促進(jìn)調(diào)節(jié)性電源規(guī)?；嘣l(fā)展實(shí)施方案

1、促進(jìn)調(diào)節(jié)性電源規(guī)模化多元化發(fā)展實(shí)施方案可再生能源快速有序發(fā)展，生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排效益顯著。規(guī)劃以推動(dòng)可再生能源大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)全省能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整?？稍偕茉蠢靡?guī)模的不斷提升，有利于減少煤炭消費(fèi)、有利于降低污染物排放，為我省二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)峰，努力爭取2060年前碳中和奠定良好基礎(chǔ)。按照國家提出的各地區(qū)“十四五”時(shí)期新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能源消費(fèi)總量考核的精神，可再生能源的持續(xù)快速發(fā)展有利于“十四五”期間全省能源消費(fèi)總量得到合理控制，為我省經(jīng)濟(jì)社會提供了更大的發(fā)展空間。積極推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展堅(jiān)持項(xiàng)目布局與消納送出相適應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)

2、保相協(xié)調(diào)，優(yōu)先開發(fā)風(fēng)能資源好、建設(shè)條件優(yōu)，所在地消納和送出能力強(qiáng)的儲備項(xiàng)目，尤其是擴(kuò)建和續(xù)建項(xiàng)目。按照“儲備一批、成熟一批、推進(jìn)一批”的思路，推動(dòng)省內(nèi)風(fēng)電規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展，以不斷擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模和市場化資源配置帶動(dòng)省內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。開展老舊風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電設(shè)備“以大代小”退役改造，因地制宜推進(jìn)易覆冰風(fēng)電場抗冰改造，提升裝機(jī)容量、風(fēng)能利用效率和風(fēng)電場經(jīng)濟(jì)性。到2025年，全省風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1200萬千瓦以上。大力推動(dòng)光伏發(fā)電建設(shè)堅(jiān)持集中式與分布式并舉，推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)?；_發(fā)。在郴永衡、環(huán)洞庭湖、婁邵等地區(qū)，因地制宜合理利用農(nóng)村空閑場地、宜林荒山荒地、坑塘水面等空間資源，建設(shè)一批復(fù)合型（

3、農(nóng)、林、漁）集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)光伏與大型支撐性、調(diào)節(jié)性電源協(xié)調(diào)發(fā)展，通過基地化建設(shè)，助推集中式光伏規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)納入國家整縣屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)的12個(gè)縣（市、區(qū)）全面開展工作，加快項(xiàng)目建設(shè)。支持分布式光伏就地就近開發(fā)利用，積極推動(dòng)工商業(yè)廠房、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)建筑等分布式光伏開發(fā)，鼓勵(lì)分布式光伏與交通、建筑、新基建等融合發(fā)展。支持用戶自愿自建戶用光伏電站，電網(wǎng)企業(yè)保障戶用光伏電站的便捷就近接入。到2025年，全省光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1300萬千瓦以上。基本原則1.堅(jiān)持清潔低碳把發(fā)展可再生能源作為能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的重要路徑，進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)利用規(guī)模，優(yōu)先拓展本

4、地可再生能源發(fā)電空間，積極利用區(qū)外可再生能源來電，推動(dòng)可再生能源成為我省“十四五”期間能源消費(fèi)增量主體，發(fā)揮可再生能源對能源低碳轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展。2.堅(jiān)持系統(tǒng)統(tǒng)籌加強(qiáng)全局性謀劃、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)、可再生能源與傳統(tǒng)化石能源、可再生能源開發(fā)與消納的關(guān)系，充分挖掘存量資源，完善調(diào)峰設(shè)施，健全消納責(zé)任機(jī)制，補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)卡口薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與建筑、交通等領(lǐng)域的融合發(fā)展，提升資源利用率，實(shí)現(xiàn)可再生能源高比例發(fā)展。3.堅(jiān)持市場主導(dǎo)深入落實(shí)“放管服”改革，健全市場機(jī)制，破除市場壁壘，營造公平開放、充分競爭的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善項(xiàng)目管理機(jī)制，將電力市場

5、、用能權(quán)市場和可再生能源建設(shè)消納有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可再生能源市場化發(fā)展。4.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，加強(qiáng)可再生能源發(fā)展與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境安全、大氣安全、水安全和氣候安全協(xié)同，堅(jiān)持綠色低碳、集約節(jié)約的發(fā)展路線，強(qiáng)化資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境共建共保共治，避免粗放化開發(fā)，減少自然干擾、資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，實(shí)現(xiàn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。保障措施（一）加強(qiáng)規(guī)劃落地實(shí)施按照規(guī)劃、政策、審批、監(jiān)管“四位一體”要求，建立健全可再生能源項(xiàng)目建設(shè)定期評估機(jī)制，組織開展規(guī)劃落實(shí)情況評估，作為規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整的重要依據(jù)。加強(qiáng)本規(guī)劃與全省國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)

6、、水利和電力等其他省級專項(xiàng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，落實(shí)“十四五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和任務(wù)。強(qiáng)化省直各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，建立健全信息共享機(jī)制，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，形成能源主管部門統(tǒng)籌、多部門參與機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核完善規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)行制度，跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)掌握主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況。錨定2025年風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)2500萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合能源消費(fèi)總量控制、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)各市場主體的可再生能源消納責(zé)任，建立中長期可再生能源發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)態(tài)評估和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。（三）完善市場政策機(jī)制深化能源管理模式創(chuàng)新，按照“放管結(jié)合”的原

7、則簡化項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)流程，鼓勵(lì)有條件的市州出臺激勵(lì)引導(dǎo)措施，有針對性的促進(jìn)可再生能源加速發(fā)展。配合推動(dòng)省級輔助服務(wù)政策出臺，形成公平透明、競爭有序的市場化輔助服務(wù)和分擔(dān)機(jī)制，激勵(lì)市場主體參與輔助服務(wù)市場的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的快速健康發(fā)展。（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升 進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，提升省內(nèi)可再生能源技術(shù)水平。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)共研共享。積極培育壯大我省可再生能源領(lǐng)域工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等完整的可再生能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。圍繞可再生能源裝備制造、儲能電池材料、新能源并網(wǎng)適應(yīng)性、運(yùn)行維護(hù)、安裝調(diào)試等方面布局標(biāo)準(zhǔn)體

8、系建設(shè)，以優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)院校、科研單位、聯(lián)盟協(xié)會為主體，積極參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，占據(jù)制高點(diǎn)，掌握話語權(quán)。促進(jìn)調(diào)節(jié)性電源規(guī)模化多元化發(fā)展加快抽水蓄能建設(shè)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃調(diào)整、價(jià)格形成和調(diào)度督辦機(jī)制，落實(shí)地方政府、開發(fā)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和技術(shù)單位四方責(zé)任，加快推進(jìn)“十四五”期間抽蓄建設(shè)的各項(xiàng)工作。適時(shí)啟動(dòng)已納入國家“十五五”“十六五”規(guī)劃抽水蓄能電站前期工作。提升火電調(diào)峰能力。開展省內(nèi)存量公用煤電機(jī)組靈活性改造，優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力，增加系統(tǒng)調(diào)峰能力47萬千瓦以上。加快推進(jìn)華電長沙、湘投衡東、華能湘陰等大型燃?xì)庹{(diào)峰電站建設(shè)，確保“十四五”期間投產(chǎn)296萬千瓦。科學(xué)布局電化學(xué)儲能。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、市場主導(dǎo)、開放多元、共建共享、