南陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

1、PAGE 第 PAGE 12 頁(yè)( 共 NUMPAGES 12 頁(yè))南陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究南陽(yáng)處于亞熱帶向暖溫帶的過(guò)渡地帶，屬典型的季風(fēng)大陸半濕潤(rùn)氣候，四季分明，陽(yáng)光充足，雨量充沛。 生態(tài)旅游資源多種多樣，有龐大的植物生態(tài)資源和動(dòng)物資源，整個(gè)南陽(yáng)可以說(shuō)是一個(gè)尚待開(kāi)發(fā)的自然生態(tài)旅游資源寶庫(kù)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究對(duì)于南陽(yáng)市來(lái)說(shuō)是十分必要的。1 南陽(yáng)地區(qū)旅游資源狀況1.1 自然風(fēng)光優(yōu)美“南陽(yáng)美，惹人醉，不思?xì)w”。古柏蒼翠，松竹長(zhǎng)青的武侯祠中古樸的諸葛草廬讓人們流連忘返；當(dāng)汽車(chē)行駛在連綿起伏的山間的公路上，油綠透亮的樹(shù)葉在陽(yáng)光下青翠欲滴，遠(yuǎn)眺一望無(wú)際的丹江口水庫(kù)，煙波浩渺，波光粼粼。游艇

2、漁舟蕩漾在綠波之上，人繞水轉(zhuǎn)，山隨人移，人如在畫(huà)中行走。南陽(yáng)曾經(jīng)被人們說(shuō)是：“南陽(yáng)的山美水美人更美，自然風(fēng)光無(wú)限好，文化深厚堪無(wú)雙，待到休閑時(shí)，還來(lái)游南陽(yáng)”。1.2 自然資源豐富南陽(yáng)區(qū)域廣闊，礦物產(chǎn)豐富。目前已發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的各類(lèi)礦床礦點(diǎn)452處、80余種，儲(chǔ)量大、品位高的大型礦床14處、中型礦床23處、小型礦床49處。天然堿、藍(lán)石棉、高鋁礦物等，儲(chǔ)量位居全國(guó)之冠；獨(dú)山玉、銀、松香、黃大理石全國(guó)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)；石油、金、銅、釩、鈦在省內(nèi)占有重要位置。 全市探明儲(chǔ)量的礦藏有66種，其中天然堿儲(chǔ)量8514萬(wàn)噸、藍(lán)石棉儲(chǔ)量5800萬(wàn)噸、銀金屬儲(chǔ)量2729噸、藍(lán)晶石儲(chǔ)量498萬(wàn)噸、紅柱石儲(chǔ)量450萬(wàn)噸、金紅石儲(chǔ)

3、量255萬(wàn)噸、黃金金屬儲(chǔ)量122噸、大理石儲(chǔ)量25000萬(wàn)立方米、石墨儲(chǔ)量2158萬(wàn)噸。其它礦種，如“獨(dú)山玉”，花色品種多，被譽(yù)為“南陽(yáng)翡翠”，馳名中外；釩、白云巖等具有潛在優(yōu)勢(shì)，鎳、鈷、鎢、鈀、鈮、鉭、鈹、鎵、鎘、鈾、鎂、鹽、鐵、銅、油頁(yè)巖、蛇紋石等都有一定藏量。同時(shí)，位于南陽(yáng)城區(qū)的地?zé)衢_(kāi)發(fā)已經(jīng)起步。 全市宜林面積達(dá)1821萬(wàn)畝，有林面積1384萬(wàn)畝，占全省的34.1%，森林覆蓋率達(dá)29%，是全省主要的用材林基地，擁有植物資源1500多種，森林野生動(dòng)物50多種。區(qū)內(nèi)山場(chǎng)廣闊、土特產(chǎn)品繁多，軟毛獼猴桃屬世界4大良種之一，年產(chǎn)量占世界的70%；油桐年產(chǎn)量居全省首位；生漆年產(chǎn)量占全省的50%以上；

