二十二條課件

1、貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)“十八條”和市政府安全生產(chǎn)“二十二條”講稿1一、省政府“十八條”和市政府“二十二條”出臺(tái)的背景和意義為什么出臺(tái)“十八條”和“二十二條”？（一）第一季度事故多發(fā)第一季度對(duì)全國、全省來講可以說是黑色的一個(gè)季度。山西焦煤集團(tuán)王家?guī)X透水事故，153人被困，115人生還，38人遇難，僅救援費(fèi)用就多達(dá)1個(gè)多億；2河南一煤礦非法生產(chǎn)發(fā)生爆炸事故，死亡41人；邯鄲普陽鋼廠煤氣中毒事故，21人死亡，因瞞報(bào)造成嚴(yán)重社會(huì)影響；秦皇島淀粉廠粉塵爆炸事故，損失巨大等等。3這些事故除個(gè)別是非法生產(chǎn)所致，絕大多數(shù)是相關(guān)企業(yè)安全管理方面的原因造成的，教訓(xùn)非常深刻。省政府連續(xù)3次召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，并于

2、1月29日制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知（冀政辦20102號(hào)），簡稱“十八條”。4（二）安全監(jiān)管存在儲(chǔ)多問題亟待解決.概括為三句話：中阻?，F(xiàn)象嚴(yán)重：安全監(jiān)管停留在政府、部門、文件、會(huì)議、口頭，沒有落實(shí)到企業(yè)，更沒有落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營一線。5監(jiān)管工作粗放：監(jiān)管責(zé)任不明確（沒有落實(shí)網(wǎng)格化管理要求），督導(dǎo)檢查隨意性強(qiáng)，監(jiān)管對(duì)象沒有覆蓋，監(jiān)管內(nèi)容沒有覆蓋，監(jiān)管實(shí)施走過場，隱患整改不追蹤?？梢哉f，一些監(jiān)管人員自己給自己頭上始終懸著一把劍。6監(jiān)管方向有偏差：重硬件，輕軟件；重檢查，輕指導(dǎo)；重查處，輕改進(jìn)。企業(yè)反復(fù)查，問題依然存。7（三）企業(yè)自我安全生產(chǎn)管理水平亟待提高許多企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀非常令人

3、堪憂：無人抓：不配專職安全副職、安全管理人員；不想抓：主要負(fù)責(zé)人只追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化；不會(huì)抓：缺乏基本的安全管理能力；不敢抓：企業(yè)安全管理人員缺少權(quán)威。8要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)和長治久安，必須要有效解決上述這些問題，走精細(xì)化監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路。從我市安全生產(chǎn)發(fā)展的過程來看，現(xiàn)在我們已經(jīng)具備了“推行精細(xì)化監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)” 的基本條件。92000年至2003年：跟著事故走，安全監(jiān)管主要是在某一行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，非常被動(dòng)。2004年至2008年：監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步健全（市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)構(gòu)），監(jiān)管法規(guī)逐步完善（國家、省、市法律法規(guī)和政策措施），安全理念逐步深入（各級(jí)各部門和企業(yè)、社會(huì)安全意識(shí)

4、），安全基礎(chǔ)逐步加強(qiáng)（監(jiān)管的規(guī)范和企業(yè)軟硬件的改善）。經(jīng)過幾年的努力，可以說，我們已基本具備了推動(dòng)安全生產(chǎn)向新的層次轉(zhuǎn)變的條件。102009年開始:我們開始全力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志：一是推動(dòng)政府部門安全監(jiān)管工作向規(guī)范化和精細(xì)化方向發(fā)展；二是推動(dòng)建立企業(yè)自我安全管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)安全管理,提高企業(yè)自我安全管理水平。11為進(jìn)一步推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變，在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，4月9日，市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)的通知（保市府辦201070號(hào)），簡稱市安全生產(chǎn)“二十二條”。12二、如何貫徹落實(shí)好省政府安全生產(chǎn)“十八條”和市政府安全生產(chǎn)“二十二條”（一）“十八條”和“二

