濟南市科技項目

1、濟南市2012年科技計劃項目申報主要內(nèi)容 （一）立項依據(jù) （二）科技計劃種類 （三）支持領(lǐng)域及重點 （四）項目組織 （五）項目申報及管理 （六）注意事項 （一）立項依據(jù)（一）立項依據(jù)1 1、濟南市中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)濟南市中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（劃綱要（2006-20202006-2020） 2 2、濟南市科學和技術(shù)發(fā)展?jié)鲜锌茖W和技術(shù)發(fā)展“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃 3 3、關(guān)于改進和加強市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展財關(guān)于改進和加強市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項引導資金使用管理工作的意見政專項引導資金使用管理工作的意見 （二）科技計劃種類（二）科技計劃種類濟南市應用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費：濟南市應用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費

2、： 2009:9400萬元,2010:10600萬元,2011:12500萬元科技計劃框架為：自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大專項和基本計劃科技計劃框架為：自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大專項和基本計劃 自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大專項（以下簡稱重大專項）自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大專項（以下簡稱重大專項）: : 是指符合我市高新技術(shù)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會發(fā)展、培育壯大新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)集群有重大影響作用，有望列入國家和省重大科技計劃，注重原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合，且能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技產(chǎn)業(yè)化項目。（二）科技計劃種類（二）科技計劃種類5基本計劃基本計劃: : 包括自主創(chuàng)

3、新計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃、科技基礎(chǔ)包括自主創(chuàng)新計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃、科技基礎(chǔ) 條件平臺建設(shè)計劃、政策引導計劃與專項資金條件平臺建設(shè)計劃、政策引導計劃與專項資金 。（二）科技計劃種類（二）科技計劃種類6（三）支持領(lǐng)域及重點三）支持領(lǐng)域及重點7支持領(lǐng)域支持領(lǐng)域: : 信息技術(shù)、先進制造、生物醫(yī)藥、人口與健康、新材料、新能源、資源環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技特派員建設(shè)、城市發(fā)展等技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。 支持重點支持重點: : （1）下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能集成電路、衛(wèi)星通信技術(shù)、量子通信、云計算和高端軟件產(chǎn)業(yè)化的研究與開發(fā) （2）超級計算關(guān)鍵技術(shù)、高端計算機、高性能服務器及大容量存儲相關(guān)技術(shù)研究與應用 （3）

4、半導體發(fā)光材料研究與開發(fā) （4）高檔數(shù)控機床等高端裝備制造技術(shù)研究與開發(fā) (5) 生物技術(shù)、創(chuàng)新藥物和生物農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)研究與開發(fā) （三）支持領(lǐng)域及重點（三）支持領(lǐng)域及重點8支持重點支持重點: : （6）循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與推廣應用 （7）太陽能、光電、風能、生物質(zhì)能等新能源綜合利用技術(shù)研究與開發(fā) （8）新能源發(fā)電設(shè)備、特高壓輸配電和智能電網(wǎng)設(shè)備的研究與開發(fā) （9）新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與推廣應用（10）新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料的研究與開發(fā)（11）農(nóng)業(yè)良種選育與繁育技術(shù)和綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究與開發(fā)（四）項目組織（四）項目組織9（一）重大專項（一）重大專項 重大專項根據(jù)指

5、南確定的重點技術(shù)領(lǐng)域，結(jié)合當前經(jīng)濟與社會發(fā)展情況，通過深入的調(diào)研和專家論證等程序進行確定，實行網(wǎng)上申報與實地調(diào)研考察提出項目相結(jié)合的方式進行。由 高新處、農(nóng)社處、科技合作處分別提出，發(fā)展規(guī)劃處匯總平衡。 2012年支持數(shù)量：年支持數(shù)量：20項左右 ； 支持經(jīng)費：支持經(jīng)費：每個項目100-1000萬元（四）項目組織（四）項目組織10（二）基本計劃（二）基本計劃 1. 1.自主創(chuàng)新計劃自主創(chuàng)新計劃 企業(yè)自主創(chuàng)新計劃：企業(yè)自主創(chuàng)新計劃：包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，項目管理由高新處、農(nóng)社處分管。 高校院所自主創(chuàng)新計劃：高校院所自主創(chuàng)新計劃：包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、軟科學、平臺、