4、蜂蜜、木耳、猴頭、板栗、核桃、柞蠶久負(fù)盛名；山茱萸、辛荑花、天麻、杜仲、山楂、琥珀、桔梗、金銀花、柴胡、茯苓等名貴中藥材馳名中外，其中，山茱萸產(chǎn)量約占全國(guó)的80%，居全國(guó)之冠，辛荑花年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的70%以上，杜仲有2000多萬(wàn)株。南陽(yáng)草場(chǎng)牧坡面積大，具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好條件。南陽(yáng)黃牛是全國(guó)5大良種牛之一，歷年出欄和存欄頭數(shù)均居全國(guó)首位。1.3 人文旅游資源得天獨(dú)厚個(gè)性鮮明、底蘊(yùn)豐厚的地方文化是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。地方文化的底蘊(yùn)、個(gè)性決定著旅游業(yè)的興衰。底蘊(yùn)豐厚，輻射力強(qiáng)的文化，能滿(mǎn)足游客的多元心理需求。個(gè)性鮮明、感染力強(qiáng)的文化，能對(duì)游客產(chǎn)生強(qiáng)烈的感知刺激，使旅游業(yè)興旺發(fā)達(dá)；反之，底蘊(yùn)薄弱，

5、沒(méi)有個(gè)性的文化，滿(mǎn)足不了游客的心理需求，引不起游客的注意和興趣，就談不上旅游的發(fā)展。因此，文化底蘊(yùn)是旅游業(yè)的靈魂。南陽(yáng)地區(qū)不僅有獨(dú)具特色的文化遺產(chǎn)，還有濃郁純樸的民俗風(fēng)情，都使南陽(yáng)地區(qū)人文旅游資源異彩紛呈，內(nèi)涵豐富，并與自然生態(tài)旅游資源相互輝映，賦予了南陽(yáng)地區(qū)旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)和巨大的潛力。 1.3.1猿人文化發(fā)源地豫西南的南陽(yáng)，早在50萬(wàn)年前“南召猿人”就在這里繁衍生息，創(chuàng)造了猿人文化，留下了南召杏花山猿人文化遺址，成為中華民族文化的發(fā)祥地之一；南陽(yáng)西漢時(shí)“賈遍天下，富冠海內(nèi)”，經(jīng)濟(jì)繁榮，同時(shí)文化也得到了大力發(fā)展，近幾年從漢墓中出土的大量漢畫(huà)像石磚，展示出博大雄厚的漢文化，而且光武帝劉秀發(fā)跡

6、于此，南陽(yáng)成為帝都之鄉(xiāng)，遺址伴隨著傳說(shuō)故事，遍布城鄉(xiāng)；新野是三國(guó)劉、關(guān)、張屯兵之地，劉備“三顧茅廬”、諸葛亮火燒博望，留下了耐人尋味的三國(guó)文化等。1.3.2 浪漫飄逸的楚文化南陽(yáng)是楚文化的發(fā)祥地和漢文化的薈萃之地，是一個(gè)人杰地靈，人文氣息濃郁的地方。她地處中原，位于黃河與長(zhǎng)江流域分界地帶，南北文化在這里碰撞、交融，鑄就了質(zhì)樸、親和、自強(qiáng)、進(jìn)取的獨(dú)特文化氣質(zhì)，既有南方文化的浪漫靈秀特征，又具有北方文化的博大厚重，由此變得形式多樣、豐富多彩。1.3.3 歷史文化底蘊(yùn)深厚南陽(yáng)是一方沃土。漢代南陽(yáng)郡是全國(guó)大郡，物產(chǎn)豐富，文化燦爛。悠久的歷史使南陽(yáng)形成了深厚的文化積淀，由此形成了種類(lèi)豐富、獨(dú)具特色的文化

7、資源。南陽(yáng)現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處，河南省文物保護(hù)單位94處，縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位580余處，文物藏品達(dá)10萬(wàn)余件。南陽(yáng)板頭曲、內(nèi)鄉(xiāng)宛梆、桐柏盤(pán)古廟會(huì)、南陽(yáng)大調(diào)曲子、三弦書(shū)、鎮(zhèn)平玉雕工藝等8項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，孫光生、周成順、程建坤3人被公布為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等。 1.3.4 當(dāng)代文化多姿多彩，文化建設(shè)日新月異南陽(yáng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院命名的歷史文化名城，是國(guó)家園林城市和旅游城市，同時(shí)是聞名中外的戲劇之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)和楹聯(lián)之鄉(xiāng)。文化種類(lèi)繁多，特點(diǎn)鮮明，形式多樣。這里有以南召猿人遺址、鄧州八里崗遺址為代表的史前文化；以桐柏革命老區(qū)為代表的紅色文化；以享譽(yù)全國(guó)乃至

