建設(shè)工程監(jiān)理概論-施工階段監(jiān)理

1、建設(shè)工程監(jiān)理概論-施工階段監(jiān)理6施工階段監(jiān)理 本 章 內(nèi) 容6.1 施工階段監(jiān)理的任務(wù)6.2 施工階段的質(zhì)量控制6.3 施工階段的進(jìn)度控制6.4 施工階段的投資控制6.1 施工階段監(jiān)理的任務(wù) 施工階段監(jiān)理包括施工招標(biāo)階段的監(jiān)理、施工過程監(jiān)理和竣工后工程保修階段的監(jiān)理三個(gè)階段。 施工階段監(jiān)理是項(xiàng)目全過程監(jiān)理的重要組成部分。施工階段監(jiān)理的任務(wù)仍然是有效地實(shí)施“三大控制”。 施工階段的“三大控制”有以下特點(diǎn)： （1）質(zhì)量控制方面 施工階段是項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)際形成階段，項(xiàng)目的質(zhì)量很大程度上決定于施工階段監(jiān)理工作的質(zhì)量。施工階段的質(zhì)量控制是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)控制階段，其任務(wù)就是要通過健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工

2、作體系來確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級要求。（2）進(jìn)度控制方面 施工階段是工程實(shí)體的形成階段，項(xiàng)目的建設(shè)工期和進(jìn)度取決于施工階段工期的長短和進(jìn)度。施工階段的進(jìn)度控制是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的重點(diǎn)控制階段，其任務(wù)就是要通過完善以事前控制為主的進(jìn)度控制工作體系來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的工期或進(jìn)度目標(biāo)。（3）投資控制方面 施工階段是資金投放量最大的階段，業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)所需資金的籌措和運(yùn)用，與施工階段的全面策劃和進(jìn)度安排息息相關(guān)。施工階段投資控制的任務(wù)不同于承包單位控制成本，而是在形成合理的合同價(jià)款的基礎(chǔ)上，著力控制施工階段可能發(fā)生的新增工程費(fèi)用，以及正確地處理索賠事宜，以達(dá)到對工程實(shí)際投資額的有效控制。6.2 施工階

3、段的質(zhì)量控制 所謂事前質(zhì)量控制，是指在施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制。 事前質(zhì)量控制包括施工招標(biāo)階段的質(zhì)量控制工作和施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制工作。6.2.1 事前質(zhì)量控制 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖及設(shè)計(jì)技術(shù)說明，準(zhǔn)備并發(fā)送招標(biāo)文件，協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書，提出決標(biāo)意見，協(xié)助建設(shè)單位與承建單位簽訂承包合同。 如承建單位需要將工程的某部分委托分包單位施工時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位對分包單位進(jìn)行資格審查和認(rèn)可。 6.2.1.1 施工招標(biāo)階段的質(zhì)量控制 承包商在工程承包合同簽訂之后，為了保證該項(xiàng)工程能夠按照合同確定的開工時(shí)間開工而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力、材料、機(jī)具、設(shè)施的組織調(diào)配工作，即

4、施工準(zhǔn)備工作所占用的這段時(shí)間，習(xí)慣上稱為施工準(zhǔn)備階段。 從項(xiàng)目實(shí)施的角度考慮，可以把出齊圖紙，備足資金，完成了征地、報(bào)建及三通一平工作之后，到工程破土動工的這一段時(shí)間，定義為施工準(zhǔn)備階段。 6.2.1.2 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 監(jiān)理單位要做好如下幾項(xiàng)工作：（1）進(jìn)行施工場地的質(zhì)檢驗(yàn)收與交接 首先應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場障礙物拆除、遷建及清除后驗(yàn)收，其次進(jìn)行現(xiàn)場定位軸線及高程標(biāo)樁的測設(shè)、驗(yàn)收。在驗(yàn)收完成后盡快向施工單位辦理交接。（2）組織好圖紙會審與技術(shù)交底 施工圖紙是項(xiàng)目建設(shè)的合法依據(jù)，必須嚴(yán)格按圖示尺寸要求施工。 圖紙會審與技術(shù)交底是兩項(xiàng)工作，正常的做法應(yīng)是按先交底后會審的次序進(jìn)行。 技術(shù)交底是設(shè)計(jì)單位