6、國際合作等，項目管理由高新處、農(nóng)社處、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、科技合作處分管。 人才培養(yǎng)計劃：人才培養(yǎng)計劃：是為加強人才培養(yǎng)力度與留學生歸國創(chuàng)業(yè)而設(shè)立?？萍济餍怯媱?、留學人員創(chuàng)業(yè)計劃、“5150”高層次人才跟蹤支持計劃由組織人事處分管。20122012年支持數(shù)量：年支持數(shù)量：企業(yè)自主創(chuàng)新計劃140項左右，高校院所自主創(chuàng)新計劃100項左右 支持經(jīng)費：支持經(jīng)費：企業(yè)自主創(chuàng)新計劃每個項目10-50萬元，高校院所自主創(chuàng)新計劃5萬元以上 （四）項目組織（四）項目組織11（二）基本計劃（二）基本計劃 2.科技成果轉(zhuǎn)化計劃科技成果轉(zhuǎn)化計劃 :科技合作處科技合作處 科技成果轉(zhuǎn)化及專利實施：主要支持濟南地區(qū)企業(yè)

7、與高校、科研院所或?qū)＠钟腥诉_成合作協(xié)議的科技合作項目（60項，1300萬元左右，單個項目10-50萬）。 技術(shù)難題招標計劃：由企業(yè)提出技術(shù)難題，按一定比例選擇后面向全國進行招標（數(shù)量根據(jù)申報及投標情況確定，單個項目15-30萬元 ）。 國際合作項目：主要用于企業(yè)與國外技術(shù)引進、合作研究開發(fā)（10項，350萬元左右，單個項目15-60萬元）。 高校院所科研人員創(chuàng)業(yè)計劃：高校院所科研人員在濟南新創(chuàng)辦的企業(yè)，注冊時間滿一年后，其申報的項目（20項）。 （四）項目組織（四）項目組織12（二）基本計劃（二）基本計劃 3. 3.科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃 ：發(fā)展規(guī)劃處（：發(fā)展規(guī)劃處

8、（1010項左右，項左右，單個項目單個項目20-10020-100萬）萬） 4 4、政策引導計劃與專項資金、政策引導計劃與專項資金 軟科學計劃：政策法規(guī)處（20項左右，單個項目5萬元以上）。專利實施補助經(jīng)費：知識產(chǎn)權(quán)局，主要用于對專利申請的補助和重大發(fā)明專利的獎勵。 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金：高新處（1000萬元，單個項目30萬元）。無資計劃：由各業(yè)務處室推薦，發(fā)展規(guī)劃處匯總后下發(fā)。 （四）項目組織（四）項目組織13（二）基本計劃（二）基本計劃 4 4、政策引導計劃與專項資金、政策引導計劃與專項資金 科技金融專項扶持資金：為緩解科技型中小企業(yè)融資困難而設(shè)立，主要包括科技型中小企業(yè)貸款風險補償專項

9、資金和貸款貼息扶持資金。其中科技型中小企業(yè)貸款風險補償專項資金主要為科技型中小企業(yè)貸款提供風險補償，重點支持符合銀行信貸要求的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等。貸款貼息扶持資金主要對符合國家、省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的且已完成貸款還款手續(xù)的企業(yè)項目進行貸款貼息。具體根據(jù)相關(guān)文件的要求實施。 （五）項目申報及管理（五）項目申報及管理141、申報要求：、申報要求： 對申報單位要求：對申報單位要求： 能夠開展相關(guān)科技活動的駐濟企業(yè)或事業(yè)單位。 人員穩(wěn)定的項目課題組 企業(yè)：或者符合高新技術(shù)統(tǒng)計范圍，或者被認定為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)先進服務外包企業(yè)等，或者建立了市級以上工程技術(shù)研究