8、世界的科圣張衡、醫(yī)圣張仲景、軍事家彭雪楓、哲學(xué)家馮友蘭、發(fā)明家王永民、著名作家二月河為代表的名人文化博大精深；以武侯祠、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、社旗山陜會(huì)館等為代表的人文景觀(guān)；以玉雕、烙畫(huà)、手工織毯為代表的民間工藝；以桐柏皮影、淅川民歌、新野猴戲?yàn)榇淼拿袼孜幕惒始姵?。南?yáng)是河南省曲劇的發(fā)源地之一，宛梆、越調(diào)、大調(diào)曲、三弦書(shū)獨(dú)具魅力。2 南陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題2.1 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀(guān)念落后傳統(tǒng)的發(fā)展觀(guān)認(rèn)為，發(fā)展就是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是利用自然資源盡可能多地生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的活動(dòng)。受這種發(fā)展觀(guān)的影響，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，旅游接待和創(chuàng)匯的世界排位、年增長(zhǎng)率，各省和主要旅游城市的接待人次、創(chuàng)匯的排位，旅行社、

9、星級(jí)飯店的百?gòu)?qiáng)排序，一直在強(qiáng)化和突出旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增長(zhǎng)速度1。在這種傳統(tǒng)觀(guān)念下制定的政策、方針以及據(jù)此開(kāi)展的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必然會(huì)帶來(lái)一些影響旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題和后果。如果單純以投入的數(shù)量來(lái)促進(jìn)旅游收入的增長(zhǎng)，采取以耗費(fèi)自然資源為手段的增長(zhǎng)方式，則不能對(duì)自然資源在旅游收入增長(zhǎng)中的作用和地位給予明確的定位，不會(huì)把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成是有限的供給系統(tǒng)，從而難免會(huì)一味追求眼前的利益，而將由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給未來(lái)、后代。這種做法忽視了旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須以自然資源、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)為基礎(chǔ)的自然法則，沒(méi)有將人與自然、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去思考，從而難免會(huì)造成對(duì)資源、環(huán)境的破壞。2.2

10、旅游產(chǎn)業(yè)管理體制不健全目前，南陽(yáng)市旅游景區(qū)的宏觀(guān)管理格局可以簡(jiǎn)單概括為“政出多頭，體制不清”。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的行政體制，各類(lèi)風(fēng)景名勝資源和文物資源仍分別歸建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、文化、文物、宗教、海洋、地質(zhì)、旅游等部門(mén)行使管理權(quán)，并按其科學(xué)價(jià)值、歷史文化價(jià)值、美學(xué)價(jià)值和地域范圍等劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)，分別由各級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)管理2 。必要時(shí)成立相應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)，如風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)（或管理局）、文物管理委員會(huì)（或文管所）等，作為國(guó)家資源所有者代表，統(tǒng)一實(shí)施管理權(quán)。這些景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，確定開(kāi)發(fā)利用方針，制定和審批發(fā)展與保護(hù)規(guī)劃并監(jiān)督其實(shí)施，審

11、核有關(guān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和方案，有的甚至代表政府管理區(qū)域內(nèi)的民政事務(wù)。目前還沒(méi)有統(tǒng)一的行政管理部門(mén)對(duì)各種類(lèi)型的旅游景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在這種情況下，容易導(dǎo)致交叉管理、重復(fù)管理的現(xiàn)象，造成旅游資源所有者虛位，造成與旅游資源相關(guān)的權(quán)、責(zé)、利不明，一些特定利益集團(tuán)為了追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，可能濫用旅游資源，對(duì)旅游資源采取掠奪性開(kāi)發(fā)，不利于旅游資源的保護(hù)，嚴(yán)重影響旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.3 旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律缺失旅游產(chǎn)業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的年輕產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展急切需要旅游法制的保護(hù)與規(guī)范。有關(guān)旅游業(yè)的法律法規(guī)既是規(guī)范和約束旅游者、旅游企業(yè)以及旅游資源開(kāi)發(fā)工作所涉及的各有關(guān)行業(yè)和部門(mén)的行為

