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1、第十章 公安基建工程的投資規(guī)模控制.一、基建工程投資規(guī)模控制的原那么建立工程方案投資額實(shí)踐支出額與方案投資額比較建立工程進(jìn)展過(guò)程采取有效調(diào)整措施搜集實(shí)踐支出數(shù)據(jù)各種干擾實(shí)踐與方案的偏向?qū)嵺`支出額圖10-1:投資規(guī)??刂频母驹?分階段設(shè)置明確的投資控制目的以設(shè)計(jì)階段為投資控制重點(diǎn)采取自動(dòng)控制的原那么技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原那么投資控制要與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)展的原那么.二、基建工程投資規(guī)??刂频膬?nèi)容1.影響工程工程投資最大的階段是設(shè)計(jì)階段1實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度2實(shí)行限額設(shè)計(jì)3加強(qiáng)圖紙會(huì)審任務(wù),將工程變卦的發(fā)生盡量控制在施工之前4加強(qiáng)洽商管理。工程洽商,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變卦所確
2、定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含的,而施工中又實(shí)踐發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的書面闡明。工程洽商是施工設(shè)計(jì)圖紙的補(bǔ)充,與施工圖紙有同等重要作用。.2.工程招招標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的中心1慎重選擇施工隊(duì)伍2嚴(yán)厲掌握工程招標(biāo)條件,仔細(xì)編制工程標(biāo)底和標(biāo)書,做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)任務(wù)3以中標(biāo)價(jià)為根底經(jīng)過(guò)談判、協(xié)商確定合同及合理工期4采取公開招標(biāo)或約請(qǐng)招標(biāo),杜絕議標(biāo)或變相儀標(biāo)5招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面,工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死,少留或不留活口6要編制好標(biāo)底,有條件的盡量自行編制,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限7中標(biāo)后合同條款的簽署應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,工期合理,盡量減少雙方的日后扯皮景象。審閱會(huì)簽
3、制度.3.施工管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)1合理控制工程洽商2嚴(yán)厲審查工程簽證工程簽證管理制度3做好資料的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià).4.開工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵1凡是進(jìn)展開工結(jié)算的工程要有開工驗(yàn)收手續(xù),在工程開工結(jié)算中洽商破綻很多,需求業(yè)主耐心、細(xì)致的檢查,多下現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),核算工程量。2實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度.三、基建工程的施工本錢控制1.施工本錢施工本錢是指在建立工程工程的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部消費(fèi)費(fèi)用的總和,包括耗費(fèi)的原資料、輔助資料、構(gòu)配件等費(fèi)用,周轉(zhuǎn)資料的攤消費(fèi)或租賃費(fèi),施工機(jī)械的運(yùn)用費(fèi)或租賃費(fèi),支付給消費(fèi)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等,以及進(jìn)展施工組織與管理所發(fā)生
4、的全部費(fèi)用支出。建立工程工程施工本錢由直接本錢和間接本錢組成。直接本錢是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體構(gòu)成的各項(xiàng)費(fèi)用支出,是可以直接計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用,包括人工費(fèi)、資料費(fèi)、施工機(jī)械運(yùn)用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。 間接本錢是指為施工預(yù)備、組織和管理施工消費(fèi)的全部費(fèi)用的支出,是非直接用于也無(wú)法直接計(jì)入工程對(duì)象,但為進(jìn)展工程施工所必需發(fā)生的費(fèi)用,包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。.2.施工工程本錢的動(dòng)態(tài)控制包括: 施工工程方案本錢責(zé)任制的落實(shí); 施工工程本錢方案執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào); 施工工程本錢的核算等。 .1落實(shí)施工工程方案本錢責(zé)任體制: 在工程開工前,根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)踐
