政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合實施方案

1、政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合實施方案支持人工智能產(chǎn)業(yè)基地、山東愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮園區(qū)載體和產(chǎn)業(yè)集聚的作用，合理配置園區(qū)土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，逐步擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動作用，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，完善相關(guān)配套設(shè)施。加大創(chuàng)新扶持，深入實施品牌戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)制造業(yè)提檔升級，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的園區(qū)載體支撐。總體架構(gòu)“數(shù)字強(qiáng)市”建設(shè)圍繞完善架構(gòu)促整合、突出重點抓應(yīng)用、注重安全強(qiáng)保障，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、全市一體”原則，以促進(jìn)“資源整合、平臺共享、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同”為抓手，構(gòu)建“四統(tǒng)一、四應(yīng)用”的

2、總體架構(gòu)，圍繞數(shù)字政府、數(shù)字治理、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求，強(qiáng)化“統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一共性支撐、統(tǒng)一服務(wù)入口”支撐，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全省前列。統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌利用市級機(jī)房、計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用等資源，統(tǒng)一提供云計算、云存儲、云管理、云安全等云服務(wù)，支持各部門、各區(qū)縣政務(wù)信息系統(tǒng)部署，基于平臺建設(shè)行業(yè)云、統(tǒng)籌銜接企業(yè)云，形成共享、共用、共聯(lián)的“一云承載”支撐體系。統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理。充分整合全市范圍內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，有效匯聚社會數(shù)據(jù)，依托數(shù)據(jù)資源目錄與市大數(shù)據(jù)平臺建立完善的數(shù)據(jù)資源體系。升級建設(shè)自然人、法人電子證照等基礎(chǔ)庫，圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫，打造市、區(qū)

3、縣兩級數(shù)據(jù)資源池，賦能鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)利用，構(gòu)建一體化的數(shù)據(jù)資源管理體系。統(tǒng)一共性支撐。強(qiáng)化技術(shù)賦能，統(tǒng)一構(gòu)建面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)組件、基礎(chǔ)工具和模型算法。強(qiáng)化統(tǒng)一身份認(rèn)證、支付服務(wù)、流程服務(wù)、數(shù)據(jù)追溯、協(xié)同調(diào)度等基礎(chǔ)支撐能力和通用業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)完善城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、物聯(lián)網(wǎng)接入平臺，形成統(tǒng)一共性基礎(chǔ)支撐能力。統(tǒng)一服務(wù)入口。依托統(tǒng)一門戶網(wǎng)站、移動應(yīng)用APP、服務(wù)熱線和協(xié)同辦公平臺，集成政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)各類應(yīng)用接口，面向政府、企業(yè)和居民等用戶提供統(tǒng)一的智慧應(yīng)用與服務(wù)入口，建設(shè)城市運行管理中心，實現(xiàn)城市運行的全景展現(xiàn)、仿真預(yù)測、指揮調(diào)度、決策優(yōu)化，提高工作效率、服務(wù)效能和群眾的獲

4、得感。四大應(yīng)用領(lǐng)域。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)展需求，面向數(shù)字政府、數(shù)字治理、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域，依托“城市數(shù)字大腦”、共性平臺和基礎(chǔ)支撐體系，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、協(xié)同監(jiān)管、城市運營管理等建設(shè)為突破，形成一體化的數(shù)字應(yīng)用體系，賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全保障有力的協(xié)同推進(jìn)新機(jī)制（一）強(qiáng)化要素保障1.強(qiáng)化組織保障。依托市數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)，研究決定重大建設(shè)事項，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督促、考核各區(qū)縣、各責(zé)任單位相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，形成協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。完善數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)專家咨詢機(jī)制，對工作中的重大問題進(jìn)行研究和探討，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)和評估提供