12、，也是保護(hù)旅游資源與環(huán)境的重要手段。盡管當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)的立法工作取得了一定成效，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，相關(guān)的法律法規(guī)仍然存在缺失現(xiàn)象。從旅游者方面看，最明顯的表現(xiàn)是缺乏對(duì)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)以及對(duì)其行為的規(guī)范。與此同時(shí)，旅游者在旅游活動(dòng)中的行為，特別是對(duì)環(huán)境的破壞行為并沒(méi)有在法律法規(guī)中得到明顯體現(xiàn)。從旅游企業(yè)來(lái)看，一些企業(yè)的不法行為對(duì)相關(guān)利益主體造成損失，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。2.4 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃存在缺陷隨著旅游業(yè)的發(fā)展，各地旅游管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃中，已涉及眾多的風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)與管理活動(dòng)。但從執(zhí)行情況來(lái)看，效果似乎并不是很好。規(guī)劃中的安排和規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)者的約束力低

13、，保護(hù)資源的力度弱。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但主要是以下幾點(diǎn)：第一，旅游規(guī)劃與目的地整體規(guī)劃不協(xié)調(diào)。第二，總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃難以協(xié)調(diào)。第三，規(guī)劃?rùn)?quán)缺乏有效界定。第四，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展走的是一條“邊開(kāi)發(fā)，邊建設(shè)，邊規(guī)劃”的道路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是最重要的出發(fā)點(diǎn)，許多旅游景點(diǎn)在規(guī)劃之時(shí)就基本上沒(méi)有或者很少考慮環(huán)保設(shè)施的配套開(kāi)發(fā)，而環(huán)境保護(hù)管理又沒(méi)有及時(shí)跟上，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的旅游污染問(wèn)題。3 旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)3.1 強(qiáng)化意識(shí)，保護(hù)環(huán)境強(qiáng)化人們旅游生態(tài)意識(shí)和共同美化環(huán)境意識(shí)，合理開(kāi)發(fā)、利用、美化旅游資源環(huán)境，切實(shí)保護(hù)目前和未來(lái)旅游發(fā)展賴(lài)以生存的旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)自然美的深化和自然美與人工美的完

14、美結(jié)合，高層次地實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然界的共同進(jìn)化，確保旅游資源的永久利用和旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)與持續(xù)發(fā)展3。3.2 公平發(fā)展，永續(xù)利用 促進(jìn)旅游的公平發(fā)展，確保當(dāng)代人和世代人都能享有優(yōu)美的旅游環(huán)境、高效的旅游經(jīng)濟(jì)效益和充分滿(mǎn)足的旅游需求；確保各國(guó)各地區(qū)旅游資源的合理分配和公平使用，鼓勵(lì)各國(guó)各地區(qū)充分發(fā)揮各自的旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)各具特色的旅游產(chǎn)品，增加資源類(lèi)型和旅游產(chǎn)品互補(bǔ)機(jī)率，共同保護(hù)、美化旅游環(huán)境，共同為各國(guó)各地區(qū)的旅游者提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)，共同享受全世界的自然美景和人類(lèi)文明，并通過(guò)旅游活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游資源和旅游消費(fèi)更加多樣化和高級(jí)化。 3.3 效益協(xié)調(diào)，繼承發(fā)展正確理解旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)

15、濟(jì)效應(yīng)，樹(shù)立新的旅游資源和旅游資源憂(yōu)患意識(shí),合理確定旅游容量,適度控制旅游發(fā)展規(guī)模, 切實(shí)保持旅游容量動(dòng)態(tài)平衡，高效地利用旅游資源，不斷地推出高品位的旅游產(chǎn)品, 高水平地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，從而在不沖擊環(huán)境生態(tài)效益和不損害下一代人利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的高效益和旅游效益與生態(tài)效益的相協(xié)調(diào)，保證旅游業(yè)在有序的市場(chǎng)環(huán)境中運(yùn)行和旅游地社會(huì)、文化與倫理、道德的繼承發(fā)展4。4 南陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新構(gòu)想南陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)自然、文化等旅游資源，如何有效的保護(hù)這些資源并合理的開(kāi)發(fā)旅游資源是我們應(yīng)該大力研究的問(wèn)題，主要要處理好以下關(guān)系：4.1 旅游資源保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系注意合理有序的開(kāi)發(fā)旅游資源，以

