白蟻專委會(huì)南京會(huì)議講話素材(學(xué)習(xí)稿)

1、文檔可自由編輯打印PAGE7 / NUMPAGES7文檔可自由編輯打印文檔可自由編輯打印中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)白蟻防治專業(yè)委員會(huì)住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司王玉平同志在中國(guó)物協(xié)白蟻防治專委會(huì)主任委員工作會(huì)議上的講話各位主任委員：2012年4月14日，中國(guó)物協(xié)白蟻防治專委會(huì)主任委員工作會(huì)議在南京東郊國(guó)賓館召開(kāi)，國(guó)家住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司王玉平同志應(yīng)邀蒞臨會(huì)議，并對(duì)專委會(huì)、主任委員及行業(yè)提出了期望和要求，現(xiàn)將講話稿（見(jiàn)附件）轉(zhuǎn)發(fā)給各位主任委員，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二一二年四月二十日附件：講話稿同志們：借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。一、對(duì)專委會(huì)的主要期望首先，要處理好與政府主管部門(mén)的關(guān)系。專委會(huì)作為行業(yè)管理

2、組織，雖然不是政府主管部門(mén)的下級(jí)，但是，專委會(huì)要在做好行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)代表工作的同時(shí)，充分發(fā)揮在人才、科技、信息、管理等資源整合方面的優(yōu)勢(shì)，積極為政府主管部門(mén)的工作提供協(xié)助、幫助。第二，要處理好與會(huì)員單位的關(guān)系。專委會(huì)雖然是行業(yè)管理組織，但不是會(huì)員單位的上級(jí)。專委會(huì)的成立源自于服務(wù)宗旨，專委會(huì)的生命取決于服務(wù)能力。因此，專委會(huì)一定要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，逐步拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。第三，要圍繞行業(yè)中心任務(wù)開(kāi)展工作。我認(rèn)為，行業(yè)目前的中心任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，既要切實(shí)提高城市房屋白蟻預(yù)防工程質(zhì)量，也要努力規(guī)范城市原有房屋白蟻滅治市場(chǎng)秩序。專委會(huì)只有把行業(yè)的中心任務(wù)作為自身工作的

3、著力點(diǎn)，才能正確引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。第四，要積極營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍。目前，行業(yè)的外部環(huán)境需要改善，行業(yè)本身也存在需要解決的問(wèn)題。專委會(huì)作為行業(yè)自律組織，有責(zé)任、有義務(wù)去組織營(yíng)造健康向上的良好氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)會(huì)員單位增強(qiáng)進(jìn)取心、激發(fā)創(chuàng)造力，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第五，要完善自我約束機(jī)制。專委會(huì)作為社會(huì)組織，要依法開(kāi)展活動(dòng)，嚴(yán)格按章辦事，既要突出管理的民主性、開(kāi)放性，也要體現(xiàn)運(yùn)行體制機(jī)制的先進(jìn)性，促進(jìn)專委會(huì)以自律求自強(qiáng)，以規(guī)范求發(fā)展。二、對(duì)各位主任委員的主要期望首先，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。各位主任委員作為專委會(huì)的組織者，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央一系列文件精神的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)專委會(huì)在白蟻防治行業(yè)發(fā)展乃

4、至在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，認(rèn)清專委會(huì)地位必將得到不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，克服專委會(huì)工作目前遇到的困難，帶頭推動(dòng)專委會(huì)的全面建設(shè)。第二，要模范履行章程規(guī)定的會(huì)員義務(wù)。任何一個(gè)組織的成員，都是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體，并且享有權(quán)利通常是以履行義務(wù)為前提。各位主任委員作為專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的成員，在執(zhí)行專委會(huì)決議、維護(hù)專委會(huì)合法權(quán)益、完成專委會(huì)交辦的工作和交納會(huì)費(fèi)等方面，要做全體會(huì)員的表率、榜樣。第三，要把行業(yè)整體利益擺在優(yōu)先位置。白蟻防治行業(yè)規(guī)模較小，具有多方面的特殊性。要爭(zhēng)取改善有利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的外部環(huán)境，我認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的途徑是“大家的事情大家辦”。各位主任委員作為行業(yè)的骨干、領(lǐng)頭羊，要善于從行業(yè)大局上

5、看待問(wèn)題，把握好“單位好，行業(yè)好；行業(yè)好，單位更好”的關(guān)系，不要狹隘謀求單位利益，不要片面強(qiáng)調(diào)地區(qū)利益，而是要更加注重行業(yè)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三、對(duì)今天會(huì)議的討論和決定提一點(diǎn)建議我認(rèn)為，一個(gè)人提出工作建議和一個(gè)組織作出工作決策，最好綜合考慮四個(gè)方面。首先，要考慮工作的重要性或必要性。專委會(huì)工作必要性的通常依據(jù)，一是，專委會(huì)章程規(guī)定的工作事項(xiàng)；二是，中物協(xié)的部署；三是，我們司和全國(guó)中心的委托；四是，多數(shù)會(huì)員單位的要求或者能夠得到多數(shù)會(huì)員單位的贊同。第二，要考慮工作的可行性。主要考慮：一是，是不是響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，是不是適應(yīng)政治環(huán)境；二是，是不是符合法規(guī)政策。法規(guī)政策不僅指規(guī)范白蟻防治的，還包

