教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)

1、教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告鄂普華績(jī)?cè)u(píng)2018021號(hào)項(xiàng)目名稱：教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目單位：武昌區(qū)教育局電教中心主管部門：武昌區(qū)教育局評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：湖北普華立信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司二一八年十月湖北普華立信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司 電話：(027)87272422第 頁(yè)共 25 頁(yè)武漢市武昌區(qū)洪山側(cè)路43號(hào) 郵編：430071摘要項(xiàng)目名稱：教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目金額：1,500萬(wàn)元績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則準(zhǔn)則分值評(píng)價(jià)得分評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目投入15分13分良項(xiàng)目過(guò)程25分21分良項(xiàng)目產(chǎn)出25分18.60分中項(xiàng)目效果35分35分優(yōu)綜合績(jī)效100分87.60分良評(píng)價(jià)工作組組成名單項(xiàng)目負(fù)責(zé)

2、人：王秋生工作人員：劉巧、楊怡主要評(píng)價(jià)方法概述本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用目標(biāo)比較法、統(tǒng)計(jì)計(jì)算法、實(shí)地考察、定性與定量相結(jié)合的方法。存在的主要問(wèn)題概述項(xiàng)目實(shí)施中主要存在以下問(wèn)題：（1）績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化、量化有待改善， 2017年編制的績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化；（2）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行和預(yù)算有偏差，部分項(xiàng)目預(yù)算未執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行率86.24%；（3）驗(yàn)收手續(xù)不完善，部分學(xué)校在質(zhì)量及服務(wù)驗(yàn)收單上僅有專人簽字，并未發(fā)表使用意見(jiàn)，電教中心均未在驗(yàn)收單上簽字和發(fā)表意見(jiàn)；（4）設(shè)備使用的學(xué)校反映教育信息化設(shè)備質(zhì)量不穩(wěn)定，設(shè)備零件返修率高，更換主體零件時(shí)間長(zhǎng)，影響教師學(xué)生使用。管理建議概述針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步提高財(cái)政支出資

3、金的使用效益和管理水平，績(jī)效評(píng)價(jià)工作組建議：（1）進(jìn)一步完善教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化、可衡量性；（2）根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金預(yù)算編制的科學(xué)性、針對(duì)性，資金分配和設(shè)備配置數(shù)量目標(biāo)應(yīng)該具體到每一個(gè)單位并嚴(yán)格執(zhí)行，提高預(yù)算的執(zhí)行率；（3）結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、相關(guān)的政策規(guī)定等，要完善本項(xiàng)目的管理制度，尤其是質(zhì)量驗(yàn)收制度，讓制度成為項(xiàng)目執(zhí)行的重要基礎(chǔ)和保障，規(guī)范驗(yàn)收的手續(xù)；（4）電教中心在采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，不僅要對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格提出要求，還要對(duì)電子設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出要求，不能一味追求低價(jià)中標(biāo)而忽視質(zhì)量，要綜合全面考慮，確保設(shè)備的正常穩(wěn)定使用。目錄

4、TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc479518517 摘要 頁(yè)共25頁(yè)武漢市武昌區(qū)洪山側(cè)路43號(hào) 郵編：430071前言為全面了解2017年度教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施情況和實(shí)施效果，同時(shí)為以后年度該項(xiàng)目的開展提供參考，武漢市武昌區(qū)教育局（以下簡(jiǎn)稱“武昌區(qū)教育局”）組織了2017年度教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。湖北普華立信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司受武昌區(qū)財(cái)政局委托，依照財(cái)政部財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)文件）、湖北省財(cái)政廳湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法（鄂財(cái)績(jī)發(fā)20125號(hào)文件）、湖北省財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南（鄂財(cái)函20

5、14376號(hào)）和武昌區(qū)財(cái)政局武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的規(guī)定和要求，秉承第三方評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的客觀、公平、公正原則，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法，實(shí)施了充分、必要的評(píng)價(jià)程序，進(jìn)而形成了比較客觀、公允的評(píng)價(jià)結(jié)論，形成本績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。湖北普華立信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司實(shí)施的本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作是在武昌區(qū)財(cái)政局組織、武昌區(qū)教育局配合下完成的，武昌區(qū)教育局及其相關(guān)部門的支持和配合保障了本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施。項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目概況項(xiàng)目立項(xiàng)背景項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)教育部教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）；教育部教育部教育部關(guān)于印發(fā)教育信息化“十三五”規(guī)劃的通知；武漢市教育云示范工程實(shí)施方案；市人民政府教

