推動(dòng)新能源建設(shè)降本增效實(shí)施方案

1、推動(dòng)新能源建設(shè)降本增效實(shí)施方案可再生能源產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，風(fēng)電整機(jī)制造領(lǐng)域規(guī)模企業(yè)較多，但集聚優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)缺乏國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)，面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)占有率不高，發(fā)展速度較為緩慢。隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，可再生能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入提速發(fā)展階段，我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈還需補(bǔ)強(qiáng)完善，裝備技術(shù)亟待提高，離形成門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的新能源產(chǎn)業(yè)體系仍有一段距離。保障措施（一）加強(qiáng)規(guī)劃落地實(shí)施按照規(guī)劃、政策、審批、監(jiān)管“四位一體”要求，建立健全可再生能源項(xiàng)目建設(shè)定期評(píng)估機(jī)制，組織開(kāi)展規(guī)劃落實(shí)情況評(píng)估，作為規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整的重要依據(jù)。加強(qiáng)本規(guī)劃與全省國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利和電

2、力等其他省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，落實(shí)“十四五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和任務(wù)。強(qiáng)化省直各相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，建立健全信息共享機(jī)制，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，形成能源主管部門(mén)統(tǒng)籌、多部門(mén)參與機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核完善規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)行制度，跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)掌握主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況。錨定2025年風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)2500萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合能源消費(fèi)總量控制、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)各市場(chǎng)主體的可再生能源消納責(zé)任，建立中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)態(tài)評(píng)估和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。（三）完善市場(chǎng)政策機(jī)制深化能源管理模式創(chuàng)新，按照“放管結(jié)合”的原則簡(jiǎn)化項(xiàng)目

3、建設(shè)手續(xù)流程，鼓勵(lì)有條件的市州出臺(tái)激勵(lì)引導(dǎo)措施，有針對(duì)性的促進(jìn)可再生能源加速發(fā)展。配合推動(dòng)省級(jí)輔助服務(wù)政策出臺(tái)，形成公平透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)化輔助服務(wù)和分擔(dān)機(jī)制，激勵(lì)市場(chǎng)主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的快速健康發(fā)展。（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升 進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，提升省內(nèi)可再生能源技術(shù)水平。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)共研共享。積極培育壯大我省可再生能源領(lǐng)域工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等完整的可再生能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。圍繞可再生能源裝備制造、儲(chǔ)能電池材料、新能源并網(wǎng)適應(yīng)性、運(yùn)行維護(hù)、安裝調(diào)試等方面布局標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以

4、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)院校、科研單位、聯(lián)盟協(xié)會(huì)為主體，積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，占據(jù)制高點(diǎn)，掌握話語(yǔ)權(quán)?！笆濉敝饕删汀笆濉币詠?lái)，我省可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電等快速推進(jìn)，裝機(jī)占比顯著增加，供應(yīng)能力大幅提升，裝備技術(shù)水平明顯進(jìn)步，關(guān)鍵零部件生產(chǎn)取得創(chuàng)新突破，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為下一步可再生能源大規(guī)模、高比例發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.開(kāi)發(fā)利用規(guī)模翻番，結(jié)構(gòu)調(diào)整作用顯著。截至2020年底，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2855萬(wàn)千瓦，占全省電源總裝機(jī)57.3%，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)和水電裝機(jī)分別為：669萬(wàn)千瓦、391萬(wàn)千瓦、85萬(wàn)千瓦和1710萬(wàn)千瓦。裝機(jī)規(guī)模較“十二五”末

5、增加961萬(wàn)千瓦，占“十三五”期間全省新增電源的96.2%，是全省電源裝機(jī)增長(zhǎng)的主體。其中，新能源（風(fēng)、光、生物質(zhì)）總裝機(jī)由225萬(wàn)千瓦增加至1145萬(wàn)千瓦，裝機(jī)占比由5.6%增加至23.0%；年發(fā)電量由37億千瓦時(shí)增加至168億千瓦時(shí)，在發(fā)電總量中占比由3%提升到10.7%，新能源裝機(jī)、發(fā)電量均翻兩番以上?！笆濉逼陂g，可再生能源電力累計(jì)消納約4000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少使用1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少碳排放3.2億噸，可再生能源消納占比逐步提高，全省能源生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。2.體制改革持續(xù)推進(jìn)，政策體系逐步完善。加快推進(jìn)一系列管理體制改革，建立新能源年度消納預(yù)警機(jī)制和風(fēng)電項(xiàng)目聯(lián)合