5、在向施工單位全面介紹設(shè)計(jì)思想的基礎(chǔ)上，對新結(jié)構(gòu)、新材料、重要結(jié)構(gòu)部位和易被施工單位忽視的技術(shù)問題進(jìn)行技術(shù)交底，并提出在確保施工質(zhì)量方面的具體技術(shù)要求。 在此基礎(chǔ)上進(jìn)行閱圖和會審，將會有利于施工單位對圖紙的理解。 圖紙會審應(yīng)在技術(shù)交底之后，在參與各方認(rèn)真仔細(xì)地閱讀核對完圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行。主要抓以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 是否為無證設(shè)計(jì)或越級設(shè)計(jì)；圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽署。 地質(zhì)勘探資料是否齊全。 設(shè)計(jì)圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時(shí)間表。 設(shè)計(jì)地震設(shè)防烈度是否符合當(dāng)?shù)匾蟆?幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)的圖紙相互間有無矛盾；專業(yè)圖紙之間，平、立、剖面圖之間有無矛盾；標(biāo)注有無遺漏。 總平面圖與施工圖的幾何尺

6、寸、平面位置、標(biāo)高是否一致。 防火、消防是否滿足要求。 建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙是否有差錯及矛盾；結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標(biāo)高是否一致；建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表示方法是否清楚；是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)埋件是否表示清楚；有無鋼筋明細(xì)表；鋼筋的構(gòu)造要求在圖中是否表示清楚。 施工圖中所列各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊，施工單位是否具備。 材料來源有無保證，能否代換；圖所要求的條件能否滿足；新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題。 (11)地基處理方法是否合理，建筑與結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否存在不能施工、不便于施工的技術(shù)問題，或容易導(dǎo)致質(zhì)量、安全、工程費(fèi)用增加等方面的問題。 (12)工藝管道、電氣線路、設(shè)備裝置、運(yùn)輸?shù)缆放c建筑物之間或相互間有無矛盾，布

7、置是否合理。 (13)施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。 技術(shù)交底與圖紙會審應(yīng)由監(jiān)理單位代表業(yè)主組織，設(shè)計(jì)交底應(yīng)由設(shè)計(jì)單位整理會議紀(jì)要，圖紙會審應(yīng)由施工單位整理會議紀(jì)要，交由參加圖紙會審各方會簽，設(shè)計(jì)單位審定蓋章后，下發(fā)施工單位實(shí)施。圖紙會審紀(jì)要與施工圖具有同等效力。(3)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 施工組織設(shè)計(jì)是組織實(shí)施一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是施工準(zhǔn)備階段最主要、最關(guān)鍵的施工準(zhǔn)備工作。 一般分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)，分別針對一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或建設(shè)群、一個(gè)單位工程和一個(gè)分部分項(xiàng)工程。 對工程質(zhì)量保證措施的審查重點(diǎn)是:組織措施方面 審查內(nèi)容包

8、括：a 以總工程師為首的質(zhì)量保證體系是否建立，各級質(zhì)檢人員資質(zhì)及素質(zhì)能否勝任工作；b 是否建立了分級質(zhì)量責(zé)任制，工序間自檢、互檢、交接檢制度是否執(zhí)行；c 全員質(zhì)量意識如何，有無培訓(xùn)措施，是否執(zhí)行TQC管理方法或有無ISO9000系列認(rèn)證資格；d 質(zhì)量優(yōu)劣有無獎罰措施。技術(shù)措施方面 審查內(nèi)容包括：a 是否按工序組織施工，有無事前技術(shù)交底制度和備有工序施工技術(shù)工藝卡；b 質(zhì)量監(jiān)控手段和使用檢測工具，中心試驗(yàn)室設(shè)備及人員配置情況如何，計(jì)量管理水平如何；c 審查使用新材料、新技術(shù)、新工藝的具體技術(shù)措施。（4）審核材料、半成品和設(shè)備的質(zhì)量 監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格督促有關(guān)方面按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織材料、半成

9、品的訂貨和采購，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。 凡由承包單位負(fù)責(zé)采購的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等，在采購訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報(bào)；對于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗(yàn)或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可發(fā)出書面認(rèn)可證明后，方可進(jìn)行訂貨采購。 凡運(yùn)到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，向監(jiān)理工程師提交檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。 凡是沒有產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗(yàn)不合格者，不得進(jìn)場。 如果監(jiān)理工程師認(rèn)為供貨方所提交的有關(guān)產(chǎn)品合格證明以及施工承包單位提交的檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告仍

