建設(shè)局規(guī)章制度

1、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則工作規(guī)則 局各科室： 2012年3月9日經(jīng)局長辦公室會(huì)議研究決定，北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則于2012年12月1日起在局機(jī)關(guān)執(zhí)行，請(qǐng)自覺遵守。 濱州北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局 二一二年十一月 日工作規(guī)則內(nèi)容工作規(guī)則內(nèi)容 第一章局長、副局長和科長職責(zé) 第二章科學(xué)民主決策機(jī)制 第三章 堅(jiān)持依法行政 第四章工作會(huì)議制度 第五章 學(xué)習(xí)制度 第六章 公文審批管理制度 第七章 檔案管理制度 第八章 督查工作制度 第九章 廉政建設(shè)制度 第十章 信訪工作制度 第十一章 保密工作制度 第十二章 印章管理制度 第十三章 公務(wù)接待制度 第十四章 考勤及請(qǐng)假制度 第

2、十五章 辦公用品購買發(fā)放制度 第十六章 車輛使用管理制度第一章局長、副局長和科長職責(zé)第一章局長、副局長和科長職責(zé)一、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長主持區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的全面工作。二、副局長協(xié)助局長工作，按分工負(fù)責(zé)分管工作；受局長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，并可代表區(qū)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行內(nèi)事、外事活動(dòng)。三、局長（第六黨支部書記）召集和主持區(qū)規(guī)劃建設(shè)局黨支部會(huì)議、局長辦公會(huì)議和全體干部會(huì)議。四、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作中的重要事項(xiàng)和重大問題，必須經(jīng)局長辦公會(huì)議討論決定。五、局長因公出差、出國或在外學(xué)習(xí)期間，委托一位局長主持工作。各副局長實(shí)行相互補(bǔ)位制度，副局長在外學(xué)習(xí)、出差、出國期間，由其結(jié)對(duì)的副局長代管

3、其工作。六、機(jī)關(guān)各科室長（主任）、有管理職能的事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人在局長、副局長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本科室、單位的工作，簽署工作請(qǐng)示或報(bào)告；各科室、單位的副職在科長（主任）、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管工作。七、科室負(fù)責(zé)人需要向局長匯報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)先向分管局長匯報(bào)；確需向局長匯報(bào)的，原則上應(yīng)事前征求分管局長的意見。第二章科學(xué)民主決策機(jī)制第二章科學(xué)民主決策機(jī)制八、按照群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的原則建立健全決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。九、報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)審議的重要決策、建議，實(shí)行調(diào)查研究、評(píng)估論證、征求意見和局長辦公會(huì)議討論的程序；涉及相關(guān)部門的，要主動(dòng)協(xié)商

4、；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。十、局長辦公會(huì)議決定報(bào)區(qū)管委會(huì)的重要決策建議，在向區(qū)管委會(huì)行文報(bào)告時(shí)，不僅要寫明其必要性、可行性，還要寫明論證的過程，以及專家、相關(guān)部門和群眾代表意見。十一、對(duì)區(qū)黨工委、管委會(huì)的重大決策，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，并及時(shí)向區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。十二、有關(guān)黨務(wù)、人事任免、重大事項(xiàng)的決策，先由黨支部書記、副書記提前進(jìn)行溝通，然后根據(jù)需要提交局長辦公會(huì)研究確定。十三、對(duì)區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)主管部門組織的評(píng)優(yōu)樹先活動(dòng)，涉及到表彰科室、單位的，由辦公室提出初步意見，報(bào)局各領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽；涉及到表彰個(gè)人的，由受表彰人員所在科室、單

5、位提出初步意見報(bào)辦公室初審，初審無異議后報(bào)局各領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽；涉及到表彰局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，一般應(yīng)由局長辦公室研究確定。十四、凡涉及到人事任免、人員調(diào)動(dòng)、職稱、工資變動(dòng)等事項(xiàng)，區(qū)黨群工作部在辦理完畢有關(guān)手續(xù)后，局辦公室按照通知安排工資、辦公場所、辦公用品等事宜。第三章第三章 堅(jiān)持依法行政堅(jiān)持依法行政 十五、按照行政許可法規(guī)定，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)和高效便民。堅(jiān)持行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的原則，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為和行政事業(yè)性收費(fèi)。 十六、加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)，適時(shí)制訂、修編全區(qū)規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)法規(guī)發(fā)展規(guī)劃及完成的進(jìn)度與措施。 十七、制訂規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)和國家

6、的方針政策，涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)商有關(guān)部門提出建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)發(fā)布或與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。 十八、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。行政執(zhí)法要與責(zé)任掛鉤、與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤。行政過錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。第四章工作會(huì)議制度第四章工作會(huì)議制度十九、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)行黨支部會(huì)議、局長辦公會(huì)議、專題會(huì)議、全體干部會(huì)議制度。二十、黨支部會(huì)議（一）黨支部會(huì)議由各黨支部成員組成，辦公室主任列席。（二）黨支部會(huì)議由黨支部書記決定召開，議題由黨支部書記確定；會(huì)議由黨支部書記或黨支部書記委托的黨支部成員召集和

7、主持，會(huì)議組成人員超過半數(shù)時(shí)方能召開。（三）會(huì)議組織工作由辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由辦公室整理，一般不印發(fā)。（四）黨支部會(huì)議的主要任務(wù)是:1、傳達(dá)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要指示、決定和會(huì)議精神，研究提出具體貫徹意見。2、聽取重要工作情況的匯報(bào)。3、研究討論全系統(tǒng)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)干部年度考核、評(píng)比表彰、人事任免、黨員發(fā)展、基層組織建設(shè)等重大問題。4、研究討論其他必須由黨支部討論決定的事項(xiàng)。 二十一、局長辦公會(huì)議 （一）局長辦公會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦公室主任組成，涉及議題的單位（科室）主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí)，可擴(kuò)大至相關(guān)人員列席會(huì)議。 （二）局長辦公會(huì)議議題