10、中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)。同時項目承擔單位能夠為相關(guān)科技活動的順利開展提供所需的資金、人才等軟硬件條件。 對申報項目要求：對申報項目要求：應符合指南要求，對我市經(jīng)濟、科技和 社會發(fā)展具有重大影響，高校院所自主創(chuàng)新計劃重點支持能夠明顯推動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應用技術(shù)研究項目。項目預期技術(shù)水平在國內(nèi)先進以上，擁有或者能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟、社會效益（或潛在的效益）顯著。（五）項目申報及管理（五）項目申報及管理151、申報要求：、申報要求：一個申報單位只能申報計劃框架中一個類別項目（企業(yè)年度銷售收入在10億元以上的大企業(yè)集團、員工人數(shù)在500人以上的大型公益事業(yè)單位可放寬到3項

11、）。申報高校院所自主創(chuàng)新計劃的高校院所，原則上每個大學申報數(shù)量不超過10項（山東大學含所屬醫(yī)院，累計不超過45項；濟南大學可放寬到20項），每個科研院所及事業(yè)單位（包括山東省立醫(yī)院、山東省千佛山醫(yī)院等其他省屬醫(yī)院）不超過5項（省科學院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、山東信息通信技術(shù)研究院可放寬到10項）。 （五）項目申報及管理（五）項目申報及管理162、申報時間：、申報時間：市級科技計劃項目申報實行常年申報，其中2012年度重大專項、企業(yè)自主創(chuàng)新計劃、高校院所自主創(chuàng)新計劃、軟科學計劃、平臺計劃項目申報截止時間為2011年10月31日。2011年10月31日以后申報的上述計劃項目將列入申報項目數(shù)據(jù)庫作為2

12、013年度的項目。2012年度科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)計劃等其他計劃項目的申報時間和要求另行通知。3、申報形式：、申報形式：網(wǎng)上常年直接申報 ( http:/ )，由濟南市科技服務中心統(tǒng)一受理。項目按承擔單位的行政區(qū)域隸屬關(guān)系逐級申報。駐濟大學、科研單位及有科技活動的事業(yè)單位由本單位科技主管部門推薦申報。項目申報單位必須在申報系統(tǒng)中進行注冊后按計劃類別要求，從網(wǎng)上申報到科技計劃管理系統(tǒng)。（五）項目申報及管理（五）項目申報及管理174、申報程序：、申報程序： （1）登陸濟南市科技服務中心項目申報系統(tǒng)。）登陸濟南市科技服務中心項目申報系統(tǒng)。 （2）注冊（已注冊單位省略此步驟）：）注冊（已注冊單位省略

13、此步驟）：填寫注冊信息，提交（技術(shù)支持電話：82065088）。注冊后，需送交相應材料到濟南科技服務大廳審核，審核通過后方可登錄；審核時所需具體材料請撥電話88875386咨詢。 （3）項目查新：）項目查新：登錄后，進入“申報管理”頁面。點擊左側(cè)“查新委托”提交查新委托書，也可以在不登錄該平臺的情況下點擊網(wǎng)站浮動圖片進行委托，或者在濟南科技信息研究所網(wǎng)站提交委托書。注意查新委托書中的項目名稱要和申報計劃時的項目名稱一致，否則項目申報信息最后無法提交。 （五）項目申報及管理（五）項目申報及管理18（五）項目申報及管理（五）項目申報及管理194、申報程序：、申報程序： （4 4）項目申報）項目申報

14、 點擊左側(cè)“申報入口”進入申報頁面。在頁面左側(cè)欄點擊要申報的計劃具體類別，然后點擊右部“我要申報”進入項目信息頁。在信息填寫過程中，請及時保存已填寫的信息，防止操作時間過長頁面失效導致的數(shù)據(jù)丟失。信息在保存過一次后，頁面下方會出現(xiàn)附件上傳欄，請根據(jù)需要提交相應附件。 信息填報完成，點擊提交，在對話框中“選擇已分配申報碼”，如果有計劃類申報碼，就會在對話框內(nèi)列出，勾選后“確定”完成申報。若無申報碼，高校院所人員請向所在單位項目申報管理人員索要，市直部門或者企業(yè)事業(yè)單位請向所在區(qū)縣科技局或主管部門索要。 （五）項目申報及管理（五）項目申報及管理204、申報程序：、申報程序： （4 4）項目申報）項

