有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的思考

1、有關(guān)農(nóng)村根底教育改革的考慮摘要：中國教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化就沒有中國教育的現(xiàn)代化。農(nóng)村根底教育的改革與開展直接影響到農(nóng)村社會的變遷與開展。在社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村根底教育培養(yǎng)目的終究如何定位？鄉(xiāng)村是否存在可資利用的教育資源？農(nóng)村根底教育的“受益者參與政策生成的程度如何？深化討論這些問題，對于農(nóng)村根底教育的開展有著深化的理論價值和理論意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村根底教育改革根底教育的改革與開展，特別是農(nóng)村根底教育改革與開展，是新時期黨中央、國務(wù)院在貧困地區(qū)施行的一項(xiàng)以民為本的“民心工程，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村教育平衡開展的科學(xué)決策。一、當(dāng)前我國農(nóng)村根底教育的現(xiàn)狀到20世紀(jì)末,我國完成了根本普

2、及九年義務(wù)教育和根本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),人均受教育年限到達(dá)8年,超過了世界平均程度,獲得了舉世矚目的偉大成就。但是,農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變。截至目前,仍有10%的地區(qū)尚未“普九,還有0.9%的兒童沒有學(xué)上,11.4%的少年沒讀初中,而他們絕大局部為農(nóng)民的孩子。即便在已“普九的地區(qū),農(nóng)村中小學(xué)上學(xué)難問題還仍然嚴(yán)重。不少地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重缺乏,辦學(xué)條件艱辛,學(xué)校的教室、宿舍大多是年久失修的危房,課桌、板凳、講臺破舊,教室陰暗,師資短缺且質(zhì)量偏向,教學(xué)理念陳腐,教材、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法陳舊落后,更令人憂心的是每年都有大量的學(xué)齡兒童、青少年因貧困而中途輟學(xué)。雖然自

3、2022年國家在貧困地區(qū)施行“一費(fèi)制后,上學(xué)難和輟學(xué)問題略有好轉(zhuǎn),但對于農(nóng)村許多貧困家庭來說,這仍是個沉重的負(fù)擔(dān),義務(wù)教育對他們來說徒有虛名,農(nóng)村根底教育落后的狀況未得到根本改善。二、農(nóng)村根底教育改革與開展面臨新機(jī)遇改革開放以來,我國農(nóng)村教育得到了比擬長足的開展。進(jìn)入本世紀(jì),城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育得以全面實(shí)現(xiàn),農(nóng)村教育得到加強(qiáng)。但是,“我國農(nóng)村教育還相當(dāng)落后,農(nóng)村教育開展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。由于我國的特殊國情,城鄉(xiāng)二元構(gòu)造長期存在引起的城鄉(xiāng)開展不平衡,客觀上造成了教育差距仍然存在。農(nóng)村教育資金投入缺乏、根底設(shè)施建立落后,農(nóng)村教育管理落后、教育目的錯位,農(nóng)村老師隊(duì)伍素質(zhì)偏低等因素進(jìn)一步加劇了貧困地區(qū)、民

4、族地區(qū)教育開展滯后。黨的十七大指出,“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建立小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。當(dāng)前,新農(nóng)村建立正在如火如荼地進(jìn)展。新農(nóng)村建立,必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)開展觀,要按照“消費(fèi)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,協(xié)調(diào)城市和鄉(xiāng)村的開展。農(nóng)村在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的同時,應(yīng)該加強(qiáng)社會開展,推動農(nóng)村的人與自然和諧開展,建立生態(tài)文明。這些促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展的理念、思想,都必須通過適當(dāng)?shù)慕逃绞?、方法深化到農(nóng)民兄弟的內(nèi)心,形成穩(wěn)定的價值觀念、行為習(xí)慣和生活方式。因此,必須加快農(nóng)村教育綜合改革,促進(jìn)農(nóng)村教育優(yōu)先得到開展。三、關(guān)于農(nóng)村根底教育改革開

