若何推進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的強化和落實

1、.wd.wd.wd.淺談若何推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實一直以來，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任都是各級政府和安全監(jiān)管部門抓好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點。新?安全生產(chǎn)法?第二章明確規(guī)定了，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全管理人員對本單位安全生產(chǎn)工作負有的安全管理職責(zé)。之前國務(wù)院專門下發(fā)了?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?國發(fā)201023號文件，國家、省更是對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實提出了很高的要求。我認為要解決好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實在于把存在的問題分析透徹、制定好切合實際的對策顯得尤為重要。一、強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要性安全生產(chǎn)是

2、企業(yè)永恒的主題，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要落實企業(yè)安全主體責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，必須充分認識企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的強化和落實的重要意義。一落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和諧開展的必然要求。一個地區(qū)的經(jīng)濟社會開展在很大程度上取決于企業(yè)的開展，而安全生產(chǎn)工作直接決定企業(yè)的開展。二落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)開展的客觀要求。當(dāng)前工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速建設(shè)、經(jīng)濟迅速開展的大背景下，既是企業(yè)開展機遇期，也是企業(yè)矛盾凸現(xiàn)期。如果企業(yè)不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的開展環(huán)境，勢必對企業(yè)的可持續(xù)開展造成深遠的影

3、響。三落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實要求。工人是事故的直承受害者，事故給遇難者家庭帶來傷害，影響社會的穩(wěn)定和和諧，同時嚴重影響人民群眾的安全感和幸福感。因此建設(shè)和諧社會，必須以企業(yè)安全生產(chǎn)為前提和保障。二、正確分析落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的主要問題隨著市場經(jīng)濟的開展，各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的興起，招商引資工程增多，小微型企業(yè)開展快速，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在多元化、形勢出現(xiàn)復(fù)雜化。企業(yè)要切實落實安全主體責(zé)任還存在不少問題。一重生產(chǎn)、輕安全。不少企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全意識淡薄，盲目追求經(jīng)濟效益。而作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、決策者的企業(yè)負責(zé)人又偏重經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)

4、所產(chǎn)生的社會效益認識缺乏，重視不夠，把安全與生產(chǎn)對立起來，是目前企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在的最 根本的問題。二企業(yè)安全責(zé)任履行不到位。在企業(yè)開展的過程中，許多企業(yè)只從短期經(jīng)濟利益考慮，減少安全投入，邊建設(shè)、邊生產(chǎn)、邊審批“三邊工程現(xiàn)象普遍，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作無法正常開展，本質(zhì)安全度低等現(xiàn)象仍在不少企業(yè)普遍存在。三企業(yè)安全根基工作不扎實。大量的事故原因分析顯示，事故的發(fā)生主要是由于物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和人的不安全行為三個方面的原因引起的。加強企業(yè)的安全管理，改良生產(chǎn)工藝、更換淘汰落后設(shè)備，加強安全教育培訓(xùn)是有效預(yù)防與控制事故的重要手段，但目前仍有一些企業(yè)在安全管理根基方面對

5、比薄弱，生產(chǎn)設(shè)備老化，生產(chǎn)技術(shù)落后，安全教育培訓(xùn)工作不扎實，預(yù)防和控制事故的能力低下。四監(jiān)管力量薄弱，行政執(zhí)法成本高。我市煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹等行業(yè)及轄區(qū)內(nèi)重點工程數(shù)量有百余家，企業(yè)分布不均衡，地處遙遠，安全監(jiān)管任務(wù)重、工作壓力大、行政執(zhí)法成本高。三、推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主體是企業(yè)，企業(yè)應(yīng)成為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的組織者、實踐者和執(zhí)行者。在現(xiàn)階段，企業(yè)在這方面的積極性和主動性還不是很高的情況下，就必須充分發(fā)揮政府的社會管理職能，通過構(gòu)建政府層面強有力的監(jiān)管體系和監(jiān)管機制，來推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。一以目標管理為抓手，切實強化責(zé)任落實。

