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1、目 錄1概述11.1項目由來11.2環(huán)境影響評價工作過程21.3環(huán)境影響評價關注的主要問題41.4分析判定相關情況41.5環(huán)境敏感性分析131.6環(huán)境影響評價報告書的主要結論142總則152.1編制依據(jù)152.2評價目的與評價原則192.3環(huán)境影響識別與評價因子篩選202.4環(huán)境功能區(qū)劃與評價標準222.5評價工作等級與評價范圍292.6環(huán)境保護目標373現(xiàn)有項目工程分析413.1項目歷史沿革413.2現(xiàn)有項目概況423.3項目工藝流程與產物環(huán)節(jié)分析503.4項目主要污染物產生及排放情況563.5現(xiàn)有工程存在的主要問題及整改措施644擴建項目工程分析654.1擴建項目概況654.2影響因素分析

2、734.3污染源強核算894.4 污染物排放總量控制1044.5項目擴建三本賬分析1045環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價1065.1自然環(huán)境概況1065.2環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價1116環(huán)境影響預測與評價1316.1施工期環(huán)境影響預測與評價1316.2運營期環(huán)境影響預測與評價1366.3環(huán)境風險分析1647環(huán)境保護措施及其可行性論證1777.1施工期環(huán)保措施可行性分析1777.2運營期環(huán)保措施可行性分析1808環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析2018.1 社會效益分析2018.2 經(jīng)濟效益分析2028.3環(huán)境經(jīng)濟效益指標分析2029環(huán)境管理與監(jiān)測計劃2059.1 環(huán)境管理2059.2環(huán)境監(jiān)測計劃21010結論2111

3、0.1項目概況21110.2項目可行性分析及選址合理性分析21110.3 項目環(huán)境質量現(xiàn)狀評價結論21210.4環(huán)境影響分析21210.5環(huán)境保護措施21410.6 環(huán)境風險結論21710.7環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析21710.8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃21710.9公眾意見采納情況21810.10環(huán)境影響可行性結論21810.11環(huán)境保護建議21821概述1.1項目由來近年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，生產能力穩(wěn)步提升，標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷邁進新臺階，有力保障了肉蛋奶的“菜籃 子”產品供輸。隨著我國城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高和城鎮(zhèn)化步伐的加快，牛羊肉市場逐步擴大，消費量顯著增加，逐步由少數(shù)民族消費為主

4、轉向全民性消費、由區(qū)域性消費轉向全國性消費、由季節(jié)性消費轉向常年性消費、由傳統(tǒng)單一消費方式轉向多渠道多元化消費?！笆濉逼陂g，牛羊肉和牛奶消費量年均分別遞增 1.3 和 2.9 個百分點，未來消費需求仍呈增長態(tài)勢。這為肉牛養(yǎng)殖業(yè)帶來了發(fā)展的契機。 全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）指出：大力支持奶牛、肉牛、肉羊以及其他特色草食畜禽國家核心育種場建設，提高國產優(yōu)秀種公畜數(shù)量和質量;肉牛要選擇群體規(guī)模大、育種基 礎好的現(xiàn)有雜交群體開展雜交育種，培育一批專門化肉牛新品種，提高育成品種和引進品種的生產性能。加強畜禽良種工程建設，支持畜禽新品種創(chuàng)新和良種繁育基地，對具有基礎性、公益性的畜

5、禽種質資源庫(場)、品種性能測定站等項目予以支持，提高良種化程度和草食畜牧業(yè)整體效益。深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，加快推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，促進生產方式轉變，增強草食畜牧業(yè)綜合生產能力。為了加快實現(xiàn)畜牧業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強區(qū)轉變，編制了內蒙古畜牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020 年），規(guī)劃中提出：重點支持中東部草原優(yōu)質肉牛產區(qū)、農牧結合肉牛產區(qū)、西部新興高端肉牛產區(qū)以及奶牛公犢育肥區(qū)。加大優(yōu)質母牛擴群增量、完善良種繁育體系建設、推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖、增強飼草料保障能力。加大優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域品牌培育力度，提升草原牧區(qū)繁育能力，擴大農區(qū)養(yǎng)殖育肥規(guī)模，提高產業(yè)的市場競爭力和養(yǎng)殖效益，做大做強做

6、優(yōu)肉牛產業(yè)。為扎實推進畜牧業(yè)產業(yè)結構調整，阿魯科爾沁旗根據(jù)赤峰市農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整規(guī)劃（20162020年）編制指導大綱和市“3661”工程總體目標的要求，結合全旗畜牧業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀和生產實際，旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和嘎查村三級分別制定了2016-2020年畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展和結構調整規(guī)劃，創(chuàng)新實施，強力推進。 肉牛產業(yè)是阿魯科爾沁旗的主導產業(yè)，多年來，該旗以西門塔爾牛為主推品種，堅持冷配改良不動搖，肉牛質量穩(wěn)步提升。截至目前，全旗肉牛存欄達到 40.5 萬頭，在全國基礎母牛存欄量大幅下降的情況下，基礎母牛存欄始終保持在 25 萬頭以上。而且阿魯科爾沁旗飼草資源豐富，有良好的飼草基礎。但由于受傳統(tǒng)觀念