5、展的幾點(diǎn)建議1.大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建立是從根本上解決問題的首要工作。一是突出政府主導(dǎo)，加大教育投入。實(shí)在按照有關(guān)法律文件的規(guī)定，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個比例、“三個增長，尤其是要保證轉(zhuǎn)移支付這一教育經(jīng)費(fèi)投入主渠道的暢通。二是多渠道融資。在寄宿制學(xué)校建立中，要多條腿走路，實(shí)行資金捆綁使用，發(fā)揮最大效益。目前，石樓縣啟動了寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建立工程，所需資金缺口達(dá)8000多萬元。建立此項(xiàng)工程除了有效利用中央、盛市專項(xiàng)資金外，必須力邀全社會參與，利用“希望工程“、對口扶貧“、扶貧建校、“義教工程等途徑解決問題。三是實(shí)在解決家庭貧困寄宿制學(xué)生上學(xué)難的問題。在落實(shí)資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策兩免一補(bǔ)的根底上

6、，還應(yīng)采取靈敏多樣的措施，加大救助力度。2.科學(xué)開展，力促教育公平。要實(shí)在落實(shí)科學(xué)開展觀，構(gòu)建和諧教育，促進(jìn)教育平衡開展，使教育對象享受公平性教育。同時，要科學(xué)布局規(guī)劃，堅(jiān)持寄宿制學(xué)校建立與中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造、希望工程、穩(wěn)固“普九成果、全面推進(jìn)素質(zhì)教育相結(jié)合，防止重復(fù)建立，優(yōu)化配置教育資源。結(jié)合教育制度改革和新課程改革，整合教育資源。在人事制度改革中，為寄宿制學(xué)校專門設(shè)置保育員、保健員、保安員、后勤生活保障員等崗位。同時，結(jié)合新課程改革，從師范類院校招聘信息技術(shù)、英語、音體美等緊缺科目畢業(yè)生，補(bǔ)充到農(nóng)村寄宿制學(xué)校中去，努力進(jìn)步師資程度。3.以人為本，提升管理質(zhì)量。一是加強(qiáng)寄宿制平安衛(wèi)生管

7、理工作，加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校學(xué)生的日常行為養(yǎng)成教育管理，抓好法制教育和平安意識教育工作。二是加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的管理。寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行縣管學(xué)生用，要做到按時足額發(fā)放，不得挪作他用。三是加強(qiáng)教學(xué)管理工作，注重養(yǎng)成教育和學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)，全面提升農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量，縮小與城市教育教學(xué)程度的差距。另外，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立,進(jìn)步老師素質(zhì)。農(nóng)村中小學(xué)老師承當(dāng)著根底教育的歷史重任因此,必須重視和加強(qiáng)師資建立。第一,各級地方政府要充分認(rèn)識提升農(nóng)村老師專業(yè)化程度的重要性和緊迫性,把農(nóng)村老師教育進(jìn)步到優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位,要努力消除教育行政部門及學(xué)校指導(dǎo)對老師教育存在的陳舊觀念和模糊認(rèn)識,以學(xué)校為培訓(xùn)平臺

8、積極開展校本培訓(xùn)和校本教研,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為基地,建立地面衛(wèi)星接收裝置和信息網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)農(nóng)村老師教育的信息化,全面進(jìn)步廣闊農(nóng)村老師的素質(zhì)。第二,要積極克制財(cái)政困難及時補(bǔ)充足夠的合格新老師,以利于改善老師隊(duì)伍構(gòu)造。不斷改善辦學(xué)條件,保障老師工資按時、足額發(fā)放;建立老師培訓(xùn)專項(xiàng)撥款體系,籌集老師醫(yī)療保險(xiǎn)基金等,實(shí)在改善老師的工作、學(xué)習(xí)條件和福利待遇。第三,強(qiáng)化師德教育。引導(dǎo)老師立志獻(xiàn)身教育不要因一己私利,而棄教學(xué)于不顧,要努力進(jìn)步自己的專業(yè)程度和業(yè)務(wù)素質(zhì),愛生如子,杜絕老師中存在的體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生人格等違紀(jì)、違法現(xiàn)象。第四,要根據(jù)農(nóng)村學(xué)校實(shí)際,建立和完善鼓勵機(jī)制,并加強(qiáng)老師教育工作的督導(dǎo)評估,把在職老師教育納入制度化和標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道,同時也要克制功利性傾向。參考文獻(xiàn):1溫家寶.在國家科技教育指導(dǎo)小組會議上的講話n.中國教育報(bào),2022-01-05.2廖其發(fā).中國農(nóng)村教育問題研究.成都: