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文檔簡介
1、旅客運輸企業(yè)安全生產標準化建設課程國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見安委20114號(國務院安全生產委員會)相關文件關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案的通知(交安監(jiān)發(fā)2011322號)關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知(交安監(jiān)發(fā)2012175號)依 據(jù)國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知(國發(fā)201023號)國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知(國辦發(fā)201140號) 目 的進一步規(guī)范企業(yè)安全生產行為改善安全生產條件強化安全基礎管理 有效防范、遏制重特大事故發(fā)生安全生產標準化含義建立安全生產責任制制定安全管理制
2、度和操作規(guī)程排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源建立預防機制規(guī)范生產行為 從而使: 各生產環(huán)節(jié)符合安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求 人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài) 持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設安全生產標準化內容安全目標管理機構和人員 安全責任體系法規(guī)和管理制度培訓投入裝備設施科技創(chuàng)新與信息化 隊伍建設作業(yè)管理危險源辨識與風險控制隱患排查與治理職業(yè)健康安全文化2143567981110121314應急救援事故報告調查處理1516績效考評與持續(xù)改進相同點: 都是現(xiàn)代安全生產管理模式 PDCA動態(tài)循環(huán) 要素化管理 第三方審核 頒發(fā)證書安全生產標準化與OHSMS 18001 的關系(職業(yè)健康安全
3、管理體系)不同點:安全生產標準化OHSMS隱患排查治理、預測預警危險源辨識、風險分析強調現(xiàn)場管理,注重實際效果強調流程管理企業(yè)自評、外部評審和政府公告中介機構咨詢和第三方審核量化分級無量化分級強制性自愿安全生產標準化與OHSMS 18001 的關系(職業(yè)健康安全管理體系)一、是落實企業(yè)安全生產主體責任的必要途徑二、是強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度三、是政府實施安全生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)四、是有效防范事故發(fā)生的重要手段 (安委【2011】4號) 建設安全生產標準化的意義標準化的淵源書同文度同制車同軌行同倫沒有標準化使用標準化建設安全生產標準化的意義2010年全國發(fā)生各類事故3633
4、83起,死亡79552人,同比減少15865起、3648人,分別 下降4.2%和4.4%。總體穩(wěn)定 趨于好轉全國安全生產形勢形勢嚴峻 任重道遠 全國一年各類事故造成的經濟損失相當于每年損失兩個三峽工程,是1000多萬個職工一年的勞動化為烏有,是一億農民一年顆粒無收安全生產標準化建設的工作目標: 煤礦要在2011年底前,危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前,非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前,冶金、機械等工貿行業(yè)(領域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標安委20114 號文件解讀2015年:營運車輛:萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3%運輸船舶:百
5、萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%城市客運:百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%公路水運工程建設:百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%交安監(jiān)發(fā)2011322號文件解讀 從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標交安監(jiān)發(fā)2011322號文件解讀交通運輸企業(yè)達標目標:關于考評分級管理企業(yè)安全生產標準化達標分一級、二級、三級一 級最高,三級最低達標評審管理:一級運輸企業(yè):交通運輸部負責二級、三 級運輸企業(yè):省級交通運輸主管部門負責交安監(jiān)發(fā)2011322號文件解讀關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報
