通用航空項目資金申請報告參考模板

1、泓域咨詢/通用航空項目資金申請報告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc108146996 第一章 緒論 PAGEREF _Toc108146996 h 7 HYPERLINK l _Toc108146997 一、 項目名稱及建設性質(zhì) PAGEREF _Toc108146997 h 7 HYPERLINK l _Toc108146998 二、 項目承辦單位 PAGEREF _Toc108146998 h 7 HYPERLINK l _Toc108146999 三、 項目定位及建設理由 PAGEREF _Toc108146999 h 9 HYPERLINK l _

2、Toc108147000 四、 報告編制說明 PAGEREF _Toc108147000 h 9 HYPERLINK l _Toc108147001 五、 項目建設選址 PAGEREF _Toc108147001 h 11 HYPERLINK l _Toc108147002 六、 項目生產(chǎn)規(guī)模 PAGEREF _Toc108147002 h 11 HYPERLINK l _Toc108147003 七、 建筑物建設規(guī)模 PAGEREF _Toc108147003 h 11 HYPERLINK l _Toc108147004 八、 環(huán)境影響 PAGEREF _Toc108147004 h 11

3、HYPERLINK l _Toc108147005 九、 項目總投資及資金構成 PAGEREF _Toc108147005 h 12 HYPERLINK l _Toc108147006 十、 資金籌措方案 PAGEREF _Toc108147006 h 12 HYPERLINK l _Toc108147007 十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標 PAGEREF _Toc108147007 h 12 HYPERLINK l _Toc108147008 十二、 項目建設進度規(guī)劃 PAGEREF _Toc108147008 h 13 HYPERLINK l _Toc108147009 主要經(jīng)濟指標一覽

4、表 PAGEREF _Toc108147009 h 13 HYPERLINK l _Toc108147010 第二章 市場分析 PAGEREF _Toc108147010 h 16 HYPERLINK l _Toc108147011 一、 公益服務提能增效 PAGEREF _Toc108147011 h 16 HYPERLINK l _Toc108147012 二、 基本原則 PAGEREF _Toc108147012 h 18 HYPERLINK l _Toc108147013 三、 新興消費擴容提質(zhì) PAGEREF _Toc108147013 h 19 HYPERLINK l _Toc10

5、8147014 第三章 背景、必要性分析 PAGEREF _Toc108147014 h 22 HYPERLINK l _Toc108147015 一、 傳統(tǒng)作業(yè)鞏固提升 PAGEREF _Toc108147015 h 22 HYPERLINK l _Toc108147016 二、 發(fā)展目標展望 PAGEREF _Toc108147016 h 24 HYPERLINK l _Toc108147017 三、 夯實資源保障能力 PAGEREF _Toc108147017 h 24 HYPERLINK l _Toc108147018 第四章 產(chǎn)品方案分析 PAGEREF _Toc108147018

6、h 30 HYPERLINK l _Toc108147019 一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 PAGEREF _Toc108147019 h 30 HYPERLINK l _Toc108147020 二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領 PAGEREF _Toc108147020 h 30 HYPERLINK l _Toc108147021 產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 PAGEREF _Toc108147021 h 30 HYPERLINK l _Toc108147022 第五章 運營模式 PAGEREF _Toc108147022 h 32 HYPERLINK l _Toc108147023 一、 公司經(jīng)營宗

7、旨 PAGEREF _Toc108147023 h 32 HYPERLINK l _Toc108147024 二、 公司的目標、主要職責 PAGEREF _Toc108147024 h 32 HYPERLINK l _Toc108147025 三、 各部門職責及權限 PAGEREF _Toc108147025 h 33 HYPERLINK l _Toc108147026 四、 財務會計制度 PAGEREF _Toc108147026 h 37 HYPERLINK l _Toc108147027 第六章 法人治理結構 PAGEREF _Toc108147027 h 44 HYPERLINK l

8、_Toc108147028 一、 股東權利及義務 PAGEREF _Toc108147028 h 44 HYPERLINK l _Toc108147029 二、 董事 PAGEREF _Toc108147029 h 46 HYPERLINK l _Toc108147030 三、 高級管理人員 PAGEREF _Toc108147030 h 51 HYPERLINK l _Toc108147031 四、 監(jiān)事 PAGEREF _Toc108147031 h 53 HYPERLINK l _Toc108147032 第七章 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc108147032 h 55 HYP

9、ERLINK l _Toc108147033 一、 公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc108147033 h 55 HYPERLINK l _Toc108147034 二、 保障措施 PAGEREF _Toc108147034 h 61 HYPERLINK l _Toc108147035 第八章 項目節(jié)能說明 PAGEREF _Toc108147035 h 63 HYPERLINK l _Toc108147036 一、 項目節(jié)能概述 PAGEREF _Toc108147036 h 63 HYPERLINK l _Toc108147037 二、 能源消費種類和數(shù)量分析 PAGEREF _To

