加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全管理工作方案

1、加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全管理工作方案為加強(qiáng)電梯使用安全管理工作，保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作實(shí)施方案的通知（寧政辦發(fā)（2018）107號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)到2021年，確保我縣全部在用電梯納入*96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電梯安全管理綜合服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。加快電梯監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建安全責(zé)任明晰、工作措施有效、監(jiān)管機(jī)制完善、社會(huì)共同參與的電梯質(zhì)量安全運(yùn)行機(jī)制。加快電梯監(jiān)管體制創(chuàng)新，綜合使用法律法規(guī)、行政、市場(chǎng)等監(jiān)管手段，全面提升我縣電梯質(zhì)量安全水平，確保全縣電梯運(yùn)行安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二、工作任務(wù)（一）提升

2、電梯質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)對(duì)全縣電梯安裝、維修等企業(yè)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格遵守相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范;積極響應(yīng)自治區(qū)關(guān)于提供髙于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)政策，提升新裝電梯質(zhì)量安全水平（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)改局）。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)制定的既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見，認(rèn)真貫徹執(zhí)行既有住宅加裝電梯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作有序開展，督促指導(dǎo)電梯使用單位落實(shí)安全管理主體責(zé)任（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局）。（二）加強(qiáng)電梯隱患排查治理和更新改造。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)隱患排查機(jī)制，消除電梯事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)，建立老舊住宅電梯安全評(píng)估機(jī)制（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局，縣

3、城各街道居委會(huì)）。探索建立住宅電梯運(yùn)行費(fèi)用管理機(jī)制，制定老舊住宅電梯更新改造大修有關(guān)政策，進(jìn)一步明確、細(xì)化相對(duì)應(yīng)管理制度，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動(dòng)用維修資金程序和維修資金缺失情況下資金籌措機(jī)制，推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作（責(zé)任單位：住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。（三）落實(shí)“電梯設(shè)備+維保服務(wù)新模式。積極推廣“全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化理念，在政府投資建設(shè)的建筑項(xiàng)目上，開展“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化釆購(gòu)模式試點(diǎn)。在進(jìn)一步推進(jìn)電梯電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開展試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依法推進(jìn)按需維保，推廣“全包維保“物聯(lián)網(wǎng)+維?！钡刃履Ｊ健Ｔ谧灾螀^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)對(duì)

4、維保單位監(jiān)督管理，落實(shí)自治區(qū)電梯維保行業(yè)質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)制度，推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，全面提升電梯維保質(zhì)量（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局）。（四）進(jìn)一步落實(shí)追溯體系和電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)。做好電梯安全管理綜合服務(wù)平臺(tái)的宣傳使用和推廣，確保我縣電梯納入*96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)。貫徹落實(shí)自治區(qū)開展的以故障率、使用壽命等為主要指標(biāo)的電梯質(zhì)量安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)問題可查、責(zé)任可追（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。本著貫徹落實(shí)自治區(qū)“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、免費(fèi)使用”的原則，縣直各部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力支持、推進(jìn)電梯安全管理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

5、縣應(yīng)急管理局應(yīng)將*96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)納入全縣應(yīng)急救援體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、住建局、發(fā)改局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）。（五）完善安全監(jiān)管工作機(jī)制。加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理，深入貫徹“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，依法查處違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)電梯使用單位的日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電梯安裝改造修理企業(yè)事中事后的監(jiān)督抽查和專項(xiàng)整治工作（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強(qiáng)電梯安全管理（責(zé)任單位：交通局、住建局、教體局、發(fā)改

6、局、文廣局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局）。發(fā)揮*縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好電梯安全行業(yè)管理工作（責(zé)任單位：應(yīng)急管理局）。（六）落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)。落實(shí)房屋建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的電梯使用安全責(zé)任，督促其按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯、修建電梯井道、機(jī)房、底坑等與電梯使用安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施（責(zé)任單位：住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。落實(shí)電梯所有權(quán)人或其委托管理人責(zé)任，通過督查檢查倒逼電梯使用單位落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理，督促使用單位做好日常自行檢查、維保監(jiān)督、應(yīng)急處置，保障電梯使用安全（責(zé)任單位：*縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和

7、城鄉(xiāng)建設(shè)局）。落實(shí)電梯維保單位責(zé)任，督促其對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，做好日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的事故賠償、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作用，推進(jìn)“電梯電子監(jiān)管+責(zé)任保險(xiǎn)”模式，促進(jìn)電梯使用管理和維保水平提升（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局、發(fā)改局）。（七）加強(qiáng)企業(yè)自律。推行企業(yè)“自我聲明+信用管理”的誠(chéng)信自律模式，推動(dòng)電梯企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)自我聲明和質(zhì)量公開承諾。一是推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，公開發(fā)布電梯不同類別（類型）、樓層等維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)、維護(hù)保養(yǎng)參考價(jià)格等行業(yè)信息。公開電梯維保企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果;二是組織宣傳咨詢、教育培訓(xùn);三是參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)助有關(guān)部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)

8、督檢查;四是參與電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)及無紙化維保系統(tǒng)建設(shè)以及管理，參與電梯事故（故障）應(yīng)急救援工作，規(guī)范應(yīng)急救援行為;五是深入貫徹固原市特種設(shè)備安全管理“黑名單”制度，進(jìn)一步提升電梯生產(chǎn)使用單位自律水平，切實(shí)落實(shí)電梯生產(chǎn)企業(yè)、使用單位安全主體責(zé)任（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局，應(yīng)急局）。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)本地區(qū)電梯安全監(jiān)督管理，建立電梯質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門及派出機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯質(zhì)量安全工作中的重大問題。縣人民政府理應(yīng)把電梯質(zhì)量安全工作納入年度對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系（責(zé)任單位：應(yīng)急局）。（二）完善政策保障。通過落實(shí)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，明確工作職責(zé),按照固原市安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定，實(shí)現(xiàn)盡職免責(zé)、失職追責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保障人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，確保安全監(jiān)管崗位工作人員忠于職守、履職盡責(zé)，確保電梯使用安全（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急局）。（三）加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)中小學(xué)電梯安全知識(shí)教育，持續(xù)開展電梯安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)公共場(chǎng)所”活動(dòng)，開展電梯安全事故應(yīng)急演練觀摩。加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化全民安全防范意識(shí)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，加大電