解讀《教育雙減》意見PPT課件資料

1、解讀教育雙減意見解讀教育雙減意見匯報人：XXX 匯報時間：2021.X.X關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見（以下簡稱意見）。 意見指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持學生為本、回應關切，依法治理、標本兼治，政府主導、多方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，有效緩解家長焦慮情緒，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。 前 言目錄 1雙減的主

2、要任務和重大措施有2總體要求3全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔4提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求5堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為6大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好7強化配套治理，提升支撐保障能力8扎實做好試點探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進9精心組織實施，務求取得實效雙減的主要任務和重大措施有第一章節(jié)雙減的主要任務和重大措施有your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your cont

3、ent is typed here, or by copying your text, select paste in this box.雙減的主要任務和重大措施有意見指出要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持學生為本、回應關切，依法治理、標本兼治，政府主導、多方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，有效緩解家長焦慮情緒，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。雙減的主要任務和重大措施有意見明確進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”）的主要任務

4、和重大措施有：1、全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔健全作業(yè)管理機制，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構，分類明確作業(yè)總量，提高作業(yè)設計質(zhì)量，加強作業(yè)完成指導。不得要求學生自批自改作業(yè),嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。2、提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求課后服務結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，學校可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。提高課后服務質(zhì)量，增強課后服務的吸引力。拓展課后服務渠道，做強做優(yōu)免費線上學習服務，積極創(chuàng)造條件組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。雙減的主要任務和重大措施有意見明確進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”

5、）的主要任務和重大措施有：3、堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構，線上學科類機構改為審批制，學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作，對非學科類培訓機構分類制定標準、嚴格審批。規(guī)范培訓服務行為，建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。強化常態(tài)運營監(jiān)管，培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務，堅決禁止不正當競爭，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。4、大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，充分激發(fā)辦學活力，

6、整體提升學校辦學水平。提升課堂教學質(zhì)量，嚴格按課程標準零起點教學，考試成績呈現(xiàn)實行等級制。深化高中招生改革，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序。雙減的主要任務和重大措施有意見明確進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”）的主要任務和重大措施有：5、強化配套治理，提升支撐保障能力保障學校課后服務條件，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師，制定學校課后服務經(jīng)費保障辦法，確保經(jīng)費籌措到位，課后服務經(jīng)費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助。做好培訓廣告管控，主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。在全

7、面開展治理工作的同時，確定北京市等9個地區(qū)為全國試點地區(qū)，在堅決壓減學科類校外培訓、合理利用校內(nèi)外資源、強化培訓收費監(jiān)管等方面進行試點探索。意見明確各地黨委和政府要精心組織實施，務求取得實效。加強黨對“雙減”工作的領導，把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程。明確部門工作責任，聯(lián)合開展專項治理行動，建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制，在教育部設立協(xié)調(diào)機制專門工作機構，各地建立專門工作機構。強化督促檢查和宣傳引導，對責任不落實、措施不到位的地方、部門、學校及相關責任人要依法依規(guī)嚴肅追究責任。意見要求總 體 要 求第二章節(jié)總 體 要 求your content is entered here,

8、 or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box.總體要求指導思想1堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設高質(zhì)量教育體系，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態(tài)有效緩解家長焦慮情緒促進學生全面發(fā)展、健康成長。工作原則2

9、堅持學生為本、回應關切，遵循教育規(guī)律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學質(zhì)量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔；堅持依法治理、標本兼治，嚴格執(zhí)行義務教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理；堅持政府主導、多方聯(lián)動，強化政府統(tǒng)籌，落實部門職責，發(fā)揮學校主體作用，健全保障政策，明確家校社協(xié)同責任；堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，全面落實國家關于減輕學生過重學業(yè)負擔有關規(guī)定，對重點難點問題先行試點，積極推廣典型經(jīng)驗，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序?？傮w要求工作目標3學校教育教學質(zhì)量和服務水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生

10、學習更好回歸校園，校外培訓機構培訓行為全面規(guī)范。學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔第三章節(jié)全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, se

11、lect paste in this box.全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔健全作業(yè)管理機制學校要完善作業(yè)管理辦法，加強學科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構，確保難度不超國家課標。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。分類明確作業(yè)總量學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。提高作業(yè)設計質(zhì)量發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能，將作業(yè)設計納入教研體系，系統(tǒng)設計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的基礎性

12、作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔教師要指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認真批改作業(yè)，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學情，做好答疑輔導。不得要求學生自批自改作業(yè)。加強作業(yè)完成指導學校和家長要引導學生放學回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學習，從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應按時就寢。引導學生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時長，保護視力健康，防止網(wǎng)絡沉迷。家長要積極與孩子溝通，關注孩子心

13、理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學習生活習慣。寄宿制學校要統(tǒng)籌安排好課余學習生活?？茖W利用課余時間提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求第四章節(jié)提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box.提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求學校

14、要充分利用資源優(yōu)勢，有效實施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學生多樣化學習需求。引導學生自愿參加課后服務。課后服務結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間；對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務；初中學校工作日晚上可開設自習班。學?？山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。保證課后服務時間提高課后服務質(zhì)量學校要制定課后服務實施方案，增強課后服務的吸引力。充分用好課后服務時間，指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務時間講新課。提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求課后服務一