6、告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾 成立自評機構,按照評定標準進行自評,形成自評報告 可邀請專業(yè)技術服務機構提供支持交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾 申請安全生產標準化一級企業(yè)的,經所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,向一級企業(yè)評審組織單位提出申請 符合申請要求的,評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關于考
7、評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾 評審單位按標準進行評審撰寫評審報告受理單位初步審查報送安全監(jiān)管部門 評審結果未達到企業(yè)申請等級的,限期整改后重審 評審工作應在收到評審通知之日起三個月內完成(不含企業(yè)整改時間)交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾有關部門對提交的評審報告進行審核,對符合標準的企業(yè)予以公告;對不符合標準的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由交通運
8、輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾 經公告的企業(yè),由評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產標準化證書和牌匾交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾證書和牌匾統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號關于考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)20121
9、75號證書有效期 證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月,可按規(guī)定申請延期,換發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法交安監(jiān)發(fā)2012175號等級撤銷 在證書有效期內發(fā)生下列行為的,由原審核單位公告撤銷其安全生產標準化企業(yè)等級:1. 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的2. 不接受檢查、抽查的3. 遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的4. 大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產安全事故的5. 一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產安全事故,半年內須申請復評,復評不合格的6. 企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產安全事故的安監(jiān)總管四201184號文件解
10、讀等級撤銷被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè):應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾按降低至少一個等級重新申請評審自撤銷之日起滿一年,方可申請原來的等級安監(jiān)總管四201184號文件解讀取證后保持 企業(yè)取得證書后,每年應至少進行一次自我評定,并形成自評報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中的安全問題,持續(xù)改進,不斷提高安全生產水平 年度自評報告須抄送相應的安全監(jiān)管部門安監(jiān)總管四201184號文件解讀安委20114號總體要求基本方針:“安全第一、預防為主、綜合治理”制定完善安全生產標準和制度規(guī)范 落實企業(yè)安全生產責任制 實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化 加強安全教育培訓 ,強化安全意識、技術操作和防范技能 加大安全投入,提高專業(yè)技
11、術裝備水平,深化隱患排查治理,改進現(xiàn)場作業(yè)條件 目標任務 實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標 建立健全評定標準和考評體系 推進全員、全方位、全過程安全管理 加強安全生產科技裝備,提高安全保障能力 分行業(yè)(領域)開展達標考評驗收 實施方法分級考評自評督查一、二、三級政府或第三方考評政府有關部門企業(yè)關于考評評審、公告、授牌等 :一級企業(yè) :由國家有關部門或授權單位組織實施 二級、三級企業(yè) :由省級有關部門制定 不得收取費用 成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批 經整改仍不達標責令停產整改直至依法關閉 考評標準與內容 包括:組織機構 安全投入規(guī)章制度 教育培訓裝備設施 現(xiàn)場管理隱患排查治理 重大危險
12、源監(jiān)控職業(yè)健康 應急管理事故報告 績效評定 等 關于自查與督查企業(yè):自檢自查:一級企業(yè):鞏固 二級企業(yè):提升三級企業(yè):改進 不達標企業(yè):整頓 有關部門:指導和督促檢查 問題集中、整改難度大的企業(yè): “五到位” :措施、責任、資金、時限和預案 存在重大隱患的企業(yè):停產整頓,跟蹤督辦 工作要求“六個結合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求安全生產“十二五”規(guī)劃行業(yè)(領域)發(fā)展規(guī)劃工作要求“六個結合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求與開展執(zhí)法行動相結合 與安全專項整治相結合 與安全生產主體責任相結合 與提高安全生產保障能力相結合 與加強職業(yè)安全健康工作相結合 與完善應急救援體系相結合 工作要求