16、自然資源、文化資源的保護(hù)為中心，編制旅游開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期規(guī)劃5。要注意科學(xué)合理地利用旅游資源，成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，從自然環(huán)境的特征入手，組織各部門(mén)結(jié)構(gòu)人員做好旅游資源的全面調(diào)查，進(jìn)行科學(xué)論證，制定旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理與保護(hù)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的自然資源保護(hù)方面的先進(jìn)理念，切忌盲目開(kāi)發(fā)與擴(kuò)大規(guī)模。各旅游開(kāi)發(fā)部門(mén)組織相關(guān)人員到國(guó)內(nèi)外的旅游先進(jìn)的開(kāi)發(fā)地，學(xué)習(xí)自然資源保護(hù)的先進(jìn)理念，多批次，全面的考察學(xué)習(xí)，不要僅僅停留在表面的環(huán)境保護(hù)的某一個(gè)細(xì)節(jié)，而應(yīng)該注重其旅游開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)的整體關(guān)系層面。成立旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)第三方機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于旅游開(kāi)發(fā)部門(mén)和政府部門(mén)之外，這樣才不會(huì)受到旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)部門(mén)的利益驅(qū)動(dòng)

17、，才能夠保持旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)的客觀(guān)性、公正性，做到嚴(yán)格監(jiān)督旅游資源開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)境，建立健全快速的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題，以四級(jí)標(biāo)志給相應(yīng)的部門(mén)反饋旅游環(huán)境告警信息，提供給旅游開(kāi)發(fā)部門(mén)和政府部門(mén)決策，旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有權(quán)利對(duì)反饋的結(jié)果給予考核，如果反饋不及時(shí)，不充分的，按照相應(yīng)的地方旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)條例給予處罰。4.2 有效地利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段我們應(yīng)當(dāng)首先充分理解和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和南陽(yáng)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念是為不同社會(huì)制度服務(wù)的。它首先表現(xiàn)為國(guó)家可利用經(jīng)濟(jì)的、政治的手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控；其次，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)價(jià)格、生產(chǎn)要素和資源配置產(chǎn)生決定性的影響，并且產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界限特別

18、明顯；再次，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。根據(jù)南陽(yáng)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，制定出適合南陽(yáng)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此，我們應(yīng)當(dāng)有效地利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這實(shí)質(zhì)上就是利用市場(chǎng)機(jī)制的作用。通過(guò)合理確定環(huán)境和資源的價(jià)格，從影響成本和價(jià)格，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人進(jìn)行行為選擇，促進(jìn)對(duì)資源的有效利用和配置，如何合理的利用環(huán)境和資源，那么資源環(huán)境和服務(wù)就會(huì)同其他要素一樣. 在市場(chǎng)上受到同等對(duì)待，并因此確保各要素配置的經(jīng)濟(jì)有效性。在中國(guó) 21 世紀(jì)議程中，我國(guó)政府已明確提出“：將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策過(guò)程中，改變過(guò)去無(wú)償使用環(huán)境并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)的作法，要“有效地利用經(jīng)濟(jì)手段和其他面向市場(chǎng)的方法來(lái)

19、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。4.3 地方文化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 地方文化是地方居民在生產(chǎn)勞動(dòng)中智慧創(chuàng)造的結(jié)晶，貫穿著地方發(fā)展的歷史和演變過(guò)程，包括了豐富多彩的文化類(lèi)型和美學(xué)特征，在旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著不可低估的作用6。4.3.1營(yíng)造地方文化氛圍，提高旅游品位營(yíng)造地方文化氛圍應(yīng)從兩個(gè)方面著手，一是對(duì)地方文化遺產(chǎn)的保護(hù)、修繕。地方文化遺址，無(wú)論是秦磚漢瓦，唐城宋墻，或者是明街清訪(fǎng)，都蘊(yùn)涵著過(guò)去的輝煌，標(biāo)志著地方先人走過(guò)的歷程，其中的每一磚每一瓦都負(fù)載著地方先人創(chuàng)造歷史的真實(shí)信息。地方文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅涉及保護(hù)文化遺產(chǎn)的原生性還包括遺產(chǎn)的人無(wú)我有的個(gè)性特征。4.3.2 賦予客觀(guān)物體以文化內(nèi)涵客觀(guān)物體本無(wú)文化可言，