10、c108147037 h 64 HYPERLINK l _Toc108147038 能耗分析一覽表 PAGEREF _Toc108147038 h 64 HYPERLINK l _Toc108147039 三、 項目節(jié)能措施 PAGEREF _Toc108147039 h 65 HYPERLINK l _Toc108147040 四、 節(jié)能綜合評價 PAGEREF _Toc108147040 h 66 HYPERLINK l _Toc108147041 第九章 原輔材料分析 PAGEREF _Toc108147041 h 67 HYPERLINK l _Toc108147042 一、 項目建設

11、期原輔材料供應情況 PAGEREF _Toc108147042 h 67 HYPERLINK l _Toc108147043 二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc108147043 h 67 HYPERLINK l _Toc108147044 第十章 環(huán)境保護方案 PAGEREF _Toc108147044 h 69 HYPERLINK l _Toc108147045 一、 編制依據(jù) PAGEREF _Toc108147045 h 69 HYPERLINK l _Toc108147046 二、 建設期大氣環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc108147046 h

12、70 HYPERLINK l _Toc108147047 三、 建設期水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc108147047 h 72 HYPERLINK l _Toc108147048 四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc108147048 h 72 HYPERLINK l _Toc108147049 五、 建設期聲環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc108147049 h 72 HYPERLINK l _Toc108147050 六、 環(huán)境管理分析 PAGEREF _Toc108147050 h 73 HYPERLINK l _Toc108147051 七、

13、結論 PAGEREF _Toc108147051 h 77 HYPERLINK l _Toc108147052 八、 建議 PAGEREF _Toc108147052 h 77 HYPERLINK l _Toc108147053 第十一章 工藝技術及設備選型 PAGEREF _Toc108147053 h 79 HYPERLINK l _Toc108147054 一、 企業(yè)技術研發(fā)分析 PAGEREF _Toc108147054 h 79 HYPERLINK l _Toc108147055 二、 項目技術工藝分析 PAGEREF _Toc108147055 h 81 HYPERLINK l _

14、Toc108147056 三、 質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc108147056 h 82 HYPERLINK l _Toc108147057 四、 設備選型方案 PAGEREF _Toc108147057 h 83 HYPERLINK l _Toc108147058 主要設備購置一覽表 PAGEREF _Toc108147058 h 84 HYPERLINK l _Toc108147059 第十二章 建設進度分析 PAGEREF _Toc108147059 h 85 HYPERLINK l _Toc108147060 一、 項目進度安排 PAGEREF _Toc108147060 h 8

15、5 HYPERLINK l _Toc108147061 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc108147061 h 85 HYPERLINK l _Toc108147062 二、 項目實施保障措施 PAGEREF _Toc108147062 h 86 HYPERLINK l _Toc108147063 第十三章 組織架構分析 PAGEREF _Toc108147063 h 87 HYPERLINK l _Toc108147064 一、 人力資源配置 PAGEREF _Toc108147064 h 87 HYPERLINK l _Toc108147065 勞動定員一覽表 PAGERE

16、F _Toc108147065 h 87 HYPERLINK l _Toc108147066 二、 員工技能培訓 PAGEREF _Toc108147066 h 87 HYPERLINK l _Toc108147067 第十四章 勞動安全生產(chǎn) PAGEREF _Toc108147067 h 90 HYPERLINK l _Toc108147068 一、 編制依據(jù) PAGEREF _Toc108147068 h 90 HYPERLINK l _Toc108147069 二、 防范措施 PAGEREF _Toc108147069 h 91 HYPERLINK l _Toc108147070 三、

17、預期效果評價 PAGEREF _Toc108147070 h 94 HYPERLINK l _Toc108147071 第十五章 項目投資分析 PAGEREF _Toc108147071 h 95 HYPERLINK l _Toc108147072 一、 投資估算的編制說明 PAGEREF _Toc108147072 h 95 HYPERLINK l _Toc108147073 二、 建設投資估算 PAGEREF _Toc108147073 h 95 HYPERLINK l _Toc108147074 建設投資估算表 PAGEREF _Toc108147074 h 97 HYPERLINK l

18、 _Toc108147075 三、 建設期利息 PAGEREF _Toc108147075 h 97 HYPERLINK l _Toc108147076 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc108147076 h 98 HYPERLINK l _Toc108147077 四、 流動資金 PAGEREF _Toc108147077 h 99 HYPERLINK l _Toc108147078 流動資金估算表 PAGEREF _Toc108147078 h 99 HYPERLINK l _Toc108147079 五、 項目總投資 PAGEREF _Toc108147079 h 100 HY