15、般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學校開展課后服務。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。拓展課后服務渠道做強做優(yōu)免費線上學習服務教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學資源，利用國家和各地教育教學資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡平臺，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源，推動教育資源均衡發(fā)展，促進教育公平。各地要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引

16、導學生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源。堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為第五章節(jié)堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box.堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)

17、一登記為非營利性機構。對原備案的線上學科類培訓機構，改為審批制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要對已備案的線上學科類培訓機構全面排查，并按標準重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證（ICP）。對非學科類培訓機構，各地要區(qū)分體育、文化藝術、科技等類別，明確相應主管部門，分類制定標準、嚴格審批。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構。學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構資產(chǎn)；外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利

18、益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。已違規(guī)的，要進行清理整治。堅持從嚴審批機構堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權等突出問題。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關規(guī)定，校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。培訓機構不得高薪挖搶學校教師；從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場所及網(wǎng)站顯著位置公布；不得泄露家長和學生個人信息。根據(jù)市場需求、

19、培訓成本等因素確定培訓機構收費項目和標準，向社會公示、接受監(jiān)督。全面使用中小學生校外培訓服務合同（示范文本）。進一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓機構情況及信息，完善“黑白名單”制度。規(guī)范培訓服務行為堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為格控制資本過度涌入培訓機構，培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務經(jīng)營，堅決禁止為推銷業(yè)務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結(jié)束時間不晚于21點。積極探索利用人工智能技術合理控制學生連續(xù)線上培訓時間。線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題

20、”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。強化常態(tài)運營監(jiān)管大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好第六章節(jié)大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, sele

21、ct paste in this box.大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各地要鞏固義務教育基本均衡成果，積極開展義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，促進新優(yōu)質(zhì)學校成長，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設，充分激發(fā)辦學活力，整體提升學校辦學水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距。提升課堂教學質(zhì)量教育部門要指導學校健全教學管理規(guī)程，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，提升學生在校學習效率。學校要開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進幼小科學銜接，幫助學生做好入學準備，嚴格按課程標準零起點教學，做到應教盡教，確保學生達到國家規(guī)定的學業(yè)質(zhì)量標準。

22、學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度；降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為；考試成績呈現(xiàn)實行等級制，堅決克服唯分數(shù)的傾向。大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好深化高中招生改革各地要積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式，依據(jù)不同科目特點，完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。堅持以學定考，進一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。納入質(zhì)量評價體系地方各級黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學指

23、標或片面以升學率評價學校和教師。認真落實義務教育質(zhì)量評價指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學校義務教育質(zhì)量評價，把學生參加課后服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。強化配套治理，提升支撐保障能力第七章節(jié)強化配套治理，提升支撐保障能力your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select pas

24、te in this box.強化配套治理，提升支撐保障能力保障學校課后服務條件各地要根據(jù)學生規(guī)模和中小學教職工編制標準，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師。省級政府要制定學校課后服務經(jīng)費保障辦法，明確相關標準，采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式，確保經(jīng)費籌措到位。課后服務經(jīng)費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助，有關部門在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課后服務的因素，把用于教師課后服務補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)；對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。教師參加課后服務的表現(xiàn)應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分

25、配的重要參考。強化配套治理，提升支撐保障能力完善家校社協(xié)同機制進一步明晰家校育人責任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設。教育部門要會同婦聯(lián)等部門，辦好家長學?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導平臺，推動社區(qū)家庭教育指導中心、服務站點建設，引導家長樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識。做好培訓廣告管控中央有關部門、地方各級黨委和政府要加強校外培訓廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

26、依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為。扎實做好試點探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進第八章節(jié)扎實做好試點探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box.扎實做好試點探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進合理利

27、用校內(nèi)外資源鼓勵有條件的學校在課余時間向?qū)W生提供興趣類課后服務活動，供學生自主選擇參加。課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制，對出現(xiàn)服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質(zhì)。扎實做好試點探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進強化培訓收費監(jiān)管堅持校外培訓公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。通過第三方托管

28、、風險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，加強對培訓領域貸款的監(jiān)管，有效預防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。明確試點工作要求在全面開展治理工作的同時，確定北京市、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市為全國試點，其他省份至少選擇1個地市開展試點，試點內(nèi)容為第24、25、26條所列內(nèi)容。堅決壓減學科類校外培訓對現(xiàn)有學科類培訓機構重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題；依法依規(guī)嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構。精心組織實施，務求取得實效第九章節(jié)精心組織實施，務求取得實效your content is

29、entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box.精心組織實施，務求取得實效加強黨對“雙減”工作的領導，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入省（自治區(qū)、直轄市）黨委教育工作領導小組重點任務，結(jié)合本地實際細化完善措施，確?！半p減”工作落實落地。學校黨組織要認真做好教師思想工作，充分調(diào)動廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓機構要加強自身黨建工作，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面系統(tǒng)做好部署教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門加強對校外培訓機構日常監(jiān)管，指導學校做好“雙減”有關工作；宣傳、網(wǎng)信部門要加強輿論宣傳引導，網(wǎng)信部門要配合教育、工業(yè)和信息化部門做好線上校外培訓監(jiān)管工作；機構編制部門要及時為中小學校補齊補足教師編制；發(fā)展改革部門要會同財政、