7、、經(jīng)濟、市場等諸多因素的影響，目前出欄的牛主要依靠天然草場放牧增肥，不僅生產周期長，牛肉重量低，出欄速度慢，效益差，而且防災、抗災能力弱，生產很不穩(wěn)定。 在此背景下，內蒙古沃金農業(yè)有限公司租用阿魯科爾沁旗紹根鎮(zhèn)愛跟蘇木132畝荒草地，建設內蒙古沃金農業(yè)有限公司西門塔爾純種母牛繁育基地項目，并經(jīng)阿魯科爾沁旗發(fā)展和改革局備案，項目編號：2019-150421-03-03-015571（見附件）。2019年6月18日內蒙古沃金農業(yè)有限公司于環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)備案備案內蒙古沃金農業(yè)有限公司沃金肉牛產業(yè)園（西門塔爾純種母牛繁育基地），備案號：201915042100000042（見附件）。項目占地面

8、積88044m²（132畝），新建辦公室、獸醫(yī)室、宿舍、食堂1000m²。標準化棚圈面積8072m2，主體采用鋼結構，干草庫10000m²，青貯窖5070m³，飼料加工車間1000m²，有機肥車間1000m²，養(yǎng)殖規(guī)模為常年存欄西門塔爾純種基礎母牛500頭，年出欄斷奶犢牛498頭。項目2019年6月開始建設，并于2019年9月建成。實際建設標準化養(yǎng)殖棚圈14300平方米，4棟，采食道1430米，新建飼草料庫房5460平方米，4棟，一層，鋼結構； 硬化面積25045平方米，新建干糞堆場2200平方米，1棟，一層，鋼結構； 新建附屬用房3

9、30平方米，包括辦公室、獸醫(yī)室、宿舍、食堂、門衛(wèi)等，1棟，一層，磚混結構；配套設施新建青貯窖2棟，建筑面積2322平方米。鑒于阿魯科爾沁旗養(yǎng)殖業(yè)良好的發(fā)展背景，內蒙古沃金農業(yè)有限公司擬擴大養(yǎng)殖規(guī)模，采用“繁育+育肥”模式，項目擴建后繁育區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模不變，育肥區(qū)外購斷奶犢牛育肥，育肥期8個月，年出欄育肥牛規(guī)模達到1791頭（存欄1200頭，按成活99.5%計算）。1.2環(huán)境影響評價工作過程根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設項目環(huán)境保護管理條例的有關規(guī)定，本項目屬于建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄中的“一、畜牧業(yè)：1、畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄生豬5000頭（其他畜禽

10、種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上”，應編制環(huán)境影響報告書。內蒙古沃金農業(yè)有限公司于2019年8月15日，委托赤峰新城環(huán)?？萍挤罩行模ǜ郊?）承擔項目環(huán)境影響評價工作。在接受委托后，環(huán)評單位立即組織了有關技術人員進行項目選址現(xiàn)場踏勘，并收集與項目有關的技術資料。在現(xiàn)場調研和現(xiàn)狀監(jiān)測的基礎上，按照國家對建設項目環(huán)境影響評價的有關規(guī)定、相關環(huán)保政策與技術規(guī)范，于2019年12月編制完成了內蒙古沃金農業(yè)有限公司西門塔爾純種母牛繁育基地項目環(huán)境影響報告書（送審稿）。環(huán)境影響評價工作程序如下：圖1.2-1 建設項目環(huán)境影響評價工作程序圖1.3環(huán)境影響評價關注的主要問題對本項目進行詳細的工程分析，并在此基礎上

11、明確工程所產生污染物的種類、數(shù)量和排放特征；對項目周邊環(huán)境質量現(xiàn)狀進行調查，并在此基礎上按照導則要求，運用合理的評價方法全面評價項目建設對建設地區(qū)可能產生的影響，論證項目及其選址的可行性；分析工程環(huán)保措施的可行性和可靠性，最終提出合理、可靠、可行的污染防治措施和廢物資源化利用方案。1.4分析判定相關情況1.4.1產業(yè)政策符合性根據(jù)國務院發(fā)布的產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用屬于國家鼓勵類項目，符合國家產業(yè)政策要求。項目用地不在國家限制用地項目目錄（2012年本）、禁止用地項目目錄（2012年本），項目不在內蒙古自治區(qū)限制開發(fā)區(qū)域限制類和禁止類產業(yè)指導目錄（

12、2016年本）中。農業(yè)部關于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見（農牧發(fā)20106號）指出發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產方式轉變，建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內容。通知提出的目標：力爭到2015年，全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎上再提高10-15個百分點，其中標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場的50%，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物實現(xiàn)達標排放或資源化利用，重大動物疫病防控能力顯著增強，畜產品質量安全水平明顯提升。要求大力推行畜禽標準化生產，達到“六化”，即：畜禽良種化，養(yǎng)殖設施化，生產規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范，新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場應采取干法清糞

13、工藝，采取有效的措施，將糞污及時、單獨清出，不可與尿、污水混合排出，采用水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場，要逐步改為干法清糞工藝。本項目采取干清糞工藝，符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范要求。1.4.2 與行業(yè)規(guī)范要求符合性分析 1.4.2.1與中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃符合性根據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要關于加 快推進農業(yè)結構調整的要求“統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和資源承載力，推廣糧改飼和種 養(yǎng)結合模式，發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)”。本項目通過肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖經(jīng)營模式，可實現(xiàn)技術、市場資源、資金資源、銷售資源共享。實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高抵御市場風險的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟

