單位工程施工設計方案的編制依據、程序及內容

1、. 單位工程施工組織設計的編制依據、程序及內容單位工程施工組織設計是指導一個單位工程建筑物或構筑物進展施工準備和組織施工的全面性的技術、經濟文件。根據工程的具體特點、建筑要求、施工條件和施工管理要求，合理選擇施工方案，制定施工進度方案，規(guī)劃施工現場平面布置，組織施工技術物資供給，擬定降低工程本錢的技術組織措施等，是施工企業(yè)編制季度、月度施工作業(yè)方案，分局部項施工組織與技術措施發(fā)及勞動力，材料、構件、機具等供給方案的主要依據。如果工程處于施工招投標階段，則單位工程施工組織設計也是施工企業(yè)投標標書重要的技術經濟文件之一，它在評標、定標中有著極度為重要的作用。當工程是屬于整個建立工程中的一個工程時，

2、則單位工程的施工組織設計應在總設計確定的各項原則、措施指導下進展編制，是施工組織總設計在每個單位工程上的具體化。第一局部 單位工程施工組織設計的編制依據及程序一、編制依據單位工程施工組織設計編制前，應作認真調查了解，掌握有關民政部主要編制依據為：1上級主管部門對工程工程批準建立的文件及有關建立要求；2建立單位在施工招標文件中對工程進度、質量、造價等具體要求?；蚴鞘┕ず贤须p方認可的有關規(guī)定等；3施工圖紙如已進展圖紙代會審的，應有圖紙會審記錄、工程預算定額、勞動定額及有關標準圖等。較復雜的工業(yè)建筑、公共建筑及高層建筑等還應了解設備、電器和管道等設計圖紙內容；4施工現場條件指地形、地質、水文、氣象

3、、交通運輸以及供水、供電、供氣等情況/。5勞動力、施工機具設備、材料及半成品、預制構件等供給情況。6如果該工程是整個工程工程中的一個單位工程，則應遵守施工組織總設計的有關施工部署和具體要求；7施工企業(yè)有年度方案，對本工程開工、竣工時間的要求及有關事項；8有關國家規(guī)定和標準，如施工驗收標準、質量標準及操作規(guī)程等；9建立單位可能提供的條件民政部如施工場地的占用、臨時施工有房及職工食堂、浴室、宿舍、醫(yī)療條件等情況；10其它有關參考資料等。二、編制程序單位工程施工組織設計的編制程序一般為：1熟悉上節(jié)所述的各項編制依據，屬于施工招標階段的工程，應熟悉招標方所發(fā)出的標書要求；2熟悉設計圖紙，弄清設計意圖；

4、3進展現場調查了解，或熟悉施工組織意設計的內容；4計算工程量，進展工料分析統(tǒng)計；5確定工程的質量目標；6確定產品實現所需的過程；7。確定施工方案和各分項工程的施工方法；8編制施工進度方案；9確定必要的資源；10編制材料、構件、加工半成品傘的需用量及進場時間方案；11。編制施工機械、設備的需用量及進場時間方案；12編制勞動力需用量及各工種進場時間方案；13編制生產、生活臨時設施需用方案；14編制施工用水用電用氣量及管道敷設方案；15編制施工準備工作方案；16針對工程所需的驗證、確認、監(jiān)控、檢驗、試驗及產品的驗收準則；17確定和準備各類記錄；18設計和繪制施工現場平面布置圖；19主要施工技術措施；

5、20報上級部門審批；第二局部 單位工程施工組織設計的編制內容單位工程施工組織設計的編制內容，一般應包括工程概況、施工方案及施工方法、施工進度方案、施工準備工作方案、各項需用量方案、施工現場平面圖及技術經濟指標等，現分述如下：一、工程概況這是對擬建工程的工程特點、現場民政部施工條件等所作的一個簡要的、突出重點的文字介紹，也可用表格的形式，簡潔明了。1工程特點主要介紹工程設計圖紙的情況，特別是設計中是否采用了新構造、新技術、新工藝、新材料等內容，提出施工的重點和難點，閱后使人對工程有個總體了解。2施工特點不同類型的建筑，不同條件下的工程施工，均有其不同的施工特點。如磚混構造住宅建筑的施工特點是：砌