19、PERLINK l _Toc108147080 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc108147080 h 100 HYPERLINK l _Toc108147081 六、 資金籌措與投資計劃 PAGEREF _Toc108147081 h 101 HYPERLINK l _Toc108147082 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc108147082 h 102 HYPERLINK l _Toc108147083 第十六章 經(jīng)濟效益評價 PAGEREF _Toc108147083 h 104 HYPERLINK l _Toc108147084 一、 基本假設及基礎

20、參數(shù)選取 PAGEREF _Toc108147084 h 104 HYPERLINK l _Toc108147085 二、 經(jīng)濟評價財務測算 PAGEREF _Toc108147085 h 104 HYPERLINK l _Toc108147086 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc108147086 h 104 HYPERLINK l _Toc108147087 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc108147087 h 106 HYPERLINK l _Toc108147088 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc108147088 h 108 H

21、YPERLINK l _Toc108147089 三、 項目盈利能力分析 PAGEREF _Toc108147089 h 109 HYPERLINK l _Toc108147090 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc108147090 h 110 HYPERLINK l _Toc108147091 四、 財務生存能力分析 PAGEREF _Toc108147091 h 112 HYPERLINK l _Toc108147092 五、 償債能力分析 PAGEREF _Toc108147092 h 112 HYPERLINK l _Toc108147093 借款還本付息計劃表 PAGER

22、EF _Toc108147093 h 113 HYPERLINK l _Toc108147094 六、 經(jīng)濟評價結論 PAGEREF _Toc108147094 h 114 HYPERLINK l _Toc108147095 第十七章 項目風險分析 PAGEREF _Toc108147095 h 115 HYPERLINK l _Toc108147096 一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc108147096 h 115 HYPERLINK l _Toc108147097 二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc108147097 h 117 HYPERLINK l _Toc108

23、147098 第十八章 招投標方案 PAGEREF _Toc108147098 h 120 HYPERLINK l _Toc108147099 一、 項目招標依據(jù) PAGEREF _Toc108147099 h 120 HYPERLINK l _Toc108147100 二、 項目招標范圍 PAGEREF _Toc108147100 h 120 HYPERLINK l _Toc108147101 三、 招標要求 PAGEREF _Toc108147101 h 120 HYPERLINK l _Toc108147102 四、 招標組織方式 PAGEREF _Toc108147102 h 121

24、HYPERLINK l _Toc108147103 五、 招標信息發(fā)布 PAGEREF _Toc108147103 h 121 HYPERLINK l _Toc108147104 第十九章 項目綜合評價 PAGEREF _Toc108147104 h 122 HYPERLINK l _Toc108147105 第二十章 附表附件 PAGEREF _Toc108147105 h 123 HYPERLINK l _Toc108147106 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc108147106 h 123 HYPERLINK l _Toc108147107 綜合總成本費用估

25、算表 PAGEREF _Toc108147107 h 123 HYPERLINK l _Toc108147108 固定資產(chǎn)折舊費估算表 PAGEREF _Toc108147108 h 124 HYPERLINK l _Toc108147109 無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 PAGEREF _Toc108147109 h 125 HYPERLINK l _Toc108147110 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc108147110 h 126 HYPERLINK l _Toc108147111 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc108147111 h 127 HYPERLIN

26、K l _Toc108147112 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc108147112 h 128 HYPERLINK l _Toc108147113 建設投資估算表 PAGEREF _Toc108147113 h 129 HYPERLINK l _Toc108147114 建設投資估算表 PAGEREF _Toc108147114 h 129 HYPERLINK l _Toc108147115 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc108147115 h 130 HYPERLINK l _Toc108147116 固定資產(chǎn)投資估算表 PAGEREF _Toc108147116

27、 h 131 HYPERLINK l _Toc108147117 流動資金估算表 PAGEREF _Toc108147117 h 132 HYPERLINK l _Toc108147118 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc108147118 h 133 HYPERLINK l _Toc108147119 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc108147119 h 134緒論項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱通用航空項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于新建項目項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人賈xx（三）項目建設單位概況公司始終堅持“人本、誠信

28、、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；

29、既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結果，努力維護消費者合

30、法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。項目定位及建設理由以滿足多樣化新興消費需求為目標，大力支持通用航空服務產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品供給能力，壯大航空人口規(guī)模，推動通用航空大眾化發(fā)展。報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）報告編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，

31、并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設計、同時建設、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結論。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織

