城市一卡通大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)解決方案

1、城市一卡通大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)解決方案城市一卡通大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)解決方案（此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯！）目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 第1章項目概述4項目名稱4項目建設(shè)單位及負責(zé)人、項目責(zé)任人 4可研報告編制單位 4可研報告編寫依據(jù) 4項目建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期 5建設(shè)目標5建設(shè)規(guī)模6建設(shè)內(nèi)容 6建設(shè)周期6項目總投資及資金來源 7經(jīng)濟與社會效益7主要結(jié)論與建議7 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 第2章項目建設(shè)單位概況 9項目建設(shè)單位與職

2、能 9項目實施機構(gòu)與職責(zé) 9 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 第3章需求分析和項目建設(shè)的必要性 11問題和目標分析 11存在問題11目標分析12業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析 13應(yīng)用功能分析13應(yīng)用流程分析15應(yīng)用業(yè)務(wù)量分析16信息量分析與預(yù)測 16系統(tǒng)功能和性能需求分析 17系統(tǒng)功能需求17性能需求 21大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀與差距 23項目建設(shè)的必要性24從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求角度分析 24從政府服務(wù)的角度分析 24從政府管理角度分析 24 HYPERLINK l bookmark155 o Current Document 第4章總體設(shè)計26設(shè)計思

3、路26設(shè)計原則26設(shè)計目標27總體構(gòu)架28總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容 28總體建設(shè)任務(wù)28分期建設(shè)內(nèi)容29 HYPERLINK l bookmark163 o Current Document 第5章項目建設(shè)方案30建設(shè)目標30建設(shè)規(guī)模30建設(shè)內(nèi)容31基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心建設(shè) 32建設(shè)概述32功能定位 33基礎(chǔ)設(shè)施要求34數(shù)據(jù)標準規(guī)范34城市運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心 38城市運行信息資源庫建設(shè) 45數(shù)據(jù)資源庫管理應(yīng)用系統(tǒng) 50城市運行體征指標平臺 57建設(shè)概述 57建設(shè)內(nèi)容 58城市運行信息共享推送平臺 58建設(shè)概述 58建設(shè)內(nèi)容 58信息安全建設(shè)要求 58基礎(chǔ)安全 58存儲加密 59三權(quán)分立 59應(yīng)用綁定

4、59運行維護建設(shè)要求60基礎(chǔ)運維 60業(yè)務(wù)運維 60 HYPERLINK l bookmark235 o Current Document 第6章項目招標方案61招標范圍61招標方式61招標組織形式 61 HYPERLINK l bookmark238 o Current Document 第7章環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生 63環(huán)境影口向分析 63環(huán)保措施及方案 63消防措施64職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 65 HYPERLINK l bookmark262 o Current Document 第8章節(jié)能分析67用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 67項目能源消耗種類和數(shù)量分析 67項目所在地能源供應(yīng)狀況分析

5、67能耗指標68節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容 69 HYPERLINK l bookmark287 o Current Document 第9章項目組織結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn) 71領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu) 71項目實施機構(gòu)72運行維護機構(gòu) 73技術(shù)力量和人員配置 73人員培訓(xùn)方案74 HYPERLINK l bookmark306 o Current Document 第10章項目實施進度76項目建設(shè)期76實施進度計劃76第11章投資估算與資金來源 77投資估算有關(guān)說明 77項目總投資估算78資金來源與落實情況 78資金使用情況78運行維護費用估算 78第12章效益與評價指標分析 79經(jīng)濟效益分析 79社會效益

6、分析 79綜合效益分析 79 HYPERLINK l bookmark315 o Current Document 第13章項目風(fēng)險與風(fēng)險管理 80風(fēng)險識別和分析80信息安全類風(fēng)險 80政策類風(fēng)險80資金類風(fēng)險81技術(shù)類風(fēng)險 81管理類風(fēng)險81風(fēng)險對策和管理8213.2.1專業(yè)咨詢機構(gòu)協(xié)助進行項目規(guī)劃 82監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)系統(tǒng)的實施控制 82量化風(fēng)險 83應(yīng)對風(fēng)險的方法 83第1章項目概述1.1項目名稱項目名稱：某某城市一卡通大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)1.2項目建設(shè)單位及負責(zé)人、項目責(zé)任人項目建設(shè)單位：某某城市一卡通有限責(zé)任公司負責(zé)人：羅某某項目責(zé)任人：汪某某1.3可研報告編制單位可研報告編制單位：某某省信息

7、化工程研究院1.4可研報告編寫依據(jù)(1 )關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見(中辦發(fā)200434 號)；國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(中辦發(fā) 200618號)；關(guān)于 印發(fā)國家電子政務(wù)總體框架 的通知(國信20062號)；(5)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議;關(guān)于信息安全等級保護工作的實施意見(公通字 2004 66號文)；GBT1785酊算機信息系統(tǒng)安全等級保護標準；信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南(征求意見稿)。 某某省工業(yè)和信息化廳專題會議紀要(第7次，2012年7月24日)；某某省工業(yè)和信息化廳關(guān)于成立西咸大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建工作

8、組的通知(陜工信發(fā)2012339號)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要(國發(fā)201550號)關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(國發(fā)20155號)某某大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略洋西新城大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)示范工程實施方案1.5項目建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期1.5.1建設(shè)目標依托某某集團及下轄一通、燃氣、供水等18個企業(yè)的信息化建設(shè)成果，先期以某某城市一卡通為基礎(chǔ)面向集團18個子公司的現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合歸集，逐步建成以城市運行信息資源為核心的集內(nèi)部城市運行管理、運營監(jiān)控、應(yīng)急協(xié)調(diào)、輔助決策、民生服務(wù)等服務(wù)為主的城市運行管理與服務(wù)的

9、大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建統(tǒng)一、標準的城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，規(guī)范化城市運行管理數(shù)據(jù)交換和共享機制， 進一步規(guī)范、優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，實現(xiàn)城市運行統(tǒng)一管理與監(jiān)測，促 進全市跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的城市信息共享融合，保障信息安全， 為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和社會公共信息服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐， 實現(xiàn)安全互聯(lián)互通、資源共孚和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，最終提周城市運行管理的 工作效率和質(zhì)量水平。1.5.2建設(shè)規(guī)模基于某某市城市一卡通，覆蓋至某某集團下轄各業(yè)務(wù)子公司的各 類業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)資源。1.5.3建設(shè)內(nèi)容根據(jù)總體規(guī)劃，某某市城市運行大數(shù)據(jù)平臺項目建設(shè)主要內(nèi)容總 結(jié)為：一個中心、三個平臺。一個中心：城市運行管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心；三個平臺：

10、城市運行體征指標平臺、預(yù)警管理和應(yīng)急處置平臺、 信息共享推送平臺。1.5.4建設(shè)周期項目建設(shè)周期三年，白2016年1月份至2018年12月份。1.6項目總投資及資金來源根據(jù)該項目的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模概算，其總投資為 6000萬元。其 中工程費用5400萬元，約占總投資的90%其它費用200萬元，約 占總投資的10%該項目資金來源途徑由某某市城投集團白籌。1.7經(jīng)濟與社會效益經(jīng)濟效益：項目建成后可為大數(shù)據(jù)交易市場提供安全、真實、科 學(xué)的數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)挖掘分析服務(wù)。社會效益：項目建成后可以為城市管理部門提供城市公共交通、 熱網(wǎng)、氣網(wǎng)、新能源消費等民生行業(yè)運行的數(shù)據(jù)資源，有利于政策制 定時的數(shù)學(xué)建模、幫