6、育督導(dǎo)室 市教育局關(guān)于印發(fā)武漢市公辦小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收方案（試行）的通知（武政督20117號(hào)）； 市委教育工委 市教育局關(guān)于印發(fā)武漢市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）的通知（武教工委辦20162號(hào)）； 武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于武昌區(qū)教育局2017年部門預(yù)算的批復(fù)（武昌財(cái)預(yù)2016272號(hào)）。1.2 項(xiàng)目所屬領(lǐng)域本項(xiàng)目屬于教育與教學(xué)領(lǐng)域。1.3 項(xiàng)目性質(zhì)與特點(diǎn)本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬于公共預(yù)算財(cái)政撥款，項(xiàng)目屬性為持續(xù)性項(xiàng)目，項(xiàng)目類型為常年性項(xiàng)目。1.4 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所屬領(lǐng)域狀況“十二五”以來(lái)，特別是教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）發(fā)布和首次全國(guó)教育信息化工作會(huì)議召開以來(lái)，教育信息化工作堅(jiān)持促進(jìn)信息技

7、術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，以“三通兩平臺(tái)”為主要標(biāo)志的各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境大幅改善，為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央有關(guān)教育信息化的戰(zhàn)略部屬，全面深入推進(jìn)“十三五”教育信息化工作，武昌區(qū)切實(shí)加大教育信息化資金投入，建立健全教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，確保基層學(xué)校信息化教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足教育信息規(guī)?；瘎?chuàng)新應(yīng)用要求，推進(jìn)信息化與教育教學(xué)深度融合，從而進(jìn)一步提升武昌教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)武昌教育優(yōu)質(zhì)、高位、均衡發(fā)展。基準(zhǔn)日及評(píng)價(jià)歷時(shí)2.1 評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日2017年12月31日2.2 本次評(píng)價(jià)從2018年9月17日2018年10月18日，歷時(shí)一

8、個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施情況（1）項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)政預(yù)算單位為武昌區(qū)教育局，項(xiàng)目執(zhí)行單位為武昌區(qū)教育局電教中心。（2）項(xiàng)目實(shí)施周期與地點(diǎn)項(xiàng)目為常年性項(xiàng)目，實(shí)施地點(diǎn)為武昌區(qū)教育局電教中心，地址位于糧道街279號(hào)。（3）項(xiàng)目主要內(nèi)容按照武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于武昌區(qū)教育局2017年預(yù)算的批復(fù)，武昌區(qū)教育信息化項(xiàng)目資金預(yù)算1500萬(wàn)元，其中，學(xué)生機(jī)810臺(tái)和機(jī)房改造17間，金額419萬(wàn)元；平板電腦1000臺(tái)，金額165萬(wàn)元；電子白板班班通340套，金額524萬(wàn)元；無(wú)線網(wǎng)改造學(xué)校9所，金額140萬(wàn)元；LED屏2塊，金額33萬(wàn)元；雙速網(wǎng)、服務(wù)創(chuàng)客等經(jīng)費(fèi)支出220.00萬(wàn)元。（4）項(xiàng)目完成概況截止2017年12月31日，教育

9、信息化項(xiàng)目已經(jīng)完成學(xué)生機(jī)811臺(tái)；機(jī)房改造17間；平板電腦945臺(tái)；電子白板班班通338套；LED顯示屏6塊，以上設(shè)備安裝調(diào)試已完成，學(xué)校已驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況（1）項(xiàng)目資金來(lái)源概況教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金1,500萬(wàn)元，均為財(cái)政撥付資金。（2）項(xiàng)目資金使用概況信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算1,500萬(wàn)元，撥款1,500萬(wàn)，實(shí)際支出1,294.47萬(wàn)元，結(jié)余205.53萬(wàn)元已上交財(cái)政。具體資金使用情況見(jiàn)下表：項(xiàng)目預(yù)算實(shí)際數(shù)量金額數(shù)量金額學(xué)生機(jī)810419.00811255.88機(jī)房改造1717111.68平板電腦1000165.00945114.93電子白板班班通340523.0033847

10、2.64無(wú)線網(wǎng)改造9140.000LED顯示屏233.00690.04雙速網(wǎng)80.0038.01服務(wù)創(chuàng)客140.0089.20平板電腦（2016年）64.05電子白板班班通（2016年）58.04合計(jì)21781,500.0021171,294.47項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)根據(jù)武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于武昌區(qū)教育局2017年預(yù)算的批復(fù)的預(yù)算說(shuō)明，武昌區(qū)教育信息化項(xiàng)目區(qū)級(jí)資金需完成學(xué)生機(jī)配置810臺(tái)、機(jī)房改造17間、平板電腦1000臺(tái)、班班通配置340套、配置LED屏2個(gè)、無(wú)線網(wǎng)改造學(xué)校9所，設(shè)備均通過(guò)驗(yàn)收并投入使用，師生終端利用率達(dá)95%以上,師生滿意度90%?？?jī)效目標(biāo)完成情況截止2017年年底，武昌區(qū)教