5、本錢的分析總結(jié),首先會(huì)確定本錢方案,本錢方案確定后,按方案的要求,采用目的分解方法,由工程經(jīng)理部將目的分配到各職能人員,施工隊(duì)和施工班組,簽署本錢承包責(zé)任狀(或合同).然后由各承包者提出保證本錢方案完成的詳細(xì)措施。 2加強(qiáng)本錢方案執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào): 工程經(jīng)理部應(yīng)定期檢查本錢方案的執(zhí)行情況,并在檢查后及時(shí)分析,采取措施,控制本錢支出,保證目的本錢方案的實(shí)現(xiàn)。 3工程經(jīng)理部根據(jù)承包本錢和方案本錢,繪制月度本錢折線圖。在本錢方案實(shí)施過(guò)程中,按月在同一圖上打點(diǎn),構(gòu)成實(shí)踐本錢折線,可以分析本錢偏向.每條折線在同時(shí)間的差值就是這一時(shí)期的本錢偏向。 .3.控制工程變卦的原那么a.工程變卦指令需監(jiān)理工程師
6、發(fā)出,并由其確定工程變卦的價(jià)錢和條件b.建立嚴(yán)厲的工程變卦審批制度c.對(duì)設(shè)計(jì)修正和變卦,應(yīng)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)單位代表請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位研討。設(shè)計(jì)變卦必需進(jìn)展工程量及造價(jià)增減分析,經(jīng)設(shè)計(jì)單位贊同,審批后,經(jīng)監(jiān)理工程師會(huì)簽后,交施工單位施工。d.監(jiān)理工程師有權(quán)向承包單位發(fā)布指令,對(duì)工程工程的數(shù)量或質(zhì)量、工藝進(jìn)展變卦和修正e.施工條件的變卦.4.工程變卦程序業(yè)主、監(jiān)理、施工單位提出工程變卦審查工程變卦同意?編制工程變卦文件監(jiān)理下達(dá)變卦指令是圖10-2:工程變卦程序否工程變卦文件:工程變卦指令、工程量清單、新的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)規(guī)范工程變卦價(jià)款確實(shí)定:一種,按原招標(biāo)單價(jià)計(jì)付;一種,由合同雙方協(xié)商確定.5.工程施工簽
7、證控制在施工階段,影響工程投資規(guī)??刂频囊赜校菏┕ぜ夹g(shù)措施、設(shè)計(jì)變卦、資料代用和施工簽證。施工簽證存在的問(wèn)題:1甲方:對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、預(yù)算、定額不太了解,盲目辦理簽證;隨意簽證、違反原那么,損公肥私2施工單位:簽證時(shí)巧立名目、鉆甲方不懂預(yù)算的空子、行賄騙取簽證加強(qiáng)施工簽證管理措施:對(duì)癥處置.施工簽證控制的范圍:地下妨礙物的處置土方調(diào)配方案的改動(dòng)設(shè)計(jì)變卦的損失停工損失工程的小修小改所需工料機(jī)的簽證,甲方借工的簽證甲方供料呵斥的損失經(jīng)甲方認(rèn)定的特殊情況的場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)資料的二次加工特殊工程需求的機(jī)械租賃的簽證.四、工程價(jià)款的結(jié)算控制1.工程價(jià)款的結(jié)算方式:1按月結(jié)算與支付:即實(shí)行按月支付進(jìn)度款,開工后
8、清算的方法;2分段結(jié)算與支付:即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能開工的工程按照工程籠統(tǒng)進(jìn)度,劃分不同階段支付工程進(jìn)度款;3開工后一次性結(jié)算方式:工期在一年以內(nèi),或工程承包合同價(jià)值在100萬(wàn)元以下4雙方商定的其他結(jié)算方式留意:施工期間的結(jié)算款,普通不超越承包工程價(jià)值的95%,其他尾款待工程開工驗(yàn)收后清算。.2.按月結(jié)算的普通程序1預(yù)付備料款 預(yù)付備料款是在開工前業(yè)主一次性支付給承包商讓他去買資料的,由于承包商前面曾經(jīng)交了不少錢了,又是招標(biāo)保證金又是抵押又是擔(dān)保,再讓人家花錢國(guó)家都覺得很不地道。這筆錢會(huì)在以后的工程進(jìn)度款里陸續(xù)扣回。額度的大小主要是取決與工期及資料費(fèi),工期較長(zhǎng)的普通是分年給,資料費(fèi)占工程費(fèi)用比重較大的額度會(huì)高一些。假設(shè)預(yù)付備料款在開工前7天還沒給,而且業(yè)主也沒說(shuō)啥時(shí)候給的情況下,承包商有權(quán)回絕進(jìn)場(chǎng),這種情況下屬于業(yè)主違約。2中間結(jié)算 按逐月完成的全部分項(xiàng)工程數(shù)量,計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用,向業(yè)主單位辦理中間結(jié)算手續(xù),為簡(jiǎn)化手續(xù),多采用施工企業(yè)提出的統(tǒng)計(jì)進(jìn)度月報(bào)表為支取工程款的憑證,稱為工程進(jìn)度款。3開工結(jié)算辦理工程價(jià)款開工結(jié)算的普通公式:開工結(jié)算工程價(jià)款=預(yù)算或合同價(jià)款+施工過(guò)程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款.3.工程款的計(jì)量支付由監(jiān)理工程師掌握工程款支付確認(rèn)權(quán),經(jīng)過(guò)工程計(jì)量支付控制工程實(shí)踐費(fèi)用,約束承包單位的行為。程序:承包
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