11、助推演政策制定后的實施效果。 提高政府服務(wù)效 率和政府服務(wù)質(zhì)量、提升百姓生活生活質(zhì)量和市民幸福感。 最終實現(xiàn) 緩堵保暢、節(jié)能減排、治污減霾的目標。共建綠色、文明、和諧、順 暢的美好家園。1.8主要結(jié)論與建議結(jié)論：某某省政府先后制定發(fā)布了大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年 行動計劃、大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)示范工程實施方案，明確提出了 大力實施行業(yè)應(yīng)應(yīng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和國際合作三大計 劃，以及秦云、城市信息融合示范、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)基地示范 四大工程，因此，在某某市開展基于城市信息融合示范為主要內(nèi)容的 大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作正是政策所向。同時在某某建設(shè)國際化大都市、 建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點、打造

12、智慧城市的關(guān)鍵時期，城市運行管 理大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和發(fā)展不僅是實現(xiàn)城市公共服務(wù)信息化、現(xiàn)代化、智慧化的關(guān)鍵性支撐技術(shù)、也是一個城市科學(xué)、高效的頂層設(shè)計， 對完善優(yōu)化城市綜合管理功能、促進資源整合、提升城市形象具有重 要意義。因此，該項目的建設(shè)符合某某省、市總體要求和發(fā)展方向， 對加快城市運行管理和服務(wù)，提周城投集團業(yè)務(wù)管理質(zhì)量和效率有良 好的推動作用，同時也有助于提高我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生服務(wù) 水平。建議：該項目是通過平臺搭建實現(xiàn)某某集團面向城市運行的信息 資源的整合與共享，構(gòu)建城市運行管理的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，是提高城市 管理水平和服務(wù)能力，改變公共服務(wù)水平的必然趨勢。為進一步促使 城市運行大

13、數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，應(yīng)抓緊啟動項目的方案論證與建設(shè)。 主 要建議：一是按某某城市一卡通公司為基礎(chǔ)試點，開展城投集團各業(yè) 務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集與融合建立統(tǒng)一的平臺及軟件，并加強對各子公司的應(yīng)用數(shù)據(jù)引導(dǎo)，避免各行其是、分散建設(shè)帶來的浪費；二是為保證 高質(zhì)量、按時完成該建設(shè)項目，建議省、市各級政府對本項目給予必 要技術(shù)、財力支持，確保建設(shè)資金的及時到位，從而保證系統(tǒng)建設(shè)順 利進行第2章 項目建設(shè)單位概況2.1項目建設(shè)單位與職能某某城市一卡通有限責(zé)任公司（以下簡稱“某某一卡通”）成立于2008年12月，是經(jīng)某某市政府批準特許經(jīng)營某某城市一通 IC 卡制作、發(fā)售、結(jié)算及系統(tǒng)投資、建設(shè)和管理，授權(quán)獨家擁有某某市

14、城市建設(shè)事業(yè)IC卡密鑰的管理權(quán)和使用權(quán)的專業(yè)公司。公司的目標 是啟動并推進城市一卡通建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)一卡多用、一卡通用、方 便市民、服務(wù)社會，建設(shè)數(shù)字某某，打造信息城市。2.2項目實施機構(gòu)與職責(zé)為了順利完成本次項目順利實施，成立某某市城市運行大數(shù)據(jù)中 心項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組織推進本項目的實施。組長：張、李副組長：石、桑、龍、孑1、傅、文成員：集團下屬各公司主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目管理辦公室， 辦公室設(shè)在城市一通公司，辦 公室主任由羅某某同志擔(dān)任。主要職責(zé)：（一）通過組織、協(xié)調(diào)、檢查控制等各種有效手段，確保本項目 的順利完成；（二）確定項目展示的總體設(shè)計、主題及關(guān)聯(lián)內(nèi)容；（三）確定項目展示的具體工作

15、計劃和實施安排；（四）組織、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)對接、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)、測試和 實施等工作，確保項目進度。第3章 需求分析和項目建設(shè)的必要性3.1問題和目標分析3.1.1存在問題目前，由于通過對城投集團內(nèi)部的五家公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，在項目建設(shè)時均經(jīng)歷了一個較長時期內(nèi)按照各白的規(guī) 劃、建設(shè)目標、功能需求、投資強度和技術(shù)現(xiàn)狀等因素分階段逐步實 現(xiàn)的，因此造成了條塊分割，不能互聯(lián)互通，資源不能共享等問題， 主要表現(xiàn)在：（一）數(shù)據(jù)難以利用；（二）系統(tǒng)孤立形成信息孤島；（三）缺乏公共服務(wù)與決策支持；（四）信息無法共享與交換；（五）統(tǒng)計口徑不一致；（六）數(shù)據(jù)價值難以體現(xiàn)；（七）缺乏監(jiān)控與預(yù)測。由于

16、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，所建縱向網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)大都是以行政系統(tǒng) 為背景和依托的，各部門按照各白的規(guī)范、標準、需求構(gòu)建不同的業(yè) 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。各應(yīng)用系統(tǒng)中信息的種類和數(shù)據(jù)存儲格式差異很大，內(nèi)部之間和各應(yīng)用系統(tǒng)之間信息共享程度低。因此，在平臺建設(shè)中，應(yīng) 提供標準的、統(tǒng)一的信息表示和傳輸方式，提供一個基礎(chǔ)信息交換平臺，使信息在系統(tǒng)內(nèi)有序流動，實現(xiàn)各公司之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信 息資源共享。應(yīng)滿足某某集團的業(yè)務(wù)信息資源的存儲和管理服務(wù)，也滿足數(shù)據(jù)交換服務(wù)，是某某市城市運行管理服務(wù)的大數(shù)據(jù)中心。 在某 某集團同級各部門間、各子公司相互間、各級政府和公眾間實現(xiàn)城市 運行數(shù)據(jù)交換，是網(wǎng)上城市運行公眾數(shù)據(jù)交換中心， 更是城

17、市運行管 理決策支持中心，進行數(shù)據(jù)挖掘、分析、比較，提供輔助決策信息。3.1.2目標分析通過對項目前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，可以通過以下技術(shù)和行政手 段進行解決，從而達到項目既定目標。進行數(shù)據(jù)分類：通過對城投所屬各公司的數(shù)據(jù)資源進行匯總分類，使同一類型的數(shù)據(jù)匯集到同一個數(shù)據(jù)中心。 從而達到數(shù)據(jù)快速匯 集統(tǒng)一管理的目的。建立數(shù)據(jù)接入備份系統(tǒng)：對已有接口規(guī)范的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在不 影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運行的前提下直接接入數(shù)據(jù)。對沒有數(shù)據(jù)接口的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過建立大數(shù)據(jù)接入備份系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)， 保證數(shù)據(jù)的接 入可行性和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的安全性，同時為數(shù)據(jù)提供方提供數(shù)據(jù)災(zāi)備 服務(wù)。設(shè)置數(shù)據(jù)接入中間件：建立完善的數(shù)據(jù)