5、十二條”基本解讀省政府“十八條”共分3個(gè)部分，用了18個(gè)“必須”，體現(xiàn)了省政府強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的決心。13第一部分：全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。包括8個(gè)必須：安全生產(chǎn)第一責(zé)任必須落實(shí)，安全生產(chǎn)承諾制必須拓展深化，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)必須強(qiáng)化，重大危險(xiǎn)源必須監(jiān)控，安全事故隱患整必須到位，發(fā)生事故必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，安全生產(chǎn)資質(zhì)條件必須具備。14第二部分：全面落實(shí)各級(jí)政府及其行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。包括6個(gè)必須：“一崗雙責(zé)”必須執(zhí)行，齊抓共管的工作機(jī)制必須健全，非法生產(chǎn)經(jīng)營行為必須嚴(yán)厲打擊，社會(huì)監(jiān)督力度必須加大，行業(yè)主管部門履行職責(zé)必須到位，違法違規(guī)必須重罰。15第三部分：依法依規(guī)從嚴(yán)從重強(qiáng)化

6、責(zé)任追究。包括4個(gè)必須：安全隱患不除必須處罰，發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須重處，瞞報(bào)事故必須嚴(yán)懲，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營不力必須追責(zé)。16要重點(diǎn)關(guān)注：“一崗雙責(zé)”和縣、鄉(xiāng)“黨政同責(zé)”問題；實(shí)行“黑名單”范圍和從重處罰問題；行業(yè)主管部門責(zé)任（綜合監(jiān)管、行業(yè)主管、專項(xiàng)主管和相互關(guān)系）及精細(xì)化管理問題；企業(yè)違法違規(guī)上限處罰問題；隱患不除比照事故追究“雙重”責(zé)任問題；發(fā)生事故上限處罰和行政人員責(zé)任追究問題；瞞報(bào)事故“雙追責(zé)”問題；打非不力嚴(yán)追責(zé)問題。17市政府“二十二條”共4個(gè)部分，重點(diǎn)圍繞如何推動(dòng)工作落實(shí)，作出了明確具體的規(guī)定。這“二十二條”，與市委、市政府、市安委會(huì)這幾年制定出臺(tái)的安全生產(chǎn)有關(guān)文件有著一致性和連

7、續(xù)性。18第一部分：進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)。主要立足企業(yè)建立安全管理運(yùn)行機(jī)制和搞好動(dòng)態(tài)安全管理，提出了5個(gè)方面的要求：嚴(yán)格落實(shí)專（兼）職安全副職、安全管理機(jī)構(gòu)、專（兼）職安全管理人員；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度（12項(xiàng)）；強(qiáng)化及時(shí)傳達(dá)布置；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；強(qiáng)化班組安全管理。19第二部分：進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)圍繞各級(jí)各部門各單位如何實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，明確了6個(gè)方面具體措施和要求：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包督查制度；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理規(guī)定；嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)一卡”制度；嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查“三定一表”制度（10個(gè)必查）；嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員，嚴(yán)格落實(shí)工作報(bào)告制度；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)

8、宣傳教育工作。20第三部分：進(jìn)一步推動(dòng)“打非”工作責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)明確了5個(gè)方面的打非責(zé)任和要求：嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存行為；嚴(yán)厲打擊礦山非法和違法開采行為；嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)行為；嚴(yán)厲查處“三合一”、“二合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所；嚴(yán)厲查處其它非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。21第四部分：嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究。從5個(gè)方面對(duì)安全生產(chǎn)考核、生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為處罰、各級(jí)各部門不落實(shí)作為的責(zé)任追究等做出了規(guī)定：轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)考核方式方法；建立隱患排查監(jiān)察系數(shù)評(píng)估制度；強(qiáng)化重點(diǎn)工作事項(xiàng)的督辦考評(píng)；加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為的處罰；強(qiáng)化對(duì)不落實(shí)行為的追究。22要重點(diǎn)關(guān)注：第一部分的第1條、第2條生產(chǎn)經(jīng)

