RBRVS的績(jī)效管理咨詢服務(wù)及績(jī)效管理軟件系統(tǒng)采購(gòu)需求公

1、淄博市第一醫(yī)院基于RBRVS的績(jī)效管理咨詢服務(wù)及績(jī)效管理軟件系統(tǒng)采購(gòu)需求公示一、項(xiàng)目概況及預(yù)算情況：本項(xiàng)目為淄博市第一醫(yī)院基于RBRVS的績(jī)效管理咨詢服務(wù)及績(jī)效管理軟件系統(tǒng)采購(gòu)，共分為1個(gè)包，預(yù)算金額150.00萬(wàn)元。二、采購(gòu)標(biāo)的具體情況：詳見(jiàn)附件。三、論證意見(jiàn)： 無(wú)。四、公示時(shí)間：本項(xiàng)目采購(gòu)需求公示期限為3天：自2021年7月28日起，至2021年7月30日止。 五、意見(jiàn)反饋方式：本項(xiàng)目采購(gòu)需求方案公示期間接受社會(huì)公眾及潛在供應(yīng)商的監(jiān)督。請(qǐng)遵循客觀、公正的原則，對(duì)本項(xiàng)目需求方案提出意見(jiàn)或者建議，并請(qǐng)于2021-07-31前將書(shū)面意見(jiàn)反饋至采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于公

2、示期滿5個(gè)工作日內(nèi)予以處理。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理或者對(duì)處理意見(jiàn)不滿意的，異議供應(yīng)商可就有關(guān)問(wèn)題通過(guò)采購(gòu)文件向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；質(zhì)疑未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)或者對(duì)答復(fù)不滿意的，異議供應(yīng)商可以向采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政部門提出投訴。 六、項(xiàng)目聯(lián)系方式1、采購(gòu)人信息名稱：淄博市第一醫(yī)院地址：淄博市博山區(qū)峨嵋山東路4號(hào)聯(lián)系人：張金海聯(lián)系方式采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息名 稱：山東瀚廣建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司地 址：淄博高新區(qū)中潤(rùn)大道39號(hào)九宏大廈三樓聯(lián)系方式：陳康布人：山東瀚廣建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司發(fā)布時(shí)間：2021年7月26日需求方案采購(gòu)

3、內(nèi)容、數(shù)量及預(yù)算安排（一）招標(biāo)內(nèi)容序號(hào)績(jī)效咨詢及配套軟件系統(tǒng)數(shù)量（套）1臨床醫(yī)生績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)1臨床護(hù)理績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)1醫(yī)技科室績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)1行政、后勤科室績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)12績(jī)效管理軟件系統(tǒng)1（二）預(yù)算本項(xiàng)目預(yù)算金額為 150.00萬(wàn)元整，最高限價(jià)為150.00萬(wàn)元，超過(guò)最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)，最低價(jià)不作為成交的保證。采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能：隨著醫(yī)改進(jìn)程深化，醫(yī)保支付政策持續(xù)調(diào)整，醫(yī)院內(nèi)部激勵(lì)方向也需要轉(zhuǎn)到以勞動(dòng)價(jià)值為核心、統(tǒng)籌效率與公平、確保醫(yī)院發(fā)展需要上來(lái)。國(guó)家衛(wèi)健委“九不準(zhǔn)”要求，加快了醫(yī)院績(jī)效工資分配改革的進(jìn)程，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)

4、201538 號(hào)文件），國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)衛(wèi)人發(fā)201594 號(hào)）進(jìn)一步明確和細(xì)化績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，國(guó)辦發(fā)201626 號(hào)明確要求公立醫(yī)院要建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在內(nèi)部薪酬體系上，明確“公立醫(yī)院通過(guò)科學(xué)的績(jī)效考核自主進(jìn)行收入分配，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”，“嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤”。人社部發(fā)201710 號(hào)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)辦發(fā)2017號(hào)國(guó)務(wù)院

5、辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)201755號(hào)，人社部函2017124社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目分類代碼。符合國(guó)辦發(fā)關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)20194號(hào)等一系列醫(yī)改新政出臺(tái)，要求醫(yī)院建立科學(xué)的、精細(xì)的績(jī)效評(píng)價(jià)和分配體系。因此，擬建立以醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，以醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值、工作量為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌效率、質(zhì)量、成本的績(jī)效管理和績(jī)效工資分配體系。采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)：符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的按部標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）或其原產(chǎn)地國(guó)家有關(guān)部門最新頒布的相應(yīng)正式標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)的要求：（一）建

