)警、輔助控制提高了數(shù)據(jù)處理的速度和成 效，促進(jìn)決策管理能力的提升。共享化：孤立的信息資源通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享，達(dá)到醫(yī)療 衛(wèi)生資源虛擬化，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。無線化：利用無線技術(shù)、遙感技術(shù)體驗(yàn)無處不在的溝通和交流， 隨時隨地享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。個性化：由被動看病到主動預(yù)防保健，實(shí)現(xiàn)居民健康全生命周期 的個性化管理與定制服務(wù)。3. 42智慧醫(yī)療總體架構(gòu)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)層區(qū)域衛(wèi)生信息平臺應(yīng)用層醫(yī)療服務(wù)新農(nóng)合基本藥物制度綜合管理信息安全體系二 二電子病歷數(shù)據(jù)庫縫康檔秦?cái)?shù)據(jù)庫傳輸層3GWi-FiVPN寬帶網(wǎng) 衛(wèi)生專網(wǎng)信

48、息標(biāo)準(zhǔn)體系管理運(yùn)維體系感知層1乙a 心H智能手機(jī)醫(yī)療設(shè)施 IC卡 GPS/GIS攝像頭 RFID 傳感器智慧醫(yī)療總體架構(gòu)由“四橫三縱”組成，“四橫分別為感知 層、傳輸層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層四個層面?！叭v”分別為信息安全 體系、信息標(biāo)準(zhǔn)體系和管理運(yùn)維體系三個支撐體系。感知層具有超強(qiáng)的感知能力和智能性，通過條碼、RFID、智能 終端、傳感器等泛在網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、醫(yī) 療資源等方面的識別、信息采集、檢測和控制。傳輸層是智慧醫(yī)療的通信網(wǎng)絡(luò)，通過依托國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，綜 合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，建立連接國家、省、市、 市（縣）（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向

49、信息 傳輸網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)層是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合的層面，通過依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺， 建設(shè)居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫，依托醫(yī)院信息平臺，為每位患者建 立標(biāo)準(zhǔn)化的電子病歷數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)資源的充分整合、開放、共享、 融合是智慧醫(yī)療建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)用層是在感知層、傳輸層、數(shù)據(jù)層基礎(chǔ)上建立的各種應(yīng)用， 通過依托統(tǒng)一的區(qū)域智慧醫(yī)療信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療 服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)療行 業(yè)的信息化和智慧化的發(fā)展。信息安全體系主要建設(shè)內(nèi)容包括落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度， 制定信息等級保護(hù)工作技術(shù)和管理規(guī)范，建立電子認(rèn)證與網(wǎng)絡(luò)信任 體系，完善信息安全監(jiān)控體系，完善信息安全應(yīng)急預(yù)案和安全通報(bào)

50、 制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)災(zāi)備體制建設(shè)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要 信息系統(tǒng)的抗攻擊能力和災(zāi)難恢復(fù)能力等。信息標(biāo)準(zhǔn)體系主要建設(shè)內(nèi)容包括借鑒相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，制訂符合 智慧醫(yī)療服務(wù)體系架構(gòu)和業(yè)務(wù)活動實(shí)際的參考模型，完善智慧醫(yī)療 相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)術(shù)語規(guī)范，完善數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)與共享電子文檔規(guī) 范，制定重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、信息安全與個人信息隱私保 護(hù)規(guī)范，制定信息標(biāo)準(zhǔn)測評指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)符合性測試規(guī)范，開展 標(biāo)準(zhǔn)化測試和認(rèn)證工作。管理運(yùn)維體系通過管理運(yùn)維制度的規(guī)范、管理系統(tǒng)工具的支持, 引導(dǎo)和輔助運(yùn)維人員對各種資源進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理，保證整個 系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠和持續(xù)運(yùn)行，為業(yè)務(wù)部門提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以較低 的運(yùn)

51、營成本追求業(yè)務(wù)部門較高的滿意度。3. 43智慧醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃(1) 加快居民電子病歷和健康檔案建設(shè)步伐。建設(shè)以居民個人 健康為核心、貫穿整個生命過程、涵蓋各種健康相關(guān)因素、實(shí)現(xiàn)信 息多渠道動態(tài)收集、滿足居民自身需要和健康管理的信息資源集， 通過標(biāo)準(zhǔn)化的居民電子病歷和健康檔案，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息 共享及對居民全生命周期的健康管理(疾病防治、健康保護(hù)、健康促 進(jìn)等)，為個人、機(jī)構(gòu)、國家等各類用戶的個人保健、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、 科學(xué)研究、決策支持等各種應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持。3、可査詢民民個人健康檔案，動態(tài)査詢就診記錄、化驗(yàn)報(bào)告等信息4、診費(fèi)結(jié)算即時推送，實(shí)現(xiàn)“掛號一就診一購藥”智能化、可視化廚mi未來比富