9、營單位機(jī)構(gòu)、人員配置和12方面的制度；第二部分監(jiān)管工作的“一會(huì)一卡”和“三定一表”制度；第三部分的打非職責(zé)；第四部分考核方式的變化和對(duì)不作為行為的追究等。23（二）如何落實(shí)好“一會(huì)一卡”和“三定一表”制度1、如何落實(shí)好“一會(huì)一卡”制度。建立“一會(huì)一卡”制度，主要是為了解決日常監(jiān)管中的“中阻?！眴栴}，確保將有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、上級(jí)決策部署和要求及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制和動(dòng)態(tài)安全管理的具體指導(dǎo)。24前提：“一會(huì)一卡”制度必須建立在實(shí)行網(wǎng)格化管理、將所有生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管責(zé)任明確到具體部門、具體人的基礎(chǔ)之上。概念：“一會(huì)”指召集生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人例會(huì)；“一卡”是指

10、安全提示指導(dǎo)卡。由市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)實(shí)施。25時(shí)機(jī)：分別于每年召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議（針對(duì)企業(yè)年度安全生產(chǎn)整體工作）、5月下旬（針對(duì)暑期、汛期）、9月下旬（針對(duì)國慶節(jié)和冬季）、12月下旬（針對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”），召集監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人開會(huì)。惡劣天氣、特殊重要時(shí)期或認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)召集。26要求：“一會(huì)”主要是傳達(dá)安全生產(chǎn)部署要求，通報(bào)相關(guān)情況，督促抓好落實(shí)。“一卡”主要是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)、不同季節(jié)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，將需要生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)和引起特別注意的安全事項(xiàng)，制成安全提示指導(dǎo)卡，明確要求，規(guī)定時(shí)限，

11、利用召集會(huì)議等時(shí)機(jī)，及時(shí)發(fā)放給所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，簽字領(lǐng)取，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。27落實(shí)“一會(huì)一卡”制度可概括為：及時(shí)召集和發(fā)放，內(nèi)容具體針對(duì)性強(qiáng)，簽字領(lǐng)取要備存，3日內(nèi)（立即）傳達(dá)布置要到位。落實(shí)“一會(huì)一卡”制度，千萬不要流于形式,要本著“企業(yè)會(huì)的給予提醒,不會(huì)的要教會(huì)怎么辦”，注重實(shí)效。28安全提示指導(dǎo)卡的制作：分“企業(yè)綜合安全提示指導(dǎo)卡”和“企業(yè)階段性安全提示指導(dǎo)卡+專業(yè)安全提示指導(dǎo)卡”，具體內(nèi)容見示例。消防、質(zhì)監(jiān)、氣象部門安全提示指導(dǎo)卡的制作與發(fā)放？292、如何落實(shí)好“三定一表”制度。實(shí)行督導(dǎo)檢查“三定一表”制度，主要是解決隱患排查督導(dǎo)檢查中的隨意、粗放和重硬件、輕軟件等問題，

12、增強(qiáng)督導(dǎo)檢查的針對(duì)性、系統(tǒng)性，提高檢查效果。30概念：三定就是定量、定人、定時(shí)，定量是指按照規(guī)定的督導(dǎo)檢查頻次覆蓋職責(zé)范圍內(nèi)的所有企業(yè)單位，定人是將每一個(gè)企業(yè)單位的督導(dǎo)檢查責(zé)任明確到具體人，定時(shí)是指確定每一個(gè)企業(yè)單位的具體檢查時(shí)間；一表就是在每次對(duì)每個(gè)企業(yè)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查時(shí)，嚴(yán)格制定和落實(shí)安全檢查表。31頻次：按保定市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度規(guī)定的頻次（高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少一次，一般行業(yè)的8人以上生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度至少一次，一般行業(yè)8人以下生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少一次）執(zhí)行。32內(nèi)容：督導(dǎo)檢查時(shí)，要堅(jiān)持“軟件與硬件并重”和“立足固本和防止事故并重”，做到“十個(gè)必查”：專（兼）職安全副

13、職、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全專（兼）職人員配備情況必查；主要負(fù)責(zé)人召開季度防范安全事故例會(huì)和專（兼）職安全副職召開月調(diào)度會(huì)議情況必查；廠級(jí)、車間、班組、崗位和危險(xiǎn)源點(diǎn)隱患排查治理、落實(shí)安全檢查表情況必查； 33與政府簽訂承諾書和在內(nèi)部層層開展承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況必查；安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”的建立完善和落實(shí)情況必查；有關(guān)防護(hù)用品、設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備）、消防器材的配備、設(shè)置、使用、檢測檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)情況必查；爆破、動(dòng)火、焊接、吊裝等危險(xiǎn)性較大作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場管理情況必查；法人代表、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全員培訓(xùn)落實(shí)情況必查；應(yīng)急救援預(yù)案制定和應(yīng)急組織、器材、演練落實(shí)情況必查；針對(duì)不同季節(jié)、特殊天

