自然保護區(qū)論文終極版

1、. 課 程 論 文題目：淺析我國自然保護區(qū)的作為旅游開發(fā)區(qū)的影響姓 名： 夏 夢 學(xué)號： 04 專 業(yè)： 休閑系 旅游管理 班 級： 09級專接本4班 2010年 12月 20日淺析我國自然保護區(qū)的作為旅游開發(fā)區(qū)的影響摘要:隨著旅游經(jīng)濟的熾熱，我國的自然保護區(qū)紛紛參加旅游開發(fā)的行列。目前，全國大局部自然保護區(qū)都已開展了旅游工程，沒有開展的也在積極籌劃之中。而保護區(qū)中出現(xiàn)的“旅游熱隨之也帶來了一系列問題，如植被遭到破壞，環(huán)境污染嚴重以及景區(qū)人工痕跡過多等等。面對這種開發(fā)與保護的關(guān)系，眼前經(jīng)濟利益與長遠生態(tài)效益發(fā)生的矛盾，自然保護區(qū)該何去何從？通過對2006年自然保護區(qū)建立管理根本情況調(diào)查和200

2、8年自然保護區(qū)旅游開發(fā)專項問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)進展分析,立足我國自然保護區(qū)旅游開發(fā)開展現(xiàn)狀,從自然保護區(qū)旅游開發(fā)涉及的宏觀決策管理,保護區(qū)管理機構(gòu),保護區(qū)與社區(qū)、旅游經(jīng)營者、游客、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系6個方面,系統(tǒng)地分析目前我國自然保護區(qū)生態(tài)旅游存在問題,并提出相應(yīng)保護措施。關(guān)鍵詞: 自然保護區(qū)；旅游開發(fā)；問題；對策；現(xiàn)狀正文：一.我們自然保護區(qū)的現(xiàn)狀截止到2000年底，我國共建立各種自然保護區(qū)1276處，總面積123108 hm2，占全國陸地國土面積的1244，位居世界前列。經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級自然保護區(qū)155處，其中三江源自然保護區(qū)面積318107hm2，占全國國土面積的331，是我國最大的自然

3、保護區(qū)。全國還建立各類自然保護小區(qū)50319個，總面積約136106hm2，其中國家森林公園344處，總面積約693106hm2。規(guī)劃到2050年，自然保護區(qū)的面積占到國土面積的18。截止到2000年底，我國已建濕地類型自然保護區(qū)289處，總面積約495107hm2，以保護大熊貓為主的自然保護區(qū)33處，總面積約187106hm2。目前，我國已有長白山、臥龍、鼎湖山、梵凈山、神農(nóng)架、武夷山等19處自然保護區(qū)參加了“國際生物圈保護區(qū)網(wǎng)。另外，有7處自然保護區(qū)被列入“國際重要濕地名錄、九寨溝和黃龍洞3處自然保護區(qū)被列為世界自然遺產(chǎn)。1.我國自然保護區(qū)的劣勢。我國目前自然保護區(qū)存在面積偏小，分布不平衡

4、，往往成為孤立的島嶼，部功能分區(qū)不盡合理等問題；而且有些地區(qū)資源開發(fā)和保護的矛盾日益加劇，為了使開發(fā)保護區(qū)的資源合理化，隨意變更保護區(qū)的邊界和功能分區(qū)；有些開展旅游業(yè)的保護區(qū)，缺乏控制和管理，造成了環(huán)境的破壞和污染。這些問題嚴重制約著自然保護區(qū)的安康開展。2.我國自然保護區(qū)的優(yōu)勢。自然保護區(qū)保護了我國80的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型、40的天然濕地、20的天然林、85的野生動植物種群、65的高等植物群落。保存完好的天然植被及其組成的生態(tài)系統(tǒng)具有防風(fēng)固沙、修養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保持水土、調(diào)節(jié)氣候等重要生態(tài)功能，為維護我國的生態(tài)平安發(fā)揮著無可替代的作用。我國自然環(huán)境最干凈、自然遺產(chǎn)最珍貴、自然景觀最優(yōu)美、

5、生物多樣性最豐富、生態(tài)功能最重要的區(qū)域，都存在于自然保護區(qū)中。自然保護區(qū)保存了較完好的生態(tài)系統(tǒng)、珍稀動植物、特殊自然遺跡和自然景觀。很多自然保護區(qū)通過建立社區(qū)共管機制，在保護區(qū)試驗區(qū)開展旅游開發(fā)、多種經(jīng)營等自然資源的合理利用等方式，指導(dǎo)和帶動社區(qū)群眾脫貧致富，為公眾提供了良好的休閑旅游場所，開展了綠色文明，成為人與自然和諧共存的重要載體。二我國自然保護區(qū)的作為旅游開發(fā)區(qū)的影響1.我國自然保護區(qū)作為旅游開發(fā)區(qū)的開展?fàn)顩r。我國自然保護區(qū)大多位于經(jīng)濟欠興旺的貧困地區(qū),經(jīng)費投入缺乏一直是自然保護區(qū)開展面臨的最大制約因素,嚴重限制了保護區(qū)的開展。為解決保護區(qū)管護資金缺乏的問題,我國大多數(shù)省級以上自然保護