8、由局辦公室匯總并提出意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議由局長或局長委托的副局長召集和主持，根據(jù)需要不定期召開。 （三）會(huì)議組織由辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由辦公室整理后根據(jù)需要由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)決議的督查落實(shí)。 （四）局長辦公會(huì)議的主要任務(wù)是: 1、交流重要工作情況，匯報(bào)重大督查事項(xiàng)情況。 2、研究處理并解決行政及業(yè)務(wù)的重要問題。 3、討論通報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)行政主管部門的重要工作情況和意見。 4、討論議定以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義發(fā)布的規(guī)范性文件。5、研究全區(qū)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃以及會(huì)議計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃等。6、研究日常工作中的其他重要行政及業(yè)務(wù)事

9、項(xiàng)。7、其他需要局長辦公會(huì)議研究的問題。二十二、專題會(huì)議（一）專題會(huì)議由局長（黨支部書記）、副局長或其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要召集和主持，有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人參加。涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，可共同召集會(huì)議。（二）會(huì)議議題由科室或單位提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后確定。專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。（三）專題會(huì)議由有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)組織并負(fù)責(zé)起草紀(jì)要，紀(jì)要經(jīng)會(huì)議主持人審定后報(bào)辦公室統(tǒng)一編號(hào)存檔。（四）專題會(huì)議的主要任務(wù)是:1、研究協(xié)調(diào)市住建局領(lǐng)導(dǎo)各自分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問題。2、協(xié)調(diào)解決分管單位之間有意見分歧的問題。3、研究協(xié)調(diào)需提交黨支部集體研究決策的有關(guān)問題。二十三、全體干部會(huì)議（一）全體干部會(huì)議由局

10、長或局長委托的副局長召集和主持，機(jī)關(guān)全體干部參加，必要時(shí)擴(kuò)大到局屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。（二）全體干部會(huì)議原則上每半年召開一次，必要時(shí)由局長決定隨時(shí)召開。（三）全體干部會(huì)議組織工作由辦公室負(fù)責(zé)。（四）全體干部會(huì)議的主要任務(wù)是:1、傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要指示、決議、決定和會(huì)議精神。2、總結(jié)和部署區(qū)規(guī)劃建設(shè)局一個(gè)階段的重要工作。3、分析全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，通報(bào)重要工作情況。二十四、擬提交會(huì)議研究的議題材料，會(huì)前須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)或事先進(jìn)行調(diào)查研究和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保提出的決策建議切實(shí)可行，提供的依據(jù)準(zhǔn)確無誤。研究討論發(fā)言時(shí)，要緊緊圍繞議題

11、，抓住關(guān)鍵，言簡意明，不重復(fù)別人的意見，準(zhǔn)確地表明自己的觀點(diǎn)、態(tài)度。科室、單位負(fù)責(zé)人發(fā)言一般不超過10分鐘。二十五、除貫徹省委、省政府重大工作部署、處理突發(fā)事件以及局主要領(lǐng)導(dǎo)提議需要緊急提交的議題外，一般會(huì)議議題應(yīng)于會(huì)前3 個(gè)工作日?qǐng)?bào)送辦公室或人事科。第五章第五章 學(xué)習(xí)制度學(xué)習(xí)制度 二十六、每周一晚統(tǒng)一參加區(qū)黨群工作部組織的學(xué)習(xí)，每周二、四晚為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，由辦公室負(fù)責(zé)安排、主持。 二十七、學(xué)習(xí)的內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令；學(xué)習(xí)勞動(dòng)人事政策、規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治理論、政策水平及業(yè)務(wù)工作能力。 二十八、學(xué)習(xí)的形式：可采取集體、小組或股室自學(xué)。小組學(xué)習(xí)，由各組組長主持

12、；各股室自學(xué)，由各股室長或主任主持。自學(xué)內(nèi)容由各股室安排。 二十九、學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，積極發(fā)言，防止放任自流，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和管理，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展討論。 三十、學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，學(xué)習(xí)時(shí)間除急辦工作可請(qǐng)假外，一般不得遲到、早退或缺席。凡不請(qǐng)假擅自不學(xué)習(xí)者按缺勤對(duì)待。第六章第六章 公文審批管理制度公文審批管理制度三十一、公文的審批按照國務(wù)院國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法(國發(fā)200023號(hào))、省政府關(guān)于印發(fā)山東省實(shí)施國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法細(xì)則的通知(魯政發(fā)200099號(hào))規(guī)定的程序和格式辦理。公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定。三十二、局辦公室負(fù)責(zé)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局各類公文的處理、承辦

13、工作，負(fù)責(zé)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)審核或者組織起草以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的公文。三十三、局屬各單位報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批的公文，由局辦公室按程序受理。除局領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。局領(lǐng)導(dǎo)收到直接報(bào)送要求審批的公文，一般不先作批示，應(yīng)由局辦公室按規(guī)定登記、審核、運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)同志批示過的公文，統(tǒng)一交局辦公室轉(zhuǎn)辦、處理。三十四、局屬各單位報(bào)送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的請(qǐng)示性公文，須由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。局屬單位報(bào)送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批的請(qǐng)示事項(xiàng)，凡涉及其他單位職能的，主辦單位要事先征求有關(guān)單位的意見，主動(dòng)搞好協(xié)商。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦單位應(yīng)列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見報(bào)區(qū)規(guī)劃

14、建設(shè)局，由局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。不得將未經(jīng)認(rèn)真研究、充分協(xié)商的問題上交區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。三十五、上報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的請(qǐng)示性公文，由局辦公室按照規(guī)定審核。對(duì)符合要求的公文，按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)局長審批。三十六、提高公文辦理效率，公文運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照規(guī)定的時(shí)限要求完成。局辦公室批轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的公文，凡明確提出時(shí)限要求的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。三十七、局領(lǐng)導(dǎo)審批公文，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)簽署明確意見、姓名和日期，“圈閱”即表示同意擬辦意見。對(duì)一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”。簽批公文不使用純藍(lán)墨水、鉛筆或圓珠筆。三十八、以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的文件，其內(nèi)容應(yīng)屬于關(guān)系全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)