18、清洗脫敏機制，保證數(shù)據(jù) 的合法性，將涉及隱私的敏感數(shù)據(jù)清洗過濾掉，以解數(shù)據(jù)擁有者的后 顧之憂。3.2業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)H分析3.2.1應(yīng)用功能分析數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)功能：負責(zé)匯集、清洗、整理、存儲城投集團各企 業(yè)的數(shù)據(jù)資源。確保數(shù)據(jù)匯集過程中已經(jīng)對敏感的隱私數(shù)據(jù)進行脫敏 處理，并將同類型的數(shù)據(jù)資源進行整理。同時保證數(shù)據(jù)資源存儲的安 全性。建立科學(xué)、統(tǒng)一的對外接入的接口規(guī)范?；A(chǔ)數(shù)據(jù)中小3數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)2數(shù)據(jù)庫中間件d網(wǎng)絡(luò)層一卡公交停車交通熱力其他通公通公收費燃氣總公公司司業(yè)司業(yè)中心公司司業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)系務(wù)系業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)務(wù)系系統(tǒng)統(tǒng)數(shù)統(tǒng)數(shù)系統(tǒng)系統(tǒng)統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)-據(jù)據(jù)數(shù)據(jù)卜數(shù)據(jù)2據(jù)卜城市運行體征平臺業(yè)務(wù)功能：將匯集后

19、的數(shù)據(jù)進行整理，抽取城 市運行體征的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照平臺使用者的需求，提供相關(guān)的數(shù)據(jù)參 考演模型。幫助決策部門對新政實施效果的推演； 管理部門對應(yīng)急預(yù) 案的管理；安全部門對突發(fā)事件的處置。城市運行體征平臺務(wù)量督粉服質(zhì)監(jiān)功城市民生交通管網(wǎng)服務(wù)出行運行熱線智能數(shù)據(jù)咨詢引導(dǎo)分析,功神功能4、網(wǎng)修告能 水氣熱管檢J5功姓活費據(jù)拓百生消數(shù)分姓通行據(jù)m百&出數(shù)分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)尸信息共享平臺業(yè)務(wù)功能：向信息需求者提供數(shù)據(jù)共享交易服務(wù)和 數(shù)據(jù)挖掘分析服務(wù)；向信息訂制者提供商業(yè)信息定向推送服務(wù)。向市 民提供突發(fā)時間預(yù)警信息。預(yù)警管理和應(yīng)急處置平臺，數(shù)學(xué)推演模型W姓通行輯百交出數(shù)城市 運行 基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)，生務(wù)線屏

20、民服熱數(shù)其他行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)H3.2.2應(yīng)用流程分析停車收費站點數(shù)熱力管網(wǎng)數(shù)痢繳據(jù)去重、脫敏，清洗、分類整理基于各行業(yè)匯集后的數(shù)據(jù)，建立三個業(yè)務(wù)平臺。三個業(yè)務(wù)平臺的 業(yè)務(wù)流程如下所示:城市運行大數(shù)據(jù)系統(tǒng)示意圖市行征標臺城運體指平數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心他數(shù)應(yīng)平 其大據(jù)用臺預(yù)警 管理 和應(yīng) 急姓 置平 臺11對外提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)V接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享其他大數(shù)|據(jù)平臺信息發(fā)布平臺3.2.3應(yīng)用業(yè)務(wù)量分析（請自行分析現(xiàn)有各業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)量）3.3信息H分析與預(yù)測（請自行分析）3.4系統(tǒng)功能和性能需求分析3.4.1系統(tǒng)功能需求數(shù)據(jù)交換與開放需求抽取數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)除了進行數(shù)據(jù)挖掘之外，還可以作為數(shù) 據(jù)源對外

21、提供一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口。定義各子公司基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)源。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照各白的業(yè)務(wù)規(guī)范或相關(guān)國家、行業(yè)標準定義數(shù) 據(jù)交換格式。數(shù)據(jù)交換接口采用Web Service和http數(shù)據(jù)文件等方式傳 輸，小數(shù)據(jù)量通過 WebService傳輸，大數(shù)據(jù)量通過http文件傳輸, 并支持文件壓縮。數(shù)據(jù)接口分為查詢類、驗證類，數(shù)據(jù)交換類等不同的業(yè)務(wù)類 型。查詢類支持各種數(shù)據(jù)的明細查詢，驗證類則不給出明細數(shù)據(jù)，僅 僅給出驗證結(jié)果（如查詢某企業(yè)的檢驗結(jié)果狀態(tài)，僅僅給出具體數(shù) 據(jù)）。數(shù)據(jù)交換類分為數(shù)據(jù)索取和數(shù)據(jù)提供，可以通過http文件傳輸, 適合大量數(shù)據(jù)交換，支持 XML TXT JSO隋多種通

22、用格式，也可以 選擇各種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的備份文件等二進制格式，只要接口定義規(guī)范有明細的定義即可。數(shù)據(jù)交換接口具有完善的身份驗證和數(shù)據(jù)訪問安全控制體 系，僅允許授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問。數(shù)據(jù)開放分為三類，Web Service接口服務(wù)，網(wǎng)站服務(wù)，手 機App服務(wù)。Web Service接口服務(wù)以可編程接口方式對外公開安全訪問 許可的數(shù)據(jù)，客戶可以通過編程方式直接調(diào)用數(shù)據(jù)，比如天氣信息。網(wǎng)站服務(wù)則通過門戶網(wǎng)站的公告欄，數(shù)據(jù)開放板塊等開放數(shù) 據(jù)，在安全訪問許可的條件下，允許互聯(lián)網(wǎng)用戶直接在網(wǎng)站上查詢需 要的數(shù)據(jù)。網(wǎng)站后臺應(yīng)當(dāng)調(diào)用數(shù)據(jù)交換服務(wù)，實現(xiàn)在線式數(shù)據(jù)公開服 務(wù)。手機App的功能和網(wǎng)站服務(wù)完全相同，僅僅是表現(xiàn)

23、形式從網(wǎng) 站變更為手機App模式，更方便移動用戶的使用。數(shù)據(jù)公開具有完善的身份驗證和數(shù)據(jù)訪問安全控制體系，僅 允許授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問。決策數(shù)據(jù)抽取服務(wù)可以一個抽取服務(wù)僅僅連接一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，也可以一個抽取服務(wù)同時連接多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。本期抽取數(shù)據(jù)庫要求支持 MySQL Oracle、SQLServer三種數(shù) 據(jù)源。具備白動識別數(shù)據(jù)源架構(gòu)，瀏覽數(shù)據(jù)表的功能?？梢赃x擇需要的抽取數(shù)據(jù)表，并對抽取的數(shù)據(jù)字段附加中文名 稱的功能。抽取過程支持全量、增量、條件過濾、投影等不同的抽取過程 增量抽取模式，支持全表掃描、時間戳標識、主鍵標識、事務(wù) 日志提取等不同模式，能滿足各種形式的數(shù)據(jù)源形式。可以疊加不同的

24、抽取規(guī)則，包括簡單直接抽取、匯總抽取、交 叉查詢抽取、一列到多行的抽取、重復(fù)數(shù)據(jù)選擇規(guī)則抽取等。比如臨時數(shù)據(jù)明細記錄，抽取時只需要按照年度、季度、月份、 日期匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)?？梢詫?shù)據(jù)進行驗證，包括時間日期類型的有效性檢查， 地址 類信息的規(guī)格化處理（將省市縣區(qū)的名稱規(guī)范化），全角數(shù)字轉(zhuǎn)換等?？梢愿郊痈呒壍臄?shù)據(jù)驗證?？梢愿郊用撁羧ッ匾?guī)則，比如最簡單的身份證信息、姓名、電 話號碼、銀行卡號、信息中間加“ *”號保護個人隱私?？梢园锥x或者導(dǎo)入數(shù)據(jù)字典轉(zhuǎn)換，比如數(shù)據(jù)源的IA代表結(jié)婚，舊代表離婚，既可以白定義，也可以從數(shù)據(jù)源的代碼表中匹配?？梢赃M行視圖數(shù)據(jù)抽取，支持內(nèi)連接、外連接和交叉查詢的數(shù) 據(jù)源，