15、目申報 項目信息無需一次性填完，可以隨時保存，保存后待下次登錄，在“待提交項目”中點擊該項目名稱可進入繼續(xù)操作。 申報項目信息將作為項目立項后簽訂合同的重要依據(jù)，一旦提交完成無法更改 （1）項目信息表（由申報者按照市科技局要求的內(nèi)容框架編寫）； （2）項目可行性研究報告（不體現(xiàn)申報單位、課題組人員等有關(guān)信息）； （3）專利法律狀態(tài)查詢及技術(shù)查新檢索，申報的項目須提供專門的專利檢索申請報告，無查新報告及專利申請報告者不予受理（科技成果轉(zhuǎn)化和專利實施計劃項目除外，軟科學及平臺項目不用填寫專利申請報告）。 （五）項目申報及管理（五）項目申報及管理215、項目受理：、項目受理： （1 1）縣（市）區(qū)審

16、核）縣（市）區(qū)審核 縣（市）區(qū)科技主管部門應與縣（市）區(qū)財政部門按照指南要求共同對申報項目進行審查把關(guān)，并以正式文件的形式提出推薦意見上報至市科技局和市財政局。 （2 2） 市科技局初審市科技局初審 科技計劃管理系統(tǒng)自動將受理的項目自動匯總和分類，按領(lǐng)域分配至相關(guān)業(yè)務處室形成申報項目數(shù)據(jù)庫。市科技局業(yè)務處室、市財政局有關(guān)處室根據(jù)指南要求對申報項目進行初審，并出具初審意見。 （五）項目申報及管理（五）項目申報及管理225、項目受理：、項目受理： （2 2） 市科技局初審市科技局初審 n 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；n 沒有按計劃管理要求提交各種進度報表、總結(jié)的；

17、n 違反計劃管理規(guī)定，同時未按要求完成整改，正處于限制申報期內(nèi)的單位； n 與以往支持的項目類似并無新的自主創(chuàng)新的；n 課題組負責人已經(jīng)承擔濟南市高?？蒲性核灾鲃?chuàng)新計劃，且項目正在實施并未結(jié)題的 主管業(yè)務處室負責主管業(yè)務處室負責（五）項目申報及管理（五）項目申報及管理235、項目受理：、項目受理： （2 2） 市科技局初審市科技局初審 n 承擔 2011年度及以前市級科技計劃按合同規(guī)定應當驗收，目前仍沒有驗收和結(jié)題的；n 除中央、省、市有明確規(guī)定用于配套扶持的項目外，同一年度內(nèi)，已獲得政府產(chǎn)業(yè)引導資金的同一企業(yè)的同一項目（含中央及省級財政產(chǎn)業(yè)引導資金；n 同一年度內(nèi)已獲得政府各產(chǎn)業(yè)引導資金支

18、持的企業(yè)；n 政府各產(chǎn)業(yè)引導資金連續(xù)多年重復支持的同一項目； 發(fā)展規(guī)劃處負責發(fā)展規(guī)劃處負責（五）項目申報及管理（五）項目申報及管理245、項目受理：、項目受理： （2 2） 市科技局初審市科技局初審 n 違反財經(jīng)紀律，存在弄虛作假、截留挪用、騙取財政資金或不按規(guī)定用途使用、揮霍浪費財政資金等行為，同時3年內(nèi)取消科技項目的申報資格的單位。條件財務處負責條件財務處負責（五）項目申報及管理（五）項目申報及管理256、項目評審及現(xiàn)場考察：、項目評審及現(xiàn)場考察：2012年度企業(yè)自主創(chuàng)新計劃、平臺計劃、軟科學計劃立項評審采取技術(shù)專家與現(xiàn)場考察打分相結(jié)合的方式進行。其中專家評審分數(shù)占總分的70%，現(xiàn)場考察分

19、數(shù)占總分的30%。 （1）項目考察項目考察: :市科技局根據(jù)項目申報情況，結(jié)合項目技術(shù)領(lǐng)域和申報企業(yè)特點，會同市財政局、紀檢部門和財務專家，通過縣（市）區(qū)科技、財政部門采取各種方式對申報項目進行現(xiàn)場考察。重點對項目承擔單位進行相關(guān)研究所必備的硬硬件條件、組建研發(fā)機構(gòu)情況、科研人員組成、企業(yè)經(jīng)營情況、件條件、組建研發(fā)機構(gòu)情況、科研人員組成、企業(yè)經(jīng)營情況、信用情況、已承擔各級科技計劃項目完成情況信用情況、已承擔各級科技計劃項目完成情況等進行考察，財務專家對項目經(jīng)費預算及企業(yè)財務狀況項目經(jīng)費預算及企業(yè)財務狀況等方面進行考察。審核項目申報單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)財務資料、企業(yè)研發(fā)人員情況、取得的成果、專