15、發(fā)展的重大改革方案、政策措施以及需要全區(qū)建設(shè)單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng)。主要包括:（一）對(duì)上級(jí)黨政部門的決定、命令、決議、行政法規(guī)、重要工作部署提出的貫徹實(shí)施意見。（二）須由區(qū)規(guī)劃建設(shè)局向區(qū)黨工委、管委會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局等上級(jí)部門請(qǐng)示的重大問題。（三）安排部署區(qū)規(guī)劃建設(shè)局確定的重要工作任務(wù)，對(duì)局屬各單位工作提出指導(dǎo)意見。（四）答復(fù)局屬各單位報(bào)請(qǐng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局決定、解決的重大問題。（五）批轉(zhuǎn)局屬各單位的重要工作情況和意見。三十九、凡以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的文件，相關(guān)科室或單位起草后，送局辦公室審核和送審、送簽。涉及政策性、規(guī)章性文件應(yīng)先由辦公室審核。局領(lǐng)導(dǎo)不直接簽批未經(jīng)局辦公

16、室審理的文件文稿。四十、公文簽發(fā)權(quán)限（一）以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義行文的文件文稿，分為普發(fā)文件（濱北海規(guī)建發(fā)）、非普發(fā)文件（濱北海規(guī)建字）和函件（濱北海規(guī)建函）。文件文稿按職責(zé)權(quán)限由有關(guān)科室、單位起草后，送局辦公室審核，其中，“濱北海規(guī)建發(fā)”文件和上報(bào)市住建局等上級(jí)部門和區(qū)黨工委、管委會(huì)的請(qǐng)示、報(bào)告以及涉及資金、人事、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容的文件辦公室主任審簽、編號(hào)后，由局長簽發(fā)；“濱北海規(guī)建字”文件辦公室主任審簽后，由分管局長簽發(fā)；函件送辦公室審核后，由分管局長簽發(fā)。（二） 以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局黨支部名義行文的文件文稿，有關(guān)科室起草文件文稿后送辦公室審核，辦公室主任審簽、編號(hào)后，由黨支部書記簽發(fā)。（三）以區(qū)規(guī)劃

17、建設(shè)局便函名義行文的文件文稿，由分管科室主要負(fù)責(zé)人審核、審簽，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；如有必要，可核報(bào)局長審簽。四十一、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實(shí)效，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；可以便函名義發(fā)文的不以正式文件行文。下列內(nèi)容的事項(xiàng)，不以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義行文:（一）屬于各單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。（二）區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上的講話。（三）照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件，內(nèi)容空泛，對(duì)指導(dǎo)工作沒有實(shí)際意義的文稿。四十二、局屬各單位不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文，不得重復(fù)發(fā)文，不得隨意擴(kuò)大文件的分發(fā)范圍。屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由單位自行發(fā)文。屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送單位處理。屬于業(yè)

18、務(wù)性較強(qiáng)或行業(yè)性的重要工作，或其他需要區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意的事項(xiàng)，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，可加“經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意”字樣自行發(fā)文。加“經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意”字樣由部門發(fā)文的文件文稿，按區(qū)規(guī)劃建設(shè)局文件審核及送簽程序運(yùn)轉(zhuǎn)第七章第七章 檔案管理制度檔案管理制度四十三、成立檔案室，隸屬局辦公室管理，檔案管理人員根據(jù)工作需要適時(shí)合理調(diào)配。檔案室統(tǒng)一管理本局所有檔案（包括文書檔案、人事檔案、城建檔案、城管執(zhí)法檔案、規(guī)劃審批檔案等）。四十四、本局檔案實(shí)行“分開整理歸檔，統(tǒng)一入庫管理”制度。各類檔案資料由各相關(guān)科室負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、歸檔后，次年第一季度末移交局檔案室統(tǒng)一管理。四十五、各科室應(yīng)指定

19、專人擔(dān)任兼職檔案員，負(fù)責(zé)本科室文件資料（包括文件、圖紙、聲像、電子文檔等，下同）的收集、整理、立卷、歸檔和管理工作。檔案資料原則上每年立卷、歸檔一次，當(dāng)年形成的文件資料應(yīng)于次年第一季度完成立卷、歸檔；專項(xiàng)檔案應(yīng)在該項(xiàng)工作完成后隨即立卷、歸檔。四十六、各科室檔案資料立卷完成后要組織驗(yàn)收，確保立卷質(zhì)量和檔案安全。完成立卷并驗(yàn)收合格的檔案資料應(yīng)及時(shí)移交局檔案室統(tǒng)一管理。檔案室應(yīng)及時(shí)接收各科室完成立卷并驗(yàn)收合格的檔案資料。移交檔案資料時(shí)應(yīng)辦理完整的移交手續(xù)，由移交方列出移交清單，交接雙方必須當(dāng)面清點(diǎn)，確保移交清單所列檔案資料與實(shí)物檔案資料數(shù)量一致，移交人、接交人應(yīng)在檔案移交清單上簽名并注明移交日期。檔

20、案入庫后，由檔案室管理人員在案卷側(cè)面加蓋入庫印章并注明入庫日期。四十七、各科室的文件資料一般應(yīng)利用業(yè)余時(shí)間自行立卷歸檔，科室負(fù)責(zé)人是監(jiān)卷和立卷驗(yàn)收工作的第一責(zé)任人。四十八、檔案資料移交前，由各科室負(fù)責(zé)管理、提供檔案查閱服務(wù)，出具相關(guān)證明由科室辦理，經(jīng)本科室負(fù)責(zé)人簽字；檔案資料移交后，由局檔案室負(fù)責(zé)管理、提供檔案查閱服務(wù)，出具相關(guān)證明時(shí)蓋檔案室印章。四十九、檔案管理工作人員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，建立健全檔案管理制度，對(duì)檔案的接收、移出、保管和利用進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，確保檔案安全和方便快捷提供利用；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，精通檔案管理業(yè)務(wù)，熟悉庫藏檔案存放情況，編制檔案目錄、全引目錄等檢索工具，編寫全宗介紹，機(jī)構(gòu)