14、氣、重大節(jié)假日放假和節(jié)后復(fù)工相關(guān)安全防范措施落實(shí)情況必查。34督導(dǎo)檢查四句話：企業(yè)計(jì)劃到人定時(shí)定項(xiàng)；順藤摸瓜細(xì)查追蹤去向；危險(xiǎn)源點(diǎn)作業(yè)絕不放過；抱根問底防止欺瞞作假。35要求：實(shí)施督導(dǎo)檢查前，必須按月或季制定具體實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃要定時(shí)、定人、定量，覆蓋監(jiān)管范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，逐個(gè)明確對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營（事業(yè)）單位的督導(dǎo)檢查日期和人員；按“十必查”并根據(jù)實(shí)際需要制定安全檢查表，明確督導(dǎo)檢查的內(nèi)容和方法。36督導(dǎo)檢查人員必須在安全檢查表上逐項(xiàng)記錄檢查的具體情況，檢查結(jié)束后與被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字，復(fù)印兩份分別由雙方備存。市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）實(shí)施督導(dǎo)檢查的所有資料（包括安全檢

15、查表及檢查情況記錄、整改指令書、隱患整改復(fù)查記錄等），要以月為單位整理歸檔，妥善保存。37各級(jí)消防、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門實(shí)施消防、特種設(shè)備、防雷設(shè)施等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查時(shí)，內(nèi)容可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要確定；學(xué)校、醫(yī)院等單位實(shí)施督導(dǎo)檢查，可根據(jù)自身實(shí)際確定內(nèi)容，但必須嚴(yán)格落實(shí)“三定一表”制度。38制定實(shí)施計(jì)劃（體現(xiàn)三定一表），認(rèn)真組織實(shí)施詳細(xì)記錄情況，檢查結(jié)束雙方簽字各自備存，隱患問題整改及時(shí)跟蹤復(fù)查，資料按月歸檔每季（立即）上報(bào)。39如何制定隱患排查督導(dǎo)檢查實(shí)施計(jì)劃？怎樣體現(xiàn)定人、定時(shí)、定量？怎樣制作安全檢查表，觀看示例：縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）。40（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制

16、和動(dòng)態(tài)安全管理的指導(dǎo)檢查各級(jí)各有關(guān)部門必須把提高企業(yè)自我安全管理水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 41要通過安全檢查、執(zhí)法、培訓(xùn)、許可等渠道和方式，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全管理。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“二十二條”第一至五條有關(guān)規(guī)定和要求，把自己該管的事管起來，管到位，讓企業(yè)真正動(dòng)起來。 42要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)以下安全事項(xiàng)落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和督查：1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度。年初，單位主要負(fù)責(zé)人要組織制定本單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行全面安排部署；主要負(fù)責(zé)人或委托分管負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次防范安全事故例會(huì)，對(duì)前一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，對(duì)下一步工作進(jìn)行具體安排

17、，并搞好督促、檢查；專（兼）職安全副職每月要召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議（未配置專（兼）職安全副職的由主要負(fù)責(zé)人組織），分析研究安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出解決意見并督促各項(xiàng)工作和防范措施的落實(shí)。432、嚴(yán)格落實(shí)安全副職和機(jī)構(gòu)、人員。按照市政府安全生產(chǎn)“二十二條”第一條的規(guī)定，配備安全副職、安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員，確保經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后上崗。443、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確從負(fù)責(zé)人直至一線員工各層面人員的具體安全職責(zé)，將每個(gè)層面、每個(gè)人的安全責(zé)任日程化，明確程序、內(nèi)容、方法及要求，建立良好的安全生產(chǎn)工作秩序。454、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度。要按規(guī)定時(shí)間及要求與縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)