11、育局區(qū)級(jí)資金已經(jīng)完成完成學(xué)生機(jī)配置811臺(tái)、機(jī)房改造17間、平板電腦945臺(tái)、班班通配置338套、配置LED屏6個(gè)，設(shè)備均通過(guò)驗(yàn)收并投入使用，師生終端利用率達(dá)100%，師生滿意度93.31%。績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況績(jī)效評(píng)價(jià)目的武昌區(qū)教育局2017年教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，是落實(shí)財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作規(guī)章、制度的體現(xiàn)，推動(dòng)武昌區(qū)教育局工作績(jī)效和實(shí)施新預(yù)算法的需要，是武昌區(qū)教育局績(jī)效管理工作的重要環(huán)節(jié)，是政府和財(cái)政部門“用錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算觀及“目標(biāo)-結(jié)果-導(dǎo)向”理論的具體實(shí)踐。本次評(píng)價(jià)主要有三個(gè)目的：一是通過(guò)訪談、觀察、檢查、分析、計(jì)算項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目

12、效果所涉及的各項(xiàng)具體指標(biāo)，客觀公正地反映了2017年度教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用和產(chǎn)生的績(jī)效狀況，為今后該項(xiàng)目實(shí)施方向及管理方式的改進(jìn)提供指引，逐步樹立“跟蹤問(wèn)效，追蹤問(wèn)責(zé)”的預(yù)算責(zé)任機(jī)制、“結(jié)果導(dǎo)向，講求績(jī)效”的理財(cái)觀念；二是通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)、總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施的做法和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建設(shè)性意見(jiàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效管理提供決策參考及政策制定依據(jù)；三是培養(yǎng)教育系統(tǒng)復(fù)合型的績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍，構(gòu)建財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理的長(zhǎng)效機(jī)制，打造財(cái)政資金績(jī)效監(jiān)管格局。前期準(zhǔn)備工作（1）組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，收集、學(xué)習(xí)相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)的文件、制度，傳達(dá)有關(guān)的文件精神和具體工作要求，介紹績(jī)效評(píng)價(jià)工作的目標(biāo)

13、、任務(wù)、要求、原則、評(píng)價(jià)方法和資料收集方法等。（2）績(jī)效評(píng)價(jià)組調(diào)取了項(xiàng)目文件，查詢相關(guān)資料，并從問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)等途徑獲取相關(guān)資料信息，與項(xiàng)目文件相互印證，了解教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理狀況，與主管部門聯(lián)系了解項(xiàng)目的特點(diǎn)以及評(píng)價(jià)目的，并制定了2017年教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。（3）與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解、面訪、調(diào)查，初步了解被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的總體情況，確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的方向和重點(diǎn)。（4）對(duì)照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架（財(cái)預(yù)201353號(hào)）、湖北省財(cái)政廳湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法（鄂財(cái)績(jī)

14、發(fā)20125號(hào)）和湖北省財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南（鄂財(cái)函2014376號(hào)），結(jié)合武昌區(qū)教育局工作的實(shí)際情況，圍繞項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目使用和項(xiàng)目效果四個(gè)方面的績(jī)效評(píng)價(jià)，擬訂2017年教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)訪談提綱和評(píng)價(jià)資料清單，制定初步的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，制備績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)表，為后期的調(diào)查和研究、資料收集做好準(zhǔn)備。（5）與武昌區(qū)教育局共同擬定問(wèn)題清單與訪問(wèn)對(duì)象，安排實(shí)地調(diào)研事宜。組織實(shí)施（1）聽取武昌區(qū)教育局及電教中心關(guān)于2017年教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)資金使用情況、目標(biāo)完成情況以及實(shí)施效果的介紹。（2）按照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)20112

15、85號(hào)）、湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法(鄂財(cái)績(jī)發(fā)20125號(hào))和武昌區(qū)財(cái)政局武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法等相關(guān)規(guī)定，根據(jù)評(píng)價(jià)具體要求和制定的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法，形成詳細(xì)資料清單及各類工作表格。（3）開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作，收集、核實(shí)相關(guān)資料，獲取評(píng)價(jià)證據(jù)?？?jī)效評(píng)價(jià)組深入項(xiàng)目執(zhí)行單位以實(shí)地察看、面訪、座談、查閱相關(guān)資料、核查財(cái)務(wù)憑證等多種形式采集信息，復(fù)核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)證據(jù)；完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作各類表格的填報(bào)工作。（4）對(duì)收集的資料進(jìn)行分類、整理、篩選、匯總、分析，提出補(bǔ)充資料、修訂完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。分析評(píng)價(jià)工作內(nèi)容（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作獲得的信息、被評(píng)價(jià)單位提