14、效益最大化。符合中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃。 1.4.2.2 與全國農村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃的符合性分析根據(jù)全國農村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃中提出“提高畜牧業(yè)集約化、機械化、全自動化水平，推動適宜地區(qū)發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖”。本項目建設單位以“高標準、高水平、高要求”規(guī)劃、設計、建設養(yǎng)殖場，有利于推進良種種牛的繁育養(yǎng)殖，帶動并促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，項目的實施與全國農村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃相符。 1.4.2.3 與內蒙古國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要符合性內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)現(xiàn)代化第十三個五年發(fā)展規(guī)劃中提出發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)：大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。做優(yōu)草原畜牧業(yè)，做強農區(qū)畜牧業(yè)，

15、提升標準化飼養(yǎng)水平，著力培育新型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營主體，扶持牧區(qū)生態(tài)家庭牧場和農區(qū)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，打造草食畜牧業(yè)及特色畜禽綠色生產基地，肉牛、肉羊、奶 牛規(guī)?；瘶藴驶曫B(yǎng)比率分別達到 60%、80%和 100%。加快推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉 型升級，以實施“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”發(fā)展思路為重點，改善和研發(fā)推廣先進適用的 經(jīng)營管理模式，統(tǒng)籌畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目，每年在牧區(qū)和農區(qū)各扶持 500 個生態(tài)家庭牧場和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，帶動新建規(guī)模養(yǎng)殖場 5000 個，促進 畜牧業(yè)轉型升級、提質增效。到 2020 年，牛奶穩(wěn)定在 800 萬噸左右、肉類總產量達到 280 萬噸。本項目位于赤峰市阿魯科爾沁旗屬于

16、內蒙古自治區(qū)東部地區(qū)， 項目屬于良種牛繁育項目，項目建成后總飼養(yǎng)量數(shù)量為4499頭。因此項目符合規(guī)劃要求生物規(guī)模養(yǎng)殖。 1.4.2.4 與內蒙古畜牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃符合性重點支持中東部草原優(yōu)質肉牛產區(qū)、農牧結合肉牛產區(qū)、西剖新興高端肉牛產區(qū)以及奶牛公犢育肥區(qū)。加大優(yōu)質母牛擴群增量、完善良種繁育體系建設、推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖、增強飼草料保障能力。加大優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域品牌培育力度，提升草原牧區(qū)繁育能力，擴大農區(qū)養(yǎng)殖育肥規(guī)模，提高產業(yè)的市場競爭力和養(yǎng)殖效益，做大做強做優(yōu)肉牛產業(yè)。本項目位于赤峰市阿魯科爾沁旗屬于內蒙古自治區(qū)東部地區(qū)，項目屬于良種 牛繁育育肥項目，項目建成后總飼養(yǎng)量數(shù)量為1949頭。因此

17、項目符合規(guī)劃做大做強做優(yōu)肉牛產業(yè)的要求。1.4.2.5 與赤峰市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃符合性赤峰市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃第二章第三節(jié)：五、推進農村水污染治理：推行清潔化農業(yè)生產技術和生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進畜禽養(yǎng)殖排泄物的減量化、無害化和資源化。新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、間和糞便污水貯存和處理設施，實現(xiàn)糞便污水資源化利用。本項目利用肉牛繁育過程中產生的糞便生產沼氣和生物堆肥，將廢棄物變廢為寶，實現(xiàn)廢棄資源的綜合利用，堆肥用于農田或草場，對改善土壤、保護生態(tài)環(huán)境有很大的作用，可促進現(xiàn)代農業(yè)和畜牧業(yè)的良性循環(huán)，環(huán)境效益明顯，符合規(guī)劃。1.4.2.6“赤峰市污染防治攻堅戰(zhàn)“三

18、年行動計劃”實施方案相符性分析根據(jù)赤峰市污染防治攻堅戰(zhàn)“三年行動計劃”實施方案(赤黨發(fā)20183號)中治理畜禽養(yǎng)殖污染相關主要集中在現(xiàn)有企業(yè)污染治理及水源地保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖的關停，對新建企業(yè)無具體要求。本項目不位于水源地保護區(qū)內，符合“三年行動計劃”實施方案相關要求。1.4.2.7 項目用地與促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知符合性促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知中明確指出：“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農田。各地在土地整理和新農村建設中，可以充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預留用地空間，提供用地條件

19、。任何地方不得以新農村建設或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。積極推行標準化 規(guī)模養(yǎng)殖，合理確定用地標準，節(jié)約集約用地?！北卷椖康慕ㄔO地點未占用基本農田，所占土地地處阿魯科爾沁旗紹根鎮(zhèn)，為無人居住區(qū)，非耕地，符合促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知中的相關要求。1.4.2.8 與內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式的實施意見符合性分析內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式的實施意見 （內政辦發(fā)2015139 號）指導思想是：以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，落實自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議要求，把轉變農牧業(yè)發(fā)展方式作為我區(qū)當前和今后一個

