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1、某區(qū)社區(qū)治理結(jié)對共建典型經(jīng)驗材料近年來,xx區(qū)堅持黨建引領(lǐng),充分利用駐區(qū)和區(qū)屬單位的政治、資源優(yōu)勢和在職黨員的人才優(yōu)勢,以結(jié)對共建為載體,以在職黨員社區(qū)報到為抓手,幫助社區(qū)解決管理和效勞方面的難點問題,整體聯(lián)動、互幫互助,形成協(xié)同推進社區(qū)建設(shè)的氣氛,破解老城區(qū)社會治理中的開展難題,在基層社會治理方面作出了有效探索。一、多級聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)合,“結(jié)對共建+共駐共建兩步走。一是落實省市結(jié)對共建,打造結(jié)對共建示范點。按照省、市統(tǒng)籌調(diào)配,xx區(qū)社區(qū)黨組織分別與41家省級單位、19家市級單位確定結(jié)對共建關(guān)系,圍繞組織共建、資源共享、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)辦等方面簽訂共建協(xié)議。省司法廳聯(lián)合大院街道黨工委開設(shè)了全省首
2、個公共法律效勞工作站,整合機關(guān)、下屬單位及律師、高校法學專家等力量,組建了4支黨員志愿者隊伍和1支網(wǎng)上效勞團隊,積極探索將共駐共建工作與高品質(zhì)、高效率、專業(yè)化公共效勞結(jié)合起來,得到省委組織部有關(guān)領(lǐng)導的批示肯定,共駐共建筑起公共法律效勞工作站獲全省首屆黨務(wù)技能比賽城市基層黨建項目二等獎。二是加強區(qū)域共駐共建,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋。街道、社區(qū)在省、市方案外,因地制宜推動共駐共建,與轄區(qū)內(nèi)各級機關(guān)企事業(yè)單位加強溝通聯(lián)系,在城市建管、文明創(chuàng)立、疫情防控、志愿效勞等工作中進行互通合作、自行結(jié)對共建;同時,由區(qū)本級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)48家區(qū)級單位掛點結(jié)對、補充兜底,均衡各社區(qū)結(jié)對共建的單位數(shù)量,實現(xiàn)省、市、區(qū)三級與社
3、區(qū)結(jié)對共建全覆蓋。三是健全共建聯(lián)結(jié)機制,推進組織融合一體化。街道黨工委和社區(qū)黨委積極吸納駐區(qū)單位及省、市掛點結(jié)對單位中的黨員領(lǐng)導干部為兼職副書記或委員,以此為紐帶,積極邀請駐區(qū)、掛點結(jié)對單位黨組織,特別是居住在xx轄區(qū)內(nèi)的在職黨員,定期參加社區(qū)開展的各類志愿效勞活動,并接受社區(qū)管理監(jiān)督,形成結(jié)對共建長效機制,共同推動社區(qū)建設(shè)。二、效勞基層、效勞群眾,“明確職責+健全制度兩手抓。一是試點啟動在職黨員“回家報到紅色行動。由社區(qū)黨組織建立“一站一庫一冊兩臺賬,即設(shè)立在職黨員聯(lián)絡(luò)站、建立在職黨員信息庫、制定在職黨員進社區(qū)全程紀實手冊、建立共建單位效勞臺賬和在職黨員效勞臺賬;在社區(qū)的休閑廣場、文化長廊、
4、公示欄等區(qū)域,設(shè)立在職黨員簽名墻、承諾墻、先鋒墻,公開個人照片、效勞承諾、發(fā)揮作用情況等信息,增強在職黨員“進社區(qū)的儀式感和榮譽感;同時,將所有共建單位的資源、在職黨員的特長進行合并重組,在街道組建水電維修、治安巡邏、醫(yī)療保健、法律援助、文化宣傳等不同功能的黨員志愿效勞團隊,增強效勞的針對性和有效性。二是創(chuàng)新線上對接和線下效勞的幫扶方式。推廣使用“兩微作為在職黨員進社區(qū)的輔助工具,“兩微即區(qū)委組織部制作的“哨先隊和“驛路向東兩個微信小程序,“哨先隊小程序主要為在職黨員、社區(qū)、群眾三方在線上完成“供需對接提供系統(tǒng)平臺,由群眾“點單,社區(qū)“兩委篩選有效信息并進行“派單,在職黨員可以在線查看不同類別