6、設(shè)原則1、咨詢方案符合政策規(guī)范性原則所使用的績(jī)效方案應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家衛(wèi)健委的“九不準(zhǔn)”要求，醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效工資不能與收入掛鉤，符合醫(yī)保支付政策要求。2、技術(shù)方法本地化原則由于績(jī)效管理高度個(gè)性化，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供績(jī)效管理咨詢，將國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值評(píng)價(jià)方法在本院進(jìn)行本地化研究，使之適合本院的發(fā)展階段。并能為未來(lái)發(fā)展建立基礎(chǔ)績(jī)效管理架構(gòu)。需要咨詢團(tuán)隊(duì)將 RBRVS 本土化，并依據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行本地化。3、先進(jìn)性原則績(jī)效管理方案采用國(guó)際通行的醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值評(píng)價(jià)方法，在國(guó)內(nèi)有成功的應(yīng)用示范用戶。配套軟件具有先進(jìn)的技術(shù)水平，有較高的性能，符合當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的方向。遵循業(yè)界規(guī)范，不依賴于某一個(gè)廠家的系

7、統(tǒng)平臺(tái)和操作系統(tǒng)之上。盡可能的延長(zhǎng)系統(tǒng)的有效生命周期，保護(hù)用戶在信息化方面的投入物有所值，并發(fā)揮投資的最大效益4、績(jī)效方案實(shí)用性原則績(jī)效整體方案應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院發(fā)展的階段、專業(yè)特點(diǎn)、科室分工相匹配，依據(jù)方案產(chǎn)生的績(jī)效分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院實(shí)際情況相符合。5、軟件平臺(tái)開(kāi)放性原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)需堅(jiān)持開(kāi)放性原則。軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)體系設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，兼容不同的軟件、硬件平臺(tái)系統(tǒng)，可以利用現(xiàn)有的設(shè)備資源，保護(hù)投資。6、擴(kuò)展性原則系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中需遵循擴(kuò)展性原則，系統(tǒng)必須提供標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)接口與用戶現(xiàn)有或?qū)?lái)擴(kuò)展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，特別要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的前瞻性、預(yù)留系統(tǒng)擴(kuò)充和擴(kuò)展能力。7、安全性原則本項(xiàng)目涉及內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)建

8、設(shè)時(shí)應(yīng)遵循安全性原則，系統(tǒng)必須提供基于利用嚴(yán)密的身份驗(yàn)證、訪問(wèn)控制、多層次的保密手段等措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性和完整性。因此，系統(tǒng)必須能夠提供有效的安全保密措施，確保整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。（二）醫(yī)院績(jī)效咨詢服務(wù)具體要求1、整體要求本項(xiàng)目建設(shè)要求基于醫(yī)院現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，咨詢服務(wù)需要使用國(guó)際通行的RBRVS（基于資源消耗為基礎(chǔ)的價(jià)值尺度）量化標(biāo)準(zhǔn)，提供基于 CPT-RBRVS的醫(yī)生、護(hù)理、醫(yī)技、藥學(xué)人員定量考核方案。報(bào)價(jià)時(shí)可以提供基礎(chǔ)方案，在實(shí)施時(shí)需要提供分類細(xì)化方案，并滿足我院當(dāng)前實(shí)施的收費(fèi)代碼與 RBRVS 對(duì)照關(guān)系。建立以工作量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以RBRVS、DIP為工作量評(píng)價(jià)工具，以醫(yī)院戰(zhàn)略目

9、標(biāo)（擴(kuò)大服務(wù)量、提高效率、優(yōu)化種結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)）為導(dǎo)向，統(tǒng)籌效率、質(zhì)量、成本、科研教學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)和分配體系，兼顧關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和直接成本管控體系，實(shí)現(xiàn)績(jī)效分配的公平性，符合衛(wèi)健委九不準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，保證醫(yī)院的公益性要求。2、臨床科室及醫(yī)技科室績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)要求依據(jù) RBRVS把全院醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)換為績(jī)效點(diǎn)數(shù)，作為衡量醫(yī)師、護(hù)理、醫(yī)技人員的工作量的基準(zhǔn)。同時(shí)方案中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)量因素，把門診人次、出院人次、手術(shù)人次、占床日數(shù)、檢查化驗(yàn)人次等量化為績(jī)效點(diǎn)數(shù)。實(shí)行臨床、醫(yī)技、護(hù)理等可執(zhí)行 RBRVS 的核算單元分別進(jìn)行績(jī)效工資核算。醫(yī)生績(jī)效工資可按醫(yī)療組分配。對(duì)各護(hù)理單元有客觀評(píng)