13、“六個結合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求依法關閉取締一批 責令停產整頓一批 改造提升一批 鞏固發(fā)展一批 工作要求“六個結合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求將達標結果:向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資和評先推優(yōu)等重要參考依據(jù) 工作要求“六個結合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求定期向社會發(fā)布:安全生產標準化建設進展情況達標企業(yè)、關閉取締企業(yè)名單總結推廣有關地區(qū)、部門和企業(yè)的經驗做法工作要求“六個結合”“四個一批”納入規(guī)劃公告通報其他要求對評審和咨詢單位進行規(guī)范管理 利用各類輿論媒體,加強安全專題教育交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法
14、依據(jù)關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知(國發(fā)201023號)關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見(國發(fā)201140號) 適用范圍 全國交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評及其管理活動 達標等級(交通運輸企業(yè) )一級:考評分數(shù)不低于900分完全滿足所有達標企業(yè)必備條件 二級:考評分數(shù)不低于700分完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件三級:考評分數(shù)不低于600分完全滿足三級達標企業(yè)必備條件 考評工作 負責部門:一級達標企業(yè) :交通運輸部 二、三級達標企業(yè) :省級交通運輸主管部門 考評機構:主管機關或其認定的考評機構 考評形式:初次考評換證考評附加考評考評結果:向社會公告 考評機構條件
15、 交通運輸事業(yè)單位或經批準注冊的交通運輸系統(tǒng)社團組織具備固定辦公地點和必要的設備具有一定數(shù)量從事相關領域考評工作需要的管理人員及考評員建有相應的管理制度對考評機構要求經主管機關認可接受主管機關的監(jiān)督管理按照主管機關賦予的權限開展工作建立企業(yè)考評檔案 考評員基本條件:具有交通運輸相關學歷和工作經歷經專業(yè)培訓、考試合格取得資格 考評員管理:主管機關:考評員條件審核、考試發(fā)證、注冊登記等,并建立檔案 考評機構:建立考評員日常管理檔案,并按年度向主管機關備案 考評與發(fā)證 企業(yè)向主管機關提交申請 考評方法:資料核對人員詢問現(xiàn)場考評 等人員詢問、現(xiàn)場查驗可按一定比例抽查 初次考評和發(fā)證 申請初次考評的企業(yè)
16、應具備以下條件 :具有企業(yè)法人資格(含分公司),從事交通運輸經營行為的實體具有安全生產管理機構和人員,并建有相應的安全生產管理制度已進行安全生產標準化建設自評 初次考評需提交的資料申請報告 附件:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經營許可證 等企業(yè)基本情況和安全生產組織架構企業(yè)安全生產基本情況企業(yè)安全生產標準化建設自評報告 主管機關審查內容 是否屬于本管轄范圍是否滿足申請條件申請材料是否齊全申請材料不符合要求的,應告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請 考 評主管機關:確定考評機構考評機構:按主管機關要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產情況進行考評 考評結果通過考評的企業(yè):由考評機構報主管機關審核同意向該企業(yè)簽發(fā)安全生
17、產標準化達標證書未通過考評或經主管機關審核不合格的企業(yè):采取糾正措施,可在3個月后重新申請考評 證書有效期為3年 已取得證書的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,經主管機關對必備條件審核后,可頒發(fā)二級或三級安全生產達標證書 新組建企業(yè):應于正式運營6個月內提出初次考評申請 換證考評與發(fā)證 換證考評申請:達標證書有效期屆滿前3個月內提出 附送材料:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經營許可證等安全生產標準化達標證書企業(yè)基本情況和安全生產組織架構企業(yè)安全生產管理情況換證考評與發(fā)證時間要求:現(xiàn)有達標證書有效期屆滿前完成 換證考評未通過的企業(yè):原證書期滿后3個月內提出重新考評申請 達標證書遺失的企業(yè):可以向原考評發(fā)證機