20、時期加快推進農牧業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展多種形式農牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系為重點，著力轉變農牧業(yè)經(jīng)營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，推動農牧業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉到數(shù)量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創(chuàng)新、提高勞動者素質和依法監(jiān)管上來，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉到可持續(xù)發(fā)展上來，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農牧 業(yè)發(fā)展道路。主要目標是：到 2020 年，轉變農牧業(yè)發(fā)展方式取得積極進展。多種形式的農牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，農牧業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，

21、糧食總 產量穩(wěn)定在550億斤左右，牲畜存欄數(shù)超 1.3 億頭只，肉類總產量 280 萬噸，牛 奶產量達到800萬噸以上。產業(yè)結構逐步優(yōu)化，畜牧業(yè)產值占第一產業(yè)比重力爭 達到 50%；農牧業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護水平不斷提高，草原植被覆蓋率達到 46%以上，秸稈綜合利用率達到 85%以上，農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到 40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到 90%以上，化肥利用率提高到 40% 以上，農藥、化肥使用量實現(xiàn)零增長，當季農膜回收和綜合利用率達到 80%以上， 規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率達到 80%以上；生產設施技術裝備條件顯著改 善，農牧業(yè)綜合機械化水平達到 85%以上，農

22、牧民收入持續(xù)增加，為全面建成小 康社會提供重要支撐。到 2030 年，轉變農牧業(yè)發(fā)展方式取得顯著成效。產品優(yōu)質安全，農牧業(yè)資源利用高效，產地生態(tài)環(huán)境良好，產業(yè)發(fā)展有機融合，農牧業(yè)質量和效益明顯提升，競爭力顯著增強。本養(yǎng)殖場的建設可以有效的拉動當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，符合內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式的實施意見相關要求。1.4.2.9與內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳關于加強畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評管理工作的通知符合性分析 經(jīng)咨詢當?shù)匦竽翗I(yè)主管部門，現(xiàn)階段阿魯科爾沁旗未進行畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、未進行畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。 本項目位于阿魯科爾沁旗紹根鎮(zhèn)愛根蘇木村，項目評價范圍區(qū)無自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)

23、、重點保護文物、風景區(qū)和珍貴動植物及其棲息地等重要保護目標，項目選址符合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（國務院令第643 號），畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范（HJ/T81-2001）和內蒙古自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖主要污染物減排工程項目建設技術指南（試行）的選址要求，項目防護距離內存在6戶分散居民，不屬于居民集中區(qū)，無其他敏感目標，建設單位征求分散居民的意見，均同意本項目的建設（意見表見附件），項目選址合理。 根據(jù)畜禽糞污土地承載力測算技術指南（農辦牧20181 號）中的方式測算，項目年存欄肉牛1949萬頭，核算為豬當量為6496頭，年需消納氮肥量為46453.55kg，項目周邊區(qū)域糞肥養(yǎng)分需求量為80460k

24、g。因此，項目區(qū)周邊土地可以滿足本項目的建設并消納本項目產生糞污。項目養(yǎng)殖規(guī)模符合國家相關法律法規(guī)。 1.4.2.10與內蒙古自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖主要污染物減排工程項目建設技術指南（試行）符合性分析表1.4-1內蒙古自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖主要污染物減排工程項目建設技術指南（試行）序號技術指南要求本項目符合性1污染物治理方式設置鼓勵類三類本項目采用“干清糞+糞便堆肥+污水厭氧處理+沼氣工程+消納土地”無污水排放口，且所生產的廢棄物綜合利用，屬于指南中的鼓勵模式符合2消納土地面積要求每存欄1頭奶牛（0.5 頭肉牛）不少于1.25畝土地；養(yǎng)殖規(guī)模較大的養(yǎng)殖場（小區(qū)）鼓勵選用鼓勵模式本項目設置消納土地 7000畝，

25、可以滿足污染物消納需要，且廢棄物處理模式為鼓勵模式符合3糞便堆放場總容積不得低于土地利用的最大間隔時間內本養(yǎng)殖場所產生糞污的總量，確保不外溢造成污染。一般情況下，糞便堆場可有效使用容積要求每頭奶牛（存欄）不低于0.25m3，每頭肉牛（存欄）不低于0.5m3本項目擴建后年存欄肉牛頭數(shù)為1200頭，存欄母牛500頭，存欄犢牛249頭，即本項目必須設有有效使用容積最少不能低于974.5m3的堆肥場，而本項目建設 2200m2 的堆肥場，可滿足養(yǎng)殖場的堆存量需求符合本項目的建設符合內蒙古自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖主要污染物減排工程項目建設技術指南（試行）的控制要求。1.4.2.11與阿魯科爾沁旗禽畜養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)

26、區(qū)規(guī)劃方案符合性分析 本項目阿魯科爾沁旗紹根鎮(zhèn)愛根蘇木村，距離紹根鎮(zhèn)3.35km，距離最近的北側G303線980米，距離最近的村莊為184m的愛根蘇木村一戶居民，根據(jù)地勘資料以及現(xiàn)場勘查，本項目區(qū)不屬于山洪、泥石流、滑坡、雷擊區(qū)等自然災害多發(fā)地帶以及自然環(huán)境污染嚴重的地區(qū)。因此本項目不在阿魯科爾沁旗禽畜養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)規(guī)劃方案中規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)范圍內。表 1.4-2 阿魯科爾沁旗禽畜養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)區(qū)域劃分劃分區(qū)域區(qū)域本項目情況是否在內禁養(yǎng)區(qū)1.城市規(guī)劃區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的敏感區(qū)（指機關文教區(qū)、人口集 中區(qū)和醫(yī)療區(qū)）、城域規(guī)劃區(qū)上風 向 1000m 內、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)上風向 500m 內