18、鎮(zhèn)政府簽定安全生產(chǎn)承諾書。同時(shí)要圍繞不發(fā)生事故、以落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容，制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)承諾書，組織車間、班組、崗位人員層層簽定。465、嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度。組織制定廠級(jí)安全生產(chǎn)檢查表、車間安全生產(chǎn)檢查表、班組安全生產(chǎn)檢查表，檢查表的內(nèi)容要覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。并按照 “廠（礦）級(jí)每月至少排查一次、車間每周至少排查一次、班組（崗位）每日每班排查、危險(xiǎn)源點(diǎn)每日定點(diǎn)排查”的頻次，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、登記、簽字。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要責(zé)任到人，限時(shí)整改，及時(shí)復(fù)查，有關(guān)資料按月整理，妥善保管。476、嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。年初，按照法律法規(guī)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，

19、制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確具體培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)、參加培訓(xùn)人員、實(shí)施時(shí)間、授課人等，明確車間、班組安全教育的程序、內(nèi)容和方法，由安全管理科室或安全副職（安全管理人員）督辦實(shí)施，并及時(shí)考核。所有從業(yè)人員（含各類臨時(shí)用工人員）必須經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)，做到“三個(gè)知道”：知道工作崗位存在那些危險(xiǎn)危害因素、可能發(fā)生什么樣的事故，知道自己的安全職責(zé)和崗位安全操作規(guī)程及相關(guān)安全制度，知道發(fā)現(xiàn)異常情況如何處置、發(fā)生事故后如何應(yīng)急逃生或?qū)嵤┚仍?。未參加培?xùn)者，不得上崗。 487、嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。年初，要組織有關(guān)科室制定制度設(shè)備設(shè)施(特種設(shè)備)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確各類設(shè)備淘汰更換、檢測檢驗(yàn)、停

20、產(chǎn)維修、日常維護(hù)的具體時(shí)間、具體責(zé)任人、具體方式方法和安全監(jiān)控要求，并由安全管理科室督辦實(shí)施。498、嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控巡查制度。單位負(fù)責(zé)人要組織安全、設(shè)備等科室負(fù)責(zé)人及安全技術(shù)人員，每周至少對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行一次專門巡查；要安排專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控，每日定時(shí)巡檢巡查，發(fā)現(xiàn)不安全因素立即上報(bào)，及時(shí)處置，做好巡查記錄，確保有效監(jiān)控。若涉及重大危險(xiǎn)源，要委托有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，登記建檔，定期組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量和安全設(shè)備進(jìn)行檢測。509、嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)控制度。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三違”、“三超”現(xiàn)象要堅(jiān)決糾正。凡進(jìn)行新建

21、、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和實(shí)施動(dòng)火、爆破、吊裝、焊接等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，必須指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控。5110、嚴(yán)格落實(shí)安全應(yīng)急救援制度。根據(jù)本單位的實(shí)際制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)有的裝備和器材，組織應(yīng)急救援實(shí)兵演練，將應(yīng)急救援程序和具體事項(xiàng)明確到每一個(gè)參與組織指揮的人員，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營一線的每一名員工，每年至少組織進(jìn)行一次應(yīng)急演練。5211、嚴(yán)格落實(shí)重要特殊時(shí)期安全監(jiān)控措施。針對(duì)暑期（高溫）汛期（強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)）、冬季（強(qiáng)降雪、冰凍、大霧、大風(fēng)）等季節(jié)性特點(diǎn)和“兩節(jié)、兩會(huì)”等重要特殊時(shí)期特別要求，對(duì)本單位易發(fā)生事故的場所、設(shè)備、部位進(jìn)行認(rèn)真排查，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置，必要時(shí)及時(shí)撤離人員。5312、嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。單位負(fù)責(zé)人要督促安全管理科室，按照規(guī)定時(shí)間和要求向部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告：每季度第一個(gè)月2日前報(bào)告隱患排查整改等安全生產(chǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)重大隱患和重大險(xiǎn)情、發(fā)生事故必須立即報(bào)告。54三、適應(yīng)形勢發(fā)展需要，盡快轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式一是要把學(xué)習(xí)省政府“十八條”和市政府“二十二條”，作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真組織各級(jí)干部和安監(jiān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，要逐條逐項(xiàng)，學(xué)深、學(xué)透， 深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，緊密結(jié)合自身安全工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 55要將省政府“十八條”和市政府“二十二條”發(fā)到每一個(gè)企事業(yè)單位,進(jìn)行廣泛的宣傳,組