10、不足以說明到場產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求時(shí)，監(jiān)理工程師可以再組織復(fù)檢或抽樣試驗(yàn)，確認(rèn)其質(zhì)量合格后才允許進(jìn)場。 監(jiān)理工程師對施工單位對材料、半成品、構(gòu)配件及永久性設(shè)備、器材等的存放、保管條件及時(shí)間也應(yīng)實(shí)行監(jiān)控。 對于施工單位所準(zhǔn)備的各種材料、設(shè)備等的存放條件及環(huán)境，事先應(yīng)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)。如果存放、保管條件不良，監(jiān)理工程師有權(quán)要求其加以改善，達(dá)到要求后方可予以確認(rèn)。 對于按要求存放的材料、設(shè)備，存入后每隔一定時(shí)間監(jiān)理工程師可檢查一次，隨時(shí)掌握它們的存放質(zhì)量情況。此外，在材料、設(shè)備、器材使用前，也應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師對其質(zhì)量再次檢查確認(rèn)后，方可允許使用；經(jīng)檢查，質(zhì)量不合要求者，則不準(zhǔn)使用，或降低等級使用。（

11、5） 采用有效措施改善生產(chǎn)、管理環(huán)境 施工作業(yè)環(huán)境條件的控制主要有以下兩個(gè)方面：生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境的控制 所謂生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境條件，主要是指水、電或動力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場地空間條件和通道，以及交通運(yùn)輸和道路條件等。 這些條件是否良好，直接影響到施工能否順利進(jìn)行，以及施工質(zhì)量。 質(zhì)量管理環(huán)境的控制 監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量管理環(huán)境的事先檢查與控制主要包括：施工單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；計(jì)量及質(zhì)量檢測技術(shù)和手段是否完善等。同時(shí)對施工單位的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)進(jìn)行考察。 完善現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，包括質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度等。（6）把好開工關(guān) 監(jiān)理工程

12、師對現(xiàn)場各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查合格后，方可發(fā)布書面的開工指令。 對于已停工程，則需有監(jiān)理工程師的復(fù)工指令始能復(fù)工。 對于合同中所列工程及工程變更的項(xiàng)目，開工前承包商必須提交“開工申請單”，經(jīng)監(jiān)理工程師審查前述各方面條件具備并予以批準(zhǔn)后，施工單位才能開始正式施工。 施工過程是形成工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師控制質(zhì)量的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)的要求，加強(qiáng)施工工藝管理，督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行工藝操作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，以保證施工質(zhì)量的穩(wěn)定性。 具體的工作內(nèi)容主要有：6.2.2 事中質(zhì)量控制（1）加強(qiáng)工序質(zhì)量控制 工程質(zhì)量是在工序中產(chǎn)生的，工序控制對工程質(zhì)量起著決定性的作用。應(yīng)把影響工序質(zhì)

13、量的因素都納入管理體系中，建立質(zhì)量控制點(diǎn)，及時(shí)檢查和審核施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表。（2）嚴(yán)格執(zhí)行工序間的交接檢查 堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場會同檢驗(yàn)，認(rèn)可后才能進(jìn)行下道工序。主要工序作業(yè)（包括隱蔽作業(yè)）需按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查，簽字驗(yàn)收。 （3）對重要工程部位進(jìn)行必要的試驗(yàn)復(fù)核 監(jiān)理工程師還應(yīng)對重要的工程部位或?qū)I(yè)工程親自進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。對于重要材料、半成品，可自行組織材料試驗(yàn)工作。（4）審核工程變更 廣義的工程變更包括由業(yè)主提出的設(shè)計(jì)變更和由施工單