25、然后對結(jié)果映射到目的表。抽取任務(wù)支持定時、條件驅(qū)動、手動等多種方式。抽取任務(wù)可以瀏覽、監(jiān)控，可以手工停止和刪除。歷史抽取任務(wù)有記錄，并帶有數(shù)據(jù)抽取統(tǒng)計信息（抽取時間、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)目的等信息）數(shù)據(jù)抽取任務(wù)具備 WebService遠程控制接口，可以通過編程方式控制分類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)瀏覽抽取到的各業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，允許對數(shù)據(jù)進行基礎(chǔ)瀏覽瀏覽權(quán)限根據(jù)業(yè)務(wù)范圍限制瀏覽的內(nèi)容、項目、形式，由各業(yè)務(wù)處室給出具體要求瀏覽的方式，按照業(yè)務(wù)處室、業(yè)務(wù)項分類導(dǎo)航瀏覽的具體數(shù)據(jù)包括業(yè)務(wù)明細和簡單匯總匯總數(shù)據(jù)可以按日期、地域或其他白定義條件分組匯總統(tǒng)計匯總及數(shù)據(jù)挖掘統(tǒng)計和挖掘部分包括三個主要功能，數(shù)據(jù)報表設(shè)計和制作工

26、具，數(shù)據(jù)報表庫的瀏覽和檢索，以及可視化數(shù)據(jù)展示客戶端。數(shù)據(jù)報表設(shè)計和制作工具在數(shù)據(jù)抽取服務(wù)獲得的數(shù)據(jù)表的基 礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)據(jù)建模，選擇適合的數(shù)據(jù)向量，以便通過適合的數(shù)據(jù)鉆 取，從而獲得對業(yè)務(wù)評估就價值的參考數(shù)據(jù)，工具支持拖放式編輯。數(shù)據(jù)報表庫是設(shè)計和制作工具創(chuàng)建的所有數(shù)據(jù)挖掘報表的存 儲倉庫，可以按照白定義分類存儲，具備瀏覽和檢索能力，并能再次 通過報表涉及和制作工具修改編輯報表?？梢暬瘮?shù)據(jù)展示客戶端，則是通過可定制的數(shù)據(jù)報表導(dǎo)航門 戶，以分類圖標的方式共用戶查閱，同時支持桌面和手機，將負責(zé)的 數(shù)據(jù)挖掘分析結(jié)果，以簡單的可視化圖表形式展示，手機和移動設(shè)備 的支持，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)隨處可得。數(shù)據(jù)報表分為

27、在線和歷史等不同類型，在線數(shù)據(jù)報表連接數(shù)據(jù) 抽取數(shù)據(jù)庫，可以隨著抽取數(shù)據(jù)的增加而發(fā)生變化， 歷史數(shù)據(jù)則統(tǒng)計 分析的是一定范圍內(nèi)不再變化的數(shù)據(jù)，可以脫離抽取數(shù)據(jù)庫獨立存 在。統(tǒng)計報表的結(jié)果可以導(dǎo)出不同的格式，方便存檔或者嵌入各類 報告中。對統(tǒng)計和挖掘的數(shù)據(jù)結(jié)果，可以利用地圖層數(shù)據(jù)疊加，實現(xiàn)地 圖數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。地圖顯示服務(wù)可考慮用第三方免費地圖平臺服務(wù)。大數(shù)據(jù)管理需要建設(shè)滿足海量城市運行大數(shù)據(jù)分布式并行計算、多副本機 制、沒有單點的高可靠體系架構(gòu)，兼容 Hadoop標準要求。支持結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的管理和搜索。支持實時 及用戶行為數(shù)據(jù)的高效管理和分析；支持PB級的海量數(shù)據(jù)管理。支持海量用戶

28、的高并發(fā)訪問（千萬 級用戶、萬級并發(fā)）；充分釋放硬件的潛力（多核、大內(nèi)存等）；大規(guī) 模部署的白動化和運行狀態(tài)監(jiān)控。創(chuàng)新的多檢索引擎機制，提供開放 的二次開發(fā)接口。3.4.2性能需求1、應(yīng)具有海量數(shù)據(jù)存儲和管理能力， 支持100G以上的總數(shù)據(jù)量 及30G以上的空間數(shù)據(jù)量的存儲和管理。2、應(yīng)具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在 5s以內(nèi)，正常 情況下并發(fā)訪問量支持應(yīng)不小于 60。3、應(yīng)具有較強的用戶容量，可以支持 1000個用戶。4、應(yīng)具有完備的信息安全體系，能對登錄用戶的身份進行認證。5、應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機制，對數(shù)據(jù)采取集中管理和存 儲的模式，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力

29、。6、文本信息交換的響應(yīng)時間應(yīng)控制在 1s以內(nèi)。7、應(yīng)具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求，提供日 常系統(tǒng)管理和維護。8、正常工作狀態(tài)下，系統(tǒng)響應(yīng)速度：電腦終端的事、部件地理信息位置查詢和定位時間不超過2s,移動終端不超過3s;地圖查詢定位時間不超過3s,大數(shù)據(jù)接收信息時間不超過 5s, 大數(shù)據(jù)中心對外發(fā)送任務(wù)時間不超過 5s;本地信息查詢響應(yīng)時間不超過 2s,服務(wù)器數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時間不 超過3s;單次數(shù)據(jù)無線交換和傳輸時間不超過 5s;文本信息交換的響應(yīng)時間應(yīng)控制在 1s以內(nèi)。10、網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量穩(wěn)定，信息傳遞成功率宜在 99.9%以上；11、具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機制，具有較強的容錯能力

30、和災(zāi)難 恢復(fù)能力；12、具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求;3.5大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀與差距在現(xiàn)如今各大城市相繼建設(shè)“智慧城市”的進程中，各種行業(yè)業(yè) 務(wù)系統(tǒng)，產(chǎn)生了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)。以交通行業(yè)為例：交通數(shù)據(jù)容量大、增長快、結(jié)構(gòu)多樣化，不少 數(shù)據(jù)價值密度低，有待深入的處理挖掘。隨著智能交通建設(shè)進程的逐 步推進，交通數(shù)據(jù)已經(jīng)從稀缺走向了極大豐富， 并帶來了交通大數(shù)據(jù) 的嚴峻挑戰(zhàn)：極大豐富的交通數(shù)據(jù)未能有效整合，數(shù)據(jù)依類別、行業(yè)、部門、 地方被隔離，數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性被遺忘，車輛運行狀態(tài)作為最大的交 通信息源沒有被充分利用，公眾無法獲取準確連貫的出行服務(wù)信息；數(shù)據(jù)來源眾多，存儲方式多樣，數(shù)據(jù)類型復(fù)雜，

31、包含大量視頻、圖像等半結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)無統(tǒng)一標準，在組織、融合、 清洗和轉(zhuǎn)換這些數(shù)據(jù)時的難度較大；為深入挖掘交通數(shù)據(jù)的潛在價值，需要一個數(shù)據(jù)管理平臺來處理各種類型和規(guī)模的數(shù)據(jù)，該管理平臺還需要同時能處理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。針對高增長、規(guī)模日益龐大的交通數(shù)據(jù)，我們需要一種高效的大數(shù)據(jù) 處理技術(shù)，對交通數(shù)據(jù)進行快速有效的挖掘分析， 從中提煉出高價值 的信息，并靈活支撐日益增多的各類交通業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。作為某某交通消費數(shù)據(jù)的擁有者，某某一通于2015年底開始調(diào)研城市運行大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)方案。計劃在2016年底完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，并將“長安通”卡交易數(shù)據(jù)接入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