6、體和抹灰工程量大，水平和垂直運輸量大等。單層排架構造廠房的施工特點是：根底控士量及現澆混凝士量大，現場預制構件多及構造吊裝量大，土建、設備電器管道等施工安裝的協(xié)作配合要求高等?，F澆混凝土高層建筑的施工特點是：地下室基坑支護構造平安要求高，構造和施工機具設備和穩(wěn)定性要求主高，鋼材加式量大，混凝土澆筑困難，腳注手架搭設要進展設計計算等。3現場情況亦稱建立地點特征。主要說明建筑物位置、地形、地質、地下水位、氣溫冬雨季時間、主導風向以及地震裂度等情況。4施工條件簡要介紹現場三通一平情況；當地的資源生產、運輸條件；企業(yè)內部機械、等情況及承包方式；現場供電、供水、供氣等情況。二工程的質量目標和要求介紹工程

7、合同對工程工程的主要質量要求，根據合同要求和工程的難簡易繁制定該工程工程的質量目標，再確定分項、分部工程質量目標，為保證質量目標實現還應制定保證質量目標實現的措施。三、針對建立工程施工，安裝工程確定過程應明確產品實現所需的過程，這些過程通常包括：1文件控制：技術類文件；質量管理類文件；外來文件；管理類文件。2記錄控制。3質量方針、質量目標控制。4對資源的管理：人員、機械、勞力、是否分包等。5工作環(huán)境：現場平面布置圖、文明施工標準。6顧客對產品有關的要求：顧客明示的產品要求；顧客沒有明示的產品要求。7采購過程：物資采購應編制對工程質量起到重要影響的原材料、半成品控制方法。8采購產品的驗證：采購物

8、資驗證；勞務組織驗證；特殊過程的控制：如編制作業(yè)指導書等。9標識：產品接收、生產、交付階段標識；進場物資標識；施工工序的標識：施工日志、平安日志、技術交底、工序檢驗報告。10對顧客財產產品防護制定具體的防護措施。11對測量和裝置的控制：應明確檢查時間和方法。12不合格產品控制及糾正措施：當工程中出現不合格品如何處置，如何制定糾正措施，并驗證。13預防措施：對易發(fā)生的質量通病應制定預防措施，并驗證。四、施工方案及施工方法這是單位施工組織設計的核心內容，施工方案各施工方法選擇得是否合理，將直接影響到工程進度、施工質量、平安生產和工程本錢。1施工方案的選擇單位工程的施工方案是該單位工程施工的戰(zhàn)術性決

9、策意見，應在假設干個初步方案根底上進展篩選優(yōu)化后天定。在編制單位工程施工方案時，具體應確定施工程序和施工流水方向等。1確定施工程序施工程序是指單位工程中各分部工程或施工階段的先后次序，主要是解決時間搭接上的問題。通常情況下應遵守以下幾方面原則：1四種原則：先地下后地上原則：指在地上工程開工之前，應盡量把埋設于地下的各種管道、線路臨時的及永久的予以埋設完畢，以免對地上工程施工時產生干擾，既影響施工進度，又造成經濟浪費。先土建后設備原則：這是指土建施工應先于水、暖、電、衛(wèi)等建筑設備的施工。但相互馳可安排穿插施工，尤其是在裝修階段，做好相互的穿插施工，對加快施工進度，保證施工質量，降低施工本錢有一定

10、的效果。先主體后圍護的原則：主要是指框架構造和排架構造的建筑中，應先施工主體構造后施工圍護構造的原則。為了加快施工進度，在多層建筑，物別是高層建筑中圍護構造與主體構造搭接施工的情況較普遍，即主體驗構造施工數層后，圍護構造也隨后而上，既能擴大現場施工作業(yè)面，又能有效的縮短總體施工周期。撫構造后裝修的原則：常規(guī)情況下應遵守先構造后裝修的原則，為了縮短施工工期，也有構造工程先行一段時間后，裝修工程隨后搭接進展施工的。如有些臨街工程往往采用在上部主體構造施工時，下部一層或數層先行裝修后即開門營業(yè)的做法使裝修與構造搭接施工，加快了進度，提高了效益。在工業(yè)工程建立中，由于有工業(yè)管道和工藝設備等安裝，所以還