10、價(jià)方案和方法，確定護(hù)理單元的之間的勞動(dòng)差別。方案中應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)體現(xiàn)醫(yī)護(hù)分開(kāi)后仍能保持醫(yī)、護(hù)之間高效合作的方法，方法具有可操作性和公平性。方案中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)臨床醫(yī)生在研判分析檢查、檢驗(yàn)結(jié)果的勞動(dòng)付出，但是不能以檢查和檢驗(yàn)項(xiàng)目的收入衡量醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)付出。各核算單元實(shí)行“院科（組）兩級(jí)分配制度”，科室（醫(yī)療組）兩級(jí)分配由科主任（醫(yī)療組長(zhǎng)）、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科（醫(yī)療組）內(nèi)分配至個(gè)人，上交績(jī)效管理部門核準(zhǔn)，再由財(cái)務(wù)處發(fā)放到個(gè)人。3、DIP績(jī)效方案設(shè)計(jì)利用DIP測(cè)算結(jié)果結(jié)合RBRVS工作量進(jìn)行績(jī)效核算，將DIP病歷組合指數(shù)CMI值納入RBRVS績(jī)效獎(jiǎng)金核算，利用時(shí)間和費(fèi)用消耗指數(shù)、低風(fēng)險(xiǎn)組死亡率、總權(quán)重RW、入組病

11、例數(shù)、CMI值、總權(quán)等指標(biāo)對(duì)醫(yī)療服務(wù)效率、均衡發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全等方面評(píng)價(jià)并與考核掛鉤。4、收費(fèi)服務(wù)窗口、藥學(xué)、供應(yīng)室等科室績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)對(duì)窗口、藥學(xué)和供應(yīng)室等的科室，根據(jù)歷史績(jī)效水平和工作量，利用6-12個(gè)月的數(shù)據(jù)回歸測(cè)算，測(cè)定每個(gè)工作項(xiàng)目（無(wú)醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)）的點(diǎn)數(shù)和點(diǎn)價(jià)格，并充分考慮與醫(yī)護(hù)技科室的績(jī)效工資水平差距，尊重歷史績(jī)效工資水平合理分配。5、科室直接成本管控方案設(shè)計(jì)所有核算單元以直接成本作為管理口徑，績(jī)效方案設(shè)計(jì)要把直接成本全部納入績(jī)效工資核算管理，包含房屋折舊、人力成本、設(shè)備折舊等直接固定成本，包含衛(wèi)生材料、藥品、辦公用品、醫(yī)輔部門發(fā)生的費(fèi)用等直接變動(dòng)成本。同時(shí)應(yīng)把醫(yī)院現(xiàn)

12、有的物流系統(tǒng)區(qū)分為可收費(fèi)和不可收費(fèi)兩部分衛(wèi)生材料，在此基礎(chǔ)上再區(qū)分為高值耗材與低值耗材兩部分材料進(jìn)行成本管控，達(dá)到成本精細(xì)化管理的目的。6、手術(shù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，對(duì)手術(shù)進(jìn)行單項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)，利用歷史數(shù)據(jù)和醫(yī)院預(yù)期，針對(duì)不同科室類型，疾病復(fù)雜程度不同，服務(wù)人次數(shù)量等情況，進(jìn)行基數(shù)測(cè)定，對(duì)手術(shù)難度和臺(tái)次等多維度進(jìn)行增量評(píng)價(jià)和激勵(lì)。7、三級(jí)公立醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)嵌入核算核算單元的方案設(shè)計(jì)支持56條考核指標(biāo)嵌入各核算單元，提供指導(dǎo)意見(jiàn)。8、二次分配指導(dǎo)意見(jiàn)方案設(shè)計(jì)提供二次分配指導(dǎo)意見(jiàn)的方案。各科室可通過(guò)軟件系統(tǒng)把二次分配方案上傳至績(jī)效管理部門，審核后發(fā)放。（三）績(jī)效軟件管理系統(tǒng)