20、利和企業(yè)資質(zhì)等證明材料，結(jié)合考察指標體系進行打分，財務考察不合格的項目一票否決，考察情況在12月15日前匯總至發(fā)展規(guī)劃處。 （五）項目申報及管理（五）項目申報及管理266、項目評審及現(xiàn)場考察：、項目評審及現(xiàn)場考察： （1）項目考察項目考察: :企業(yè)需提供的書面材料企業(yè)需提供的書面材料 項目申報書（項目信息表+可行性研究報告+附件） 項目預算報告 查新報告 企業(yè)上一年度資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等資料 （五）項目申報及管理（五）項目申報及管理276、項目評審及現(xiàn)場考察：、項目評審及現(xiàn)場考察： （2）項目評審）項目評審:對通過初審的項目，由市科技局發(fā)展規(guī)劃處會同市財政局有關(guān)處室和紀檢部門委托異

21、地中介機構(gòu)組織技術(shù)、財務專家進行集中評審或網(wǎng)上評審。專家評審主要對項目的必要性、創(chuàng)新性、技術(shù)方案的可行性、實現(xiàn)任務目標的必要性、創(chuàng)新性、技術(shù)方案的可行性、實現(xiàn)任務目標的可能性以及融資渠道的可能性、對地方稅收貢獻等情況可能性以及融資渠道的可能性、對地方稅收貢獻等情況進行評價打分。重大專項立項采取論證的方式進行。論證前首先進行財務評審，并將評審結(jié)果作為項目論證的重要依據(jù)，由條件財務處組織實施。紀檢部門全程監(jiān)督各類項目的評審和論證工作。（五）項目申報及管理（五）項目申報及管理287、項目立項：、項目立項： 市科技局、市財政局根據(jù)異地評審和現(xiàn)場考察情況，確定支持項目名單、支持方式及經(jīng)費額度，并按規(guī)定程

22、序下達相關(guān)文件。（五）項目申報及管理（五）項目申報及管理298、中期檢查：、中期檢查：l 對正在項目執(zhí)行期內(nèi)的項目，由市科技局定期委托中介機構(gòu)和財務專家進行檢查，主要檢查項目技術(shù)研發(fā)進展情況及科研經(jīng)費使用情況。對檢查中存在問題的項目令其限期整改，情節(jié)嚴重的取消立項資格，追回全部科研經(jīng)費，并限制申報新的科技計劃項目。 中期檢查評估的主要內(nèi)容：中期檢查評估的主要內(nèi)容： 技術(shù)方面：檢查項目進展、課題組組成、產(chǎn)業(yè)化程度、專利、成果等方面的情況。 財務方面：分為盈利性單位和非營利性單位兩類 盈利性單位（企業(yè)）：資產(chǎn)負債率和流動比率、主營業(yè)務利潤率 、凈資產(chǎn)收益率 、經(jīng)費使用、支出范圍、合同指標執(zhí)行率、會計科目與收支核算是否規(guī)范等。 非營利性單位（機關(guān)、事業(yè)單位）：經(jīng)費使用、支出范圍、合同指標執(zhí)行率、會計科目與收支核算是否規(guī)范等。（五）項目申報及管理（五）項目申報及管理309、項目驗收：、項目驗收： 凡列入市級科技計劃，并組織實施的項目，在計劃目標、任務基本完成后，均應依照科技計劃專項合同進行驗收。 計劃項目驗收工作一般應在合同任務完成后的半年內(nèi)進行。需要成果鑒定或委托中介機構(gòu)對研發(fā)成果進行客觀評價的，可與計劃項目驗收工作同時進行。 逾期半年內(nèi)不能進行驗收的，計劃項目承擔單位應通過項目主管部門向市科技局提出延遲驗收申請，說明延遲驗收的理由，市