21、沿革，大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、文件匯集等，及時(shí)準(zhǔn)確地為本單位和社會(huì)提供檔案利用，提高檔案利用效率。檔案室因檔案管理需要增設(shè)檔案庫房或添置相關(guān)設(shè)備，應(yīng)及時(shí)向局辦公室報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長同意后，檔案庫房由辦公室統(tǒng)一調(diào)整提供，相關(guān)設(shè)備由局辦公室按政府采購有關(guān)規(guī)定及時(shí)采購添置。五十、建立檔案查閱制度。查閱檔案必須辦理檔案查閱手續(xù)，填寫檔案查閱登記單，注明查閱單位、查閱人、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、查閱用途、是否需要抄錄或復(fù)印、抄錄或復(fù)印的數(shù)量、審批人等內(nèi)容。查閱一般檔案應(yīng)經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查閱秘密以上檔案應(yīng)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)或局長批準(zhǔn)，查閱人要在檔案查閱登記單上簽名。查閱人只能查閱批準(zhǔn)的內(nèi)容，不得隨意擴(kuò)大查閱范

22、圍。查閱、抄錄、復(fù)印檔案要進(jìn)行登記。在檔案室復(fù)制、復(fù)印的檔案資料經(jīng)檔案管理人員核對(duì)無誤后,加蓋“原件復(fù)印”證明專用章。摘抄、復(fù)制、復(fù)印的檔案資料不得轉(zhuǎn)借他人使用。檔案資料查閱完畢，檔案工作人員要嚴(yán)格對(duì)檔案資料進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，并及時(shí)收回存入檔案庫房。五十一、設(shè)立閱檔室，查閱檔案資料必須在閱檔室進(jìn)行。不準(zhǔn)在檔案庫房內(nèi)查閱檔案資料。未經(jīng)批準(zhǔn)不得將檔案資料帶出閱檔室。檔案資料一般不外借，特殊情況確需外借的，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長批準(zhǔn)，并辦理外借手續(xù)，填寫檔案借出登記單，注明借閱單位、借閱人、借閱時(shí)間、借閱的檔案資料內(nèi)容、借閱用途、審批人等內(nèi)容。借出的檔案,一般要在當(dāng)天（上午或下午）下班前歸還，并辦理歸

23、還手續(xù)，嚴(yán)禁丟失、泄秘。借閱人應(yīng)負(fù)責(zé)被借檔案的完整和安全，借出的檔案不得轉(zhuǎn)借、拆卷、撕頁、抽換、翻印、復(fù)制、抄送、拍照，不得在卷內(nèi)文件上圈劃、涂改、作標(biāo)記、刪除、批注，不得折角、折皺和污損，檔案內(nèi)容不準(zhǔn)外傳。檔案管理人員收回檔案時(shí)要認(rèn)真清點(diǎn)、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)借出的檔案存在上述問題，應(yīng)及時(shí)追查、追究責(zé)任。五十二、外單位到本局查閱或借出檔案,須持該單位的正式介紹信和查閱（借出）人身份證等合法證明，并辦理檔案查閱或借出手續(xù)。檔案對(duì)外提供利用，應(yīng)按規(guī)定收取查檔費(fèi)。五十三、檔案鑒定、銷毀、移交應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。檔案室應(yīng)定期對(duì)庫藏檔案進(jìn)行檢查整理，對(duì)超過保管期限、經(jīng)過鑒定已沒有保存價(jià)值的檔案,應(yīng)編制銷毀清冊(cè)

24、報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀，由檔案室兩名以上工作人員共同監(jiān)銷。檔案資料銷毀后，監(jiān)銷人要在銷毀清冊(cè)上簽名，并注明銷毀地點(diǎn)、銷毀方式和銷毀日期。銷毀清冊(cè)應(yīng)上報(bào)縣檔案部門備案。具有長久保存價(jià)值的檔案資料由局檔案室按有關(guān)規(guī)定要求向上級(jí)檔案館移交，移交檔案時(shí)必須附有二份以上按規(guī)定格式編制的移交檔案目錄，其中一份留存局檔案室，另一份隨檔案資料一并向上級(jí)檔案館移交。五十四、加強(qiáng)檔案庫房管理。檔案庫房實(shí)行專人管理，嚴(yán)禁易燃、導(dǎo)燃、爆炸物品帶入庫房或在庫房附近堆放，庫房內(nèi)電燈用畢后應(yīng)立即關(guān)閉；應(yīng)及時(shí)更換檔案庫房內(nèi)的殺蟲劑，防止蟲蛀檔案，發(fā)現(xiàn)檔案被蟲蛀損毀應(yīng)及時(shí)處理；應(yīng)保持庫房內(nèi)整潔、通風(fēng)和適宜的溫度、濕度；下班前應(yīng)檢

25、查庫房門窗安全。五十五、加強(qiáng)檔案保密工作。本局所有工作人員都要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印、抄寫、泄漏檔案資料內(nèi)容。非檔案庫房管理人員不得進(jìn)入檔案庫房。檔案管理人員不得私自查閱、復(fù)印、抄寫秘密以上檔案，嚴(yán)禁出賣單位所有的檔案。檔案管理工作人員因工作變動(dòng)，應(yīng)先辦理移交后方可離崗。檔案管理工作人員疏忽職守，擅自提供、抄錄、損毀、丟失檔案等，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究責(zé)任。五十六、局辦公室要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的督查，定期對(duì)檔案室及各科室檔案管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取有效措施及時(shí)妥善處理。五十七、檔案管理工作列入績效考評(píng)內(nèi)容。各科室負(fù)責(zé)人是檔案資料立卷歸檔管理工作的第一責(zé)任人，具體經(jīng)辦人員是檔

