加強(qiáng)游艇旅游消費(fèi)推廣宣傳實(shí)施方案

1、加強(qiáng)游艇旅游消費(fèi)推廣宣傳實(shí)施方案建立規(guī)劃實(shí)施的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施跟蹤，完善游艇產(chǎn)業(yè)監(jiān)管與服務(wù)體系，及時(shí)把握游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃和相關(guān)政策。組織邀請(qǐng)專家學(xué)者或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況定期開(kāi)展評(píng)估，提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性、操作性和實(shí)效性。加大規(guī)劃宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與規(guī)劃實(shí)施和共同監(jiān)督的良好氛圍。游艇消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)（1）游艇碼頭?？谥攸c(diǎn)布局公共游艇碼頭，服務(wù)大型賽事、水上體育休閑運(yùn)動(dòng)以及大眾游艇消費(fèi)的需要，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂(lè)部碼頭比例；三亞重點(diǎn)布局公共游艇碼頭和游艇俱樂(lè)部碼頭，滿足中高端消費(fèi)群體對(duì)高端游艇消費(fèi)需

2、求，以及大眾消費(fèi)群體對(duì)海上休閑旅游的需求，并保留一部分游艇賽事對(duì)碼頭的需求；陵水、萬(wàn)寧重點(diǎn)結(jié)合地方特色，發(fā)展水上休閑運(yùn)動(dòng)等特色活動(dòng)，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂(lè)部碼頭比例，滿足區(qū)域性游艇旅游消費(fèi)需求；其他市縣重點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨螅怨泊a頭為主推進(jìn)游艇碼頭建設(shè)，滿足本地游艇旅游消費(fèi)需求。（2）游艇維修中心近期在三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時(shí)在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠(yuǎn)期在?？?、儋州、陵水、萬(wàn)寧等地建設(shè)游艇維修中心，均衡布點(diǎn)便于消費(fèi)者就近維修。（3）旅游目的地與海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）海南

3、省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃充分銜接，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村以及特色文化街區(qū)等濱海旅游項(xiàng)目，海洋牧場(chǎng)、海島等海上旅游項(xiàng)目，布局一批適合游艇游玩的旅游目的地。（4）開(kāi)放水域和口岸持續(xù)推進(jìn)東營(yíng)、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個(gè)境外游艇臨時(shí)開(kāi)放水域繼續(xù)開(kāi)放，結(jié)合海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)擴(kuò)大臨時(shí)開(kāi)放水域范圍。在現(xiàn)有三亞鴻洲游艇會(huì)碼頭開(kāi)放口岸的基礎(chǔ)上，完善陵水清水灣游艇碼頭、三亞半山半島帆船港的查驗(yàn)配套設(shè)施，驗(yàn)收后盡快對(duì)外啟用。（5）游艇驛站和綜合服務(wù)中心基于海南游艇公共碼頭和

4、環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，“十四五”期間推進(jìn)在文昌、儋州等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車(chē)場(chǎng)、餐飲等游艇停泊配套基礎(chǔ)服務(wù)。中遠(yuǎn)期結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步在瓊海、陵水、萬(wàn)寧、臨高、昌江、樂(lè)東等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，逐步形成環(huán)島驛站網(wǎng)絡(luò)。在?？凇⑷齺啿季纸ㄔO(shè)海南游艇綜合服務(wù)中心，提供集游艇停泊、綜合維修保養(yǎng)、供油供水、商務(wù)休閑、餐飲娛樂(lè)、旅游住宿、銷(xiāo)售展示、培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)等為一體的綜合性、一站式服務(wù)。（6）游艇交易中心按照適度集中、便利交易、公平有序的原則，合理確定游艇交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局安排。依托三亞中央商務(wù)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)游艇綜合交易中心及具有

5、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的游艇交易場(chǎng)所。游艇維修中心近期在三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時(shí)在儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠(yuǎn)期在?？?、儋州、陵水、萬(wàn)寧等地建設(shè)游艇維修中心，均衡布點(diǎn)便于消費(fèi)者就近維修。加強(qiáng)游艇旅游消費(fèi)推廣宣傳依托舉辦大型游艇旅游推介會(huì)、投放媒體廣告、網(wǎng)紅直播等方式，打造游艇旅游宣傳矩陣，加大對(duì)海南游艇旅游消費(fèi)的宣傳力度。充分利用好游艇賽事、官方論壇、精品展會(huì)等平臺(tái)，舉辦游艇試乘、游艇試駕、帆船聯(lián)賽等活動(dòng)，提升海南游艇旅游的大眾參與度，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的線上體驗(yàn)和線下消費(fèi)相結(jié)合、本土文化和國(guó)際時(shí)尚相結(jié)合、品牌傳播和文

6、旅消費(fèi)相結(jié)合，塑造海南游艇產(chǎn)業(yè)良好的品牌影響力與知名度，提高海南游艇旅游消費(fèi)市場(chǎng)的滲透度，擴(kuò)大海南游艇旅游的影響力。發(fā)展現(xiàn)狀1.基本實(shí)現(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)上中下游全覆蓋海南游艇產(chǎn)業(yè)起步較早，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對(duì)完整的游艇產(chǎn)業(yè)鏈，游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好。2021年，全省游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)43億元，同比增長(zhǎng)43.33%，涵蓋設(shè)計(jì)制造、維修保養(yǎng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、駕駛培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、會(huì)展賽事、休閑消費(fèi)、租賃管理、文化傳播等。截至2021年底，全省共有游艇上中下游企業(yè)700余家，其中上游企業(yè)30余家、中游企業(yè)約500余家、下游企業(yè)100余家，分別占比4.9%、79.5%、15.6%，產(chǎn)業(yè)鏈

