行政事業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范講解第六章支出控制ppt課件

1、第六章支出控制 第一節(jié)行政事業(yè)單位支出控制概述 第二節(jié)支出預(yù)算控制 第三節(jié)支出執(zhí)行控制 第四節(jié) 實(shí)務(wù)案例講解.第一節(jié)行政事業(yè)單位支出控制概述一、行政事業(yè)單位支出概念行政事業(yè)單位支出是指行政事業(yè)單位在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。主要包括：人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出.1、人員經(jīng)費(fèi)支出，是指為了開(kāi)展專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的需求，用于個(gè)人方面的開(kāi)支。如根本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保證費(fèi)、助學(xué)金。2、公用經(jīng)費(fèi)支出，是指為了完成事業(yè)活動(dòng)，用于公共效力方面的開(kāi)支。包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕和其他費(fèi)用。.二、行政事業(yè)單位支出的內(nèi)容1按支出的層次分類(lèi) 本單位支出對(duì)其他單位的支出.1、

2、本單位支出，是指為了完本錢(qián)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)而發(fā)生的各種支出。包括事業(yè)支出、運(yùn)營(yíng)支出、上繳上級(jí)支出等。2、對(duì)其他單位的支出，是指由所屬單位向下級(jí)轉(zhuǎn)撥款項(xiàng)和將本單位集中的資金分配給所屬單位運(yùn)用所發(fā)生的支出，包括撥出經(jīng)費(fèi)、對(duì)附屬單位的補(bǔ)助等。.2按支出的用途分類(lèi)1、根本工資2、補(bǔ)助工資3、行政事業(yè)單位津貼4、社會(huì)保證費(fèi)5、職工福利費(fèi)6、助學(xué)金.7、商品和效力支出8、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)9、維修護(hù)費(fèi)10、其他商品和效力支出11、醫(yī)療費(fèi)12、其他費(fèi)用.第二節(jié)支出預(yù)算控制根本支出預(yù)算是指為保證行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常任務(wù)義務(wù)而編制的年度根本支出方案，包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。.一、編制根本

3、支出預(yù)算的原那么1、綜合預(yù)算原那么。 在編制根底支出預(yù)算時(shí)，預(yù)算內(nèi)外資金應(yīng)統(tǒng)籌思索、合理安排。2、優(yōu)先保證原那么。 預(yù)算資金的安排，首先保證行政事業(yè)單位根本支出的合理需求，以保證其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常任務(wù)義務(wù)。.3、定額定項(xiàng)管理原那么。 根本支出以定額為規(guī)范確定，在此根底上，對(duì)特定單位的相關(guān)支出再核定定向經(jīng)費(fèi)。.二、根本支出定額、定項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的制定1制定原那么1、以全面一致為規(guī)范，將根本支出工程納入定額之中，一致執(zhí)行規(guī)定的定額。.2、以公平合理為前提，區(qū)別不同情況確定定額和定項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在同等程度上，滿(mǎn)足不同單位的根本支出資金需求。3、以財(cái)力能夠?yàn)楦祝骖檰挝坏膶?shí)踐需求，量力而行，切合實(shí)踐。4、以

4、科學(xué)規(guī)范為目的，次序漸進(jìn)，逐漸完善。.2定額、定項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容1、定額。人員經(jīng)費(fèi)定額和日常公用經(jīng)費(fèi)定額2、定項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3、確定定額和定項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的根據(jù)4、確定定額和定項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方法.3根本支出綜合定額確實(shí)定 行政事業(yè)單位根本支出綜合定額按人員經(jīng)費(fèi)定額和日常公用經(jīng)費(fèi)定額分別確定。依此確定的定額，即為編制預(yù)算執(zhí)行定額。1、人員經(jīng)費(fèi)定額。2、日常公用經(jīng)費(fèi)定額。3、定額規(guī)范的制定和調(diào)整.定額規(guī)范的制定。 根據(jù)國(guó)家方針政策、財(cái)務(wù)制度、有關(guān)政策規(guī)定的開(kāi)支范圍、開(kāi)支規(guī)范，結(jié)合各部門(mén)職責(zé)特點(diǎn)、不員構(gòu)成以及實(shí)踐支出要素的變化核定 。 定額規(guī)范采用雙定額：支出定額和財(cái)政補(bǔ)助定額。定額規(guī)范的調(diào)整。.定額規(guī)范的調(diào)整規(guī)定： 定額

5、規(guī)范的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致；定額規(guī)范的調(diào)整在預(yù)算年度開(kāi)場(chǎng)前進(jìn)展； 定額規(guī)范一經(jīng)下達(dá)，在年度預(yù)算執(zhí)行中不做調(diào)整； 影響預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)要素，在確定下一年度定額規(guī)范時(shí)，由財(cái)政部門(mén)一致思索。.三、工程支出預(yù)算的編制1工程支出預(yù)算的原那么1、綜合預(yù)算原那么2、科學(xué)認(rèn)證原那么3、合理排序原那么4、追蹤問(wèn)效原那么.2工程支出1、工程前預(yù)備 工程建議書(shū)和可行性研討2、工程申報(bào)3、工程審批4、工程組織實(shí)施.3工程支出預(yù)算的詳細(xì)編制.第三節(jié) 支出執(zhí)行控制一、支出管理的原那么1、嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)家財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律2、加強(qiáng)對(duì)支出分類(lèi)的管理3、提高資金運(yùn)用效益.二、過(guò)程控制1、根本規(guī)定2、專(zhuān)項(xiàng)資金的管理3、支出控制規(guī)范.三、核算控制行政事業(yè)單位支出的報(bào)銷(xiāo)控制如下：1、對(duì)于發(fā)給個(gè)人的工資、津貼、補(bǔ)貼和撫恤救援費(fèi)等，應(yīng)根據(jù)實(shí)有人數(shù)和實(shí)發(fā)金額，獲得本人簽收的憑證后列報(bào)支出。2、購(gòu)入辦公用品可直接列報(bào)支出。購(gòu)入其他各種資料，可在領(lǐng)用時(shí)列報(bào)支出。3、社會(huì)保證費(fèi)、職工福利費(fèi)和管理部門(mén)支付的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定規(guī)范和實(shí)有人數(shù)每月計(jì)算提取，直接列報(bào)支出。.4、固定資產(chǎn)修購(gòu)基金按核定的比例提取，直接列報(bào)支出。5、購(gòu)入固定資產(chǎn)，閱歷收后列報(bào)支出。支出中涉及采購(gòu)的，采購(gòu)的規(guī)范及相關(guān)制度應(yīng)規(guī)定清楚