26、案資料立卷歸檔管理工作的直接責(zé)任人。第八章第八章 督查工作制度督查工作制度五十八、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的督查工作由局辦公室負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位抓好落實(shí)。主要對(duì)以下重要決策的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查：（一）區(qū)黨工委、管委會(huì)的重要文件、決定事項(xiàng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況；（二）市住建局等上級(jí)部門重要文件的貫徹落實(shí)和決定事項(xiàng)的辦理情況；（三）區(qū)規(guī)劃建設(shè)局重要會(huì)議確定的工作任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的辦理情況；（四）有關(guān)單位或部門報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的審批事項(xiàng)等；（五）其他需督促檢查的事項(xiàng)。五十九、督查工作按照下列程序進(jìn)行:（一）立項(xiàng)通知。局辦公室要對(duì)需督查的事項(xiàng)及時(shí)立項(xiàng)擬辦，起草包括任務(wù)要求、

27、承辦單位、辦理時(shí)限等內(nèi)容的督查通知，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后通知承辦單位。（二）檢查催辦。局辦公室要通過多種形式，及時(shí)檢查了解承辦單位的貫徹落實(shí)情況，并督促其按規(guī)定向區(qū)規(guī)劃建設(shè)局寫出書面報(bào)告。貫徹有關(guān)會(huì)議的情況，應(yīng)按要求時(shí)限報(bào)送。（三）督查調(diào)研。對(duì)重要的督查事項(xiàng)，局辦公室要組織有關(guān)單位，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況。（四）匯總報(bào)告。承辦單位上報(bào)的貫徹落實(shí)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局重要決策的情況報(bào)告，由辦公室負(fù)責(zé)整理匯總，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。六十、接到局辦公室督查通知后，各承辦單位要認(rèn)真研究，明確承辦人員，采取切實(shí)措施，狠抓工作落實(shí)，并按時(shí)限要求將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。報(bào)送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的報(bào)告，要真實(shí)、

28、準(zhǔn)確、具體、簡明，一事一文，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章，同時(shí)單位存檔。六十一、區(qū)黨工委、管委會(huì)及市住建局等上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)批示件由局辦公室負(fù)責(zé)辦理，根據(jù)督辦件有關(guān)內(nèi)容，按照分工不同，分別送局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。由各單位具體承辦的，各承辦單位將辦理結(jié)果形成書面材料，由單位一把手簽字并加蓋公章后報(bào)局辦公室，由局辦公室分別送主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)或市住建局。第九章第九章 廉政建設(shè)制度廉政建設(shè)制度六十二、領(lǐng)導(dǎo)班子廉政制度 （一）自覺學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定。 （二）自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)，把班子成員置身于人民群眾的監(jiān)督之下。 （三）堅(jiān)持民主集中制，涉及本局的重要事情堅(jiān)持集

29、體研究，不單獨(dú)答復(fù)。 （四）過好黨組織民主生活，做到勇于開展批評(píng)，坦誠進(jìn)行自我批評(píng)，既堅(jiān)持原則，又團(tuán)結(jié)和諧。 （五）在業(yè)務(wù)工作中做到“五不、三講”：不打招呼，不批條子，不搞權(quán)情交易，不以權(quán)為自己和自己的親友謀私利，講黨性、講原則、講政策。 （六）在公務(wù)活動(dòng)中，做到“五不一堅(jiān)持”，不用公款請(qǐng)吃、不吃請(qǐng)、不行賄、不受賄、不接受公務(wù)活動(dòng)中的禮品；堅(jiān)持同一切腐蝕干部的行為作斗爭。 （七）做廉政、勤政的模范，帶領(lǐng)全體工作人員把部門建設(shè)成“廉潔、高效、勤政、為民”的服務(wù)窗口。 六十三、嚴(yán)禁公款吃喝和不準(zhǔn)接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)。 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立建設(shè)部門清正廉潔、勤政為民的良好形象

30、，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)對(duì)貫徹執(zhí)行嚴(yán)肅公款吃喝和不接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)的規(guī)定，提出以下要求：（一）局屬各科室召開會(huì)議，應(yīng)堅(jiān)持高效、節(jié)儉的原則，不準(zhǔn)利用會(huì)議大吃大喝，不安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，與會(huì)議無關(guān)的人員一律不得陪餐。 （二）上下、地區(qū)、部門之間的公務(wù)來往，一律按業(yè)務(wù)口進(jìn)行，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)安排住房，接待科室不準(zhǔn)主動(dòng)贈(zèng)送禮品，接待標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)接待制度安排。 （三）下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作，應(yīng)按接待標(biāo)準(zhǔn)吃工作餐，并主動(dòng)按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，不得以任何理由、任何方式索要和接受所到單位免費(fèi)贈(zèng)送的土特產(chǎn)品、紀(jì)念品。 （四）應(yīng)邀參加有關(guān)單位開業(yè)、慶典活動(dòng)中的宴請(qǐng)，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)與職權(quán)和公務(wù)有關(guān)或影響公正執(zhí)

31、行公務(wù)的私人宴請(qǐng)，各級(jí)干部不得出席。 （五）局各科室不得以任何理由用公款相互宴請(qǐng)。 全局人員應(yīng)認(rèn)真按照本要求執(zhí)行，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭清正廉潔，為人表率。對(duì)違反要求的有關(guān)人員，不僅費(fèi)用由本人承擔(dān)，而且要責(zé)令當(dāng)事人寫出書面檢查；對(duì)影響公務(wù)活動(dòng)、造成不良后果的，分別給予通報(bào)批評(píng)或必要的處分。 六十四、設(shè)立監(jiān)督電話 為了糾正行業(yè)不正之風(fēng)，制止“三亂”現(xiàn)象，長期設(shè)立監(jiān)督電切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行。 六十五、干部離職審計(jì)制度各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在升調(diào)之前，必須接受局審計(jì)，問題處理不清，不準(zhǔn)辦理一切調(diào)離手續(xù)。第十章第十章 信訪工作制度信訪工作制度六十六、局辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的來信、來訪接待處理工作。