20、它只是大自然的造化，在旅游者面前僅是像什么而已，即使有吸引人的地方，也不會(huì)留下太深的印象。開(kāi)發(fā)旅游資源，充分利用客觀(guān)景物的特點(diǎn)，使它呈現(xiàn)出文化色彩，如，西峽境內(nèi)的寺山，鎮(zhèn)平與內(nèi)鄉(xiāng)交界的踢腳山，本是地殼運(yùn)動(dòng)形成的兩個(gè)山包，很難引起旅游者的興趣，若導(dǎo)游把當(dāng)?shù)亓鱾鞔硕绞嵌蓳?dān)山攆太陽(yáng)時(shí)丟下的，山下還壓著太陽(yáng)的傳說(shuō)附會(huì)與它，兩座山就增添了文化內(nèi)涵。賦予的方式很多，客觀(guān)景物可以根據(jù)它的造型，賦予它不同的文化意味。還可以用人力改造和設(shè)計(jì)的方法。營(yíng)造濃郁的文化氛圍是旅游景點(diǎn)紅火的前提，開(kāi)發(fā)旅游資源不能忽視。4.3.3 拓展地方文化傳播渠道，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展要有效的傳播地方文化，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)才能在

21、文化力的較量中取得勝利7。4.3.3.1 以旅游商品為載體傳播旅游商品是指具有地方文化內(nèi)涵被旅游者購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品，它源自地方傳統(tǒng)文化和本地資源，經(jīng)過(guò)探索，改進(jìn)而展示出魅力，具有一定的地方性、民族性、紀(jì)念性和“禮輕情意重”的可饋贈(zèng)性等特點(diǎn)，這一特點(diǎn)決定了它的文化傳播功能。如南陽(yáng)地方文化中的烙畫(huà)、獨(dú)山玉雕等，極富地方特色，文化韻味極濃，特別是烙畫(huà)和獨(dú)山玉雕，作為禮品，既美觀(guān)大方，又品位高雅，作為陳設(shè)，富有裝飾功能，顯得青春、雅致。4.3.3.2導(dǎo)游講解的動(dòng)態(tài)傳播導(dǎo)游是地方文化的無(wú)形載體，更是地方文化的代言人，他們必須具有寬泛的知識(shí)，敏捷的思維和一定的表達(dá)能力，能道出地方文化的神韻，對(duì)他所導(dǎo)游線(xiàn)路的文化

22、現(xiàn)象了如指掌，抓著地方文脈，理解其精髓，融入到語(yǔ)言中，才能引起游客的旅游興趣。具有特色的地方文化大多是傳統(tǒng)的、歷史的，是一種靜態(tài)物象，只有通過(guò)講解，才能顯示出文化意味，由靜變動(dòng)，才有鼓動(dòng)性。如，醫(yī)圣祠張仲景陵墓，僅是磚砌的墓丘，導(dǎo)游若把張仲景墓上的土能治病、人們包土治病、看墓人怕墓丘受損用磚砌的傳說(shuō)講出來(lái)，它就具備了文化韻味，就會(huì)引來(lái)更多的游客。因此，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，是地方文化動(dòng)態(tài)傳播的最佳路徑。4.3.3.3 游客的“現(xiàn)身說(shuō)法”傳播 游客傳播異地文化最有說(shuō)服力和感召力，但是他們必須身臨其境后滿(mǎn)意度非常高，才能起到良好的傳播作用。這就要求旅游開(kāi)發(fā)者，首先提高旅游景點(diǎn)的文化品位。隨

23、著旅游業(yè)的發(fā)展，人們旅游水平的提高，文化需求會(huì)越來(lái)越高，游客的旅游目的不會(huì)僅僅停留在休閑、觀(guān)景上，因此，旅游開(kāi)發(fā)者要有優(yōu)化和提高旅游景點(diǎn)的文化品位，做到人無(wú)我有，人有我獨(dú)，顯示出個(gè)性，游客感到新、奇、雅，才能激發(fā)出旅游的興趣，有不虛此行的感覺(jué)。如，南陽(yáng)漢文化，游客身臨其境，會(huì)把他帶到兩千年前的漢代社會(huì)，伏羲女?huà)z交尾圖、升仙圖、舞樂(lè)百戲圖生氣盎然，各具形態(tài)的陶狗等，給人一種新鮮和神秘感，彰顯出南陽(yáng)漢文化獨(dú)特的韻味，游客就會(huì)把這種文化信息傳播開(kāi)去。其次，優(yōu)化旅游設(shè)施和旅游環(huán)境。旅游設(shè)施直接關(guān)系到游客的旅游心情，設(shè)施科學(xué)、合理，游客心情愉悅，就會(huì)激發(fā)旅游的興趣。只有激起游客的游興，游客才會(huì)把地方文化