11、存在著土建和設備安裝的程序安排，在編制施工方案時，應予以合理安排，這對加快工程進度，早日竣工投產影響較大。工業(yè)工程建立中土建與設備安裝的相互程序常有三種方式：2三種方式、先土建施工，后設備安裝施工：即待土建主體構造完成后，再進展設備根底及設備安裝施工，亦稱封閉施工，適用于施工場地較小或設備比擬精細的工程。其優(yōu)點是有利于根底及構件的現場預制、拼裝和就位，能加快主體構造的施工進度；設備根底及設備安裝能在室內施工，不受氣溫影響，可減少防雨防寒等設施費用；有時還能利用廠房內的橋式吊車為設備根底和設備安裝效勞。其缺點是設備根底施工時，不便于采用機械挖土。當設備根底挖土深度大于廠房根底時，應有相應的平安措

12、施保護廠房根底的平安。由于不能提前為設備安裝提供作業(yè)面，因而總的工期相對較長。先進展設備安裝施工，后進展土建主體構造施工亦稱敞開式施工：其優(yōu)缺點與封閉式施工剛好相反。有些重工業(yè)廠房或設備安裝期較長的廠房，常常采用此種程序安排施工。進展土建施工時，對安裝好的設備應采取一定的保護措施。土建施工與設備安裝施工同時進展：土建施工應為設備安裝施工創(chuàng)造必要的條件，同時，以要防止砂漿等垃圾污染、損壞設備。施工場地寬闊或建立工期較急的工程，可采用此種程序安排。2確定施工流水方向如果說施工程序是單位工程各分部工程或施工階段在時間上的先后順序，則施工流水方程則是指單位工程在平面或空間上的施工順序，它的合理確定，將

13、有利于擴大施工作業(yè)面，組織多工種平面或立體流水作業(yè)，縮短施工周期和保證工程質量。施工流水方向確實定，是單位工程施工組織設計的重要環(huán)節(jié)，一般應考慮以下幾個因素：根據主導工程生產工藝或使用要求確定施工流向。通常情況下應以工程量較大技術上較復雜的分部項工程為主導工程序安排施工流向，其他分部項隨之順序安排。如磚混構造住宅建筑中，通常以墻體砌筑為主導工序合理安排施工流向，其他工序如立模、扎筋、澆混凝土、擱樓板等則隨后依次施工。工業(yè)廠房中，則往往按生產使用上需求急的工段或部位先行施工。如多垮工業(yè)單層廠房，通常從設備安裝量大的一跨先長驅地施工指構件預制、吊裝，然后施工其余各跨，這樣為設備安裝能贏得時間。在多

14、層建筑及高層建筑施工中，往往將主體構造、圍護構造、室內裝修的施工形成一定的施工流水順序，這樣既能滿足局部層次先行使用的要求，又能從整體上縮短施工周期。根據施工的繁簡程度確定施工周期。通常情況下，技術復雜、施工進度較慢、工期較長的部位或工段先進展施工。如根底埋置深度不同時，應先施工深根底后施工淺根底。在確定施工流向的分段部位時，應盡量利用建筑物的伸縮縫、沉降縫、平面有變化處和留接槎不影響建筑構造整體性的部位。住宅樓一般按單元或樓層劃分，建筑群可按區(qū)、幢號劃分，工業(yè)廠房可按跨或按生產線劃分。在確定施工流向分段時，還應使每段的工程量大致相等，以便組織等節(jié)拍施工流水，使勞動組織相對穩(wěn)定，各班組能連續(xù)均

15、衡施工，減少停歇窩工。在確定施工流向分段后，還要配置相應的機械設備，如垂直運輸設備，模板腳手周轉設備，以滿足和保證各施工段施工操作的需要。2主要分局部項施工方法的選擇這是各分局部項工程施工操作的具體指導性意見，如有多種施工方法可以選擇時，應作技術、經濟分析比擬后，擇優(yōu)選擇合理而切實可行的施工方法。在確定各分局部項工程的施工方法時，應明確的一些具體問題分述如下：1土石方工程根據土方量大小，首先確定是用人工挖土，還是用機械挖土。當采用人工挖空心思土時，應按速度要求確定投入勞動力數量，并確定如何分區(qū)分段施工。如采用機械挖土時，應先選擇機械挖土的方式，確定挖土機行走路線，確定正鏟開挖？還是反鏟開挖？或