32、主要職責(zé)為：（一）對(duì)信訪件進(jìn)行登記、分類、整理，提出辦理意見。（二）負(fù)責(zé)簽收上級(jí)機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，交主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。（三）向各科室、各單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、催辦上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)簽批的信訪事項(xiàng)。（四）調(diào)查了解信訪情況，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息。（五）負(fù)責(zé)整理、報(bào)送有關(guān)信訪的書面答復(fù)和意見。六十七、各科室、各單位要指定專人兼職負(fù)責(zé)信訪工作，并根據(jù)自身職責(zé)具體負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的處理答復(fù)。六十八、信訪工作受理（一）實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。首次接待來訪的為首問責(zé)任人。對(duì)屬于本單位職責(zé)范圍的問題，首問責(zé)任人要及時(shí)答復(fù)和處理，對(duì)屬于其他科室或單位處理的，應(yīng)向來訪人說明情況，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)來訪

33、人與責(zé)任科室、單位聯(lián)系，做好疏導(dǎo)工作。（二）信訪人直接到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室反映問題時(shí)，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要迅速到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室協(xié)調(diào)處理。（三）對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、法規(guī)程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。六十九、信訪工作辦理程序（一）對(duì)信訪人的來信、來訪、電話和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，由辦公室及時(shí)登記，提出擬辦意見，送局領(lǐng)導(dǎo)簽批。從收件之日起，三天內(nèi)轉(zhuǎn)交責(zé)任科室或單位處理。第十一章第十一章 保密工作制度保密工作制度七十四、保密工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，局長、各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為區(qū)規(guī)劃建設(shè)局系統(tǒng)保密工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位保密工作的檢查、指導(dǎo)和處

34、理。七十五、局機(jī)關(guān)保密由辦公室具體負(fù)責(zé)。七十六、全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)保密工作的方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)保密觀念。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，杜絕失密現(xiàn)象的發(fā)生。七十七、新調(diào)入的涉密工作人員，經(jīng)培訓(xùn)后才能上崗；離崗人員須認(rèn)真清退涉密載體，方能辦理調(diào)離手續(xù)。七十八、秘級(jí)文件的收發(fā)、傳送、閱處、移交、銷毀，嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：（一）秘級(jí)文件的收發(fā)，由局辦公室安排專人負(fù)責(zé)，做到每日收交、每月清理、半年清退。不得丟失、遺漏和損壞。（二）密級(jí)文件的傳送，須由辦公室專人負(fù)責(zé)，并采取嚴(yán)密的安全措施，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、安全的傳送。（三）傳閱的秘密文件，須由辦公室專人或領(lǐng)導(dǎo)指定專人負(fù)責(zé)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)

35、不得擅自擴(kuò)大秘密文件閱讀范圍，不得讓無關(guān)人員閱看。（四）密級(jí)文件在制發(fā)前，應(yīng)依據(jù)有關(guān)定密要求確定密級(jí)、發(fā)放范圍、打印份數(shù)和清退時(shí)間，按程序?qū)徟笾瓢l(fā)。（五）不準(zhǔn)私自復(fù)印密級(jí)文件。因工作需要復(fù)制，應(yīng)經(jīng)發(fā)文單位或局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格登記手續(xù)后方可復(fù)印，復(fù)印件按原件密級(jí)要求管理。密碼電報(bào)一律不得復(fù)印。（六）不準(zhǔn)攜帶秘級(jí)文件到與工作無關(guān)的場所，因工作要求確實(shí)要攜帶密級(jí)文件外出開會(huì)、聯(lián)系工作或出差，須履行批準(zhǔn)手續(xù)并嚴(yán)格保管，按期歸還。（七）銷毀廢舊文件、資料，經(jīng)由辦公室鑒別和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，送檔案局統(tǒng)一銷毀。對(duì)秘級(jí)文件的銷毀必須登記，做到有人監(jiān)銷，不得丟失和漏銷。嚴(yán)禁各科室自行向廢品收購單位或個(gè)人銷售秘級(jí)文

36、件、內(nèi)部資料及書籍和報(bào)刊。七十九、通信、辦公自動(dòng)化設(shè)備的保密管理：（一）各科室、各單位所有涉密計(jì)算機(jī)都要按規(guī)定加裝由上級(jí)保密機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的保密軟件，并嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行使用。（二）各科室、各單位安裝、調(diào)試、檢修涉密辦公自動(dòng)化設(shè)備，必須報(bào)辦公室后，由辦公室安排專人進(jìn)行處理，不得擅自允許非工作人員上機(jī)操作。（三）使用普通電話、無繩電話、明傳電報(bào)、手提電腦、普通郵寄時(shí)，一律不得涉及涉密事項(xiàng)。（四）禁止用普通傳真機(jī)傳送涉密信息，傳真機(jī)的使用和管理必須由專人負(fù)責(zé)。使用傳真及傳輸秘密文件、資料須在加密條件下進(jìn)行。（二）接到辦公室的信訪辦理通知單或電話通知后，責(zé)任科室、單位要及時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)查、處理，

37、并按照辦理時(shí)限，將處理情況形成書面材料送辦公室。需要到有關(guān)現(xiàn)場的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)；需要到局辦公室或區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)取有關(guān)文件、通知、資料的，要按時(shí)領(lǐng)取。（三）對(duì)涉及幾個(gè)科室或單位的信訪事項(xiàng)，由牽頭科室或單位組織相關(guān)單位會(huì)辦；意見分歧時(shí)，牽頭科室或單位要積極協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不一致時(shí)，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，達(dá)成一致后方可答復(fù)。（四）對(duì)上級(jí)交辦的信訪大案、要案由分管領(lǐng)導(dǎo)親自包案處理，不再分解下放解決，同時(shí)要認(rèn)真把好處理的上報(bào)關(guān)。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的重大信訪案件，辦理結(jié)果書面報(bào)告要由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。七十、辦理時(shí)限要求（一）對(duì)上級(jí)部門交辦的各類信訪件，有時(shí)限要求的，經(jīng)辦科室或單位必須