13、具體要求1、功能項(xiàng)目一級(jí)功能二級(jí)功能功能描述系統(tǒng)操作登錄用戶輸入賬戶登錄退出用戶注銷當(dāng)前狀態(tài)修改密碼用戶修改自己的密碼系統(tǒng)通知其他用戶或者系統(tǒng)發(fā)送消息給用戶，用戶可通過(guò)彈窗查看流程引擎流程控制，確保用戶在績(jī)效核算之前完成所有必要步驟一次指引圖形方式指引用戶完成績(jī)效核算和操作一次評(píng)價(jià)分配一次評(píng)價(jià)計(jì)算按照點(diǎn)數(shù)、規(guī)則、公式計(jì)算一次分配RVU點(diǎn)數(shù)維護(hù)維護(hù)RBRVS項(xiàng)目的基準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)和科室特殊點(diǎn)數(shù)核算模型管理設(shè)置每個(gè)核算單元的公式、規(guī)則手工數(shù)據(jù)管理績(jī)效計(jì)算所需要的部分特殊數(shù)據(jù)，支持進(jìn)行手工填寫手工數(shù)據(jù)審核對(duì)錄入的手工數(shù)據(jù)進(jìn)行審核二次評(píng)價(jià)分配科室分配項(xiàng)目科室可自行設(shè)置績(jī)效二次分配的名目科室績(jī)效分配科室按照設(shè)置

14、的二次分配項(xiàng)目自行發(fā)放績(jī)效科室分配審核科主任對(duì)科室二次分配項(xiàng)目進(jìn)行審核醫(yī)院分配項(xiàng)目醫(yī)院層面直接發(fā)放到個(gè)人的績(jī)效項(xiàng)目可在此設(shè)置醫(yī)院計(jì)發(fā)分配按照醫(yī)院分配項(xiàng)目，由醫(yī)院層面直接錄入發(fā)放金額，并且計(jì)稅醫(yī)院計(jì)發(fā)審核對(duì)醫(yī)院發(fā)放項(xiàng)目及金額進(jìn)行審核成本管理成本項(xiàng)目管理設(shè)置成本科目字典成本數(shù)據(jù)管理成本數(shù)據(jù)錄入、導(dǎo)入、導(dǎo)出成本數(shù)據(jù)分析成本數(shù)據(jù)校驗(yàn)和分析KPI管理指標(biāo)管理KPI指標(biāo)模板的維護(hù)、指標(biāo)分配到科室指標(biāo)錄入打分科室為各個(gè)核算單元進(jìn)行打分指標(biāo)審核對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行審核，并且計(jì)算出總分得分查詢科室查詢各自KPI的目標(biāo)值、考核制以及對(duì)應(yīng)得分目標(biāo)值管理維護(hù)不同核算單元的指標(biāo)的目標(biāo)值人事管理員工信息管理全院?jiǎn)T工個(gè)人信息的維

15、護(hù)，可設(shè)置其對(duì)應(yīng)HIS工號(hào)等員工月查詢按月歸檔員工信息的查詢，以及逐條信息的修改崗位字典設(shè)置院內(nèi)崗位字典職稱字典設(shè)置院內(nèi)職稱字典行政職務(wù)字典設(shè)置院內(nèi)行政職務(wù)字典護(hù)理能級(jí)字典設(shè)置院內(nèi)護(hù)理能級(jí)字典組織架構(gòu)管理核算單元管理核算單元的設(shè)置，及其關(guān)聯(lián)HIS科室的對(duì)應(yīng)關(guān)系發(fā)放單元管理在核算單元上層設(shè)置發(fā)放單元，維護(hù)發(fā)放單元和核算單元的對(duì)應(yīng)關(guān)系科室管理按照院內(nèi)科室級(jí)別設(shè)置，創(chuàng)建科室字典，并且創(chuàng)建科室和核算單元的對(duì)應(yīng)關(guān)系醫(yī)療組管理設(shè)置全部醫(yī)療組，并建立醫(yī)療組和科室、核算單元的對(duì)應(yīng)關(guān)系數(shù)據(jù)匯總分析表格數(shù)據(jù)分析可對(duì)所有后臺(tái)表格設(shè)置查詢條件，并進(jìn)行檢索。支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)出數(shù)據(jù)采集情況監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集的執(zhí)行情況表格數(shù)據(jù)維護(hù)依照