18、構申請補發(fā) 企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的:變更后1個月內,向主管機關提供有關材料,申請對達標證書的變更 向企業(yè)、考評機構、考評人員發(fā)放證書不得收取費用 附加考評 下列情況之一時進行:企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責任事故企業(yè)一年內連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責任事故企業(yè)被舉報并經核實:存在重大安全問題企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產管理的重大事件或主管機關認為確實必要的 事故等級按照生產安全事故報告和調查處理條例(國務院第493號令)確定 附加考評應針對引發(fā)附加考評的原因進行在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評附加考評及審核合格的:維持達標證書的有效性 附加考評及審定不合格的:責
19、令整改整改合格的:應在3個月內再次申請初次考評 責任與義務 達標考評,不解除有關安全法規(guī)的責任 在接受考評過程中,企業(yè)應:提供工作便利,確保考評員實施考評如實提供相關資料和證據(jù)與考評員合作,保證考評工作順利完成責任與義務考評員應保守秘密,謹慎處理有關文件、信息資料等企業(yè)可以舉報、投訴考評員的不正當行為 主管機關應對考評機構和考評員進行監(jiān)督管理:有違法違紀行為的,應做出處理直至取消其考評資格 主管機關相關管理人員和考評員:不得借考評工作謀取任何私利 道路旅客運輸企業(yè)安全生產達標考評指標考評指標內容一、安全目標35分 二、管理機構和人員40分 三、安全責任體系45分四、法規(guī)和安全管理制度70分五、
20、安全投入50分 六、裝備設施75分 七、科技創(chuàng)新與信息化100分八、隊伍建設90分 九、作業(yè)管理155分 十、危險源辯識與風險控制40分十 一、隱患排查與治理70分 十二、職業(yè)健康25分 十三、安全文化35分 十四、應急救援85分 十五、事故報告調查處理50分 十六、績效考評與持續(xù)改進35分 考評指標權重分布安全目標安全工作方針與目標中長期規(guī)劃年度計劃目標考核考評內容考評要點分值考評評價得分一、安全目標35分1.安全工作方針與目標制定企業(yè)安全生產方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標5制定實現(xiàn)安全工作方針與目標的措施52.中長期規(guī)劃制訂和實施企業(yè)安全生產中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案53.年
21、度計劃根據(jù)中長期規(guī)劃,制定年度計劃和年度專項活動方案,并嚴格執(zhí)行54.目標考核將安全生產管理指標進行細化和分解,制定階段性的安全生產控制指標5制定安全生產目標考核與獎懲辦法5定期考核年度安全生產目標完成情況并獎懲兌現(xiàn)5管理機構和人 員安全管理機構管理人員配備二、管理機構和人 員40分1.安全管理機構成立安全生產委員會(或領導小組),下屬各分支機構分別成立相應的領導機構。安委會職責明確,實行主要領導負責制10按規(guī)定設置與企業(yè)規(guī)模相適應且獨立的安全生產管理機構15定期召開安全生產委員會會議。安全生產管理機構和下屬各分支機構每月至少召開一次安全工作例會52.管理人員配備按規(guī)定足額配各專職安全生產和應
22、急管理人員10安全責任體系健全責任制責任制考評三、安全責任體系45分1.健全責任制企業(yè)主要負責人、分管領導、全體員工安全職責明確,制定并落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,并落實到位10主要負責人或實際控制人是安全生產第一責任人,按照安全生產法律法規(guī)賦予的職責,對安全生產負全面組織領導、管理責任和法律責任,并履行安全生產的責任和義務5分管安全生產的負責人是安全生產的重要負責人,統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產工作,對安全生產負重要管理責任5其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”,對業(yè)務范圍內的安全生產工作負責5安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單住的安全職責明確并落實到位102.責任
23、制考評根據(jù)安全生產責任進行定期考核和獎懲,公告考評和獎懲情況10法規(guī)和安全管理制度資質法規(guī)安全管理制度崗位安全生產操作規(guī)程制度執(zhí)行及檔案管理四、法規(guī)和安全管理制度70分1.資質道路運輸經營許可證、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照合法有效,經營范圍符合要求52.法規(guī)及時識別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范5將法規(guī)標準和相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中5執(zhí)行并落實安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范5將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓53.安全管理制度制定并及時修訂安全生產管理制度,包括:1)安全生產責任制;2)安全例會制度;3)文件和檔案管理制度;4)安全生