38、在最后時(shí)限3天前將答復(fù)意見報(bào)局辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后上報(bào)。（二）對(duì)群眾來信、來訪，能當(dāng)面答復(fù)的要及時(shí)答復(fù)，不能及時(shí)答復(fù)的，在收到信訪件15日內(nèi)書面答復(fù)來信、來訪群眾。（三）信訪人及單位對(duì)信訪處理決定不服的，可自收到復(fù)信之日起30日內(nèi)提出復(fù)查請(qǐng)求，經(jīng)復(fù)查確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。（四）信訪件已結(jié)案的，辦公室按照檔案管理規(guī)定整理歸檔。七十一、信訪工作紀(jì)律（一）辦理信訪應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以理服人，正確疏導(dǎo)，不得簡單粗暴或敷衍塞責(zé)。（二）要堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊。（三）辦理信訪的工作人員與信訪當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。（四）遵守保密制度，不得透露、檢舉、揭

39、發(fā)控告材料和信訪人要求保密的內(nèi)容。（五）妥善保管信訪材料，不得隨意放置或擅自銷毀。七十二、辦公室每月通報(bào)一次全系統(tǒng)的來信來訪案件和各科室、單位的辦理情況。七十三、凡涉及建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的信訪案件，由城市管理監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)辦理，局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室和單位進(jìn)行配合。第十二章第十二章 印章管理制度印章管理制度八十、局黨支部和局行政印章，由局辦公室專人管理。八十一、局機(jī)關(guān)各科室印章由各科室指定專人管理，使用印章須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意后方可用印。八十二、日常工作使用印章，按以下程序辦理：（一）以局黨支部名義發(fā)出的公文，須經(jīng)黨支部書記簽批方可用??；（二）以局名義發(fā)出的公文，按底稿領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)為準(zhǔn)用??；（三）辦

40、理行政審批，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批意見；（四）以局名義發(fā)出的函、電、證明、介紹信等，由局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任簽批意見；（五）其它原因需用印的，由用印人或相關(guān)單位負(fù)責(zé)人說明情況，經(jīng)辦公室主任簽批后方可用印。涉及內(nèi)容重要的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。八十三、使用印章應(yīng)嚴(yán)格登記手續(xù)，一律不準(zhǔn)辦理口頭交待用印，不得開空白介紹信。八十四、使用局的鋼印、套印，需經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并明確使用、歸還時(shí)間和監(jiān)印人。第十三章第十三章 公務(wù)接待制度公務(wù)接待制度八十五、局機(jī)關(guān)公務(wù)接待按照定人數(shù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定地點(diǎn)的原則，由辦公室統(tǒng)一安排。八十六、公務(wù)接待活動(dòng)堅(jiān)持熱情、周到、細(xì)致、節(jié)約、文明的原則，反對(duì)講排場、搞攀比、鋪張浪

41、費(fèi)。八十七、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安排的接待活動(dòng)，由辦公室按照人員規(guī)格負(fù)責(zé)安排，并由安排接待的領(lǐng)導(dǎo)在派餐通知單上簽字，辦公室留存作為報(bào)銷依據(jù)。各科室組織公務(wù)接待，須持注明來客身份、人數(shù)、用餐時(shí)間的派餐通知單，由局分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由辦公室按照標(biāo)準(zhǔn)和要求給予安排。八十八、具體接待標(biāo)準(zhǔn)如下：（一)接待市級(jí)來賓，參照區(qū)黨政辦有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；接待縣處級(jí)客人，按每人每餐菜金不超過80元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；一般性接待按每人每餐菜金不超過60元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）接待酒水以地方酒水為主，白酒按每人每餐不超過半斤的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；香煙按每桌不超過2盒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除接待重要領(lǐng)導(dǎo)或特殊場合，不上高檔酒水和名貴香煙。八十九、各科室召集的

42、有相關(guān)單位參加的會(huì)議，需安排就餐的，須有經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的會(huì)議通知單。無領(lǐng)導(dǎo)簽字的會(huì)議通知單者，辦公室一律不予安排。其他縣區(qū)單位來人到科室聯(lián)系工作、辦理業(yè)務(wù)原則上不安排就餐、住宿。九十、接待活動(dòng)結(jié)束后，主辦科室需將派餐通知單附到酒店接待明細(xì)單后面，由辦公室定期結(jié)算。無派餐通知單或超過派餐通知單確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消費(fèi)的，辦公室一律不予結(jié)算，由主辦人自行處理。九十一、各臨時(shí)機(jī)構(gòu)的接待活動(dòng)，凡是已撥付經(jīng)費(fèi)的，均在其臨時(shí)機(jī)構(gòu)報(bào)銷，局財(cái)務(wù)不予受理報(bào)賬事宜。未撥付經(jīng)費(fèi)的，由辦公室按規(guī)定統(tǒng)一安排。九十二、公務(wù)接待住宿執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)：接待市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，可安排套間，接待縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可安排單間，其它安排雙人標(biāo)準(zhǔn)間。接待縣