32、機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。項目建設選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約70.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套通用航空裝備的生產(chǎn)能力。建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積74285.90，其中：生產(chǎn)工程53546.17，倉儲工程9632.77，行政辦公及生活服務設施8386.28，公共工程2720.68。環(huán)境影響本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會、經(jīng)濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲

33、均可實現(xiàn)達標排放，固體廢物可實現(xiàn)零排放；項目投產(chǎn)后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風險事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環(huán)境保護對策建議，從環(huán)保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資30336.53萬元，其中：建設投資24541.35萬元，占項目總投資的80.90%；建設期利息279.53萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金5515.65萬元，占項

34、目總投資的18.18%。（二）建設投資構成本期項目建設投資24541.35萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用21205.24萬元，工程建設其他費用2575.16萬元，預備費760.95萬元。資金籌措方案本期項目總投資30336.53萬元，其中申請銀行長期貸款11409.36萬元，其余部分由企業(yè)自籌。項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：54100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：46027.71萬元。3、凈利潤（NP）：5885.15萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.62年。2、財務內(nèi)部收益率

35、：13.26%。3、財務凈現(xiàn)值：2942.78萬元。項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價項目產(chǎn)品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46667.00約70.00畝1.1總建筑面積74285.901.2基底面積25666.851.3投資強度萬元/畝336.602總投資萬元30336.532.1建設投資萬元24541.352.1.1工程費用萬元21205.24

36、2.1.2其他費用萬元2575.162.1.3預備費萬元760.952.2建設期利息萬元279.532.3流動資金萬元5515.653資金籌措萬元30336.533.1自籌資金萬元18927.173.2銀行貸款萬元11409.364營業(yè)收入萬元54100.00正常運營年份5總成本費用萬元46027.716利潤總額萬元7846.867凈利潤萬元5885.158所得稅萬元1961.719增值稅萬元1878.6110稅金及附加萬元225.4311納稅總額萬元4065.7512工業(yè)增加值萬元14788.7013盈虧平衡點萬元23965.71產(chǎn)值14回收期年6.6215內(nèi)部收益率13.26%所得稅后16

37、財務凈現(xiàn)值萬元2942.78所得稅后市場分析公益服務提能增效堅持人民至上、生命至上，打造服務范式，力促管理融合，推動通用航空公益服務場景多元、服務規(guī)范、保障有力，提升通用航空應急處突能力。（一）打造服務范式支持應急救援服務支持應急主管部門、地方政府加大服務購買力度，打造服務樣板，深化拓展通用航空在森林草原防滅火、防汛抗旱、地震和地質(zhì)災害、堰塞湖等搶險救災領域的應用。配合應急主管部門優(yōu)化航空力量部署，重點覆蓋自然災害高發(fā)地區(qū)和京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群及長江、黃河等重點區(qū)域。支持西藏航空應急救援能力建設。深化航空醫(yī)療試點。聯(lián)合衛(wèi)健主管部門，深化拓展航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點，總結推廣試點

38、成果。以保障北京冬奧會和冬殘奧會為契機，依托交通、文旅、體育等設施，擴大航空醫(yī)療救護應用范圍，滿足高速公路、戶外景區(qū)、大型賽事等特定場景醫(yī)療救援需求。（二）配套規(guī)章標準推動規(guī)章修訂修訂一般運行和飛行規(guī)則小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則等規(guī)章，明確應急救援、醫(yī)療救護飛行所對應的航空器維護、機載設備、人員資質(zhì)、運行保障和安全管理等要求，配套相應規(guī)范性文件。研究制定民航高原（高高原）地區(qū)航空應急救援運行規(guī)范。健全標準體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會加強聯(lián)動，組織制定不同場景下的救援實施、航空器裝備配備、人員培訓及操作流程、作業(yè)質(zhì)量等標準，引導行業(yè)自律發(fā)展。（三）協(xié)同融合管理推動管理融合支持應急、衛(wèi)健等主管

39、部門和地方政府將通用航空應急服務納入應急體系“一案三制”，聯(lián)合制定航空應急服務的響應聯(lián)動、征用補償、信息共享、績效評估等機制，共同探索不同場景下的航空應急標準化服務模式。加強通用航空信息化建設，推動體系共建、資源共享、信息互通。助力民機研制。支持企業(yè)聚焦應急需要，加大在航空器平臺及專業(yè)設備領域研發(fā)力度。對接企業(yè)實際需要，積極向工信主管部門反饋符合應急需求的航空器、裝備設備。支持民航相關單位參與航空應急裝備研發(fā)。加強質(zhì)量管理。配合應急、衛(wèi)健等主管部門，研究建立航空應急服務質(zhì)量管理機制。推動開展服務質(zhì)量評價工作，探索全過程績效管理，出臺應急服務補貼資金績效評價辦法，加強與通用航空企業(yè)誠信評價體系銜