6、審批機(jī)制，可再生能源市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)性配置有序推進(jìn)，制定光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置管理辦法，實(shí)施新能源減棄擴(kuò)需、擴(kuò)需增發(fā)等專(zhuān)場(chǎng)電力市場(chǎng)交易。指導(dǎo)成立可再生能源信息管理中心湖南分中心、可再生能源咨詢專(zhuān)家委員會(huì)等智庫(kù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)由“補(bǔ)貼時(shí)代”向“平價(jià)時(shí)代”平穩(wěn)過(guò)渡。3.融合發(fā)展多點(diǎn)突破，民生環(huán)保效益凸顯。推動(dòng)可再生能源與生態(tài)、環(huán)保、民生等領(lǐng)域融合發(fā)展。光伏扶貧工程取得實(shí)效，建設(shè)光伏扶貧電站5301個(gè)，裝機(jī)88.6萬(wàn)千瓦；新增投產(chǎn)垃圾焚燒電廠14座，裝機(jī)26.6萬(wàn)千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力達(dá)到590萬(wàn)噸/年；淺層地?zé)崮芗泄┡评涿娣e達(dá)到885.6萬(wàn)平方米，較2015年底增長(zhǎng)200%。4.產(chǎn)業(yè)鏈條逐步

7、完善，裝備技術(shù)有效突破。產(chǎn)業(yè)鏈方面，建立了具有中部領(lǐng)先水平的新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)年產(chǎn)能達(dá)到1000套以上，穩(wěn)居全國(guó)前列，形成中部六省綜合配套能力最強(qiáng)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群；高效太陽(yáng)能電池制造產(chǎn)能超過(guò)1GW，CVD、PVD及擴(kuò)散氧化類(lèi)設(shè)備具備較高的自主研發(fā)能力，產(chǎn)品達(dá)到行業(yè)一流水平；儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，正極材料產(chǎn)能領(lǐng)跑全國(guó)，隔膜、電解液產(chǎn)能規(guī)模位居全國(guó)前三。裝備技術(shù)方面，打造了以長(zhǎng)株潭地區(qū)為中心的先進(jìn)新能源裝備及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和驗(yàn)證平臺(tái)；低風(fēng)速風(fēng)機(jī)、智能風(fēng)機(jī)、超大產(chǎn)能異質(zhì)結(jié)專(zhuān)用PVD設(shè)備、1500V/2.5MW光伏發(fā)電逆變升壓一體機(jī)、葉片及線路融冰等先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)得到

8、有效突破和推廣；高效光伏發(fā)電電池+智能制造整線集成解決方案技術(shù)領(lǐng)先全國(guó)。推廣地?zé)崮芗泄┠苁痉兑酝菂^(qū)濱水新城、馬欄山視頻文創(chuàng)園等省級(jí)淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)為帶動(dòng)，開(kāi)展淺層地?zé)崮芗泄┠芄こ獭＝Y(jié)合資源情況和供熱制冷需求，優(yōu)先發(fā)展水源熱泵，積極發(fā)展土壤源熱泵。鼓勵(lì)開(kāi)展中深層地?zé)崮芾迷圏c(diǎn)，探索不同地?zé)豳Y源品位的供能模式和應(yīng)用范圍，積極推廣“地?zé)崮?”多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)利用形式，推動(dòng)地?zé)崮芾门c城市建設(shè)集中規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，在住宅小區(qū)、公共建筑等開(kāi)展地?zé)崮芗泄┠芙ㄔO(shè)和改造。推動(dòng)新能源建設(shè)降本增效促進(jìn)新能源項(xiàng)目投建營(yíng)全流程降本增效，著力研究光伏發(fā)電組件壽命提升技術(shù)、通過(guò)高效率、大硅片、低衰減電池的普及，大幅度降低光伏發(fā)電設(shè)備價(jià)格；研發(fā)適合我省資源稟賦的低風(fēng)速風(fēng)機(jī)，超感知風(fēng)機(jī)和微風(fēng)發(fā)電風(fēng)機(jī)，提高風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)電小時(shí)數(shù)；推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，有效降低風(fēng)電