5、咨詢指導(dǎo)。2.強(qiáng)化資金保障。積極開展政銀企社合作對接，加強(qiáng)政府與銀行、保險、基金等各類金融機(jī)構(gòu)的交流合作。充分發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)和帶動作用，通過股權(quán)運作、基金投資、培育孵化、價值管理等方式，引入社會資本共同發(fā)展。發(fā)揮信貸資金支撐作用，積極吸納社會資本，拓展直接融資渠道，引進(jìn)外來投資，形成全方位、多元化的投融資機(jī)制，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)提供充足資金保障。3.強(qiáng)化人才保障。用好“人才金政37條”，積極營造人才引得進(jìn)、留得住、能創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍。著力落實省“泰山系列人才工程”及“信息技術(shù)專業(yè)人才”“淄博英才計劃”等各項政策，加大人才培育和引進(jìn)力度。加強(qiáng)與山東理工大學(xué)等高校的合作共建，推動校城深度融合。4.強(qiáng)

6、化政策保障。加大建設(shè)用地向發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)傾斜力度，用足用好用活國家和省“數(shù)字中國”“數(shù)字山東”相關(guān)政策措施，推進(jìn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力政策保障。（二）突出載體支撐1.突出平臺支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和平臺思維，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確平臺建設(shè)方向，以平臺建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。圍繞智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等重點領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批集線上線下聯(lián)動的體驗式消費、群體共享式消費、個性化定制服務(wù)消費等于一體的服務(wù)型平臺。圍繞集聚區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)打造一批協(xié)同創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、特色公共服務(wù)平臺等，構(gòu)建雙向開放平臺體系。2.突出園區(qū)支撐。

7、支持人工智能產(chǎn)業(yè)基地、山東愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮園區(qū)載體和產(chǎn)業(yè)集聚的作用，合理配置園區(qū)土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，逐步擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動作用，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，完善相關(guān)配套設(shè)施。加大創(chuàng)新扶持，深入實施品牌戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)制造業(yè)提檔升級，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的園區(qū)載體支撐。3.突出企業(yè)帶動。充分發(fā)揮骨干企業(yè)支撐作用，全力推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。積極培育一批龍頭企業(yè)，打造支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。在企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心、高新技術(shù)等方面予以重點支持，著力培育名牌產(chǎn)品，提升核心競爭力。（三）完善運營機(jī)制

8、強(qiáng)化市大數(shù)據(jù)中心技術(shù)保障能力，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源運營，聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢社會企業(yè)，形成“一局、一中心、一平臺、多企業(yè)”的數(shù)字強(qiáng)市運營格局。推進(jìn)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高端智庫的戰(zhàn)略合作，深度參與全球性、全國性的數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)研發(fā)合作，開展常態(tài)化交流。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核加強(qiáng)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)統(tǒng)計體系和評價機(jī)制建設(shè)，開展日常統(tǒng)計、運行監(jiān)測和綜合評價。建立數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)工作考核評價體系，明確重點工作、重點項目的責(zé)任部門和工作任務(wù)，細(xì)化時間表、路線圖，壓緊壓實工作責(zé)任，形成推動落實的工作合力。組織開展中期評估和總結(jié)評估，客觀評價規(guī)劃實施的效果，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（五）培育良好生態(tài)1.培育創(chuàng)新氛圍。整合

9、政府、企業(yè)和社會資源，建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式傾斜。支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重點建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力。2.加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用線上線下各種媒體渠道，宣傳展示數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)新進(jìn)展、新成效等，積極推廣優(yōu)秀建設(shè)案例、經(jīng)驗和模式，提高市民認(rèn)知度和參與度，促進(jìn)市民信息素養(yǎng)提升，形成有利于推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)的良好氛圍。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展以列入國家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市為契機(jī)，加快智慧化道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和無人駕駛車輛推廣應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)勢突出的智能網(wǎng)聯(lián)整車及零部件研發(fā)制造體系和具有特色的綜合測試與創(chuàng)新應(yīng)用基地，構(gòu)建集研發(fā)創(chuàng)新、系統(tǒng)測試、智能制造、應(yīng)用服務(wù)于一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造國內(nèi)有影響力、有競爭力的千億級智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合實行政務(wù)服務(wù)事項線上線下辦理一套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動實體政務(wù)服務(wù)大廳和基層服務(wù)點設(shè)立跨部門綜合窗口，建立一窗受理、分類審批、一口發(fā)證的政務(wù)服務(wù)