16、是拉鏟開挖？其次應確定挖土機的型號和數量，以充分利用機械能力，到達最高的挖土效率。在地形較復雜的地區(qū)進展場地平整時，應進展土方平衡計算，繪制平衡調配表，確定運輸方式即人力運輸、人力車運輸或汽車運輸等當有石方時，應確定石方的爆破方法，及所需機具、材料。確定地面水、地下水的排除方法，確定排水溝、集水井點布置以及所需設備的型號和數量。如挖土深度較深，應根據土壤類別確定邊坡坡度或土壁的支護方法、確保平安施工。2根底工程、如有深根底標高不同時，應明確根底施工的先后順序、標高的控制以及質量、平安措施等。明確各種變形縫的留置方法及考前須知。如混凝土根底需設置施工縫時，應明確留置位置、技術要求等。對于樁基施工

17、，由于樁基型號較多，主要應明確設備的選擇、入土的方法和深度的控制、檢測以及質量要求等。地下室如采用防水混凝土時，應事先做好防滲試驗，確定用料要求及有關技術措施等。3砌筑工程、應明確磚墻的組砌方法和質量要求。砌筑施工中的流水分段和勞力組合方式等。磚砌體與鋼筋混凝土構造柱、圈梁、陽臺、樓梯等構件的聯接要求。對拱圈等物殊形式砌體，要在支模、砌筑、拆模等方面有明確的質量要求和技術措施。砌筑腳手的搭設用料、形式和技術要求。當樓層有體型較大或重量較重的設備需要在主體工程完畢后進入安裝時，往往在主體構造的*一部位從外墻至安裝的房間留出通道，這時，通道局部的砌體暫不砌，但需做好臨時平安措施，如墻上過梁加大斷面

18、或配筋，以平安承受上部荷重。4混凝土及鋼筋混凝土、模扳類型和支承方式確實定：根據不同的構造類型、現場的施工條件和企業(yè)實際施工裝備，確定使用模扳種類指用鋼模、木模、工具式模扳等和支承方法指用鋼、木支承、人力和降低本錢，必要時應繪制模扳放樣圖或排列圖。同時，還應確定模扳供給渠道，是向租憑丫租用？還是內部其他工地調撥？鋼筋工程應選擇恰當的鋼筋加工運輸和安裝方法，明確在工廠加工和現場加工的范圍，明確鋼筋焊接方法。如果鋼筋作現場預應力張拉時，應詳細制訂預應力鋼筋的加工、運輸和安裝和檢測等方法，明確所用設備、儀表的具體要求。確定混凝土施工方法：應將整個工程工程或每一層次的混凝土及構件情況列出明細表，明確那

19、些構件現場澆筑？那些構件現場預制或工廠預見制？應盡可能擴大構件的預制工程量，物別是工廠化預制工程量。確定混凝土的澆筑順序，施工縫的留置位置，分層澆筑的高度，工作班次，澆搗方法以及有關養(yǎng)護等制度。如施工有防水等到要求蝗特殊混凝土工程，應事先做好防滲透等試驗工作，明確用料和施工操作等要求。對澆筑厚大體積的混凝土或鋼筋混凝土工程，應制訂防止產生溫度裂縫的措施，落實測溫孔的設置和測溫工作。當在嚴寒天氣或酷暑季節(jié)澆筑混凝土工程時，應制訂相應的防凍和降溫措施，明確使用外加劑的品種，摻用比例及控制方法等到。5構造吊裝工程選擇合理的構造吊裝方案：根據構造件的幾何尺寸、重量及安裝高度等到參數，確定吊裝方案如分件

20、吊裝或綜合吊裝，選擇恰當的吊裝機械設備和行走路線。一般來說，構造吊裝方案決定預制構件的平面位置和堆放位置。有些跨度較大的建筑物的屋面吊裝，主要應認真制定吊裝工藝，如構伯吊點位置的設定，吊索的長短及夾角大小確實定，起吊和扶正時的臨時穩(wěn)固措施，垂直測量方法等。對于砌塊工程的安裝，事先應編制樓面砌塊堆放圖，做到有序堆放，便于安裝，防止數量或多或少，或規(guī)格不對，造成砌塊倒運，造成浪費，影響施工操作。6裝飾裝修工程、應明確裝飾裝修工程進入現場施工的時間，施工順序和產品保護等到具體要求，盡可能做到構造、裝修穿插施工，合理穿插施工，以縮短工期。較高級的室內裝修應先做樣板間，通過設計、業(yè)主、監(jiān)理等聯合認定后，