40、接。（四）保障支持措施優(yōu)化空地保障加快推動民航高原（高高原）航空應急救援基地建設。支持在機場、航油、航材等方面予以應急救援任務優(yōu)先保障。進一步優(yōu)化應急救援服務保障綠色通道制度，完善航空應急救援跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，提升保障水平。鼓勵實訓演練。支持應急主管部門、地方政府建立通用航空應急救援聯(lián)合訓練機制，加大上機專業(yè)人員、萬能操作手的培訓力度。鼓勵通用航空企業(yè)參與訓練演練，提升聯(lián)合實戰(zhàn)能力。豐富資金渠道。支持應急主管部門、地方政府將通用航空納入政府購買服務指導性目錄。利用民航財政資金政策，支持通用航空應急服務能力提升。支持保險機構積極開發(fā)航空應急、醫(yī)療救護等領域的保險新產(chǎn)品。鼓勵公益組織提供資金支持，組

41、織拓展通用航空應急服務。基本原則分類管理，差異監(jiān)管。堅持安全底線，基于公眾利益和運行風險，區(qū)分載客、載人、其他類作業(yè)特點，精準投放監(jiān)管資源，提高行業(yè)監(jiān)管效率。督促企業(yè)落實安全主體責任，加強信用評價引導，推動行業(yè)自律發(fā)展。重點突破，全面提升。結合基礎條件、發(fā)展意愿，支持重點領域、區(qū)域率先發(fā)展，試點示范。推廣試點成果，以點帶面推動通用航空發(fā)展能力整體提升。創(chuàng)新驅(qū)動，智慧引領。發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動作用，鼓勵支持北斗、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術新產(chǎn)品在通用航空領域的應用，推動提質(zhì)增效和智慧發(fā)展。協(xié)同共治，開放融合。加強部委、地方政府、軍隊、社會團體、市場主體等多方協(xié)同，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展合力。擴大

42、對外開放，加強交流合作。推動通用航空與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效激發(fā)市場活力。新興消費擴容提質(zhì)以滿足多樣化新興消費需求為目標，大力支持通用航空服務產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品供給能力，壯大航空人口規(guī)模，推動通用航空大眾化發(fā)展。（一）拓展新興消費推動低空旅游發(fā)展支持文旅主管部門擴大空中游覽、高空跳傘等對景區(qū)的覆蓋，建立連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等旅游目的地的低空旅游網(wǎng)。支持地方政府發(fā)展“通用航空旅游”，鼓勵依托觀光游、主題游、體驗游等形態(tài)豐富低空旅游內(nèi)涵，支持脫貧地區(qū)發(fā)展通用航空特色休閑農(nóng)業(yè)和精品旅游。支持成立跨行業(yè)聯(lián)盟，推動通用航空和旅游、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造通用航空消費新格局。支持航空運動創(chuàng)新。加強與體育

43、主管部門協(xié)同，支持舉辦具有國際影響力的航空運動賽事和展覽，廣泛開展群眾性航空運動活動。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新通用航空消費服務，積極拓展新興消費業(yè)態(tài)，開發(fā)通航衍生產(chǎn)品，推動通用航空創(chuàng)意經(jīng)濟，滿足多樣化通用航空消費需求。支持航空運動參與主體創(chuàng)新發(fā)展，推動在基礎較好地區(qū)打造航空運動集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵自用娛樂飛行。充分發(fā)揮地方政府作用，鼓勵非經(jīng)營性通用航空活動，支持開展大眾娛樂等私人飛行，加快壯大消費群體規(guī)模。支持自用飛行社會團體發(fā)展，營造良好發(fā)展氛圍。（二）配套規(guī)章標準落實安全責任進一步降低非經(jīng)營性通用航空活動登記門檻。加強對空中游覽、高空跳傘等載人飛行活動的安全監(jiān)管。探索厘清私人、娛樂飛行安全主體責任，加

44、強安全意識培養(yǎng)，倡導安全飛行文化，嚴格遵章飛行。健全服務標準。支持行業(yè)、地方協(xié)會等社會團體組織制定空中游覽、高空跳傘、大眾娛樂和體驗飛行等消費服務的團體標準，開展通用航空消費服務質(zhì)量評價，引導提升服務質(zhì)量。（三）推動降本增效有效降低成本在確保安全的前提下，研究屬地化降低新興消費業(yè)務制度性成本的有效途徑。鼓勵擴大通用航空消費服務產(chǎn)品在平臺的投放力度，降低市場開發(fā)成本。支持通用航空企業(yè)按照市場化原則、商業(yè)化方式有序推進生產(chǎn)資料共享，降低要素使用成本。精準對接供需。支持數(shù)據(jù)公布共享，引導企業(yè)深層次挖掘市場需求，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術，圍繞不同消費群體、場景的個性化需求，提供精準有效供給。（四）保障