24、產費用提取和使用管理制度;5)設施、設備、貨物安全管理制度;6)安全生產培訓和教育學習制度;7)安全生產監(jiān)督檢查制度;8)事故統(tǒng)計報告制度;9)安全生產獎懲制度10對從業(yè)人員進行安全管理制度的學習和培訓5崗位安全生產操作規(guī)程制定并及時修訂各崗位的安全生產操作規(guī)程,并發(fā)放到崗位(職工)10對從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程的學習和培訓;從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程55.制度執(zhí)行及檔案管理執(zhí)行國家有關安全生產方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程,依據(jù)行業(yè)特點,制定企業(yè)安全生產管理措施5每年至少一次對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查5建立和完善各類臺帳和檔
25、案,并按要求及時報送有關資料和信息5安全投入資金投入費用管理五、安全投入50分1.資金投入按規(guī)定足額提取安全生產費用10安全生產經費??顚S?,保證安全生產投入的有效實施;15及時投入滿足安全生產條件的所需資金10為旅客投保承運人責任險52.費用管理跟蹤、監(jiān)督安全生產專項經費使用情況5建立安全費用使用臺賬5裝備設施-車輛管理車輛技術等級證件與標志牌安全設備與滅火器定期維護與檢測使用年限或運營公里數(shù)強制報廢制度設施設備六、裝備設施75分1.車輛管理車輛技術等級符合行業(yè)標準規(guī)定要求5車輛持有效的道路運輸證、 機動車行駛證、道路客運班線經營許可證明,在規(guī)定位置放置客運標志牌10車輛按規(guī)定配備安全錘、三
26、角木、警示牌、防滑鏈等安全設備,配足有效的滅火器15制定并落實車輛技術管理制度,按國家規(guī)定的技術規(guī)范對車輛進行定期維護與檢測,保持運輸車輛技術狀況良好15運營車輛符合國家標準規(guī)定的使用年限或運營公里數(shù)10嚴格執(zhí)行車輛的強制報廢制度,加強臨近報廢車輛的技術監(jiān)管,及時處理臨近報廢車的安全隱患10安全生產設施設備符合有關規(guī)定,并保證齊全、完好,沒有隨意改動10科技創(chuàng)新與信息化科技應用科技創(chuàng)新七、科技創(chuàng)新與信息化100分1.科技應用制定并落實衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定10旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端,并正常使用15車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入符合行業(yè)標準
27、的監(jiān)控平臺和全國重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)10定期檢查車載終端使用情況,確保車輛在線時間;車載終端工作正常、監(jiān)控數(shù)據(jù)準確、實時、完整傳輸5建立符合行業(yè)標準的道路運輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺,及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數(shù)據(jù),并保證數(shù)據(jù)真實、準確10企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息,記錄車輛行駛情況等信息準確、完整5配各專職人員負責監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況,分析處理動態(tài)信息5建立監(jiān)控值班制度,對營運車輛24小時實時動態(tài)監(jiān)控;對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應答,并執(zhí)行有關要求10按照有關規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為,記錄違法違規(guī)駕駛員
28、信息,至少保存3年時間5建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳52.科技創(chuàng)新組織開展安全生產科技攻關或課題研究10設有其他安全監(jiān)管信息系統(tǒng)10隊伍建設培訓計劃宣傳教育管理人員從業(yè)人員培訓規(guī)范檔案八、隊伍建設90分1.培訓計劃制定并實施年度及長期的繼續(xù)教育培訓計劃,明確培訓內容和年度培訓時間102.宣傳教育組織開展安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳、教育103.管理人員企業(yè)主要負責人和管理人員具備相應安全知識和管理能力,并取得行業(yè)主管部門培訓合格證10專(兼)職安全管理人員具備專業(yè)安全生產管理知識和經驗,熟悉各崗位的安全生產業(yè)務操作規(guī)程,運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安仝生產管理工作,并保持安全生產管理人員的相
29、對穩(wěn)定154.從業(yè)人員培訓從業(yè)人員每年接受再培訓,提高從業(yè)人員的素質和能力,再培訓時間不得少于有關規(guī)定學時。未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)10轉崗人員及時進行崗前培訓10新技術、新設備投入使用前,對管理和操作人員進行專項培訓105.規(guī)范檔案建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案,詳細、準確記錄培訓考評情況5對培訓效果進行評審,改進提高培訓質量10作業(yè)管理現(xiàn)場作業(yè)管理安全值班相關方管理駕駛員管理營運車輛管理運輸管理警示標志九、作業(yè)管理155分1.現(xiàn)場作業(yè)管理嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產作業(yè)規(guī)定,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。102.安全值班制定并落實安全生產值班計劃和值班制度,重要