14、位提出的工程變更，不管何種變更，均須經(jīng)監(jiān)理工程師審核，并由監(jiān)理工程師發(fā)出有關(guān)的工程變更指示。（5）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工令 按監(jiān)理合同要求，監(jiān)理工程師擁有質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)。為了保證工程質(zhì)量，在下述情況下，監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令。 施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常，經(jīng)提出后未采取改進(jìn)措施，或采取的改進(jìn)措施不力，還未使質(zhì)量狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)趨勢者； 隱蔽作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員查驗(yàn)而自行封閉、掩蓋者； 對已發(fā)生的質(zhì)量事故未進(jìn)行處理和提出有效的改進(jìn)措施就繼續(xù)作業(yè)者； 擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工者； 使用沒有技術(shù)合格證的工程材料，或者擅自替換、變更工程材料者； 未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員進(jìn)入現(xiàn)場施工者。（6）對已完成工程

15、進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收 對已完成的分項(xiàng)、分部工程，監(jiān)理工程師要按相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并予以簽字認(rèn)可。 此外，監(jiān)理工程師應(yīng)組織定期或不定期的現(xiàn)場會議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況，并注意督促施工單位服從政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，為其工作提供方便。（7）處理已發(fā)生的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故 根據(jù)我國有關(guān)質(zhì)量、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的國家標(biāo)準(zhǔn)的定義，凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足某個(gè)規(guī)定的要求，就稱之為質(zhì)量不合格； 沒有滿足某個(gè)預(yù)期的使用要求或合理的期望（包括與安全性有關(guān)的要求），則稱之為質(zhì)量缺陷。 在建設(shè)工程中通常所稱的工程質(zhì)量缺陷，一般是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同中對質(zhì)量

16、的要求。 由于工程質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷而造成或引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤或危及人的生命和社會正常秩序的事件，稱為工程質(zhì)量事故。 由于影響工程質(zhì)量的因素很多而且復(fù)雜多變，難免會出現(xiàn)某種質(zhì)量事故或不同程度的質(zhì)量缺陷，因此，處理好工程的質(zhì)量事故，認(rèn)真分析原因，改進(jìn)質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量事故減少到最低限度，是質(zhì)量監(jiān)理的一個(gè)重要內(nèi)容和任務(wù)。 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故處理主要應(yīng)解決:搞清原因，落實(shí)措施，妥善處理，消除隱患，界定責(zé)任。其核心及關(guān)鍵是搞清原因。 監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷，首先要以“質(zhì)量通知單”的形式通知施工單位，并要求停止有質(zhì)量缺陷部位和有關(guān)聯(lián)的部位及下一道工序的施工，必

17、要時(shí)還應(yīng)要求施工單位采取防護(hù)措施。 施工單位接到質(zhì)量通知單后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提出工程質(zhì)量缺陷的報(bào)告，說明以下方面的詳細(xì)情況： 質(zhì)量缺陷的詳細(xì)情況，諸如質(zhì)量缺陷發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化情況等； 造成質(zhì)量缺陷的原因； 提出修補(bǔ)缺陷的具體方案； 保證質(zhì)量的技術(shù)措施。 監(jiān)理工程師對施工單位的質(zhì)量缺陷報(bào)告要進(jìn)行調(diào)查和研究，并提出對缺陷的處理決定。 發(fā)生的質(zhì)量事故，不論是否由于施工單位方面的責(zé)任、原因造成的，質(zhì)量缺陷的處理通常都是由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。 在質(zhì)量缺陷處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫出“質(zhì)量事故處理報(bào)告”，提交業(yè)主，并上報(bào)有關(guān)主管

18、部門。 事后質(zhì)量控制是指完成施工過程并形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制，是圍繞工程驗(yàn)收和工程質(zhì)量評定為中心進(jìn)行的。 其具體工作內(nèi)容有：6.2.3 事后質(zhì)量控制（1）分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收 一項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程完成后，施工單位應(yīng)對其先進(jìn)行自檢，確認(rèn)合格后，再向監(jiān)理工程師提交一份“中間（中期）交工證書”，請求監(jiān)理工程師予以檢查、確認(rèn)。 監(jiān)理工程師可按合同文件的要求，根據(jù)施工圖紙及有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，從產(chǎn)品外觀、幾何尺寸以及內(nèi)在質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查、審核，如確認(rèn)其質(zhì)量符合要求，則簽發(fā)“中間交工證書”予以驗(yàn)收。（2）組織聯(lián)動試車或設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）參與單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收 在一項(xiàng)單位工程完工后或整個(gè)工程