32、中心，為城 市運行大數(shù)據(jù)平臺提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.6項目建設(shè)的必要性3.6.1從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求角度分析建設(shè)城市運行大數(shù)據(jù)平臺是產(chǎn)業(yè)升級的需要目前，各地的智慧城市項目正在如火如荼地推進中，城市運行大數(shù)據(jù)的有效建設(shè)與合理應(yīng)用，無疑是一個很好的有效載體和途徑。建設(shè)城市大數(shù)據(jù)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要行業(yè)信息不通、數(shù)據(jù)壁壘保護，讓許多系統(tǒng)、信息在各部門地區(qū) 間重復(fù)建設(shè)，造成資源利用效率下降、甚至效率極低等現(xiàn)象，形成較 大的社會浪費。而這，對大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無疑是極大和無形的掣肘。 在目前國家大力提倡大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大背景下， 城市運行大數(shù)據(jù)建 設(shè)無疑能夠較好破解行業(yè)信息孤島問題。3.6.2從政府服務(wù)的角度分析政府提供公

33、共服務(wù)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能發(fā)揮同樣需要大數(shù) 據(jù)支持。政府掌握了大量關(guān)于人口、法人和城市空間地理等數(shù)據(jù)，提 供滿足群眾需求、針對性的公共服務(wù)需要對所掌握數(shù)據(jù)的精細分析。 憑借大數(shù)據(jù)，城市公共衛(wèi)生、教育、城市規(guī)劃、交通服務(wù)能夠得到改 善，基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)論的政府公共服務(wù)決策能夠更好的滿足市民需 求。3.6.3從政府管理角度分析智慧城市建設(shè)已成為國內(nèi)信息化建設(shè)的潮流，“智慧”的關(guān)鍵在于 對大數(shù)據(jù)的研究，只有利用大數(shù)據(jù)分析，才能實現(xiàn)各行業(yè)信息系統(tǒng)有 效整合，實現(xiàn)跨部門的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同， 讓政府的管理服務(wù) 效能提升，讓民眾感受到政府無處不在服務(wù)。 政府另一項職能是促進 經(jīng)濟社會發(fā)展，如在經(jīng)濟

34、異常波動時實施宏觀調(diào)控， 政府對大數(shù)據(jù)信 息的掌握和分析，直接決定了宏觀調(diào)控的效果。第4章總體設(shè)計4.1設(shè)計思路某某市城市運行大數(shù)據(jù)平臺的基本設(shè)計思路： 基于某某集團及城 市一通公司現(xiàn)有的數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀，制定數(shù)據(jù)歸集接口規(guī)范，確定城 投各系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與共享內(nèi)容，先期以某某一通進行數(shù)據(jù)歸集，成 功后逐步將各業(yè)務(wù)公司的數(shù)據(jù)資源進行歸集處理，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、 主題數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫，構(gòu)建面向城投集團及政府、社 會公眾服務(wù)的城市運行大數(shù)據(jù)中心， 基于此數(shù)據(jù)中心，逐步完善建設(shè) 城市體征指標、預(yù)警管理和應(yīng)急處置、信息共享推送等服務(wù)性平臺， 面向領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供全方位的服務(wù)。4.2設(shè)計原則某某市城

35、市運行大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)堅持 “規(guī)劃白上而下，保證整體 性；實施白下而上，保證可行性”、充分利用現(xiàn)有資源解決實際問題 的指導(dǎo)思想。在項目建設(shè)中遵循以下原則：（一）頂層設(shè)計，整體規(guī)劃按照某某市城投集團及各子公司信息化建設(shè)的總體部署和要求， 結(jié)合實際情況，在詳細調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，充分利用、整合各種資源， 避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費。（二）分步實施，試點先行依照整體規(guī)劃，落實分步驟、分階段實施，集中資金和技術(shù)優(yōu)勢， 先行試點，跟進推廣。（三）遵循標準，急用先建平臺設(shè)計和建設(shè)須符合國家及省市行業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)標準和技術(shù) 規(guī)范，功能須符合國家相關(guān)管理規(guī)范要求。在分期建設(shè)過程中，遵循 急用先建的原則，優(yōu)先建設(shè)基礎(chǔ)的、

36、急需滿足應(yīng)用的系統(tǒng)。（四）實用先進，安全可靠平臺要滿足各機構(gòu)的業(yè)務(wù)需要，要求成功案例和實用性，借鑒國 內(nèi)外先進系統(tǒng)架構(gòu)理念，采用成熟技術(shù)，追求性價比，保證系統(tǒng)的安 全性，數(shù)據(jù)的完整性、可靠性。（五）擴展性好，兼容性強為平臺采用的技術(shù)、實現(xiàn)方法和軟件架構(gòu)留有升級發(fā)展空間， 保 證日后性能、功能、結(jié)構(gòu)的可擴展。同時須滿足與行業(yè)內(nèi)外多種異構(gòu) 信息系統(tǒng)的兼容，實現(xiàn)與其它系統(tǒng)的信息交互，滿足擴容和集成需求。4.3設(shè)計目標以現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施為依托， 基于某某集團各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu) 建某某市城市運行大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，以某某城市一卡通為基礎(chǔ)圍繞集 團18個子公司的現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合歸集，以城市運行 大

37、數(shù)據(jù)中心的信息資源為核心，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)和 云計算等先進技術(shù)，統(tǒng)籌建設(shè)面向城市運行管理、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指 揮、統(tǒng)計分析、輔助決策的大數(shù)據(jù)信息平臺，運用信息和通信技術(shù) 手段感測、分析、城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，基于城市運行 信息融合數(shù)據(jù)對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動 在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為 城市中的人創(chuàng)創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長，實 現(xiàn)智慧城市的信息化、系統(tǒng)化、程序化管理。4.4總體構(gòu)架某某市城市運行大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺是一個基于云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，以面向服務(wù)（SOA并體現(xiàn)云計算模式的“五橫三縱”的體系框

38、架?！拔鍣M”分別是基礎(chǔ)資源平臺、數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)支撐服 務(wù)平臺、數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺和數(shù)據(jù)門戶服務(wù)，“三縱”為信息安全保障體 系、運維監(jiān)控服務(wù)體系及政策法規(guī)標準規(guī)范作保障，總體框架如下圖 所示：4.5總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容4.5.1總體建設(shè)任務(wù)建設(shè)面向城市運行管理者和城市資源使用者的一個資源整合和應(yīng)用整合的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，基于某某集團及一卡通公司，通過對城 市供熱、供氣、交通、通訊、安全保障等城市基礎(chǔ)運行業(yè)務(wù)信息和實 時數(shù)據(jù)進行整合，逐步將更多城市民生行業(yè)的數(shù)據(jù)進行整合歸集，建設(shè)起城市統(tǒng)一的實時運行態(tài)勢和體征檢測系統(tǒng)，提升城市運行綜合管 理水平和應(yīng)急處置效率?；诔鞘羞\行資源數(shù)據(jù)，構(gòu)建某某市

39、城市運 行大數(shù)據(jù)中心，進行大數(shù)據(jù)分析，發(fā)掘數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，提高數(shù)據(jù)的綜合使用率，使得城市管理更加趨于精準和高效， 使得百姓生活更加 趨于便利和快捷。4.5.2分期建設(shè)內(nèi)容一期建設(shè)內(nèi)容：完成項目調(diào)研、項目立項、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、接入1-2家城投集團內(nèi)部企業(yè)數(shù)據(jù)，初步建成城市運行體征指標平臺。二期建設(shè)內(nèi)容：接入城投集團內(nèi)部3-4家企業(yè)數(shù)據(jù)，完善城市運 行體征指標平臺的功能，建設(shè)預(yù)警管理和應(yīng)急處置平臺。三期建設(shè)內(nèi)容：實現(xiàn)城投集團內(nèi)部剩余企業(yè)數(shù)據(jù)接入， 開始信息 共享平臺的建設(shè)，并與城投集團外部企業(yè)數(shù)據(jù)平臺進行對接。第5章項目建設(shè)方案5.1建設(shè)目標依托某某集團及下轄一通、燃氣、供水等 18個企業(yè)的信息化