45、支持措施完善基礎設施支持在世界自然文化遺產(chǎn)、國家級旅游度假區(qū)、級及以上景區(qū)、國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地或周邊建設通用機場，支持建設航空飛行營地，視需配套航油、通信、導航、監(jiān)視、氣象等設施。提升保障水平。支持空管單位針對通用航空消費活動場景，開發(fā)個性化、定制化、多樣化的航圖、情報等產(chǎn)品，服務通用航空新興消費發(fā)展。壯大飛行群體。優(yōu)化駕駛員執(zhí)照培養(yǎng)體系，推動飛行培訓能力快速布局、高效擴容。壯大航空活動參與群體，促進私人飛行發(fā)展。背景、必要性分析傳統(tǒng)作業(yè)鞏固提升加強作業(yè)保障，健全標準體系，提升服務水平，提高作業(yè)質(zhì)量，拓展服務廣度深度。（一）鞏固傳統(tǒng)領域擴大農(nóng)業(yè)作業(yè)支持在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)擴

46、大航空作業(yè)面積，支持通用航空融入智慧農(nóng)業(yè)。支持森林草原主管部門加大航空播撒投入，提升森林草原覆蓋率。支持開展?jié)O業(yè)資源空中巡查，助力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。服務工業(yè)生產(chǎn)。支持石油服務、電力作業(yè)、航空探礦、航空攝影等服務與工業(yè)發(fā)展高水平協(xié)同聯(lián)動，保障能源安全，高效開發(fā)資源，助力實現(xiàn)新型工業(yè)化。拓展服務應用。支持人工影響天氣、科學試驗、空中廣告、空中拍照、空中巡查、飛行培訓等業(yè)務發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新模式，滿足多樣化作業(yè)服務需求。（二）配套規(guī)章標準完善規(guī)章規(guī)范推動制定和修訂一般運行和飛行規(guī)則小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則特殊運營人運行合格審定規(guī)則等相關規(guī)章，分類明確運行規(guī)范。優(yōu)化標準體系。推動農(nóng)業(yè)、電力

47、、石油等跨領域、安全性、基礎性、公益性的通航作業(yè)重大標準向國家標準轉變。完善服務質(zhì)量標準，鼓勵協(xié)會等社會組織制定團體標準，增加標準的有效供給。鼓勵標準輸出。發(fā)揮協(xié)會組織、重點企業(yè)在特高壓直流帶電作業(yè)、海上石油平臺擺渡、海上風電巡檢等領域的優(yōu)勢，加快孵化國際一流的技術、規(guī)程、服務質(zhì)量等領域標準，提升國際競爭力。（三）提升作業(yè)質(zhì)量開展質(zhì)量評價評估鼓勵第三方機構建設通用航空作業(yè)質(zhì)量檢測平臺，依據(jù)作業(yè)標準體系，提供作業(yè)設備的安全性評估、性能測試、環(huán)境與可靠性試驗以及作業(yè)質(zhì)量符合性驗證等檢測服務。支持作業(yè)質(zhì)量檢測服務市場化發(fā)展。引導企業(yè)誠信自律。倡導企業(yè)強化以質(zhì)量為核心的企業(yè)文化，打造服務質(zhì)量品牌。建立

48、服務質(zhì)量承諾制度，發(fā)布企業(yè)服務質(zhì)量標準。加強服務質(zhì)量自評自改，推動企業(yè)從“質(zhì)量合格”向“用戶滿意”轉變。（四）保障支持措施設置障礙物警示標志落實民航法有關要求，推動障礙物產(chǎn)權人加裝飛行障礙燈及標志，優(yōu)化低空凈空環(huán)境，確保飛行安全。支持研發(fā)使用國產(chǎn)飛行障礙燈及標志。加大資金支持。落實好現(xiàn)有民航發(fā)展基金政策，支持通用航空傳統(tǒng)作業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)主管部門將通用航空作業(yè)納入農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治專項資金補貼范圍。支持林草業(yè)主管部門加大通用航空服務的政府購買力度。發(fā)展目標展望年，通用航空有力支撐多領域民航強國建設。通用航空市場充滿活力，基礎保障體系健全完善，全體系產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力顯著增強，無人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈基本建成