27、。本項目周邊有散戶居民，距離養(yǎng)殖區(qū)最近的居民位于廠界東北側184m處，500米范圍內無蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，1000米范圍內無城域規(guī)劃區(qū)否2.主要交通干線兩側 500m 區(qū)域內，包括已建與在建的交通本項目北側980m為G303否3.境內河流兩側 200m 區(qū)域內。本項目南側為3539m為新開河否4.生活飲用水源地一級、二級保護區(qū) 500m 以內區(qū)域本項目距離生活飲用水源地較遠否5.自然保護區(qū)、文物歷史遺跡保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。項目區(qū)周圍無自然保護區(qū)、文物歷史遺跡保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。否6.山洪、泥石流、滑坡、雷擊區(qū)等自然災害多發(fā)地帶，自然環(huán)境污染嚴重的地區(qū)。項目區(qū)不是山洪、泥石流、滑坡、雷擊區(qū)等

28、自然災害多發(fā)地帶，自然環(huán)境污染嚴重的地區(qū)否7.國家或地方法律法規(guī)和行政規(guī)章中規(guī)定禁止規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域（集貿市場、屠宰場 500 米以內區(qū)域，種畜禽場 1000 米以內區(qū)域，動物隔離場所、無害化處理場所 3000 米以內區(qū)域）非國家或地方法律法規(guī)和行政規(guī)章中規(guī)定禁止規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的區(qū)域否限養(yǎng)區(qū)1.生活飲用水源地一級、二級保護區(qū)外圍 500-1000 米以內區(qū)域本項目距離生活飲用水源地較遠否2.境內流及兩側 200 米內的區(qū)域本項目南側3539m為新開河否3.主要交通干線兩側 500 米以內區(qū)域本項目北側980m為G303否4.縣城城市規(guī)劃區(qū)及敏感區(qū)（機關文教區(qū)、人口集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)），上風向

29、1000-2000 米以內區(qū)域本項目距離愛根蘇木村最近的1戶居民184m，但是距離縣城規(guī)劃區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的敏感區(qū)大于2000m否5.根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量的控制要求，應當限制養(yǎng)殖的區(qū)域本項目不在城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量的控制要求應當限制養(yǎng)殖的區(qū)域內否1.4.3項目選址合理性畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范HJ/T81-2001）中第 3 節(jié)對養(yǎng)殖場選址的要求：禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場： a、 生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)； b、 城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)：c、 縣級人民政府依法劃定

30、的禁養(yǎng)區(qū)域；d、國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域根據(jù)現(xiàn)場踏勘及查閱相關規(guī)劃資料，本項目選址不屬于上述禁止建設的區(qū)域，符合建設要求。新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場應避開規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設的，應設在規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導風向的下風向或側風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于 500m。根據(jù)現(xiàn)場調查，本項目選址不屬于上述禁建區(qū)域范圍內或禁建區(qū)城附近，滿 足畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范（HJ/T81-2001)500米衛(wèi)生防護距離要求。畜禽養(yǎng)殖場的選址分析，還應注意場址的設置需遠離工業(yè)企業(yè)，必須選擇在生態(tài)環(huán)境良好、無“三廢”污染或不直接受工業(yè)“三廢”污染的區(qū)城，場址既要避

31、開交通主干道便于防疫又要交通方便，以便于飼料和出欄、入欄畜禽及其產品的運輸。本項目建設用地為未利用地，非基本農田保護區(qū)及耕地，非林業(yè)用地，項目 500m 范圍內沒有居民集中區(qū)等環(huán)境保護目標，建設區(qū)域不存在礦產資源，無天然氣管線，無飲用水水源地。同時場區(qū)周圍也沒有受污染的水體及產生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)或其他產生污染源的地區(qū)或場所，周圍環(huán)境衛(wèi)生條件良好。此外，本項目產生的污染物在采取本報告中提出的各項污染防治措施后，廢水可綜合利用，固體廢物均可妥善處理，對周圍環(huán)境影響較小，不會改變區(qū)域原有環(huán)境功能。項目周邊500米范圍內存在分散的6戶居民，建設單位對居民進行調查，同意本項目的建設

32、（調查表見附件）。綜上所述，本項目的選址符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范 （HJ/T81-2001）中的相關要求。因此項目選址較為合理。 動物防疫條件審查辦法中第二章第五條中規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應當符合下列條件：距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動 物產品集貿市場 500 米以上；距離種畜禽場 1000 米以上；距離動物診療場所 200 米以上；動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于 500 米；距離動物隔離場所、 無害化處理場所 3000 米以上；距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線 500 米以上。本項目選址位于赤峰市阿魯科爾沁旗紹根鎮(zhèn)愛根蘇