19、項(xiàng)目完成后，施工單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，向監(jiān)理工程師提出竣工驗(yàn)收申請，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提交的竣工圖和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)的技術(shù)性文件進(jìn)行審核，對擬驗(yàn)收項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，上報(bào)業(yè)主，并組織由業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)單位和政府質(zhì)量監(jiān)督部門等參加的正式驗(yàn)收。6.3 施工階段的進(jìn)度控制 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的進(jìn)度控制的最終目標(biāo)，是保證建設(shè)項(xiàng)目按期建成，交付使用。 工程不能按期竣工，將造成重大經(jīng)濟(jì)損失，項(xiàng)目的預(yù)期效益得不到及時(shí)發(fā)揮。此外，由于倉促搶工期增加額外投資并降低工程質(zhì)量，也是不可取的。 制定一個(gè)科學(xué)、合理的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，是監(jiān)理工程師實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的首要前提。計(jì)劃工期確定后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)進(jìn)

20、度計(jì)劃確定實(shí)施方案。 施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行過程中呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：（1）計(jì)劃的被動性 由于工程施工主要是按照工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的，施工進(jìn)度計(jì)劃必須滿足項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求，這就使得施工進(jìn)度計(jì)劃具有被動性。（2）計(jì)劃的多變性 由于工程施工受外界自然條件影響較大，不可預(yù)見因素多，因此，施工進(jìn)度計(jì)劃的相對穩(wěn)定性小，具有復(fù)雜的多變性。（3）計(jì)劃的不均衡性 由于工程施工受開工、竣工時(shí)間和季節(jié)性施工以及施工過程中各階段工作面大小不一的影響，使得施工進(jìn)度計(jì)劃難以達(dá)到理想的均衡程度，因此，施工階段監(jiān)理工程師的進(jìn)度控制應(yīng)加強(qiáng)預(yù)見性和及時(shí)性，采取變被動為主動的動態(tài)進(jìn)度控制。 施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括事前、事中和事后

21、的進(jìn)度控制。 進(jìn)度的事前控制是指工期的預(yù)控。其具體內(nèi)容有：（1）編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則 施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則是監(jiān)理工作計(jì)劃在內(nèi)容上的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充，它是施工階段監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制的指導(dǎo)性文件。6.3.1 進(jìn)度的事前控制（2）編制或?qū)徍耸┕た傔M(jìn)度計(jì)劃 施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)就是要保證施工任務(wù)按期完成。對于大型群體工程項(xiàng)目，由于施工周期長，工作內(nèi)容多，當(dāng)施工任務(wù)由若干個(gè)平行的施工單位承建時(shí)，監(jiān)理人員也可能負(fù)責(zé)施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制，以便對各項(xiàng)施工任務(wù)作出時(shí)間上的安排。其作用在于確定各單位工程與全工地性工程的銜接關(guān)系。 （3）審核單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃 監(jiān)理工程師一般不負(fù)責(zé)單位工程施工進(jìn)度

22、計(jì)劃的編制，但必須對施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，經(jīng)認(rèn)可后方可執(zhí)行。 監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點(diǎn)、合同條件、工期目標(biāo)等審查施工方法、施工順序，各階段材料、人工、機(jī)械的投入情況，資金供應(yīng)情況及運(yùn)用情況等，提出建設(shè)性意見供承包商考慮修改，如無問題，則予以確認(rèn)（審批），付諸實(shí)施。（4）進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的綜合 監(jiān)理工程師在對施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核后，往往要把若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的處于同一層次或不同層次的施工進(jìn)度計(jì)劃綜合成一個(gè)多階群體的施工總進(jìn)度計(jì)劃，以利于進(jìn)行總體控制。（5）編制年度、季度、月度工程計(jì)劃 進(jìn)度控制人員應(yīng)以施工總進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)編制年度工程計(jì)劃，安排年度工程投資額，控制單項(xiàng)工程項(xiàng)目