6、括規(guī)范行政事業(yè)單位行為等方面的。比如說(shuō)咱們常用的130號(hào)令，它規(guī)范的地域范圍是城市，它規(guī)定的強(qiáng)制進(jìn)行白蟻預(yù)防的對(duì)象是新建、改建、擴(kuò)建的房屋及房屋的裝飾裝修。如果把城市房屋的這套做法，搬到農(nóng)村或套用到城市的市政設(shè)施、園林綠化等，應(yīng)該說(shuō)目前沒(méi)有法規(guī)依據(jù)。當(dāng)然，這些問(wèn)題需要我們研究解決。三是，一項(xiàng)工作無(wú)論是秘書(shū)處負(fù)責(zé)或副主任委員單位承擔(dān)，還是委托給科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，都要認(rèn)真考慮在人才、資金以及技術(shù)等方面是不是具備基本條件。第三，要大概弄清要做哪些具體工作。盡可能弄清具體工作的標(biāo)準(zhǔn)、步驟、時(shí)限，正確把握每項(xiàng)具體工作之間的內(nèi)在聯(lián)系。 第四，要評(píng)估工作的最終成效?？纯丛u(píng)估的成效能不能達(dá)到理想效果的七成或

7、八成，如果連理想效果的五成都達(dá)不到，實(shí)施這項(xiàng)工作不但浪費(fèi)了專委會(huì)的可貴資源，而且有損專委會(huì)工作的嚴(yán)肅性。四、我個(gè)人對(duì)白蟻危害特征和城市房屋白蟻預(yù)防特性的初步認(rèn)識(shí)白蟻危害具有三點(diǎn)特征：一是，廣泛性。白蟻無(wú)所不噬、無(wú)所不損，危害對(duì)象非常廣泛，其中最嚴(yán)重、最普遍的是房屋建筑。白蟻危害對(duì)絕大多數(shù)人和單位居住、工作場(chǎng)所的安全造成的嚴(yán)重影響，超出了“私人領(lǐng)域”的范疇。二是，隱蔽性。白蟻一般在建筑物的基礎(chǔ)地坪、墻體、天花板內(nèi)筑巢，隱而難察。白蟻分泌的蟻酸腐蝕性很強(qiáng)，能腐蝕金屬和混凝土。尤其是空調(diào)的使用，創(chuàng)造了一年四季適合白蟻生長(zhǎng)繁殖的條件。三是，傳播性。白蟻傳播的途徑主要有分飛繁殖、蔓延侵入、人為傳播等方式

8、，它和一些公共衛(wèi)生事件一樣，擴(kuò)散快，危害大。白蟻危害的廣泛性、隱蔽性、傳播性，使其成為給當(dāng)代和后代的生產(chǎn)、生活帶來(lái)安全隱患的突出問(wèn)題。城市房屋白蟻預(yù)防具有四個(gè)特性：一是，效用的等同性。白蟻預(yù)防由提供主體向城市居民統(tǒng)一提供，不會(huì)根據(jù)受益人數(shù)的多少而分成不同等份的效用，也不會(huì)根據(jù)受益人的不同而產(chǎn)生效用差別。二是，具有非競(jìng)爭(zhēng)性。如果將白蟻預(yù)防變成市場(chǎng)行為，由于白蟻危害具有一定的潛伏期和隱蔽性，并且，投資人是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位而受益人是廣大居民，這將無(wú)法保證白蟻預(yù)防的有效實(shí)施。因此，現(xiàn)階段白蟻預(yù)防只能由政府或其下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)提供。三是，消費(fèi)的非排他性。一幢建筑進(jìn)行白蟻預(yù)防處理后，除該建筑本身直接受益外，周圍建筑將會(huì)在一定程度上同時(shí)受益，從而控制整個(gè)區(qū)域房屋的白蟻危害。白蟻預(yù)防不具備誰(shuí)投入、誰(shuí)受益的特征，在成本和收益之間不具有清晰的對(duì)應(yīng)關(guān)系。四是，收費(fèi)和服務(wù)無(wú)對(duì)等性。白蟻預(yù)防行政事業(yè)性收費(fèi)的主要用途包括三方面：第一，在房屋建設(shè)時(shí)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，作為人員工資、藥物費(fèi)用等直接投入；第二，用于白蟻防治的科技進(jìn)步和監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)匕紫佄：σ咔?；第三，從中提?0的費(fèi)用，作為15年保治期內(nèi)的跟蹤服務(wù)和包治經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)費(fèi)用在一個(gè)城市內(nèi)統(tǒng)籌使用。這四個(gè)特性，決定了白蟻預(yù)防屬于與公