7、中游企業(yè)占主導(dǎo)。2.基本形成全省游艇碼頭設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)全省游艇碼頭基本上呈現(xiàn)出“兩核、四群”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了以?？凇⑷齺啚楹诵?，帶動(dòng)周邊發(fā)展的格局，滿足目前游艇產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。截至2021年底，全省已建成運(yùn)營(yíng)13個(gè)游艇碼頭，共有2289個(gè)泊位，保稅倉(cāng)10個(gè)，干泊位149個(gè)。其中，公共泊位632個(gè)。從游艇碼頭布局來(lái)看，主要分布在海口、三亞、陵水、萬(wàn)寧等市縣。從碼頭性質(zhì)來(lái)看，現(xiàn)有碼頭大部分屬于游艇俱樂(lè)部碼頭，由游艇會(huì)建立，并采用會(huì)員制模式經(jīng)營(yíng)，且大多數(shù)游艇會(huì)是地產(chǎn)公司的附屬機(jī)構(gòu)，為地產(chǎn)的配套項(xiàng)目，主要面對(duì)高端客戶，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，配有游艇碼頭、水上泊位、干倉(cāng)、會(huì)所、游艇維修保養(yǎng)車(chē)間等配套設(shè)施

8、。3.注冊(cè)登記游艇規(guī)模位居全國(guó)前列截至2021年底，全省轄區(qū)游艇登記注冊(cè)量為1709艘，同比增長(zhǎng)33.72%，占全國(guó)總量的17.39%，全省游艇登記量保持逐年較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，20英尺以下的小型運(yùn)動(dòng)快艇、釣魚(yú)艇等仍占絕大部分，占比達(dá)到70%以上。從船型來(lái)看，中型豪華游艇的船型基本上以飛橋型和運(yùn)動(dòng)型為主，船身長(zhǎng)度以20-65英尺（約6-20米）為主，也有少量達(dá)到80英尺以上的超豪華游艇和公務(wù)艇。4.游艇多層次人才培養(yǎng)模式基本形成全省共有與游艇領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的高等院校18所，專業(yè)涉及旅游管理、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、海洋工程與技術(shù)、船舶電子電氣工程、海事管理、航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、休閑體育等，每年

9、向社會(huì)輸送人才近千人。截至2021年底，全省共有游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)9家，主要分布于海口、三亞、陵水，持有游艇駕駛證的操作人員達(dá)5242人，同比增長(zhǎng)35.8%，占全國(guó)總量的13.52%。5.游艇消費(fèi)市場(chǎng)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)近年來(lái)，全省游艇旅游發(fā)展形勢(shì)總體良好，尤其是近幾年呈現(xiàn)快速上升的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全省游艇出海累計(jì)達(dá)16.9萬(wàn)艘次，接待出海游客達(dá)113萬(wàn)人次，較2020年分別同比增長(zhǎng)49.74%和49.87%，較2019年（疫情前）分別同比增長(zhǎng)74.97%和39.82%，全年接待出海游客首次突破百萬(wàn)人次。6.游艇政策創(chuàng)新不斷激發(fā)市場(chǎng)活力近年來(lái)，海南省委省政府高度重視游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后

10、出臺(tái)了海南省促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)瓊港澳游艇自由行實(shí)施方案海南省游艇租賃管理辦法（試行）海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法（試行）海南省游艇租賃管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則海南省租賃游艇檢驗(yàn)暫行規(guī)定等文件，并出臺(tái)了全國(guó)首部針對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)的地方性立法海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，加快完善全省游艇產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系，推進(jìn)全省游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。形勢(shì)要求1.落實(shí)海南自貿(mào)港建設(shè)要求，當(dāng)好自貿(mào)港建設(shè)排頭兵海南自由貿(mào)易港建設(shè)要大力發(fā)展旅游業(yè)，設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。這是國(guó)內(nèi)首次明確提出設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于助推海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，示范

11、帶動(dòng)全國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。2.服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，激發(fā)游艇市場(chǎng)消費(fèi)潛力海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，具有發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)。海南要充分發(fā)揮背靠國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在需求，不斷吸引和促進(jìn)全球游艇要素在海南聚集，不斷推進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造世界著名旅游目的地，構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，激發(fā)海南游艇市場(chǎng)消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.服務(wù)海南全面深化改革，打造國(guó)際游艇旅游消費(fèi)中心中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出將海南打造成為國(guó)際旅游消費(fèi)中心的戰(zhàn)略定位。游艇產(chǎn)業(yè)是海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的重要組成部分，是培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)的重要抓手，要在游艇“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分發(fā)揮游艇產(chǎn)業(yè)在海南自由貿(mào)易港和國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)中的先行官和排頭兵作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，服務(wù)海南全面深化改革和國(guó)際游艇旅游消費(fèi)中心建設(shè)。4.全球游艇產(chǎn)業(yè)向亞太轉(zhuǎn)移，打造游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地全球游艇市場(chǎng)雖仍以美國(guó)、意大利、法國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)，但隨著中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球游艇產(chǎn)業(yè)重心正逐漸向亞太國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GD