49、，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作用日益突出，成為民航行業(yè)服務構建新發(fā)展格局的新動能?！笆奈濉逼陂g，聚焦五大領域，夯實兩大保障體系，實現(xiàn)五個新變化。安全水平達到新平衡，通用航空死亡事故萬時率低于；發(fā)展規(guī)模實現(xiàn)新躍升，通用航空（含無人機）企業(yè)、飛行總量、航空器、執(zhí)照等數(shù)量顯著增加；保障能力取得新突破，力爭低空空域改革取得實質(zhì)性進展，推動低空空域分類劃設，航路航線大幅拓展，在冊通用機場布局合理；行業(yè)治理開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)分類精準監(jiān)管，監(jiān)管資源聚焦高效協(xié)同；服務質(zhì)量達到新水平，公益服務廣泛覆蓋，新興消費蓬勃發(fā)展，短途運輸網(wǎng)絡內(nèi)聯(lián)外拓，無人機應用加快拓展，傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量提升。鞏固拓展疫情防控和民航發(fā)展成果，按照年

50、為疫情恢復期，行業(yè)側重要素積累、服務提升、智慧奠基；年為加快發(fā)展期，著力實現(xiàn)安全、效率、服務水平質(zhì)量齊升。夯實資源保障能力堅持全局性思維，推動空域、機場、飛行服務保障優(yōu)化，加強人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新力度，加快培育航空文化，夯實通用航空高質(zhì)量發(fā)展基礎。（一）優(yōu)化空域管理推動低空空域管理改革落實國家低空空域管理改革工作部署，以提升低空空域資源利用效率為目標，推動優(yōu)化管理機制，加強法制建設，分類劃設低空空域，保障通用航空發(fā)展。推動建立民航、軍隊、地方政府對低空空域運行、空防、公共安全各負其責的分工管理模式。深度參與空域改革試點?？偨Y推廣四川、海南、湖南、江西、安徽等地低空空域管理改革試點經(jīng)驗，按需加密低

51、空航線，擴大低空報告空域范圍。探索在華東、中南等通用航空產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)劃設跨省低空飛行航線，實現(xiàn)短途運輸、通用航空器跨區(qū)交付與轉場飛行等常態(tài)化。簡化飛行計劃審批。積極協(xié)調(diào)配合國家空中交通管理機構，簡化優(yōu)化飛行任務審批、計劃申請和審批（備案）程序，暢通申報渠道，擴大隨報隨批業(yè)務種類。推動建立全國統(tǒng)一的飛行計劃申報審批信息平臺，實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。（二）完善地面保障完善機場網(wǎng)絡體系加強對通用機場布局規(guī)劃的指導，支持地方政府加快推進通用機場建設。支持運輸機場增加通用航空保障設施。在京津冀、長三角、粵港澳和成渝等重點城市群引導建設大型綜合性通用機場，疏解非樞紐功能。支持城市群構建

52、直升機場網(wǎng)絡。支持西藏布局加密直升機場。改進通用機場審批。積極配合建立通用機場場址審核、空域劃設、驗收等軍地聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機制，進一步規(guī)范簡化審批流程，明確申請材料和審批時限，提高審批效率。降低建設運營成本。鼓勵建設草地、水上、土質(zhì)等簡易適用、低成本通用機場，支持遠程塔臺、無塔臺、無人值守機場運營。鼓勵咨詢設計單位研究提供菜單式、可拓展的通用機場設計方案，降低地方政府及社會主體的投資成本。完善地面配套服務。支持航油保障企業(yè)完善油料配送網(wǎng)絡，鼓勵社會資本進入通用航空油料保障市場。鼓勵創(chuàng)新維修模式，推動自主維修、航材共享，鼓勵形成區(qū)域化、品牌化、網(wǎng)絡化的綜合保障服務商。鼓勵運輸機場作為平臺管理方，依

53、托專業(yè)固定運營基地（）公司提供多樣化服務，提升服務質(zhì)量。（三）優(yōu)化飛行保障加快建設低空飛行服務保障體系加快低空飛行服務國家信息管理系統(tǒng)、區(qū)域信息處理系統(tǒng)建設，支持地方政府或有關主體布局建設飛行服務站，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和傳輸標準，實現(xiàn)低空飛行服務保障體系聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)和產(chǎn)品交換，按需提供基礎和定制信息服務。提升低空通信監(jiān)視能力。全面推動北斗定位終端在通用航空器上的安裝使用，建設運行北斗飛行動態(tài)信息服務平臺，實現(xiàn)對通用航空器低空飛行的實時監(jiān)視及動態(tài)信息服務。支持飛行服務站集約使用甚高頻通信頻率。充分利用現(xiàn)有廣播式自動相關監(jiān)視（）基站、北斗飛行動態(tài)信息服務平臺和已有飛行服務中心（站），推動以北斗定位數(shù)據(jù)