33、木村，選址符合阿魯科爾沁旗規(guī)劃要求，用地性質屬于農用設施用地，已取得用地手續(xù)。項目區(qū)周圍500m以內不存在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范（HJ/T81-2001）規(guī)定的禁止建設區(qū)域，阿魯科爾沁旗常年主導風向為西北風，項目下風向距離項目最近的為愛根蘇木村一戶居民，但不屬于居民集中區(qū)。因此，本項目選址符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范（HJ/T81-2001）選址要求。本項目區(qū)土地類型為設施農用地，地勢較高且土質松軟、干澡，排水流暢，項目區(qū)其有干旱少雨日照充足，蒸發(fā)量大，晝夜溫差大等特點，年均降水量 206.2mm，且多分布在 79 月份，年均溫度 8.8 攝氏度，無箱期平均 160d，年均日照為 293

34、8.4h，適宜多種畜禽生長繁殖，十分適合養(yǎng)殖場建設。1.4.4“三線一單”符合性分析本項目選址與“三線一單”符合性分析對照如下：（1）環(huán)境質量底線評價區(qū)域內各監(jiān)測點PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3均能滿足環(huán)境空氣質量標準(GB3095-2012)二級標準；氨、硫化氫滿足環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ 2.2-2018）附錄D濃度標準。本項目養(yǎng)殖區(qū)產生的H2S、NH3等惡臭物質分別經(jīng)過采取低氮飼料喂養(yǎng)、噴灑除臭劑和綠化吸附等處理措施處理后無組織排放項目廢氣排放對評價區(qū)環(huán)境敏感目標影響較小。本項目養(yǎng)殖糞污經(jīng)堆肥處理后生產有機肥外售，項目周邊無地表水體，不會改變周邊水環(huán)境功能。

35、項目區(qū)地下水滿足地下水質量標準(GB/T14848-2017)類標準要求；項目采取各項防滲措施，加強環(huán)境管理，控制廠區(qū)廢水污染物下滲現(xiàn)象，避免污染地下水。根據(jù)監(jiān)測，項目區(qū)聲環(huán)境滿足聲環(huán)境質量標準(GB3096-2008)中1類區(qū)標準要求；本項目擴建后，預測廠界噪聲預測值滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008)1類標準要求，對周邊影響較小。本項目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小，不會突破項目所在地的環(huán)境質量底線。因此，本項目的建設符合環(huán)境質量底線標準。（2）生態(tài)紅線“生態(tài)保護紅線”是“生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護的區(qū)域。相關規(guī)劃環(huán)

36、評應將生態(tài)空間管控作為重要內容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見中應落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產開發(fā)項目的環(huán)評文件。需依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴格管控邊界，是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線，對于維護生態(tài)安全格局、保障生態(tài)服務功能、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。本項目不在赤峰市生態(tài)保護紅線范圍內，因此，項目建設符合要求。（3）資源利用上線資源是環(huán)境的載體

37、，“資源利用上線”地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。相關規(guī)劃環(huán)評應依據(jù)有關資源利用上線，對規(guī)劃實施以及規(guī)劃內項目的資源開發(fā)利用，區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、為批決策提供重要依據(jù)；項目用水廠區(qū)內自打水井，不會達到項目所在區(qū)域地下水資源利用上線，本項目用地為草地，不占用基本農田，符合當?shù)赝恋匾?guī)劃要求，亦不會達到項目所在區(qū)域土地資源利用上線。因此，項目資源利用滿足要求。 （4）環(huán)境準入負面清單根據(jù)內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單（試行）的通知（內政發(fā)201811號）和內蒙古自治區(qū)限制開發(fā)區(qū)域限制類和禁止類產業(yè)指導目錄(2016年本)

38、，本項目不在負面清單中。本次環(huán)評對照國家及地方產業(yè)政策和市場準入負面清單草案(試點版)(發(fā)改經(jīng)體2016442號)進行說明，具體見表1.4-3。表1.4-3 與國家及地方產業(yè)政策和市場準入負面清單草案相符性分析序號內容相符性分析1產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)項目屬于產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本）中的鼓勵類，符合該文件的要求。2限制用地項目目錄(2012年本)、禁止用地項目目錄(2012年本)項目不在國家限制用地項目目錄(2012年本)、禁止用地項目目錄(2012年本)3內蒙古自治區(qū)限制開發(fā)區(qū)域限制類和禁止類產業(yè)指導目錄(2016年本)項目所在阿魯科爾沁旗地處科爾沁草原生態(tài)功能區(qū)，

39、紹根鎮(zhèn)屬于在自治區(qū)主體功能區(qū)劃中屬于點狀開發(fā)區(qū)，功能定位：等同重點開發(fā)區(qū)域主體功能定位，比照重點開發(fā)區(qū)域享受相關政策，是縣域人口和經(jīng)濟的集聚區(qū)。因此，本項目符合該區(qū)域功能定位，符合內蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃要求。本項目不屬于該區(qū)限制類及禁止類，為允許類項目。4市場準入負面清單草案經(jīng)查市場準入負面清單草案(試點版)，本項目不在其禁止準入類和限制準入類中由表1.4-2可知，項目符合國家及地方產業(yè)政策和市場準入負面清單草案要求。綜上所述，項目符合“三線一單”要求。1.5環(huán)境敏感性分析本項目選址及糞污處理工藝均符合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例）、畜禽 養(yǎng)殖污染防治管理辦法（原國家環(huán)境保護總局第 9 號令，