23、的形象進(jìn)度和所需各種資源（包括資金、設(shè)備材料和施工力量），做好綜合平衡，相互銜接。年度計(jì)劃作為建設(shè)單位撥付工程款和備用金的依據(jù)。此外，還需編制季度和月度工程計(jì)劃，作為施工單位近期執(zhí)行的指令性計(jì)劃，以保證施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。最后適時(shí)發(fā)布開工令。 進(jìn)度的事中控制是指項(xiàng)目在施工過程中進(jìn)行的進(jìn)度控制，這是施工進(jìn)度計(jì)劃能否付諸實(shí)施的關(guān)鍵過程。 進(jìn)度控制人員一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與目標(biāo)偏離，必須及時(shí)采取措施來糾正這種偏差。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，這也是為向施工單位支付工程進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。 事中進(jìn)度控制的具體內(nèi)容包括：6.3.2 進(jìn)度的事中控制（1）建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志 逐日如實(shí)記載每日形

24、象部位及完成的實(shí)物工程量。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分鐘）。（2）工程進(jìn)度的檢查 審核施工單位每半月、每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告。重點(diǎn) 計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。（3）工程計(jì)量驗(yàn)收、簽證 進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長工期的重要依據(jù)。按合同要求，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。同時(shí)，還需和質(zhì)量監(jiān)察部門協(xié)調(diào)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)察驗(yàn)收。對已完工程量核實(shí)后簽署支付工程進(jìn)度款的認(rèn)證意見。（4）工程進(jìn)度的動態(tài)管理 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)分

25、析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，同時(shí)調(diào)整相應(yīng)的材料、資金等計(jì)劃，組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。 監(jiān)理工程師應(yīng)針對影響施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的各種因素采取相應(yīng)措施，減小各種干擾因素對施工進(jìn)度的影響。 影響施工進(jìn)度的因素主要有：參加工程建設(shè)的各相關(guān)單位的配合物資供應(yīng)對施工進(jìn)度的影響資金的影響設(shè)計(jì)變更的影響施工條件的影響各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響自身管理失誤的影響 當(dāng)實(shí)際施工進(jìn)度發(fā)生拖延時(shí)，監(jiān)理單位有權(quán)要求承包單位采取措施追趕進(jìn)度。再經(jīng)過一段時(shí)間后，若實(shí)際進(jìn)度沒有明顯的改進(jìn)，仍然比計(jì)劃進(jìn)度有較大差距，且顯然將影響到工程按期竣工，監(jiān)理人員應(yīng)要求承包單位修改進(jìn)度計(jì)劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。 若造成

26、拖延的原因?yàn)槌邪剑m然監(jiān)理工程師確認(rèn)了經(jīng)修改而仍使工期有所推遲的進(jìn)度計(jì)劃，但承包方仍不能解除應(yīng)付的一切責(zé)任，則要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償 6.3.3 進(jìn)度的事后控制 若造成拖延的原因不屬承包方，則監(jiān)理工程師確認(rèn)的新進(jìn)度計(jì)劃中拖延的時(shí)間是批準(zhǔn)的工期延長或工程延期，應(yīng)作為合同工期的一部分，即從發(fā)布開工令時(shí)起，加上原定合同工期和批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，是新的竣工日期。 6.4 施工階段的投資控制 為控制項(xiàng)目投資，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計(jì)劃，確定建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的投資控制目標(biāo)值，包括項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。 施工階段投資控制主要采用經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施，確保投資控

27、制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 監(jiān)理單位對施工圖預(yù)算、進(jìn)度款及結(jié)算的審核是投資控制的重要工作。 審核施工圖預(yù)算是對項(xiàng)目的預(yù)控；審核進(jìn)度款是控制階段撥款；審核結(jié)算是最終核定項(xiàng)目的實(shí)際投資。 施工階段的重點(diǎn)是審核結(jié)算，具體工作有：6.4.1 施工階段投資控制的經(jīng)濟(jì)措施（1）認(rèn)真辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證工作 現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證是指事前不能論定而需按實(shí)結(jié)算的一部分工作量。 它涉及的面較寬，如隱蔽工程、材料代換、施工條件變化、停水停電、設(shè)計(jì)變更等等。 由于這一部分工程比較瑣碎，常常被監(jiān)理工程師疏忽。 有時(shí)不經(jīng)親自核驗(yàn)，就簽字認(rèn)賬，給業(yè)主增加不必要的額外支出。 （2）嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款計(jì)量支付程序和規(guī)則 依據(jù)合同規(guī)定，控制好已完工程價(jià)款的計(jì)量與支付，是監(jiān)理工程師控制項(xiàng)目投資的最重要手段。 首先要認(rèn)真做好