16、條件查詢某些表格數(shù)據(jù)，并可直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯和修改點(diǎn)數(shù)明細(xì)查詢科室查詢各自獎(jiǎng)金規(guī)則的收費(fèi)明細(xì)項(xiàng)，并支持明細(xì)數(shù)據(jù)下載功能后臺(tái)明細(xì)透視圖可以通過(guò)條件組合，查詢收費(fèi)明細(xì)、點(diǎn)數(shù)的完整信息，或者求和、平均、例數(shù)信息，功能類似于Excel的透視圖。運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)分析的相關(guān)模塊，可打開(kāi)分析報(bào)表，或者執(zhí)行各種系統(tǒng)級(jí)別的任務(wù)權(quán)限控制用戶管理維護(hù)用戶信息權(quán)限管理維護(hù)權(quán)限信息角色管理維護(hù)角色信息菜單管理維護(hù)菜單信息用戶科室訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置用戶可在不同模塊訪問(wèn)不同核算單元2、功能描述（1）數(shù)據(jù)采集：為保證現(xiàn)有資源的合理利用，系統(tǒng)應(yīng)支持從現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)和現(xiàn)有醫(yī)院平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，采集范圍可以包括HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、

17、PACS系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、手術(shù)麻醉系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、排班考勤系統(tǒng)等。在院方的數(shù)據(jù)集成平臺(tái)無(wú)法提供滿足績(jī)效所需數(shù)據(jù)和所需數(shù)據(jù)規(guī)模的情況下，可以采用面向數(shù)據(jù)庫(kù)底層的數(shù)據(jù)采集方案。（2）數(shù)據(jù)補(bǔ)錄：應(yīng)保證績(jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正，數(shù)據(jù)口徑應(yīng)盡可能完整，數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)盡可能豐富，應(yīng)覆蓋臨床、管理的方方面面。就目前醫(yī)院信息化建設(shè)情況而言，部分必備的數(shù)據(jù)需要通過(guò)手工補(bǔ)錄的方式，記錄到績(jī)效系統(tǒng)當(dāng)中?？?jī)效管理系統(tǒng)必須支持對(duì)此類數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄和擴(kuò)展應(yīng)用，而無(wú)需再做過(guò)多的定制化開(kāi)發(fā)。（3）數(shù)據(jù)上傳：績(jī)效管理系統(tǒng)各模塊應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)錄入和上傳兩種方式，以適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理習(xí)慣。為此，除常規(guī)的將數(shù)據(jù)輸入到績(jī)效管理

18、系統(tǒng)外，還應(yīng)當(dāng)具備接收符合模板要求的Excel電子文檔，以降低各科室在數(shù)據(jù)處理的學(xué)習(xí)成本。（4）分配規(guī)則引擎：作為面向全院醫(yī)生、護(hù)理、醫(yī)技、管理不同職能領(lǐng)域的全面績(jī)效管理系統(tǒng)，績(jī)效的評(píng)價(jià)與分配的方法存在一定的差異性。為使一套系統(tǒng)滿足不同的方案，而不必自定義新模塊，績(jī)效管理系統(tǒng)必須采用規(guī)則引擎進(jìn)行績(jī)效分配公式的定義。規(guī)則引擎支持用戶隨時(shí)修改規(guī)則、參數(shù)，且不需反復(fù)進(jìn)行定制軟件開(kāi)發(fā)。（5）點(diǎn)數(shù)規(guī)則引擎：本次績(jī)效管理方案特點(diǎn)是以RBRVS的本地化方案為理論依據(jù)，計(jì)算各臨床科室的工作量。點(diǎn)數(shù)規(guī)則引擎能將點(diǎn)數(shù)與規(guī)則結(jié)合，支持用戶通過(guò)界面配置來(lái)完成項(xiàng)目點(diǎn)數(shù)的歸屬確認(rèn)。通過(guò)多種條件的組合，能夠?qū)崿F(xiàn)較為復(fù)雜的邏

19、輯。要求提報(bào)的系統(tǒng)，必須至少具有按照醫(yī)生科室、病人科室、員工、職稱、費(fèi)別、項(xiàng)目、員工身份、節(jié)假日工作、門診住院工作等條件進(jìn)行規(guī)則制定的能力。（6）規(guī)則復(fù)用：為簡(jiǎn)化操作配置流程，可將職能和內(nèi)涵相似的科室進(jìn)行一致的處理。通過(guò)規(guī)則的快速?gòu)?fù)制或引用，能夠盡快將項(xiàng)目落地，提高項(xiàng)目交付能力和后續(xù)維護(hù)質(zhì)量。（7）指標(biāo)編輯器：關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)作為績(jī)效考核與評(píng)價(jià)的重要維度之一，應(yīng)當(dāng)可擴(kuò)展、可調(diào)整、可定義。指標(biāo)結(jié)果的計(jì)算邏輯必須由公式編輯器來(lái)定義，公式編輯器應(yīng)當(dāng)支持按錄入值進(jìn)行梯度計(jì)算、按錄入值完成率進(jìn)行梯度計(jì)算、按區(qū)間進(jìn)行計(jì)算得分等模式。指標(biāo)支持不同的考核周期（月、季度、半年、年度），指標(biāo)編輯器支持引入外部變量來(lái)作