21、再行全面展開工作。室外裝修工程應明確腳手設置。飾面材料應有防止?jié)B水、防止墜落，金屬材料防止銹蝕的措施。屋面防水工程的施工，主要應明確防水材料的質量要求，各施工層次的操作標準及相互搭接要求，凸出屋面的細部操作要求等。7腳手工程、應明確內外腳手架的，用料、搭設方法和平安措施。外墻腳手大多從地面開場搭設，根據土質情況，應有防止腳手不均勻不沉的措施。高層建筑的外墻腳手的，應每隔幾層要與主體構造作固定拉結，或每層都有有但作穿插型布置，以使腳手架整體上穩(wěn)固。高層建筑的外墻腳手，不應從地面開場一直到上，應分段搭設，一般每段58層，大多采用工字鋼或槽鋼作外挑或組成鋼三角架外挑的做法。應明確特殊部位的腳步手搭設

22、方案，如施工現場的主要出入口處腳步手應留有較大的空位，便于行人甚至車輛進出?？瘴粌蛇吅蜕线吘鶓秒p桿處理，并局部加強剪刀撐設置，加強與主體構造的拉結固定。室內施工腳手宜采用輕型的、工具型腳手，裝拆方便省工，本錢低?？缍容^大或高度較高的廠房屋頂天花板噴刷工程宜采用移動式腳手進展逐間、逐段施工，以減少腳手用料和降低施工本錢，又不影響其他工程施工。8土建施工與設備安裝工程的銜接。在土建施工過程中，經常碰到與設備安裝工程銜接問題，特別是在工業(yè)廠房和公共建筑中，由于設備管道較多，安裝時間先后不一，所以在土建施工中，應主動與設備專業(yè)聯系，了解設備數量尺寸、重量、進場時間以及運輸和安裝情況指整機運輸或分件運

23、輸等，以便在各分項工程施工中做好銜接工作，防止不必要的返工損失。3現場垂直運輸和水平運輸方案選擇 在多層建筑和高層建筑施工中，垂直運輸設備的選擇十分重要，它與工程進度、平安生產和施工本錢都有著密切的關系，因此，在編制施工組織設計時，應在技術經濟等到方面軍作多方案比擬后選用經濟合理的垂直運輸設備。通常情況下，可作以下考慮：1磚混構造類型的多層住宅工程垂直運輸主要運送大量磚塊和砂漿，預制樓扳的幾何尺寸和重量都不大，一般可選取用輕型移動式或固定塔式起重機，也可選取用井字架帶搖臂桿。這類垂直運輸設備使用方便、運輸量大、本錢低，構造吊裝中即使出現死角區(qū)，通過人力等到輔助運輸也可以解決。有的砌塊工程，砌筑

24、前用塔吊先按規(guī)格、數量吊至樓面各使用部位，而在砌塊砌筑過程中小范圍的垂直運輸則可采用裝拆方便、移動靈活的樓面臺靈吊，既方便施工，又能加快施工進度。2框架構造的高層住宅工程或商住樓工程，主體構造階段主要運送大量的樓扳、鋼筋和混凝土；裝飾階段則主要運送砂漿和裝飾材料。因此，主體構造階段主要以各類塔吊為主，主體構造封頂后，塔吊吊桿的回轉受到限制，裝修階段可以改用附墻式井架為主，或用人貸兩用的外運電梯這樣也可節(jié)約塔吊費用。3各類塔式起重機的裝拆過程和使用過程中受周圍環(huán)境影響，氣候影響較多如民房影響、各類架空線影響等，因此，要詳細制訂平安措施，堅持操作人員持證上崗制度，防止發(fā)生意外事故，造成損失。4水平

25、運輸設備的選擇：施工現場水平運輸設備的選擇，應根據運輸工作量的大小，運距遠近因地制宜予以選用。如磚大多采用手推車，如與塔吊配合，大多使用磚籠；現場混凝土、砂漿如采用集中攪拌，則設備通常選用機動翻斗車，運送預制樓扳可選用平板裝運車。五、施工進度方案單位工程施工進度方案，是以施工方案為根底，根據合同工期和技術物資供給條件，遵循合理的施工工藝順序和統(tǒng)籌安排各項施工活動的原則進展編制的，它的任務是為整個施工活動以及各分項活動指明一個確定的施工日期，即時間方案。反過來說也是控制施工總進度和各分項工程施工進度的主要依據。也是編制季度、月度及旬施工作業(yè)方案以及各項資源需用量的依據。施工進度方案的主要作用是明

