招標(biāo)投管理辦法

1、招標(biāo)投管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、高值耗材等物資采購(gòu)以及基建維修工程項(xiàng)目的管理，維護(hù)醫(yī)院利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保物品購(gòu)置及基建工程項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)管理暫行辦法、關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范（試行）等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。第二條招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一和質(zhì)量?jī)r(jià)格比最優(yōu)相統(tǒng)一，科學(xué)評(píng)估，集體決策，依法接受監(jiān)督。第二章組織管理第三條醫(yī)院成立招標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)。招標(biāo)委員會(huì)由院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人、職工代表及有關(guān)專家組成，招標(biāo)委員會(huì)下設(shè)招標(biāo)管理辦公室。醫(yī)院招標(biāo)管理辦公室作為醫(yī)院招標(biāo)

2、工作的主管職能部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)組織醫(yī)院招標(biāo)的日常事務(wù)工作。招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委（監(jiān)察室）、審計(jì)處、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，全程監(jiān)督各項(xiàng)招標(biāo)工作。第四條醫(yī)院組建招標(biāo)評(píng)審專家?guī)?，由醫(yī)院管理專家、醫(yī)療、醫(yī)技、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)工程、基建工程、經(jīng)濟(jì)師（或會(huì)計(jì)師）等學(xué)科專家組成，專家?guī)烊藛T名單由醫(yī)院招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每次招標(biāo)從專家?guī)熘须S機(jī)抽選一定比例的專家參加評(píng)標(biāo)。第五條醫(yī)院招標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)審工作，公布中標(biāo)結(jié)果，建立招標(biāo)檔案，與投標(biāo)人簽定合同。重大項(xiàng)目可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第三章招標(biāo)范圍第六條凡是利用醫(yī)院資金采購(gòu)的藥品、醫(yī)療器械、物資材料、基建及維修工程等

3、各類高值項(xiàng)目均納入招標(biāo)采購(gòu)范圍，招標(biāo)金額限定如下：（一）藥品類：納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄、臨床應(yīng)用普遍、采購(gòu)量比較大的西藥、中成藥等。按照國(guó)務(wù)院六部委制定的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定和山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法及相關(guān)文件要求，我院具體采購(gòu)藥品品種目錄執(zhí)行濟(jì)寧市衛(wèi)生局藥品統(tǒng)一招標(biāo)目錄。新藥申購(gòu)程序另行規(guī)定。（二）醫(yī)療器械類：?jiǎn)闻_(tái)金額大于1萬(wàn)元的醫(yī)療儀器設(shè)備；單品種年用量大于1萬(wàn)元的衛(wèi)生材料及低值易耗品；單臺(tái)次年維修保修費(fèi)大于3萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備；單臺(tái)次及批量大于1萬(wàn)元的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電教及通訊、消防器材。（三）物資材料類：?jiǎn)纹贩N年用量大于1萬(wàn)元的物資、大宗家

4、具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設(shè)備及配件、油、煤等。（四）基建工程類：經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目金額大于3萬(wàn)元的各類基建工程及維修項(xiàng)目。（五）萬(wàn)元以上的廣告設(shè)計(jì)、發(fā)布及各類勞務(wù)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。（六）其他由院領(lǐng)導(dǎo)決定的招標(biāo)項(xiàng)目。注：以上規(guī)定范圍之外的零星物資采購(gòu)、維修、基建等項(xiàng)目，由主辦處室提出具體意見(jiàn)報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后，招標(biāo)管理辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等相關(guān)部門(mén)辦理。第四章招標(biāo)流程第七條醫(yī)院招標(biāo)遵循以下流程：（一）招標(biāo)管理辦公室按照醫(yī)院規(guī)定的招標(biāo)范圍受理各科室經(jīng)有關(guān)部門(mén)和院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)，確定招標(biāo)品種、數(shù)量、預(yù)算金額，經(jīng)辦科室須詳細(xì)填寫(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)表，送交招標(biāo)管理辦公室登記，給予招標(biāo)安

5、排。（二）編制招標(biāo)文件，合理確定標(biāo)底價(jià)格，發(fā)布招標(biāo)公告。（三）招標(biāo)管理辦公室邀請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)共同審核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)及證件的合法性，真實(shí)性，是否齊全，招標(biāo)管理辦公室為符合投標(biāo)準(zhǔn)入條件的企業(yè)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。（四）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要，選擇公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)。（五）在招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)的全程監(jiān)督下進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。數(shù)額較大的招標(biāo)，請(qǐng)公證部門(mén)予以公證。（六）招標(biāo)管理辦公室組織財(cái)務(wù)處、物流中心、器械科、申請(qǐng)科室及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和評(píng)標(biāo)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。大型招標(biāo)（10萬(wàn)元以上）由申請(qǐng)科室的分管院領(lǐng)導(dǎo)及分管采購(gòu)招投標(biāo)工作的院領(lǐng)導(dǎo)參加；招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督；招標(biāo)管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)收集、匯總各評(píng)

6、標(biāo)專家評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，初步確定中標(biāo)單位。（七）招標(biāo)項(xiàng)目初步評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，提交院領(lǐng)導(dǎo)（三人以上）組成的審核小組審核后確定中標(biāo)單位；需集體討論者，提交院辦公會(huì)審核后確定中標(biāo)單位。（八）公示中標(biāo)結(jié)果，制發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)單位簽定合同，并組織實(shí)施。（九）審查購(gòu)銷合同，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)成員簽字后，送院長(zhǎng)（法人代表）或院長(zhǎng)書(shū)面授權(quán)人審核簽字，加蓋經(jīng)濟(jì)合同專用章方可生效。（十）中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓，主體工程不得分包。（十一）招標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)將招標(biāo)申請(qǐng)、投標(biāo)、評(píng)審及驗(yàn)收等資料建檔備案。第五章招標(biāo)紀(jì)律第八條招標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)管理辦法執(zhí)行，具體要求如下：（一）每次招標(biāo)活動(dòng)參加評(píng)標(biāo)人員不能隨意更換或調(diào)整，如有特殊情況需要換人需報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，所有參加評(píng)標(biāo)人員均要及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，招標(biāo)監(jiān)督人員填寫(xiě)監(jiān)督意見(jiàn)。（二）在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)違反本辦法的投標(biāo)單位并拒不改正者，取消其投標(biāo)資格；如果對(duì)方嚴(yán)重違反本辦法及有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果可宣布無(wú)效。（三）在招標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)公司間存在串標(biāo)、惡意竟標(biāo)的情況，本次招標(biāo)為廢標(biāo)，并且一年內(nèi)不允許該公司再次參加我院投標(biāo)項(xiàng)目；（四）如果招標(biāo)管理辦公室違反本辦