54、為基礎，融合北斗短報文、數(shù)據(jù)的低空監(jiān)視信息平臺建設。提升通航情報服務保障水平。健全通航情報服務保障體系，升級建設通航情報自動化系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)定期更新發(fā)布全國目視飛行航圖和通用機場航空資料匯編，視需開發(fā)差異性的通用機場情報信息、航空情報、氣象情報等產(chǎn)品。（四）加強人才培養(yǎng)加強通航市場監(jiān)察員培養(yǎng)依托民航監(jiān)察員培訓學院，強化“結對子”培訓機制，建立高水平師資隊伍，完善和優(yōu)化培訓課程，開展通用航空監(jiān)察員通識培訓，以“一專多能”為原則，設計飛行、機務、空管等專業(yè)技能模塊培訓，提升融通管理能力。繼續(xù)強化監(jiān)察員專業(yè)培養(yǎng)培訓，強化專業(yè)人員隊伍“三基”建設，加強隊伍作風和能力建設。重視科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。依托重

55、點實驗室和工程中心等平臺，加大通用航空領域科技領軍人才、高層次創(chuàng)新人才以及創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)。聚焦通用航空發(fā)展重大科研方向需求，支持培養(yǎng)建設一批科研創(chuàng)新團隊。加快專業(yè)技能人才培養(yǎng)。發(fā)揮民航院校主陣地作用，支持其他院校開設通用航空相關專業(yè)，鼓勵聯(lián)合培養(yǎng)通用航空專業(yè)人才，加快培養(yǎng)飛行、空管、機務等專業(yè)人才，納入民航“行業(yè)工匠人才培養(yǎng)計劃”。鼓勵社會資本投資通用航空培訓機構，推動產(chǎn)教融合。加強青少年后備人才培養(yǎng)。支持地方政府培養(yǎng)青少年航空人才，成立一批青少年航空科普教育實踐基地，積極開展“通航進校園”、航空主題游學等活動，鼓勵青少年參與航空飛行體驗活動。（五）加大創(chuàng)新驅(qū)動加快創(chuàng)新平臺建設支持在民航科教園

56、和科研基地建設通用航空智慧創(chuàng)新平臺，推動科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，加速科技成果轉化應用。搭建通用航空國際交流合作平臺，引進先進的技術、產(chǎn)品、服務，提升通用航空創(chuàng)新發(fā)展能力。推動數(shù)字化轉型。鼓勵空域、航空器、機場、專業(yè)人員、航油等全要素數(shù)字化，推進研發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用，推動公益服務、新興消費、短途運輸、無人機應用、傳統(tǒng)作業(yè)等領域的數(shù)字化轉型。鼓勵新技術應用。支持開展用于通用航空高速率需求業(yè)務及運營信息傳輸?shù)募夹g試驗驗證，推動與北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)一體化的民用航空低空空域監(jiān)視技術應用驗證。開展全國目視飛行航圖數(shù)據(jù)在國產(chǎn)通用航空器機載設備，以及便捷式終端中的應用研究和技

57、術驗證。鼓勵無人駕駛航空器鏈路的研究和驗證。支持有人無人航空器融合運行等關鍵技術應用。推動綠色發(fā)展。支持開展能源替代、節(jié)能增效、工藝改進等方面的前瞻性研究，鼓勵研發(fā)綠色環(huán)保航油、新材料、新能源航空器，推動降低航空器和發(fā)動機能耗，鼓勵建設低碳、低能耗通用機場，實現(xiàn)通用航空環(huán)境友好發(fā)展。（六）培育航空文化推動航空科普教育加大航空文化宣傳力度，發(fā)揮民航行業(yè)的科普基金會、博物館、傳媒機構、協(xié)會和社會新媒體平臺作用，開展大眾科普教育活動。發(fā)展航空文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵地方政府加快發(fā)展以通用航空為主題的新型文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、線上演播、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字娛樂、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)。支持航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通用航

58、空企業(yè)、航空俱樂部等開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富低空經(jīng)濟產(chǎn)品供給。產(chǎn)品方案分析建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積46667.00（折合約70.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積74285.90。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套通用航空裝備，預計年營業(yè)收入54100.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

59、力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1通用航空裝備套xxx2通用航空裝備套xxx3通用航空裝備套xxx4.套5.套6.套合計xxx54100.00堅持政府市場雙輪驅(qū)動，加強安全管理，優(yōu)化服務銜接，延伸服務鏈條，打造“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸網(wǎng)，構建寬嚴適度、銜接順暢的一體化管理服務體系。運營模式公司經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益

60、和經(jīng)濟效益的最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根