新建住宅配套非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)和管理制簡(jiǎn)介實(shí)用教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1新建住宅新建住宅(zhzhi)配套非經(jīng)營(yíng)性公建建配套非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)和管理制簡(jiǎn)介設(shè)和管理制簡(jiǎn)介第一頁(yè)，共19頁(yè)。第1頁(yè)/共19頁(yè)第二頁(yè)，共19頁(yè)。第2頁(yè)/共19頁(yè)第三頁(yè)，共19頁(yè)。第3頁(yè)/共19頁(yè)第四頁(yè)，共19頁(yè)。第4頁(yè)/共19頁(yè)第五頁(yè)，共19頁(yè)。計(jì)劃申報(bào)；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立選址的非經(jīng)營(yíng)性公建設(shè)施建設(shè)。（三）負(fù)責(zé)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂天津市新建住宅配套非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)合同，向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位開(kāi)具新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營(yíng)性公建配套證明。第5頁(yè)/共19頁(yè)第六頁(yè)，共19頁(yè)。部門(mén)的協(xié)同把關(guān)作用，實(shí)現(xiàn)從頭至尾的全過(guò)程監(jiān)管，重點(diǎn)構(gòu)建了以下幾項(xiàng)制度： 1、選址及規(guī)劃管理規(guī)劃主管部門(mén)在下達(dá)居住用地規(guī)劃條件或

2、選址意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)明確配套非經(jīng)營(yíng)性公建的名稱(chēng)和規(guī)模要求(yoqi)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和總平面圖中標(biāo)明配套非經(jīng)營(yíng)性公建性質(zhì)、名稱(chēng)、位置和規(guī)模等內(nèi)容。規(guī)劃主管部門(mén)在審批修建性詳細(xì)規(guī)劃方案前，應(yīng)就規(guī)劃方案征求建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)，并反饋采納情況后批復(fù)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。第6頁(yè)/共19頁(yè)第七頁(yè)，共19頁(yè)。未與住宅項(xiàng)目處于同一街區(qū)且未與住宅項(xiàng)目處于同一街區(qū)且獨(dú)立選址的非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)獨(dú)立選址的非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。用地采取劃撥方式供應(yīng)。在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確土同或劃撥決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確土地受

3、讓人應(yīng)承擔(dān)的配套非經(jīng)營(yíng)地受讓人應(yīng)承擔(dān)的配套非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)和移交義務(wù)。性公建建設(shè)和移交義務(wù)。新建住宅配套非經(jīng)營(yíng)性公建新建住宅配套非經(jīng)營(yíng)性公建不得銷(xiāo)售，建成后應(yīng)無(wú)償進(jìn)行不得銷(xiāo)售，建成后應(yīng)無(wú)償進(jìn)行移交。移交。配套非經(jīng)營(yíng)性公建參照我市配套非經(jīng)營(yíng)性公建參照我市直管公產(chǎn)房屋相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)直管公產(chǎn)房屋相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，由所在區(qū)縣房屋管理權(quán)登記，由所在區(qū)縣房屋管理部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一管理。部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在取得新開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在取得新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營(yíng)性建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營(yíng)性公建配套證明公建配套證明3個(gè)月內(nèi)、區(qū)縣建個(gè)月內(nèi)、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)自行組織建設(shè)設(shè)行政主管部門(mén)自行組織建設(shè)的非經(jīng)

4、營(yíng)性公建應(yīng)在取得竣工的非經(jīng)營(yíng)性公建應(yīng)在取得竣工驗(yàn)收備案驗(yàn)收備案3個(gè)月內(nèi)，并辦理完畢個(gè)月內(nèi)，并辦理完畢房地產(chǎn)權(quán)證后，完成配套非經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)證后，完成配套非經(jīng)營(yíng)性公建移交。營(yíng)性公建移交。第7頁(yè)/共19頁(yè)第八頁(yè)，共19頁(yè)。的安排開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，可以解的安排開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，可以解決很多潛在矛盾和問(wèn)題，避免決很多潛在矛盾和問(wèn)題，避免項(xiàng)目交付使用后形成難以處置項(xiàng)目交付使用后形成難以處置的遺留問(wèn)題。為了做好這項(xiàng)工的遺留問(wèn)題。為了做好這項(xiàng)工作，市建設(shè)交通委專(zhuān)門(mén)研究借作，市建設(shè)交通委專(zhuān)門(mén)研究借鑒了兄弟省市的成熟經(jīng)驗(yàn)，在鑒了兄弟省市的成熟經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市具體情況，此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市具體情況，起草了開(kāi)發(fā)建設(shè)方案