40、2001）、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范（HJ/T81-2001）、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物治理工程技術規(guī)范（HJ497-2009）、及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策(環(huán)發(fā)2010151號)相應要求。按照工程分析無組織排放結果，結合相關規(guī)范要求，本次評價于項目廠址周 圍設置 500m 環(huán)境防護距離，根據(jù)現(xiàn)場踏查，項目周圍最近的敏感點為東側184m一戶和南側 254m一戶的愛根蘇木村的居民，建設單位經(jīng)走訪周邊500米范圍內住戶，住戶均同意該項目建設（調查表見附件）。1.6環(huán)境影響評價報告書的主要結論內蒙古沃金農業(yè)有限公司西門塔爾純種母牛繁育基地項目符合產業(yè)結構調整指導目錄（2019 年本）要求。項目建設滿足畜

41、禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范（HJ/T81-2001）要求。通過采取技術成熟合理的污染防治措施，本項目各類污染物可做到達標排放；環(huán)境風險可接受。在切實落實環(huán)境影響報告書中提出的各項環(huán)保措施后內蒙古沃金農業(yè)有限公司西門塔爾純種母牛繁育基地項目對環(huán)境的影響符合國家和地方的環(huán)境保護要求。從環(huán)境保護角度來看，項目建設是可行的。2362總則2.1編制依據(jù)2.1.1國家法律法規(guī)、條例、文件（1）中華人民共和國環(huán)境保護法(2015年1月1日修訂實施)；（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2018年12月29日修訂實施)；（3）中華人民共和國大氣污染防治法（2018年10月26日修訂實施

42、）；（4）中華人民共和國水污染防治法（2018年1月1日修訂實施）；（5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（2018年12月29日修訂實施）；（6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年11月7日修訂實施）；（7）中華人民共和國土壤污染防治法（2019年1月1日起實施）；（8）中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日實施）；（9）中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法（2009年1月1日實施）；（10）中華人民共和國節(jié)約能源法（2016年7月2日修訂實施）；（11）中華人民共和國清潔生產促進法（2016年7月1日實施）；（12）建設項目環(huán)境保護管理條例（2017年10月1日修訂實施）；（

43、13）環(huán)境保護部關于印發(fā)全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020 年）的通知，環(huán)發(fā)2011128 號，2011 年 10 月 28 日發(fā)布實施； （14）國發(fā)200539號國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定（2005年12月3日實施）；（15）國發(fā)200036號國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知（2000年11月7日實施）；（16）國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135號）；（17）國發(fā)201337號國務院大氣污染防治行動計劃（2013年9月10日實施）；（18）國發(fā)201517號國務院水污染防治行動計劃（2015年4月2日實施）；（19）國發(fā)20123

44、號國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見（2012年1月12日實施）；（20）國發(fā)201631號國務院土壤污染防治行動計劃（2016年5月28日實施）；（21）國發(fā)201665號國務院國務院關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知（2016年11月24日實施）；（22）國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，2018 年 6 月 16 日； （23）環(huán)境影響評價公眾參與辦法（部令4號，2019年1月1日實施）；（24）產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）（2019年8月 27 日國家發(fā)展改革委第29號令公布）；（25）環(huán)發(fā)2015162號關于印發(fā)建設項目環(huán)境影響評價信息

45、公開機制方案的通知(2015年12月10日)；（26）建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（環(huán)境保護部令第44號，2018年4月28日修正實施）；（27）國家危險廢物名錄（環(huán)境保護部令第39號，2016年8月1日實施）；（28）建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南（2017年10月1日實施）；（29）病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范（農醫(yī)發(fā)201725號），2017年7月3日；（30）畜禽糞污土地承載力測算技術指南農業(yè)部2018年1月15日。2.1.2地方法律法規(guī)、條例、文件（1）內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例（2018年12月6日修訂實施）；（2）內蒙古自治區(qū)建設項目環(huán)境保護管理辦法實施細則；（3）內蒙古

46、自治區(qū)人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的通知（1999年5月20日實施）；（4）內蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法內蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第39號，2012年8月1日實施；（5）內蒙古自治區(qū)境內西遼河流域水污染防治條例（1999年1月24日實施）；（6）內蒙古自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案2018年9月29日；（7）內蒙古水環(huán)境功能區(qū)劃報告（內蒙古自治區(qū)水利廳、內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護局，2010年12月）；（8）內蒙古自治區(qū)人民政府關于貫徹落實土壤污染防治行動計劃的實施意見，內政發(fā)2016127 號；（9）內蒙古自治區(qū)人民政府關于水

47、污染防治行動計劃的實施意見（內政發(fā)2015119號）；（10）內蒙古自治區(qū)限制開發(fā)區(qū)域限制類和禁止類產業(yè)指導目錄（2016年本）（內政辦發(fā)2016127號）；（11）赤峰市人民政府關于印發(fā)赤峰市水污染防治工作方案（2016-2020）的通知（赤政發(fā)2015103號，2015年12月28日）；（12）赤峰市重污染天氣應急預案的通知（赤政辦字2013267號，2013年12月2日）；（13）內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單（試行）的通知（內政發(fā)201811 號），2018年3月12日；（14）內蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例，2019 年3 月1日起施行；（15）內

48、蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年度大氣污染防治實施方案的通知（內政辦發(fā)201876 號）；（16）內蒙古自治區(qū)關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的 實施意見，2018年8月22日發(fā)布； （17） 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)土壤污染防治三年攻堅計劃的通知，內政辦發(fā)201897 號； （18）內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)水污染防治三年攻堅計劃的通知，內政辦發(fā)201896 號，2018年12月29日發(fā)布；（19）內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳關于加強畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評管理工作的通知(內環(huán)辦2017398號)；（20）內蒙古自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖主要污染物減排