5、的活動清單、效勞清單;“驛路向東小程序主要錄入了xx區(qū)“紅色驛站、社區(qū)黨群效勞中心的根本信息,用戶可以“一鍵導航直接選擇指定場所,也可以通過圖文簡介功能查詢場所提供的效勞功能和設(shè)施。三是全面推行“1+X黨員聯(lián)系效勞群眾制度。發(fā)動全區(qū)機關(guān)在職黨員帶頭深入基層、效勞群眾。在職黨員持所在單位黨組織開具的機關(guān)在職黨員下基層介紹信即可直接在社區(qū)報到、選擇多個效勞項目,如參加一次黨組織活動、結(jié)對一戶村(居)民、開展一次志愿效勞、點亮一個“微心愿、提出一條意見建議等。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況,填寫機關(guān)在職黨員下基層反響卡報送至黨員所在單位,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三、黨群一心、群策群力,“效勞
6、能力基層治理雙提升。一是紅色堡壘更加穩(wěn)固。在2022年全市社區(qū)活動場所“提質(zhì)攻堅行動中,xx區(qū)作為老城區(qū),土地資源緊張,社區(qū)活動場所面積不達標、位置不集中問題較為突出。共駐共建單位利用資源優(yōu)勢,積極為社區(qū)黨組織提供信息、資金、場所等支持,共同解決這一難題。省機關(guān)事務(wù)管理局作為大院街道的共駐共建單位,積極將所屬的1300余平方米的單位閑置公用房的使用權(quán)劃撥給xx區(qū);區(qū)民政、房管、城建等職能部門,對所屬的適用于社區(qū)的區(qū)級閑置公房,做到應(yīng)撥盡撥、應(yīng)用盡用,實現(xiàn)了資源共享。共駐共建單位上下一心,攻堅克難,使得xx區(qū)高質(zhì)量完成了社區(qū)活動場所“提質(zhì)攻堅工作,全區(qū)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘更加穩(wěn)固。二是疫情防控穩(wěn)
7、步推進。疫情就是命令,防控就是責任。當南昌市發(fā)生輸入性新冠肺炎疫情后,全區(qū)在職黨員干部聞令而動、聽令而行,全部下沉至疫情防控第一線,協(xié)助社區(qū)開展設(shè)卡值守、防控測溫、宣傳引導等志愿效勞工作,加強了基層一線疫情防控人員力量。先后有4000余名在職黨員干部奮戰(zhàn)在疫情防控第一線,組建起了151個臨時黨支部、167支黨員突擊隊,設(shè)置黨員先鋒崗462個,劃定黨員責任區(qū)215個。在疫情防控進入常態(tài)化后,組織區(qū)直機關(guān)在職黨員干部800多人日夜值守在全區(qū)159個卡口上,“紅色馬甲在過往人群中閃閃發(fā)光,紅色黨旗在大街小巷上高高飄揚,筑起了一道保護人民群眾生命健康的“紅色屏障。在所有在職黨員干部的努力下,xx區(qū)在全市率先實施黨建引領(lǐng)“無疫小區(qū)(社區(qū)、村)創(chuàng)立活動,全區(qū)廣闊人民群眾的疫情防控意識和氣氛進一步增強。三是綜合治理有效提升。城市管理工作最終要以群眾滿意為標準。要讓群眾滿意,就要實行精細化管理,就要發(fā)動廣闊干部群眾廣泛參與。xx區(qū)建立“周六報到制度,全區(qū)所有機關(guān)單位在每個星期六組織在職黨員干部輪流到結(jié)對掛點社區(qū)報到,帶動群眾自覺參與社區(qū)建設(shè)。在黨員干部的共同努力下,xx區(qū)在南昌市2022年度城市建管十大提升行動、城市環(huán)境綜合整治八大行動暨南昌市城市綜合管理考核排名中位列城區(qū)組第二位,在2022年1月南昌市城市精細化管理考核中獲城區(qū)組第一名。xx區(qū)立足實際、取長補短,自2022
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