26、確各分局部項的施工時間及其相互之間的銜接、配合關系；確定所需勞動力、機械、材料等資源隨時間進展的供給方案，指導現場施工并確保施工任務的如期完成。六、編制各項資源需用量方案單位工程施工進度方案表編制各項資源的需用量方案，主要是勞動力需用量、施工機具設備需用量、主要建筑材料及構配件需用量等。這些方案是施工組織設計的組成局部，也是施工單位做好施工準備和物資供給工作的主要依據。1勞動力需用量方案：編制勞動力需用量方案時，應詳細分析各工種或主要工種人員的變化情況，宜畫出各工種人員的動態(tài)圖或表。2施工機具設備需用量方案：施工機具設備需用量方案是根據施工進度方案方案編制的主要坦克施工機具設備的名稱、數量、規(guī)

27、格、型號、進退場時間以及機具設備的來源指添置或是企業(yè)內部調拔。3主要材料需用量方案：主要材料需用量方案是按照施工預算、材料耗用定額和施工進度方案編制的，作為備料、供料和確定倉庫、堆場面積以及運輸方式等的依據，編制時應明確材料名稱、規(guī)格品種及使用時間等。4構配件需用量方案：構配件一般指金屬構件包括預埋件、木構件和鋼筋混凝土構件等，根據施工圖和施工進度方案分別進展編制，并落實加工單位，施工中按時、按數量規(guī)格組織進場。七、確定針對工程所需用要的驗證，確定監(jiān)控、檢驗和試驗活動以及產品驗收準則，明確特殊過程和關鍵工序，包含作業(yè)指導書或明確其編制要求。1明確單位工程施工中分局部項工程、隱蔽工程工、不合格品

28、、預防、糾正措施，主要構造驗收的驗證和確認。2明確單位工程中的特殊過程和關鍵工序，制定對特殊過程和關鍵工序的措施。3明確施工中原材料和半成品的檢驗方法和各種配合比試驗具體方法參照原材料及施工試驗取樣通知4原材料進場：參照原材料進貨驗收檢驗規(guī)程5明確單位工程、分部工程、分項工程檢驗批的驗收方法，按建筑工程施工質量統(tǒng)一標準所規(guī)定內容執(zhí)行，尚應符合合同要求及顧客要求。八、施工平面圖單位工程施工平面圖是對擬建工程的施工現場所作的平面規(guī)劃和布置，是施工組織設計的重要內容。施工平面圖應對施工所需的機械設備、加工場地、材料加工半成品和構件堆放場地以及臨時運輸道路、臨時供水、供電、供熱管線和其它臨時設施等進展

29、合理的規(guī)劃布置，是現場文明施工的根本特征。對于工程比擬復雜或施工期較長的單位工程，施工平圖往往隨工程進度如根底、構造、裝飾裝修等分階段的有所調整，以適應各不同施工期的需要。九、施工準備和臨時設施施工準備是為工程早日開工和順利進展所必須做的一些工作。其主要內容和具體要求可參見施工組織設計章節(jié)；單位工程臨時設施，應視工程規(guī)模大小而定，具體內容和要求可參見施工組織設計章節(jié)。臨時設施盡可能采取活動式、裝拆構造，或就地取材，以盡量節(jié)約臨時設施費用。十、主要施工技術組織措施這是為保證工程進度、施工質量、平安生產、降低本錢和文明施工等目標而制訂的主要技術組織措施，這些措施應既行之有效而以切實可行。1。保證工程進度的措施：1采用先進施工技術和合理組織流水作業(yè)施工，如采用工具式、組合式模板，拆裝方便，損耗少、效率高；組織流水作業(yè)施工，擴大施工作業(yè)面。2標準操作程序：使施工操作能緊張而有序進展，防止返工和浪工，促進度加快。2。保證工程質量措施：1建立各級技術責任制，完善內部質保體系，明確各通訊技術人員的職責范圍，做到職責明確，各負其責。2推行全