5、管理的通起草了開(kāi)發(fā)建設(shè)方案管理的通知，目前已經(jīng)知，目前已經(jīng)(y jing)印發(fā)各區(qū)印發(fā)各區(qū)縣建委。縣建委。開(kāi)發(fā)企業(yè)可以向區(qū)縣建委咨開(kāi)發(fā)企業(yè)可以向區(qū)縣建委咨詢(xún)，按照程序編制有關(guān)文件。詢(xún)，按照程序編制有關(guān)文件。第8頁(yè)/共19頁(yè)第九頁(yè)，共19頁(yè)。 4、非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)、非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)(jinsh)合同合同 開(kāi)發(fā)建設(shè)(jinsh)單位與區(qū)縣建設(shè)(jinsh)行政主管部門(mén)依據(jù)批復(fù)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)方案和經(jīng)備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案簽訂天津市新建住宅配套非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)(jinsh)合同，合同中應(yīng)載明非經(jīng)營(yíng)性公建項(xiàng)目名稱(chēng)、位置和建設(shè)(jinsh)規(guī)模，以及建設(shè)(jinsh)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)竣工日期、交付

6、使用條件、設(shè)施移交等事項(xiàng)。 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按期完成配套非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)，并將合同履行情況報(bào)告區(qū)縣(q xin)建設(shè)行政主管部門(mén)。 關(guān)于非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)合同簽訂問(wèn)題，我委已經(jīng)編制了合同示范文本，關(guān)于其中的細(xì)節(jié)問(wèn)題后面我們將專(zhuān)題介紹。第9頁(yè)/共19頁(yè)第十頁(yè)，共19頁(yè)。第10頁(yè)/共19頁(yè)第十一頁(yè)，共19頁(yè)。合同及公建配套費(fèi)繳費(fèi)證明。合同及公建配套費(fèi)繳費(fèi)證明。第11頁(yè)/共19頁(yè)第十二頁(yè)，共19頁(yè)。第12頁(yè)/共19頁(yè)第十三頁(yè)，共19頁(yè)。 五、新出臺(tái)(ch ti)配套文件的核心內(nèi)容 前面，我們已經(jīng)介紹了29號(hào)文件確立的基本管理制度框架，但是很多問(wèn)題并沒(méi)有最終落實(shí)到實(shí)施層面，僅僅停留在原則規(guī)定上

7、。為了將29號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)管理職責(zé)落實(shí)到位，履行好各區(qū)縣建委的管理職責(zé)，通過(guò)市、區(qū)縣管理部門(mén)齊抓共管，最終形成監(jiān)管合力，確保我市未來(lái)新建住宅商品房項(xiàng)目各類(lèi)配套公建齊備并同步建成投入使用。我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)以及委內(nèi)有關(guān)處室共同研究印發(fā)了五份配套文件，作為對(duì)29號(hào)文件的補(bǔ)充和延伸。這五份文件分別就五個(gè)方面的管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范。下面分別予以介紹： 1、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案管理 做好非經(jīng)營(yíng)性公建建設(shè)管理的根本條件在于提前介入、全過(guò)程把控，為此，我委在學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)我市房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案管理工作的通知（建房2012480號(hào)）。其核心思想是通過(guò)各種審批把關(guān)環(huán)節(jié)，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)工建設(shè)前，科學(xué)策劃分期方案，精確落實(shí)各類(lèi)配套公建的規(guī)模、性質(zhì)、坐落位置以及分期建設(shè)計(jì)劃，形成有法律約束力的備案文件，作為后續(xù)管理的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，各部門(mén)跟蹤做好建設(shè)、驗(yàn)收、移交、接管工作，最終確保公建設(shè)施與住宅同步建成并投入使用。第13頁(yè)/共19頁(yè)第十四頁(yè)，共19頁(yè)。第14頁(yè)/共19頁(yè)第十五頁(yè)，共19頁(yè)。第15頁(yè)/共19頁(yè)第十六頁(yè)，共19頁(yè)。第