6、企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，首先要明確責(zé)任，做到職責(zé)清晰、要求具體、監(jiān)視有力。1.狠抓安全質(zhì)量標準化，強化企業(yè)安全根基管理水平。安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化實質(zhì)就是貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標準標準，安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化的核心是對照標準進展隱患排查整改，安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化是企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平、到達安全標準，實現(xiàn)本質(zhì)安全。但一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作，認識不到位，管理水平與安全質(zhì)量標準化管理水平相差甚遠，企業(yè)普遍認為只要取得“達標牌就是安全牌、就是“護身牌，就沒有安全隱患，就不用加強管理，就不用開展隱患排查治理工作。2.強化責(zé)任落實，分級負責(zé)。企業(yè)要建設(shè)健

7、全安全管理機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，明確安全管理人員職責(zé)，層層簽訂安全目標責(zé)任書，責(zé)任落實到車間、班組。3.堅持長抓不懈，廣泛開展法制宣傳教育。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須強化企業(yè)負責(zé)人的安全法制意識。要從建設(shè)完善的宣傳教育機制入手，不斷加大工作力度，廣泛、深入地開展各類法制宣傳教育工作，有力地提升了企業(yè)負責(zé)人的安全責(zé)任意識和安全法制觀念。4.依法治安，嚴格查處各類違法行為。依法治安就是有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴，對安全生產(chǎn)違法行為要實行“零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，要嚴肅查處相關(guān)責(zé)任人，不留情面，決不姑息遷就，確實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護法律尊嚴。二以根基管理為重點，切實加強指導(dǎo)

8、，重點解決“若何履行主體責(zé)任的問題。近年來，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位已為社會認可，若何落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)向前推進的重點。1.抓建章立制，提高企業(yè)根基管理水平。建設(shè)完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程是企業(yè)開展安全管理工作、標準從業(yè)人員安全行為的重要前提和保證。要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，進一步健全各項規(guī)章制度，確保各項規(guī)章制度的落實，提高企業(yè)的根基管理水平。2.抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。催促企業(yè)加大安全投入，按照國家或行業(yè)安全標準標準要求，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備、電氣裝置等方面的安全防護設(shè)施，為從業(yè)人員提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。3.抓教育培訓(xùn)，提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。一

9、是要大力開展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級管理人員和從業(yè)人員的責(zé)任意識。二是強化企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是要加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，切實提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，進一步提高從業(yè)人員的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預(yù)防能力。四是廣泛宣傳和認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列標準性文件，尤其是對于一些新公布實施的法律法規(guī)，要及時掌握，認真貫徹。4.狠抓事故隱患排查治理。隱患排查治理工作是安全監(jiān)管的重要根基工作，是落實企業(yè)安全主體責(zé)任工作的有效抓手。局部企業(yè)不重視隱患排查治理工作，將隱患排查治理工作流于形勢、走過場。還存在一種可怕的思想，認為自己排查出來的隱患，一旦被監(jiān)管部門看到，就要被處分，導(dǎo)致企業(yè)排查出的隱患不具有真實性，為事故的發(fā)生提供滋生土壤。我們要扭轉(zhuǎn)企業(yè)這種錯誤的認識，給企業(yè)講解開展隱患排查治理工作的重要性和必要性，要正確認識隱患的存在不可怕，可怕的是不重視隱患排查治理工作。企業(yè)是實施隱患排查治理工作的主體，必須積極主動開展事故隱患排查治理工作。一是落實責(zé)任，狠抓整改。按照隱患整改“五落實的要求組織整改驗收銷號。二是突出重點，強化監(jiān)控。建設(shè)重大隱患排查治理及重大不安全因素監(jiān)控制度，對重大隱患實施掛牌督辦整改，嚴防各類事故的發(fā)生。三是將隱患排查治理工作建設(shè)長效