新舊環(huán)評(píng)法部分內(nèi)容解讀供參考實(shí)用教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1新舊環(huán)評(píng)法部分新舊環(huán)評(píng)法部分(b fen)內(nèi)容解讀供參考內(nèi)容解讀供參考第一頁(yè)，共6頁(yè)。第1頁(yè)/共6頁(yè)第二頁(yè)，共6頁(yè)。第2頁(yè)/共6頁(yè)第三頁(yè)，共6頁(yè)。第3頁(yè)/共6頁(yè)第四頁(yè)，共6頁(yè)。4.未批先建由縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)處罰(chf) 修改后的環(huán)評(píng)法第三十一條第一款規(guī)定，“未批先建的由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。注注：原環(huán)評(píng)法第三十一條：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)

2、，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。” 重點(diǎn)：新環(huán)評(píng)法明確了可以做出行政處罰(chf)的部門(mén)，將原環(huán)評(píng)法中的“有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”確定為“縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”，化解環(huán)保部門(mén)（并非環(huán)評(píng)審批部門(mén)）發(fā)現(xiàn)

3、未批先建情況而無(wú)權(quán)處罰(chf)的尷尬。第4頁(yè)/共6頁(yè)第五頁(yè)，共6頁(yè)。5.未批先建罰款與項(xiàng)目總投資額掛鉤 修改前的環(huán)評(píng)法第三十一條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！毙薷暮蟮沫h(huán)評(píng)法規(guī)定，對(duì)未批先建的建設(shè)項(xiàng)目不再是“可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”，而是根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，“處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”。處罰建設(shè)項(xiàng)目未批先建，不再大小建設(shè)項(xiàng)目都依照一個(gè)處罰區(qū)間，而是要根據(jù)具體的建設(shè)項(xiàng)目情況，以此(y c)加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目未批先建的處罰力度。重點(diǎn)：此處值得注意的是“并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”，恢復(fù)原狀重在對(duì)已造成的環(huán)境影響進(jìn)行修復(fù)，而不是簡(jiǎn)單的“一罰了之”。也就是說(shuō)，除了被責(zé)令停止建設(shè)、處以罰款之外還可能被責(zé)令恢復(fù)原狀。在停止建設(shè)期間，建設(shè)單位不僅僅要繳納罰款、辦理環(huán)評(píng)手續(xù)才能開(kāi)工，可能還需要采取恢復(fù)原狀的措施。然而恢復(fù)原狀對(duì)于已開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)