52、費(fèi)汪(2) 加大衛(wèi)生信息資源整合力度。以電子病歷和健康檔案兩大 數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，逐步加大藥品目錄數(shù)據(jù)庫、PACS影像數(shù)據(jù)庫、LIS 檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療人員數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療設(shè)備數(shù)據(jù)庫等信息資源整合力 度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，并在此基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)公共衛(wèi)生、 醫(yī)療救治、醫(yī)療保障、藥品交易、財(cái)務(wù)監(jiān)管等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。(3) 加強(qiáng)智慧醫(yī)療重點(diǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)劃。加快推進(jìn)智慧醫(yī)療 重點(diǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)劃，包括：基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平 臺、公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮與智能決策平臺、衛(wèi)生監(jiān)督與移動執(zhí)法系統(tǒng)、 血液智能追溯與預(yù)警系統(tǒng)、無線一體化智能醫(yī)院、只是管理與臨床 路徑智能管理系統(tǒng)、家庭無線健康監(jiān)護(hù)與智能呼叫終端

53、、農(nóng)村及社 區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療會診平臺、健康服務(wù)智能一卡通、醫(yī)藥供應(yīng)鏈追溯與質(zhì) 量監(jiān)管平臺等。3. 5智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)一智能農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺3. 5. 1智慧農(nóng)業(yè)簡述智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動互 聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各 種傳感節(jié)點(diǎn)（環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通 信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能 分析、專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、 智能化決策。采用物聯(lián)感知技術(shù)，對農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管 理，為農(nóng)戶、消費(fèi)者提供智慧、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。3. 52智慧農(nóng)業(yè)總體

54、架構(gòu)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖：0總消費(fèi)者通過手機(jī)或PC遠(yuǎn)程獲得農(nóng)場實(shí)時視頻、環(huán)境參數(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品的健康程度情況養(yǎng)殖或種植遠(yuǎn)程視頻農(nóng)場產(chǎn)品健康履歷生產(chǎn)過程實(shí)時數(shù)據(jù)將溫控傳感值，實(shí)時傳輸?shù)絇C、手機(jī)等終端上，為農(nóng)戶提供溫濕 度實(shí)時預(yù)警。全程農(nóng)產(chǎn)品安全溯源通過二維碼掃描技術(shù),實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的全程安全溯源，讓公眾放心消費(fèi)。系統(tǒng)應(yīng)用效果圖:GPRS/3GMX就陽網(wǎng)（無法押徒的帛）o JC線空（淚度/濕度傳蠟蠢o無兒線上填訓(xùn)度/起廈傳絡(luò)褂 則能：買化買傳S3智能農(nóng)業(yè)控制通過實(shí)時采集農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)溫度、濕度信號以及光照、 土壤溫度、土壤水分等環(huán)境參數(shù)，自動開啟或者關(guān)閉指定設(shè)備。可以 根據(jù)用戶需求，隨時進(jìn)行處理，為農(nóng)業(yè)生態(tài)信息自動

55、監(jiān)測、對設(shè)施進(jìn) 行自動控制和智能化管理提供科學(xué)依據(jù)。大棚監(jiān)控及智能控制解決方 案是通過光照、溫度、濕度等無線傳感器，對農(nóng)作物溫室內(nèi)的溫度, 濕度信號以及光照、土壤溫度、土壤含水量、二氧化碳濃度等環(huán)境參 數(shù)進(jìn)行實(shí)時采集，自動開啟或者關(guān)閉指定設(shè)備（如遠(yuǎn)程控制澆灌、開關(guān)卷簾等）。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)主要包括環(huán)境、植物信息檢測，溫室、農(nóng)業(yè)大棚 信息檢測和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)控，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中的節(jié)水灌溉等應(yīng)用模式，例 如農(nóng)作物生長情況、病蟲害情況、土地灌溉情況、土壤空氣變更等環(huán) 境狀況以及大面積的地表檢測，收集溫度、濕度、風(fēng)力、大氣、降雨 量，有關(guān)土地的濕度、氮濃縮量和土壤pH值等信息的監(jiān)測。II智慧農(nóng)業(yè)個人電腦鐸智能手機(jī)端數(shù)據(jù)中心平板電腦端物聯(lián)感知技術(shù)多網(wǎng)融合技術(shù)采用物聯(lián)感知技術(shù)，對農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，為農(nóng)戶、 消費(fèi)者提供智慧、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。3. 53智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃從信息到智慧，通過計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技 術(shù)、只能控制、現(xiàn)在機(jī)械等技術(shù)的綜合應(yīng)用，今后的農(nóng)業(yè)將在產(chǎn)供銷 上實(shí)現(xiàn)高度智能化，從而促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提 高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的綜