30、時期實行領導到崗帶班,有值班記錄。103.相關方管理兩個或兩個以上單位共用同一設施設備進行生產經營的現(xiàn)場安全生產管理職責明確,并落實到位。54.駕駛員管理制定并落實駕駛員行車安全檔案管理制度,實行一人一檔;10嚴格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經歷,符合條件的簽訂聘用合同;10客運車輛每日運行里程超過400公里(高速公路直達超過800公里)的,按規(guī)定配備兩名以上駕駛員;駕駛員連續(xù)駕駛時間不超過4個小時,或者24小時內累計駕駛不超過8小時。15及時掌握極端天氣及路況信息,提示作業(yè)中的駕駛員謹慎駕駛;10駕駛員按照規(guī)定填寫行車日志。 55.營運車輛管理有車輛技術檔案,實行一車一檔,內容記載及
31、時、完整和準確,不得隨意更改10落實專人負責車輛技術管理工作,車輛安全技術狀況符合有關規(guī)定;10建立并落實車輛安全檢查制度。做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作。10維護、維修作業(yè)須在交通運輸管理部門認定的汽車維修企業(yè)進行;106.運輸管理客運班車按照許可的線路、班次、站點運行,在規(guī)定的途徑站點進站上下旅客,不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客;15客運車輛嚴格按核定人數(shù)范圍內載客運行,無違反規(guī)定超速、超員運輸;10合理調整發(fā)車時間,對夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級(含)以下山區(qū)公路,禁止通行。107.警示標志 在存在危險因素的作業(yè)場所和設備設施,設置明顯的安全警示標志,警示、
32、告知危險種類、后果及應急措施。 5 危險源辯識與風險控制危險源辨識風險控制十、危險源辯識與風險控制40分1.危險源辨識開展本單位危險設施或場所危險源的辨識和確定工作10辯識重大危險源,采取有效防護措施,按規(guī)定報有關部門備案102.風險控制及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別10向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施5對危險源進行建檔,重大危險源單獨建檔管理5隱患排查與治理隱患排查隱患治理十 一、隱患排查與治理70分1.隱患排查制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法;10每月至少開展一次安全自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷
33、和漏洞,消除安全隱患。檢查及處理情況應當記錄在案;15對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析,制定針對性控制對策。102.隱患治理制定隱患治理方案,包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求;5對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,嚴格落實防范和整改措施,并組織整改到位;5重大安全隱患報相關部門備案,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;10建立隱患治理臺帳和檔案,有相關的記錄;5按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析,并向有關部門報送。10職業(yè)健康健康管理工傷 保險危害告知環(huán)境與條件十二、職業(yè)健康25分1.健康 管理設置或指定職業(yè)健康管理機構,配備專(兼)
34、職管理人員5按規(guī)定對員工進行職業(yè)健康檢查52.工傷 保險為駕駛員辦理工傷保險53.危害告知對從業(yè)人員進行職業(yè)健康宣傳培訓。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、防范措施和應急處理措施,降低或消除危害后果的事項54.環(huán)境與條件為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具5安全文化安全環(huán)境安全 行為十三、安全文化35分1.安全 環(huán)境設立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地,每月至少更換一次內容;5公開安全生產舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產舉報和投訴及時予以調查和處理。52.安全 行為開展安全承諾活動;5編制旅客運輸安全知識手冊,并發(fā)放到職工;5組織開展安全生產月活動、安全生產競賽活動,有方案、有總結;5對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵,并與
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