20、為指標(biāo)的動(dòng)態(tài)目標(biāo)值。（8）指標(biāo)考核關(guān)系：為滿足當(dāng)前院內(nèi)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)評(píng)價(jià)模式，績(jī)效管理系統(tǒng)必須支持科室之間一對(duì)一考核、一對(duì)多考核、多對(duì)一考核。（9）指標(biāo)考核模式：用戶僅需要錄入指標(biāo)的原始值，由指標(biāo)公式自行計(jì)算考核得分。每個(gè)指標(biāo)的目標(biāo)值支持固定目標(biāo)、同期目標(biāo)和浮動(dòng)目標(biāo)，支持按照不同考核周期調(diào)整浮動(dòng)目標(biāo)（月度、季度、半年、年度）。（10）指標(biāo)考核實(shí)現(xiàn)：為滿足醫(yī)院信息化建設(shè)與發(fā)展，指標(biāo)考核的方式必須包括自動(dòng)采集匯總、自動(dòng)引用上一周期、電腦端手工上報(bào)和數(shù)據(jù)導(dǎo)入等方式，多種方式相結(jié)合，以滿足不同崗位的評(píng)分人員在不同環(huán)境下能夠?qū)﹃P(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行打分。（11）人員屬性管理：本模塊應(yīng)當(dāng)支持全院醫(yī)、護(hù)、技、行管、

21、工勤等各崗位職工的人員屬性維護(hù)，至少應(yīng)包括工號(hào)、姓名、在職狀態(tài)、入職離職時(shí)間、個(gè)人職類、績(jī)效發(fā)放職類、所屬科室、職稱、護(hù)理能級(jí)、行政職務(wù)、崗位、是否計(jì)算個(gè)稅，以及可擴(kuò)展的身份屬性定義。（12）員工主索引：系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)支持人力資源系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)等，在員工編碼不同的情況下，仍然能夠進(jìn)行同一人員的匹配和關(guān)聯(lián)，以確保績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中員工身份的統(tǒng)一。（13）人員系數(shù)管理：為滿足基于年資的二次分配方案，針對(duì)不同職位、崗位、職稱等必須能夠設(shè)置相應(yīng)系數(shù)，系數(shù)可應(yīng)用于人員二次分配自動(dòng)計(jì)算。（14）人員歸檔管理：為保證每月績(jī)效數(shù)據(jù)的穩(wěn)定，人員信息必須可按月進(jìn)行歸檔和封賬，在重新測(cè)算歷史績(jī)效時(shí)候，不得因人員變動(dòng)而影響數(shù)

22、據(jù)的合理性和真實(shí)性。（15）成本管理：績(jī)效所需成本項(xiàng)目，必須支持自動(dòng)采集、手工錄入和批量導(dǎo)入的方式。支持任意多層級(jí)的成本項(xiàng)目。不同的成本項(xiàng)目在進(jìn)入績(jī)效分配運(yùn)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮支持不同的計(jì)提比例，通過(guò)計(jì)提比例的調(diào)整確保成本因素在績(jī)效比例中占比合理。（16）預(yù)提待攤：不同科室的成本項(xiàng)目因周期性波動(dòng)，其數(shù)值變動(dòng)較大。在系統(tǒng)中必須支持對(duì)個(gè)別月的成本進(jìn)行預(yù)提待攤的處理，以消除波動(dòng)性給科室?guī)?lái)的績(jī)效巨大振幅，保證科室業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（17）RBRVS點(diǎn)數(shù)維護(hù)：全院收費(fèi)項(xiàng)目必須通過(guò)本績(jī)效管理系統(tǒng)和RBRVS的本土化點(diǎn)數(shù)結(jié)果進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，對(duì)應(yīng)后的結(jié)果可在規(guī)則引擎中直接被應(yīng)用而無(wú)需特殊處理。RBRVS的本土化點(diǎn)數(shù)可