40、建設(shè)成果，先期以某某城市一卡通為基礎(chǔ)面向集團18個子公司的現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合歸集，逐步建成以城市運行信息資源為 核心的集內(nèi)部城市運行管理、運營監(jiān)控、應(yīng)急協(xié)調(diào)、輔助決策、民生 服務(wù)等服務(wù)為主的城市運行管理與服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建統(tǒng)一、標準的城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，規(guī)范化城市運行管理數(shù)據(jù)交換和共享機制， 進一步規(guī)范、優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，實現(xiàn)城市運行統(tǒng)一管理與監(jiān)測，促 進全市跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的城市信息共享融合，保障信息安全， 為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和社會公共信息服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐， 實現(xiàn)安全互聯(lián)互通、資源共孚和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，最終提周城市運行管理的 工作效率和質(zhì)量水平。5.2建設(shè)規(guī)模該項目覆蓋

41、了某某集團各業(yè)務(wù)板塊，含集團下轄18個業(yè)務(wù)子公司。18個在某某市城市一卡通公司的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與下轄 業(yè)務(wù)子公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、存儲、備份、分析處理和利用,5.3建設(shè)內(nèi)容建立統(tǒng)一的城市運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心。整合現(xiàn)有城投集團公司下轄 的城市供氣、供熱、供水、地鐵、公交、出租、市政建設(shè)、征地撤遷、 土地儲備、交通燃氣、停車管理等業(yè)務(wù)信息資源，構(gòu)建一個安全、可 靠、穩(wěn)定、高效的城市運行管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全市城市運行管 理信息資源的存儲、備份、匯總、分析和利用。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準， 提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接入處理，建立實現(xiàn)數(shù)據(jù)分類安全保存的數(shù)據(jù)倉庫， 根據(jù)各數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的要求，對外提供相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中

42、心建成后， 將實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)分析。進一 步加強全市城市運行管理數(shù)據(jù)的歸集管理與資源共享，通過動態(tài)監(jiān) 測、數(shù)據(jù)采集、指標和模型分析，實現(xiàn)動態(tài)預(yù)測、預(yù)警，為科學(xué)決策 提供有效服務(wù)。建設(shè)城市運行體征指標平臺。以城市運行數(shù)據(jù)為載體、依托現(xiàn)有 城市管理運行業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建城市運行體征指標平臺，面 向某某集團下轄各業(yè)務(wù)子公司乃至其他與城市運行相關(guān)的企事業(yè)單 位的各類業(yè)務(wù)管理、公共服務(wù)類數(shù)據(jù)。實現(xiàn)協(xié)同辦公、業(yè)務(wù)調(diào)度、綜 合服務(wù)等基礎(chǔ)應(yīng)用，與現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，以實現(xiàn)統(tǒng)一的 數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)分析，平臺之間無縫對接，信息相互共享?；诔鞘?運行數(shù)據(jù)通過算法、模型進

43、行抽象，將城市運行的復(fù)雜的體系轉(zhuǎn)化成 量化的數(shù)據(jù)圖形，讓城市整體運行從模糊變得更加清晰， 通過地理信 息系統(tǒng)，讓管理者對城市的整體運行水平一目了然。 通過指標體系逐 層篩選，可以發(fā)現(xiàn)城市運行過程中的薄弱環(huán)節(jié)， 進而解決城市面臨的風(fēng)險和問題。建設(shè)城市運行管理的預(yù)警管理和應(yīng)急處置平臺。通過對城市管網(wǎng)、交通、人群分布、監(jiān)控圖像等領(lǐng)域?qū)崟r或非實時信息進行加工處 理，結(jié)合預(yù)警規(guī)則和歷史知識庫積累，白動生成預(yù)警信息，讓管理者 提前應(yīng)對可能發(fā)生的問題和事件，通過提前干預(yù)降低事件發(fā)生概率和 影響。建設(shè)城市運行管理的信息共享推送平臺。 基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心的基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫資源，面向數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析與數(shù)據(jù)挖

44、掘， 通 過方便易用、操作性強的人機交互界面，提供多維度數(shù)據(jù)分析功能， 為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持?？梢酝ㄟ^微博、微信、電話、移動互聯(lián)網(wǎng) 等各種渠道共享或推送事件信息。通過流程和規(guī)范，協(xié)調(diào)其它平臺共 同處理問題。在處理過程中各平臺之間可以共享實時監(jiān)控事件發(fā)生位 置、視頻圖像、級別、影響、資源調(diào)度、處置進度等信息，科學(xué)調(diào)度 資源。5.4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心建設(shè)5.4.1建設(shè)概述近年來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和格局正在發(fā)生深刻變革，信息技術(shù)正 在向泛在、融合、智能和綠色方向發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián) 網(wǎng)應(yīng)用等面向服務(wù)的商業(yè)模式創(chuàng)新， 正在開辟新的產(chǎn)業(yè)增長點，大數(shù) 據(jù)廣業(yè)生態(tài)環(huán)境正在加速構(gòu)建，在此環(huán)境下政府的信息中

45、心也正在或 逐步發(fā)生著職能的轉(zhuǎn)變，從原來的純信息化服務(wù)角色向信息化規(guī)劃、數(shù)據(jù)資源管理、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策等方面的角色轉(zhuǎn)變，新一代的數(shù)據(jù)中心 將成為承載上述角色職能的最佳選擇。5.4.2功能定位充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以城市運行數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)為龍頭，以資源服務(wù)體系建設(shè)為重點，建成與業(yè)務(wù)深度融合、信息規(guī)范和共享、 應(yīng)用深化和協(xié)同、服務(wù)高效和有力的應(yīng)用數(shù)據(jù)服務(wù)一體化體系，適應(yīng)和促進業(yè)務(wù)需求的發(fā)展變化和業(yè)務(wù)流程的變革，推進工作的專業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，為行業(yè)發(fā)展提供全面準確的信息服務(wù)， 把基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 中心打造成為新一代的數(shù)據(jù)管理、監(jiān)測評價和服務(wù)推送中心。數(shù)據(jù)管理中心：是各類數(shù)據(jù)的匯集、集成、管理中心。主動適應(yīng)

46、新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷擴展數(shù)據(jù)采集手段、采集范圍，及時、 全面地獲取各類數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的有效整合和統(tǒng)一管理，為各級機構(gòu)對數(shù)據(jù)的深度加工處理提供支持，為監(jiān)測評價和服務(wù)推送提供強有力的數(shù)據(jù)保障。監(jiān)測評價中心：它與數(shù)據(jù)管理中心相銜接，不斷建立和健全監(jiān)測 和評價方法、制度。通過部門聯(lián)合、部門協(xié)作，開展監(jiān)測評價工作， 為各級政府機構(gòu)、各級領(lǐng)導(dǎo)的宏觀管理和決策提供意見、建議。服務(wù)推送中心：按照“內(nèi)外并重”的原則，利用靈活和有效的信 息服務(wù)機制，努力為各級機構(gòu)、黨政部門和社會公眾提供全面、準確、 高效的信息服務(wù)。數(shù)據(jù)管理中心的作用是充分吸收和容納業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的各類數(shù)據(jù)資源，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源