6、區(qū)均已開展不同程度的旅游活動。與此同時,地方政府看到了保護區(qū)作為旅游開發(fā)區(qū)對地方經(jīng)濟的推動作用,積極主導(dǎo)當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo區(qū)的旅游開發(fā),這在很大程度上進一步促進了保護區(qū)旅游的開展。隨著國旅游開發(fā)熱的興起,自然保護區(qū)旅游的開發(fā)強度和圍不斷擴大,游客接待量亦逐年增多。與此同時,保護區(qū)成為旅游開發(fā)區(qū)也出現(xiàn)了一系列的問題,這些問題已經(jīng)給保護區(qū)旅游業(yè)的安康開展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。這些問題如何產(chǎn)生、能否順利解決以及如何對自然保護區(qū)的旅游實施科學(xué)管理都已成為保護區(qū)旅游在今后的開展過程中亟待解決的問題。1. 我國自然保護區(qū)的作為旅游開發(fā)區(qū)的正面影響。自然保護區(qū)作為旅游開發(fā)區(qū)可以充分發(fā)揮保護區(qū)的資源優(yōu)勢，為保護區(qū)自身的開

7、展開辟出一條康莊大道。我國的自然保護區(qū)絕大多數(shù)是以保護生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物及其棲息地為主，獨特的自然資源也正是散發(fā)旅游魅力的核心。旅游開發(fā)不但可以給保護區(qū)帶來可觀的經(jīng)濟效益，也為保護區(qū)所在的當(dāng)?shù)靥峁┝丝捎^的就業(yè)時機，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量水品，從而可以為保護區(qū)創(chuàng)造良好的開展環(huán)境。1.我國自然保護區(qū)的作為旅游開發(fā)區(qū)的負面影響。我國的自然保護區(qū)在開發(fā)的過程中往往忽略了保護，在一些地區(qū)，保護區(qū)資源遭到破壞的現(xiàn)象極其嚴重。保護區(qū)作為旅游開發(fā)區(qū)隨之也帶來了一系列問題，如植被遭到破壞，大氣污染、水污染、噪聲污染、土壤污染，環(huán)境污染嚴重，動物的生存空間和活動規(guī)律受到人類干預(yù)以及景區(qū)人工痕跡過多，等等。據(jù)“人

8、與生物圈國家委員會提供的調(diào)查說明：全國已有22%的自然保護區(qū)由于開展旅游而造成保護對象的破壞，11%甚至出現(xiàn)旅游資源退化。三.我國自然保護區(qū)的作為旅游開發(fā)區(qū)存在的問題1.宏觀決策管理層面1.1法規(guī)制度不健全,缺乏國家層面的旅游開發(fā)戰(zhàn)略。1.2多頭管理,行政主管與業(yè)務(wù)主管相別離。1.3分部門管理,部門管理目標(biāo)不一致。2.保護區(qū)管理機構(gòu)層面2.1對旅游開發(fā)真正含義缺乏認識和理解。2.2旅游開發(fā)缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃。2.3旅游開發(fā)管理不規(guī)。2.4缺乏高素質(zhì)專業(yè)管理人員3.保護區(qū)與社區(qū)關(guān)系層面3.1缺乏有效的社區(qū)參與機制。3.2權(quán)益分配不均,沖突日益明顯。4.保護區(qū)與游客關(guān)系層面4.1科普宣教功能未能充

9、分發(fā)揮。4.2缺乏對游客行為的限制和管理。5.保護區(qū)與經(jīng)營者關(guān)系層面5.1保護與經(jīng)營的關(guān)系不順。5.2旅游經(jīng)營收益不能轉(zhuǎn)化為保護本錢。四保護措施及建議1.健全法規(guī),理順管理體制強化旅游開發(fā)的宏觀管理,完善相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī),制定全國自然保護區(qū)旅游開發(fā)開展戰(zhàn)略。國務(wù)院保護區(qū)各主管部門應(yīng)加強溝通,在現(xiàn)有體制下完善自然保護區(qū)旅游開發(fā)的準(zhǔn)入和審批制度,加強自然保護區(qū)旅游開發(fā)的監(jiān)管。建立科學(xué)的保護區(qū)分類體系,防止一個機構(gòu)多塊牌子的管理方式,以保護為核心,強調(diào)旅游開發(fā)的宗旨,從而完畢目前許多自然保護區(qū)多個互相矛盾的目標(biāo)和功能交織在一起的混亂局面。2.提高認識,重視規(guī)劃與管理保護區(qū)首先應(yīng)對旅游開發(fā)形成正