24、傳播四方，不斷擴(kuò)大客源市場(chǎng)，旅游業(yè)才能得到持續(xù)發(fā)展。4.4 多渠道籌集旅游資源開(kāi)發(fā)資金旅游業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出、高創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。旅游資源的開(kāi)發(fā)必須依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前南陽(yáng)地區(qū)是農(nóng)業(yè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，發(fā)展旅游業(yè)的最為突出的問(wèn)題之一是缺乏資金。為了解決資金不足，一是抓住中部崛起的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家中部崛起的項(xiàng)目資金和國(guó)債的支持。二是組建旅游股份公司，實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)，加大招商引資的力度，加快旅游企業(yè)上市的步伐，利用上市增強(qiáng)融資功能，把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，使旅游業(yè)真正成為南陽(yáng)名副其實(shí)的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。三是從現(xiàn)有的旅游收入中提出一定的比例，建立旅游資源開(kāi)發(fā)基金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促使旅游

25、業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4.5 采取可持續(xù)消費(fèi)方式：消費(fèi)問(wèn)題是環(huán)境危機(jī)的核心這是因?yàn)椴豢沙掷m(xù)消費(fèi)方式會(huì)引起環(huán)境污染、資源枯竭，引起生物多樣性和自然景觀(guān)的玻壞。因此，要想旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取可持續(xù)消費(fèi)方式。大量事實(shí)證明，中國(guó)不能重復(fù)工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展模式和消費(fèi)模式，絕對(duì)不能以資源的高消耗、環(huán)境的重污染為代價(jià)來(lái)?yè)Q取高消費(fèi)的生活方式，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，消費(fèi)方式要有利于環(huán)境與資源保護(hù)，決不能搞脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平和消費(fèi)資源的高消費(fèi)。南陽(yáng)地區(qū)消費(fèi)方式應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)方式，同時(shí)也應(yīng)注意對(duì)到南陽(yáng)旅游的旅游者傳播這種可持續(xù)消費(fèi)方式的觀(guān)念。鼓勵(lì)旅游者注意環(huán)境保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)，鼓勵(lì)健康的消費(fèi)方式。4.6 提高旅游人

26、才素質(zhì)，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)南陽(yáng)要發(fā)展旅游業(yè)，人才是關(guān)鍵，要提高人才素質(zhì)，必須培養(yǎng)大量的旅游人才8。必須加入更多的旅游投入，建立旅游人才的培養(yǎng)基地，建立專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式，建立多渠道、多層次、開(kāi)放型的辦學(xué)模式。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有旅游管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高旅游管理水平和服務(wù)水平，適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升旅游體驗(yàn)的滿(mǎn)意度，提高南陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。5 結(jié)束語(yǔ) 南陽(yáng)地區(qū)要想保持旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，就必須牢固樹(shù)立積極進(jìn)取的旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立新的旅游資源觀(guān)、旅游發(fā)展觀(guān)和旅游投入觀(guān)，樹(shù)立全社會(huì)共同參與、“全方位”多維合作、“立體型”系統(tǒng)協(xié)調(diào)的發(fā)展觀(guān)，確立旅游可持續(xù)

27、發(fā)展的生態(tài)意識(shí)和行為意識(shí)，實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)地域間協(xié)作和跨地區(qū)資源配置，推進(jìn)各精品旅游景區(qū)和黃金旅游線(xiàn)路聯(lián)網(wǎng)，確保各方面的人、財(cái)、物及各種旅游要素的最佳利用，促進(jìn)政府行為、市場(chǎng)行為與公眾行為在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。參 考 文 獻(xiàn)1 李學(xué)鑫.河南旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略及對(duì)策研究J.商丘師范學(xué)院學(xué)報(bào).2008-6-24.2 孫恒有.入世對(duì)河南旅游業(yè)的影響及對(duì)策J.河南省情與統(tǒng)計(jì).2003（2）：37-39.3 孫子文.21世紀(jì)河南旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與人才培養(yǎng)研究J.鄭州煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2001,16（3）：70-72.4 姜英朝，田慧霞，潘運(yùn)偉.河南省生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究J.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2008,36（19）：229-231.5 盧云亭.生態(tài)旅游與可持續(xù)旅游發(fā)展J.經(jīng)濟(jì)地理.2001.16（1）：106-112.6 曹詩(shī)圖，汪勝華，胡春梅.三峽區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究J.桂林旅游高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào).2004-2.7 朱琳.河南旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究J.鄭州旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2008-3-6.8 楊蘊(yùn).論旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展J.廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2001-5-12.Study on the sustainable development of tourism industry i