47、的整合與管理。監(jiān)測評價中心的作用則是充分利用各類數(shù)據(jù)資源，按照監(jiān)測評價工作的需求，對各類數(shù)據(jù)靈活 組織和深度加工，充分挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值和增值價值。 服務(wù)推送中 心的作用以數(shù)據(jù)資源體系為基礎(chǔ)，通過多種服務(wù)形式及手段為各級政 府機構(gòu)、各級領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。5.4.3基礎(chǔ)設(shè)施要求某某市城市運行大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)以及所涉及到硬件設(shè)備均依托現(xiàn)有資源進行建設(shè)和部署，充分利用已有的機房環(huán)境、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（利用電子政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)接入）、支撐軟件、 數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備、基礎(chǔ)安全和基礎(chǔ)逐維等基礎(chǔ)資源，不再投資建設(shè)基礎(chǔ) 設(shè)施，縮短項目建設(shè)周期，節(jié)約信息化建設(shè)成本。5.4.4數(shù)據(jù)標準規(guī)范標準

48、規(guī)范遵循原則（一）有國家（行業(yè)）標準的，優(yōu)先遵循國家（行業(yè)）標準；（二）即將形成國家（行業(yè)）標準的，爭取在標準基本成熟時，將該標準率先引入試用；（三）無國家（行業(yè)）標準，等效采用或約束使用國際標準；（四）無參照標準，按標準制定規(guī)范，白行進行研制；（五）制定標準規(guī)范時要考慮未來發(fā)展與變化?，F(xiàn)有標準規(guī)范在標準編制過程中需要遵循的標準，主要指法律法規(guī)相應(yīng)文件。主要包括：方針政策、法律（包括法律和司法解釋）、法規(guī)（包括行 政法規(guī)和地方性法規(guī)）、規(guī)章（包括部門規(guī)章和地方規(guī)章）、規(guī)劃、計 劃和方案、規(guī)范性文件。（一）國家已有標準規(guī)范中華人民共和國標準化法；信息公開條例；電子政務(wù)保密管理指南；涉及國家秘密的

49、信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范 （BMB20-2007;涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護技術(shù)要求 （BMB17-2006;信息安全等級保護管理辦法；國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見；國家電子政務(wù)標準化指南總則；信息技術(shù)信息交換用漢字編碼字符集基本集的擴充（GB 18030-2000）;信息交換用漢字編碼字符集基本集（GB 2312-1980）;政務(wù)信息資源交換體系GB/T 21062.2-2007 ;（二）某某已有標準規(guī)范某某省電子政務(wù)基礎(chǔ)資源共享實施辦法；某某省信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范；某某省電子政務(wù)運維服務(wù)規(guī)范；某某省人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范；某某省法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫

50、標準規(guī)范；某某省地理信息公共服務(wù)平臺標準規(guī)范；某某省社會保障服務(wù)智能卡技術(shù)規(guī)范。標準規(guī)范體系框架本平臺建設(shè)必須是標準化、規(guī)范化的，根據(jù)數(shù)據(jù)集成的結(jié)構(gòu)體系 和技術(shù)要求，從實際應(yīng)用出發(fā)，圍繞其結(jié)構(gòu)體系的共同特征，針對統(tǒng) 一術(shù)語定義、統(tǒng)一設(shè)計與實施方法、統(tǒng)一體系結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一信息分類編 碼、統(tǒng)一空間定位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、統(tǒng)一數(shù)據(jù)描述、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交 換共享格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一安全規(guī)范等問題，在遵從國家和省 級提出一系列標準規(guī)范和具體要求外，如不能夠滿足數(shù)據(jù)集成建設(shè)和 發(fā)展的要求，基于此建立符合城市運行的大數(shù)據(jù)標準規(guī)范。某某市城市運行大數(shù)據(jù)標準規(guī)范建設(shè)，需要遵從國家電子政務(wù)標 準規(guī)范和相關(guān)的業(yè)務(wù)標準規(guī)范

51、。根據(jù)國家電子政務(wù)標準的總體框架， 本項目城市運行數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系框架由總體標準、數(shù)據(jù)交換與處理標準、數(shù)據(jù)管理與共享標準三大部分組成，如下圖所示：本期項目標準規(guī)范按照某某市城市運行大數(shù)據(jù)集成標準體系框 架分類的清單如下：體系分類類別成果名稱總體標準術(shù)語標準某某市城市運行大數(shù)據(jù)集成術(shù)語數(shù)據(jù)交換與共享標準數(shù)據(jù)交換標準某某市城市運行大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)米集與加載規(guī)范某某市城市運行大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換格式標準數(shù)據(jù)處理標準某某市城市運行大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)集成組件互操作規(guī)范數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理標準某某市城市運行大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標準某某市城市運行大數(shù)據(jù)共旱信息分類與編碼標準某某市城市運行大數(shù)據(jù)共旱與交換信息管理辦法及規(guī)范1、總體標準

52、術(shù)語標準包括制定某某市城市運行數(shù)據(jù)集成涉及的行業(yè)、技術(shù)術(shù)語等規(guī)范。2、數(shù)據(jù)交換與共享標準包括為各種住某某市城市運行數(shù)據(jù)集成提供支撐和服務(wù)的標準， 主要包括信息交換標準和數(shù)據(jù)處理標準。信息交換標準包括制定數(shù)據(jù) 采集與加載規(guī)范和各數(shù)據(jù)源之間進行格式轉(zhuǎn)換的標準；數(shù)據(jù)處理標準 包括某某市城市運行數(shù)據(jù)集成各子業(yè)務(wù)系統(tǒng)組件互操作規(guī)范。4、數(shù)據(jù)管理規(guī)范某某市城市運行數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)標準，包括數(shù)據(jù)管理規(guī)范、數(shù)據(jù)共 享接口技術(shù)規(guī)范等。數(shù)據(jù)標準規(guī)范數(shù)據(jù)標準的制定主要包括數(shù)據(jù)指標的確定和編碼、數(shù)據(jù)指標的分 類、數(shù)據(jù)指標的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義。數(shù)據(jù)指標是信息主體在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，具有的屬性或者特征的 描述；數(shù)據(jù)指標分類是將信息按

53、一定的原則和方法進行區(qū)分和歸并， 建立分類標準和排列順序；數(shù)據(jù)指標數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是關(guān)于指標數(shù)據(jù)類型、 長度等結(jié)構(gòu)的規(guī)定。數(shù)據(jù)指標分類：首先，按照所屬業(yè)務(wù)，把數(shù)據(jù)指標分為以下幾類： 綜合（通用）、18個業(yè)務(wù)子公司的業(yè)務(wù)分類等。根據(jù)業(yè)務(wù)流程的情況， 還要分為若干子類。其次，按指標采集的級別，把數(shù)據(jù)指標分為：諸 如企業(yè)經(jīng)營指標類指標、設(shè)備監(jiān)控類指標、客戶服務(wù)類指標等幾類。數(shù)據(jù)指標的編碼：首先，對類別和子類進行編碼，然后，再根據(jù) 數(shù)據(jù)指標的分類，對每一個數(shù)據(jù)指標進行編碼，保證數(shù)據(jù)指標和編碼 的一一對應(yīng)，可以通過編碼準確快速了解該數(shù)據(jù)指標所屬的級別和業(yè) 務(wù)類別等。數(shù)據(jù)標準的規(guī)模：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標準按每類 1000個

