吸引游艇高端人才聚集實施方案

1、吸引游艇高端人才聚集實施方案游艇可航行游玩的沿岸水域較為緊缺,游艇游玩的目的地和特色產(chǎn)品匱乏；城市迅速擴張，臨海區(qū)域的用地、用海空間日益緊張，阻礙了游艇產(chǎn)業(yè)配套布局、提質(zhì)升級發(fā)展；大部分游艇碼頭普遍采用會籍制，會籍費高，非會員停泊費用價格更高，導(dǎo)致游艇購買后日常管養(yǎng)成本過高，抑制了游艇大眾消費；完成游艇租賃備案企業(yè)數(shù)量較少，游艇租賃市場無證經(jīng)營、同質(zhì)化競爭等現(xiàn)象依然存在，降低了游艇租賃市場吸引力，阻礙了游艇租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。游艇碼頭海口重點布局公共游艇碼頭，服務(wù)大型賽事、水上體育休閑運動以及大眾游艇消費的需要，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例；三亞重點布局公共游艇碼頭和游艇俱樂部碼頭，滿足

2、中高端消費群體對高端游艇消費需求，以及大眾消費群體對海上休閑旅游的需求，并保留一部分游艇賽事對碼頭的需求；陵水、萬寧重點結(jié)合地方特色，發(fā)展水上休閑運動等特色活動，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例，滿足區(qū)域性游艇旅游消費需求；其他市縣重點根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨?，以公共碼頭為主推進游艇碼頭建設(shè)，滿足本地游艇旅游消費需求。游艇設(shè)計業(yè)發(fā)揮?？谧鳛槭鞘姓巍⒔?jīng)濟、文化中心和交通樞紐地位，三亞作為海南重要的游艇旅游消費地優(yōu)勢，臨高作為海南海洋裝備產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，重點在海口國家高新區(qū)、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務(wù)區(qū)、臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園等海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)布局游艇設(shè)計產(chǎn)業(yè)。吸引游艇高端人才聚集利用海南重大引才

3、引智工程，搭建全球游艇領(lǐng)域人才引進、技術(shù)交流和服務(wù)平臺，加大游艇產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域高端人才引進力度。大力吸引國內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)高端智庫、科研機構(gòu)落戶海南或在海南設(shè)立分支機構(gòu)，聘請游艇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外知名專家、學(xué)者來海南任職或兼職。積極建設(shè)集“高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、科技成果交易轉(zhuǎn)化、項目投融資、人才和技術(shù)引進”等于一體的游艇產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在三亞中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)游艇設(shè)計制造產(chǎn)學(xué)研基地，培養(yǎng)游艇設(shè)計高端人才。形勢要求1.落實海南自貿(mào)港建設(shè)要求，當(dāng)好自貿(mào)港建設(shè)排頭兵海南自由貿(mào)易港建設(shè)要大力發(fā)展旅游業(yè)，設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。這是國內(nèi)首次明確提出設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)，對于助推海南游艇產(chǎn)業(yè)

4、高質(zhì)量發(fā)展，示范帶動全國游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。2.服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，激發(fā)游艇市場消費潛力海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，具有發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢。海南要充分發(fā)揮背靠國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)在需求，不斷吸引和促進全球游艇要素在海南聚集，不斷推進海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造世界著名旅游目的地，構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，激發(fā)海南游艇市場消費潛力，實現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.服務(wù)海南全面深化改革，打造國際游艇旅游消費中心中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見明確提出將海南打造成為國際旅游消費中心的

5、戰(zhàn)略定位。游艇產(chǎn)業(yè)是海南國際旅游消費中心的重要組成部分，是培育旅游消費新業(yè)態(tài)的重要抓手，要在游艇“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分發(fā)揮游艇產(chǎn)業(yè)在海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費中心建設(shè)中的先行官和排頭兵作用，主動擔(dān)當(dāng)，服務(wù)海南全面深化改革和國際游艇旅游消費中心建設(shè)。4.全球游艇產(chǎn)業(yè)向亞太轉(zhuǎn)移，打造游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地全球游艇市場雖仍以美國、意大利、法國等歐美發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)，但隨著中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球游艇產(chǎn)業(yè)重心正逐漸向亞太國家轉(zhuǎn)移。我國國民生產(chǎn)總值（GDP）總額已突破100萬億元，人均GDP達(dá)到1萬美元，進入中等偏上收入國家行列，未來我國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。海南

6、具有發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源和政策優(yōu)勢，未來隨著促進海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的逐步落地實施，特別是海南自由貿(mào)易港政策對海南游艇要素集聚帶來的巨大拉動作用，海南有望成為亞太地區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。實施保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)強化海南省推進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，不斷完善工作機制，優(yōu)化工作方式，進一步健全完善工作聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)全省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，促進游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的作用，搭建起政府與企業(yè)間溝通協(xié)調(diào)平臺，及時收集和反映企業(yè)訴求，協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營過程中面臨的問題，擔(dān)負(fù)起制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，維護行業(yè)公平競爭，引導(dǎo)行業(yè)自律等職責(zé)。各市縣依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合

7、自身發(fā)展條件，制定相應(yīng)實施方案，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測和定期評估，確保規(guī)劃各項任務(wù)保質(zhì)保量落地實施。（二）加大要素保障加大用海用地保障力度，對符合市縣國土空間總體規(guī)劃的碼頭建設(shè)項目，保障合理用海用地需求。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，落實好海南省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施，支持游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵社會資本加大對游艇公共碼頭建設(shè)的投入，發(fā)揮“海政易”“海政通”等平臺架構(gòu)作用，加大對游艇綜合管理“單一窗口”的監(jiān)督管理。探索建立海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮金融對全省游艇產(chǎn)業(yè)的支持作用。充分發(fā)揮社會資源力量，吸引社會投資，鼓勵民間資本投資游艇產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮重點園區(qū)在招商引資、促進游艇集聚中的作用，依法依規(guī)給予入?yún)^(qū)企業(yè)一定的財稅政策優(yōu)惠和資金扶持，促進全省游艇產(chǎn)業(yè)要素集聚和高質(zhì)量發(fā)展。（三）加強監(jiān)督評估建立規(guī)劃實施的考核評價機制，加強規(guī)劃實施跟蹤，完善游艇產(chǎn)業(yè)監(jiān)管與服務(wù)體系，及時把握游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時調(diào)整規(guī)劃和相關(guān)政策。組織邀請專家學(xué)者或委托第三方機構(gòu)對規(guī)劃實施情況定期開展評估，提出意見和建議，進一步增強規(guī)劃的指導(dǎo)性、操作性和實效性。加大規(guī)劃宣傳力度，形成全社會關(guān)心游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與規(guī)劃實施和共同監(jiān)督的良好氛圍。（四）加強風(fēng)險防控堅持底線思維，實現(xiàn)游艇風(fēng)險防控由應(yīng)急管理理念向公共風(fēng)險治理防范理念轉(zhuǎn)變。做好全島封關(guān)運作對全省游艇產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管、