10、確認識,制定旅游開發(fā)總體規(guī)劃并報批,使之與保護區(qū)總體規(guī)劃和地方各類社會經(jīng)濟開展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃容一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改動,并加強規(guī)劃實施的監(jiān)視管理。加強管理者的旅游開發(fā)知識培訓(xùn),對現(xiàn)行管理人員加強崗位專業(yè)知識培訓(xùn),制定長期、有針對性的培訓(xùn)方案,完善旅游管理專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)機制。3.關(guān)注社區(qū),探索有效的社區(qū)參與機制要高度重視社區(qū)管理問題,將社區(qū)管理工作容納入保護區(qū)管理機構(gòu)的管理目標(biāo)和職責(zé)中來,解決社區(qū)矛盾和社區(qū)沖突。探索建立針對社區(qū)利益的保障機制,明確因開展旅游開發(fā)而對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)實施的優(yōu)惠政策,通過采取對社區(qū)民眾優(yōu)先發(fā)放旅游經(jīng)營許可證、吸納社區(qū)居民入股參與旅游開發(fā)經(jīng)營、鼓勵旅游公司優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)

11、居民等方式,保證社區(qū)的積極參與并從旅游中受益。4.加強宣教,關(guān)注游客行為的管理發(fā)揮旅游開發(fā)的宣教功能,充分利用博物館、導(dǎo)游、標(biāo)牌、手冊、信息中心等多種手段,向游客展示自然保護知識,開展環(huán)境教育,從而激發(fā)游客自覺保護生態(tài)的意識,并采取有效措施積極引導(dǎo)旅游者的行為。同時加強對游客行為的管理,對游客量、旅游活動圍、游覽時間和旅游工程進展嚴格限制。5.明確職責(zé),保護與經(jīng)營相別離國家有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)政策,將保護區(qū)管理機構(gòu)的保護職能與經(jīng)營職能別離。保護區(qū)僅承當(dāng)資源管理和保護的工作,并對經(jīng)營者的開發(fā)、經(jīng)營活動進展監(jiān)視。同時,建立旅游收入的反哺機制,通過制定相應(yīng)的收入管理制度來明確旅游收入的用途,確保局部旅

12、游收入能有效返還保護區(qū)并用于資源管理和保護工作的展開。6.加強監(jiān)測,量化旅游開發(fā)帶來的環(huán)境影響建立完善的環(huán)境監(jiān)測制度,包括建立一整套監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測方法。除大氣、水等常規(guī)監(jiān)測工程外,還應(yīng)增加旅游活動對植被、野生動物、自然生態(tài)系統(tǒng)、景觀等影響的長期動態(tài)監(jiān)測。通過長期的監(jiān)測結(jié)果判斷保護區(qū)旅游開發(fā)的承載力,依此確定保護區(qū)旅游接待規(guī)模、旅游方式、旅游線路等核心要素,為保護區(qū)旅游開發(fā)管理提供依據(jù)。五完畢語自然保護區(qū)的建立對于我國珍稀、瀕危動植物及獨特的自然風(fēng)貌的保護起到了積極的作用，但當(dāng)前旅游資源的開發(fā)已給保護區(qū)資源的保護帶來了不少負面效應(yīng)。應(yīng)該肯定的說，旅游資源要開發(fā)，但如何開發(fā)以及如何處理好開發(fā)與保護

13、之間的關(guān)系是我們目前要解決的關(guān)鍵問題。基于保護區(qū)資源所具有的獨特性，因此在開發(fā)的過程中應(yīng)當(dāng)尤其注重保護，必須走生態(tài)旅游的路線。由于我國目前保護區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)無論從開發(fā)上還是運作上都遠遠沒有到達生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)，因此，完善相應(yīng)的管理體制和配套機制，建立起完善適用的法規(guī)體系就成為我們努力的方向。參考文獻：1.連玉鑾.生態(tài)旅游的小眾模式管窺從王朗自然保護區(qū)的實踐談起J.師大學(xué)學(xué)報，2005.2.徐嵩齡.論碧峰峽旅游開發(fā)模式的意義兼論“一般風(fēng)景類土地資源與“遺產(chǎn)資源的旅游經(jīng)營異同J.師大學(xué)學(xué)報，2005.3.晟之.小規(guī)模：自然保護區(qū)旅游開發(fā)的選擇王朗自然保護區(qū)對生態(tài)旅游的探索J.農(nóng)村經(jīng)濟，2003.4.程勵，偉，晟之.我國自然保護區(qū)旅游開發(fā)的小規(guī)模控制模式研究J.人文地理，2007.5.徐正春，從艷國，立華. 自