43、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，視情可在房間內(nèi)適當(dāng)擺放水果、香煙。九十三、公務(wù)接待原則上按照工作職責(zé)和業(yè)務(wù)分工由分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室對(duì)口接待。確需主要領(lǐng)導(dǎo)出席的，主辦科室要事先通知辦公室，由辦公室報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)確定是否參加。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，原則上每桌每餐不超過10人。特殊情況經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后作適當(dāng)調(diào)整。九十四、接待活動(dòng)中需要購買禮品的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)購買。九十五、局機(jī)關(guān)人員外出參加會(huì)議、考察等活動(dòng)，除會(huì)議費(fèi)以外超過500元以上的支出，須電話請(qǐng)示局主要領(lǐng)導(dǎo)。第十四章第十四章 考勤及請(qǐng)假制度考勤及請(qǐng)假制度 九十六、參加考勤人員為在局全體人員。 九十七、各科、室、站統(tǒng)一實(shí)行上班前簽到考勤制度

44、，必須本人簽字。考勤內(nèi)容包括按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位和加班等情況具體包括遲到、早退、事假、病假、曠工和加班等。 九十八、嚴(yán)格作息制度，全體工作人員要按規(guī)定時(shí)間上下班，不得無故遲到、早退、擅離職守。因工作原因不能按時(shí)簽到者，及時(shí)向本科室考勤負(fù)責(zé)人說明情況，不作為遲到計(jì)算。 九十九、各科室安排專人負(fù)責(zé)本科室考勤，并于每月30號(hào)之前將考勤原始記錄報(bào)局辦公室，局辦公室每月公布一次考勤結(jié)果（局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)中層以上干部人員考勤情況），做為年終考核的依據(jù)之一。 一、局長出差、出訪、休假的，由辦公室將外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等告之區(qū)管委會(huì)值班室。局班子其他成員出差區(qū)外、出訪的，應(yīng)事前向局長請(qǐng)假；外出的時(shí)間、地點(diǎn)

45、、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)通知局辦公室。外出返回后，及時(shí)向局長報(bào)告，并告知辦公室。 一一、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人出差區(qū)外或出訪的，應(yīng)事前向分管局長報(bào)告，征得同意后再向局長請(qǐng)假。局長準(zhǔn)假后，對(duì)外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)通知局辦公室。外出返回后，及時(shí)向局長和分管局長報(bào)告，并告知辦公室。 一二、局機(jī)關(guān)所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度。各級(jí)人員的請(qǐng)假批準(zhǔn)權(quán)限為： （一）中層及以上干部請(qǐng)假由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室備案，以利于工作。 （二）中層以下干部請(qǐng)假一天以內(nèi)者由本科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一天以上兩天以內(nèi)者由局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室備案，以利于工作；兩天以上者由局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室備案，

46、以利于工作。 （三）因紅白事、婦女產(chǎn)假、婚假的請(qǐng)假按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 （四）各級(jí)人員請(qǐng)假必須寫出請(qǐng)假條，由本科室的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方生效。確因特殊情況來不及當(dāng)面請(qǐng)假和書寫請(qǐng)假條時(shí)，事后必須補(bǔ)寫。 （五）請(qǐng)假人員假期滿后必須按程序銷假，若因特殊情況需要續(xù)假者，按請(qǐng)假的程序補(bǔ)辦續(xù)假手續(xù)。 （六）假期期滿后不銷假，續(xù)假不辦理續(xù)假手續(xù)者，一律視為曠工。 一三、按有關(guān)規(guī)定休假的，請(qǐng)?zhí)崆暗睫k公室填寫休假報(bào)告單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)由局長審批。 一四、建立考勤制度，局辦公室實(shí)行不定時(shí)查崗?？记谝獔?jiān)持實(shí)事求是的原則，不得弄虛作假，若抽查當(dāng)日考勤情況與當(dāng)天實(shí)際情況不符，該科室全部人員記曠工一天。 一五、凡不按規(guī)定將

47、請(qǐng)假情況報(bào)辦公室備案的以及無簽到者，在公布出勤結(jié)果時(shí)均按曠工處理。凡無故曠工人員，按每人每天100元罰款（在下一次值班費(fèi)中扣除）。第十五章第十五章 辦公用品購買發(fā)放制度辦公用品購買發(fā)放制度 一六、局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室辦公用品（不含辦公家具、電腦、打印機(jī)等大件物品）均由辦公室統(tǒng)一購買、發(fā)放。 凡不按規(guī)定擅自購買的，費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。 一七、所有辦公用品的購買都要先請(qǐng)示匯報(bào)，經(jīng)同意后方可購買。其中，金額在500元以下的耗材類用品，由辦公室主任審查批準(zhǔn)后方可購買；金額在500元以上的，辦公室主任審查后請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，同意后方可購買；數(shù)額超過5000元的大額費(fèi)用，需事先經(jīng)各局長會(huì)簽，特殊情況由局長辦公

48、會(huì)研究，并由辦公室進(jìn)行備案。 一八、各科室所需的辦公用品，由各科室提出申請(qǐng)報(bào)辦公室。辦公室審查后，按照管理權(quán)限和費(fèi)用額度，分別請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或提交各局長會(huì)簽，經(jīng)批準(zhǔn)后由辦公室統(tǒng)一安排購買并建立檔案。 一九、局領(lǐng)導(dǎo)辦公室用品、耗材等，由辦公室負(fù)責(zé)定時(shí)發(fā)放；各科室所需辦公用品，需填寫辦公用品申領(lǐng)單，按程序進(jìn)行登記后方可發(fā)放。第十六章第十六章 車輛使用管理制度車輛使用管理制度一一、車輛管理。按照保證全局性工作用車、保證局領(lǐng)導(dǎo)用車、嚴(yán)格控制因私用車的原則，科學(xué)安排，合理使用。（一）局機(jī)關(guān)車輛及駕駛員由辦公室統(tǒng)一調(diào)度、安排和管理。（二）局屬各單位車輛日常管理由各單位負(fù)責(zé)。遇有全局性工作、突發(fā)性事件或緊急情況時(shí)，局辦公室可統(tǒng)一調(diào)度使用。（三）局機(jī)關(guān)車輛無外出任務(wù)的車輛，晚上一律停放在辦公樓停車場。有特殊情況需要放置到宿舍區(qū)的，