23、由程序統(tǒng)一進(jìn)行升級(jí)，程序應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)未被賦點(diǎn)數(shù)的收費(fèi)項(xiàng)目，并由升級(jí)文件對(duì)未配點(diǎn)數(shù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)數(shù)賦值。（18）點(diǎn)數(shù)維護(hù)安全機(jī)制：通過(guò)績(jī)效管理系統(tǒng)進(jìn)行的任何一次點(diǎn)數(shù)修改，都應(yīng)能夠通過(guò)系統(tǒng)回滾，確保點(diǎn)數(shù)維護(hù)過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全和可追溯。（19）基于CPT-RBRVS的個(gè)性化升級(jí)：系統(tǒng)應(yīng)該滿足新增項(xiàng)目的RBRVS項(xiàng)目對(duì)應(yīng)和升級(jí)，不同臨床分工的科室應(yīng)可享有個(gè)性化的RBRVS點(diǎn)數(shù)。對(duì)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的點(diǎn)數(shù)，在個(gè)別科室可個(gè)性化調(diào)整，促使新業(yè)務(wù)新技術(shù)的良性開(kāi)展。（20）手術(shù)單項(xiàng)：結(jié)合歷史數(shù)據(jù)梳理手術(shù)科室的基礎(chǔ)手術(shù)工作量，對(duì)于超過(guò)基礎(chǔ)手術(shù)工作量的部分進(jìn)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超過(guò)的比例、超額的獎(jiǎng)勵(lì)都可通過(guò)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，無(wú)需進(jìn)

24、行代碼修改。（21）科室績(jī)效發(fā)布流程：為靈活應(yīng)對(duì)醫(yī)院績(jī)效管理部門獎(jiǎng)金發(fā)放審核的流程管理要求，績(jī)效管理系統(tǒng)應(yīng)以配置形式實(shí)現(xiàn)一次分配獎(jiǎng)金的審核、封賬、發(fā)布事件的流程組合，且可針對(duì)不同節(jié)點(diǎn)設(shè)置不同權(quán)限。（22）個(gè)人績(jī)效上報(bào)：為支持科室自行評(píng)價(jià)考核科內(nèi)人員的績(jī)效并進(jìn)行發(fā)放，績(jī)效管理系統(tǒng)必須包括本模塊，支持科室將發(fā)放結(jié)果以手工填報(bào)、Excel上傳等方式反饋到績(jī)效管理部門。發(fā)放方式支持跨科室發(fā)放，允許核算單元負(fù)責(zé)人將部分績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)給為本單元帶來(lái)貢獻(xiàn)的他科人員。（23）績(jī)效調(diào)劑：為支持部分大科室主任對(duì)其所管轄科室進(jìn)行績(jī)效的調(diào)節(jié)與再分配，績(jī)效管理系統(tǒng)必須包含科室之間總績(jī)效橫向調(diào)撥的功能，以滿足大科主任的管理要求

25、。（24）醫(yī)、護(hù)、技、行管不同類別的二次分配方案：績(jī)效管理系統(tǒng)出支持個(gè)人績(jī)效上報(bào)外，還必須支持復(fù)雜的科室分配方式，通過(guò)系統(tǒng)采集到的個(gè)人數(shù)據(jù)（手術(shù)、管床、排班、門診、特殊治療項(xiàng)目、自定義項(xiàng)目等）結(jié)合科室手工核準(zhǔn)上報(bào)的項(xiàng)目，從年資、工作量、獎(jiǎng)懲三個(gè)角度，自動(dòng)對(duì)個(gè)人績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和發(fā)放。（25）規(guī)則明細(xì)分析：通過(guò)系統(tǒng)能夠精準(zhǔn)定位到每一條收費(fèi)項(xiàng)目所匹配的規(guī)則，以及規(guī)則核算主體，便于醫(yī)院發(fā)現(xiàn)是否有工作量的分配被遺漏。（26）績(jī)效發(fā)放分析：對(duì)每月績(jī)效進(jìn)行科室、職能類別進(jìn)行同比環(huán)比等數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行點(diǎn)數(shù)、收入、利潤(rùn)等的對(duì)比分析。（27）權(quán)限控制：權(quán)限控制可精確到具體科室、具體按鈕，確保權(quán)限控制有足夠細(xì)的粒度。（28）角色分組：用戶可按照