49、項目建設技術指南（試行）（內環(huán)發(fā)201483號）；（21）赤峰市人民政府關于印發(fā)<赤峰市2016年度大氣污染防治實施計劃的通知（赤政發(fā)201661號）； （22）赤峰市人民政府關于印發(fā)赤峰市土壤污染防治工作方案的通知，赤政發(fā)2016154號；（23）赤峰市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（赤政發(fā)2018129號）；（24）赤峰市揚塵污染防治條例（2019）；（25）赤峰市土壤污染防治工作方案 。2.1.3評價技術導則及規(guī)范（1）建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱（HJ2.1-2016）；（2）環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；（3）環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境（HJ

50、2.4-2009）；（4）環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境（HJ2.3-2018）；（5）環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；（6）環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；（7）建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ169-2018）；（8）環(huán)境影響評價技術導則-土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）；（9）固體廢物處理處置工程技術導則（HJ2035-2013）；（10）開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范（GB50433-2008）；（11）一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）（2013年修改單）；（12）畜禽養(yǎng)殖產地環(huán)境評價規(guī)范(H

51、J568-2010)；（13）大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程建設規(guī)劃，農業(yè)部。（14）環(huán)境保護部畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策（環(huán)發(fā)2010151號文，2010年12月30日）；（15）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范（HJ497-2009，2009年12月1日）；（16）畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規(guī)程（GB16548-1996）；（17）糞便無害化衛(wèi)生標準（GB7959-2012）；（18）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范（HJ/T81-2001）；（19）畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范（NY/T1168-2006）；（20）高致病性禽流感疫情處置技術規(guī)范（試行）（2004年2月2日農業(yè)部第7次常務會議審

52、議通過）；（12）揚塵源顆粒物排放清單編制技術指南。2.1.4項目資料文件（1）環(huán)境影響評價委托書，2019年8月15日；（2）內蒙古沃金農業(yè)有限公司西門塔爾母牛繁育基地項目環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測報告，2019年10月。2.1.5相關規(guī)劃（1）全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年），農業(yè)部，2016年7月7日；（2）全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃2015-2030年，農計發(fā)【2015-2030】145號，2015年5月20日；（3）內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，2016年1月29日；（4）內蒙古畜牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（內農牧畜發(fā)201717號），內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳，201

53、7年3月29日；（5）阿魯科爾沁旗禽畜養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)規(guī)劃方案。2.2評價目的與評價原則2.2.1評價目的1、根據(jù)國家和地方的有關法律法規(guī)，分析項目建設是否符合國家的產業(yè)政策、環(huán)保政策以及相關發(fā)展規(guī)劃等，其生產工藝、生產規(guī)模、環(huán)保設備是否符合環(huán)境保護政策。從環(huán)境保護的角度論證項目的合理性、可行性，提出環(huán)境對策和建議；2、通過對項目的工程分析，掌握污染物產生量的變化情況，明確污染物的最終去向；分析項目建設前后各類污染物是否達標排放、是否滿足總量控制的要求；對項目建設可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)影響的范圍、程度進行預測評價；對設計擬采取的環(huán)境保護措施進行評價、論證，對項目中擬采取的污染防治措施的可行性

54、、合理性進行分析。并提出技術上可靠、針對性強、可操作性強、經(jīng)濟布局合理的最佳污染防治方案和生態(tài)環(huán)境減緩、恢復、補償?shù)拇胧?、對項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀進行詳細調查分析的基礎上，掌握項目區(qū)及周邊區(qū)域環(huán)境狀況，根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀、規(guī)模、結構、布局等預測評價項目的建設運營對項目區(qū)及周邊環(huán)境帶來的影響。提出切實可行的環(huán)境保護措施、環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測計劃，減輕或消除項目產生的不利影響，以達到地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；4、根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)劃對項目建設的可行性作出明確結論，為上級主管部門和環(huán)境管理部門進行決策、地方環(huán)境管理部門和建設單位進行環(huán)境管理以及設計單位優(yōu)化其設計提供科學依據(jù)。2.2.2評價原則1、報告書的內容本著

55、“抓重點、突出主要矛盾、針對主要污染問題開展評價，與工程無直接相關或影響較小的項目從簡”的原則編制；2、通過實地調查及必要監(jiān)測，查清項目所處地區(qū)環(huán)境特征、環(huán)境現(xiàn)狀以及環(huán)境功能要求。加強工藝先進性的評述，分析目前同類企業(yè)的生產方法、原材料消耗、主要設備選型和污染物排放水平，特別是分析論述工程在采用新技術和提高污染物治理水平方面的舉措，真正體現(xiàn)技術進步在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用；3、評價工作以工程分析為基礎，以控制污染排放為重點，對項目建設期、運營期各環(huán)境要素進行分析、預測、評價，提出相應的防治措施。現(xiàn)狀評價以監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，預測模式選取實用可行的模式；4、報告書編制力求條理清楚、論據(jù)充分、重點突出、內容全面、客觀地反映實際情況，評價結論科學準確，環(huán)保對策實用可行、可操作性強，從