54、計算，為10000 個，共有數(shù)據(jù)指標10000個。按每個指標40字計算，為40萬字，再 加上對重點指標的文字解釋，應(yīng)該在 100萬字左右。5.4.5城市運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心設(shè)計原則一、實用性原則：首先滿足本項目多源、多專業(yè)、多時、多類 型、海量異構(gòu)地理空間信息整合以及一體化組織和管理與服務(wù)的需 要；二、先進性原則：考慮技術(shù)進步和今后信息庫的發(fā)展，主要體 現(xiàn)在技術(shù)規(guī)范、技術(shù)水平、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品選擇、設(shè)計方法采用先進技術(shù) 等方面；三、標準化原則：符合相關(guān)的國際標準、國家標準和國家電子 政務(wù)標準，采用先進的標準設(shè)計技術(shù)，具有科學(xué)性和先進性。標準化 工作貫穿信息庫建設(shè)的全過程，充分將信息庫標準化的各項標準納入

55、 相應(yīng)體系中，使標準一致和配套，構(gòu)成一個完整、全面的整體，能方 便地通過體系表找到所需標準或了解標準狀況；四、一致性原則：對信息進行統(tǒng)一，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性和 有效性；五、完整性原則：數(shù)據(jù)具有正確住和相容性，防止加入不合語 義的數(shù)據(jù)，對加入到數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)要有審核和約束機制；六、規(guī)范化原則.數(shù)據(jù)庫的設(shè)計應(yīng)遵循規(guī)范化理論，對可冗余 的數(shù)據(jù)關(guān)系模式進行分解或合并（規(guī)范化），轉(zhuǎn)換成高級范式；七、可擴展性原則：數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)充分考慮發(fā)展需要、移 植需要，具有良好的擴展性、伸縮性和適度冗余；八、安全性原則。能對數(shù)據(jù)進行保護，防止非法用戶使用數(shù)據(jù) 庫或合法用戶非法使用數(shù)據(jù)庫，造成數(shù)據(jù)泄密、更改或破壞。

56、要有認 證和授權(quán)機制。建設(shè)作用數(shù)據(jù)資源中心依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范進行建設(shè)，在平臺運行管理體系 以及安全管理體系的保障下平穩(wěn)運行。通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的整合和接入，數(shù)據(jù)交換平臺把數(shù)據(jù)劃分 成一些可以管理的單位數(shù)據(jù)集合，這些數(shù)據(jù)單元共同構(gòu)成了平臺數(shù)據(jù) 的統(tǒng)一資源池，通過各類數(shù)據(jù)集市和數(shù)據(jù)資源挖取、分類，為平臺層 業(yè)務(wù)應(yīng)用構(gòu)建了面向決策分析、面向業(yè)務(wù)管理和面向公共服務(wù)的三項 核心業(yè)務(wù)內(nèi)容：一、面向決策分析數(shù)據(jù)倉庫是面向決策分析的，具有從各種數(shù)據(jù)源抽取教據(jù)，并對教據(jù)進行清洗、聚集和轉(zhuǎn)換等各種處理能力。數(shù)據(jù)倉庫既是一個信息 資滋的存儲機制，也是一個信息資源分析、處理的支持決策的系統(tǒng)。政府組織的決策行為依賴于資

57、源的良好組織，通過數(shù)據(jù)倉庫的存儲、 稱理、挖擬分析最終析取出能江觀和準確的供決策者決策的一套報表 體系。面向決策的分析除了建立與共享資源池的同步更新、只讀的查詢數(shù)據(jù)庫外，還要建立面向決策分析的數(shù)據(jù)集市，改變面向報表的統(tǒng)計 為面向指標的統(tǒng)計，以支持相關(guān)職能部門和公眾的信息查詢； 建立由 主題數(shù)據(jù)庫為主的數(shù)據(jù)倉庫，而不是由應(yīng)用數(shù)據(jù)庫抽取形成的數(shù)據(jù)倉 庫，以支持政府有關(guān)部門和某某集團各領(lǐng)導(dǎo)的輔助決策工作。二、面向業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)擔(dān)負著平臺運營的重要責(zé)任，其中包括技術(shù)和業(yè)務(wù) 領(lǐng)域的管理、運營流程集成、服務(wù)模型、為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享和 最終的呈現(xiàn)。三、面向公共服務(wù)基于某某集團各業(yè)務(wù)面向公共服務(wù)的體

58、系中包含著大多數(shù)最終呈現(xiàn)出來的服務(wù)功能及服務(wù)范疇，其中包含資訊信息、基于平臺和服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)、一些其它類型的線上和線上線下相結(jié)合的服務(wù)類型外，還包括政務(wù)公開系統(tǒng)、信息平臺及其它集成界面提供的綜合服務(wù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源庫集成數(shù)據(jù)資源庫從邏輯上分為輸入?yún)^(qū)、 輸出區(qū)和管理區(qū)，具體包括輸 入資源中間庫、輸入信息資源庫、輸出信息資源庫、信息資源管理庫。數(shù)據(jù)資源庫輸入資源中間庫輸入資源中間庫主要是將各公司傳輸過來的數(shù)據(jù)分門別類的進行保存，輸入資源數(shù)據(jù)庫以各子公司及其他行業(yè)為分類保存各公司的 原始數(shù)據(jù)，鑒于各子公司及其他行業(yè)的安全性要求，保存的數(shù)據(jù)有可能是加密后的數(shù)據(jù)。輸入資源中間庫的數(shù)據(jù)不作為直接使用的數(shù)據(jù)，

59、它要被解密、校驗、清理、整理之后才進入輸入信息資源庫而被業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。輸入信息資源庫輸入信息資源庫的數(shù)據(jù)是經(jīng)過處理并符合信息資源目錄的信息， 這些信息將作為以后各業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用的委辦數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。輸入信息資源庫的資源主要包括某某集團各現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)接入以及對外其他行業(yè)業(yè)務(wù)集成接入（以后隨著某某集團各業(yè)務(wù)的增 多，還將擴展更多的業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)資源類別整合集成）：業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源類別同步方式同步周期輸出信息資源庫是用于存放符合城市運行數(shù)據(jù)資源目錄要求，可以共享給各業(yè)務(wù)條線、上級部門和各子公司及其他行業(yè)的信息資源。輸出信息資源庫的資源主要包括（以后隨著業(yè)務(wù)的開展還將擴展更多的輸出資源）：【可參考】

60、業(yè)務(wù)類型數(shù)據(jù)資源內(nèi)容同步方式同步周期質(zhì)監(jiān)管理工業(yè)企業(yè)基本信息名牌產(chǎn)品信息假冒偽劣產(chǎn)品信息宏觀質(zhì)量統(tǒng)計信息質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計信息質(zhì)量監(jiān)督工業(yè)品企業(yè)檔案與分類信息工業(yè)品獲證企業(yè)信息監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)信息定期檢驗信息風(fēng)險監(jiān)測信息市縣監(jiān)管人員監(jiān)督信息食品相關(guān)產(chǎn)品信息檢驗機構(gòu)分類信息安檢機構(gòu)分類信息政策法律法規(guī)標準信息行政許可工業(yè)品獲證企業(yè)行政審批企業(yè)產(chǎn)品標準申請實驗室資質(zhì)申請檢驗檢測機構(gòu)申報能源檢驗申請資質(zhì)認證評審申報企業(yè)產(chǎn)品9000認證申報纖維檢驗申請標準認評法人庫TBT預(yù)警庫WT頃警庫標準庫檢驗機構(gòu)信息特設(shè)管理特種設(shè)備信息氣瓶信息電梯安全信息質(zhì)量檢驗檢測產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗全省重點監(jiān)督的產(chǎn)