16、供的績(jī)效評(píng)價(jià)資料，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià)，計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，完成評(píng)價(jià)工作表格的整理，形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿。（2）編制教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)完成情況對(duì)比表，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析項(xiàng)目的實(shí)施效果。（3）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。（4）將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿發(fā)送給武昌區(qū)財(cái)政局審閱，根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行修改，形成正式報(bào)告文本。（5）實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告三級(jí)質(zhì)量復(fù)核，最終完成并提交正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。歸檔對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作資料進(jìn)行整理，完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿并歸檔?？?jī)效評(píng)價(jià)框架評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下原則：（1）科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)

17、定的程序和流程，按照科學(xué)可行的要求，采用目標(biāo)比較法、定量與定性分析相結(jié)合的方法，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作。（2）公正公開原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。（3）客觀性原則。客觀性原則也就是真實(shí)性原則，實(shí)事求是是績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)的根本要求。客觀、公正，避免個(gè)人情感等主觀因素的影響。同時(shí)，也避免外界因素的制約，以事實(shí)為依據(jù)，做出準(zhǔn)確的判斷、真實(shí)的評(píng)價(jià)績(jī)效水平。（4）相關(guān)性原則?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及產(chǎn)出進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出與產(chǎn)出效能的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系，反映績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（5）發(fā)展性原則。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)檢查的目的是為了完善管理、引導(dǎo)資金正確使用，促進(jìn)和提高績(jī)效，

18、發(fā)揮財(cái)政資金的最大價(jià)值。發(fā)展性原則要求在績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、結(jié)果等方面都要有利于提高和發(fā)展財(cái)政支出資金績(jī)效水平，這是績(jī)效評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)。發(fā)展性原則是貫穿績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的主線。評(píng)價(jià)依據(jù)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)，主要包括；（1）省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)（鄂政發(fā)20139號(hào)）；（2）湖北省第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法（鄂財(cái)績(jī)規(guī)20143號(hào)）；（3）中華人民共和國(guó)預(yù)算法（2011年修訂版）；（3）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）；（4）關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（財(cái)預(yù)2011416號(hào)）；（5）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架（財(cái)預(yù)201353號(hào)）；（6）湖北省省級(jí)財(cái)

19、政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法（鄂財(cái)績(jī)發(fā)20125號(hào)）；（7）湖北省財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南（鄂財(cái)函2014376號(hào)）；（8）武昌區(qū)財(cái)政局武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法；（9）部門職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度績(jī)效目標(biāo)及武昌區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表；（10）其他與績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)的政策、制度性文件及項(xiàng)目預(yù)算批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目規(guī)劃、年度財(cái)務(wù)報(bào)告或決算報(bào)告、項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告等；（11）評(píng)價(jià)工作人員取得的其他資料。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）、湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法（鄂財(cái)績(jī)發(fā)20125號(hào)）、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架（財(cái)

20、預(yù)201353號(hào)）及武昌區(qū)財(cái)政局武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法等文件、制度中有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指導(dǎo)框架，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，設(shè)計(jì)了2017年教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，從業(yè)務(wù)項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果四個(gè)維度，采用了6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，設(shè)計(jì)了18個(gè)三級(jí)指標(biāo)，精細(xì)化46個(gè)具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2017年教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（1）項(xiàng)目投入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系該指標(biāo)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和資金落實(shí)等，由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、5個(gè)三級(jí)指標(biāo)、13個(gè)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組成，分值權(quán)重為15分，各指標(biāo)的含義、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分值分布詳見(jiàn)表1。一級(jí)

21、指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分值投 入（15分）項(xiàng)目立項(xiàng)（11分）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（3分）項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立1.0所提交的文件、材料符合相關(guān)要求1.0事前已經(jīng)過(guò)集體決策等1.0績(jī)效目標(biāo)合理性（4分）項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，是否與單位規(guī)劃及相關(guān)年度工作計(jì)劃的相符合，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況符合教育信息化發(fā)展相關(guān)規(guī)定1.0與項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān)1.0項(xiàng)目為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展所必需1.0項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平1.0績(jī)效指標(biāo)明確性（4分）依據(jù)績(jī)效

22、目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的明細(xì)化情況項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化、具體1.0項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)清晰、可衡量1.0與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)1.0與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配1.0資金落實(shí)（4分）資金到位率（2分）實(shí)際到位資金與計(jì)劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）100%實(shí)際得分= 資金到位率 標(biāo)準(zhǔn)分值實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金計(jì)劃投入資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃投入到具體項(xiàng)目的資金2.0到位及時(shí)率（2分）及時(shí)到位資金與應(yīng)到位資金的

23、比率，用以反映和考核項(xiàng)目資金落實(shí)的及時(shí)性程度到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）100%實(shí)際得分= 到位及時(shí)率 標(biāo)準(zhǔn)分值及時(shí)到位資金：截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金應(yīng)到位資金：按照合同或項(xiàng)目進(jìn)度要求截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金2.0（2）項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系該指標(biāo)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等，由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)、19個(gè)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組成，分值權(quán)重為25分,各指標(biāo)的含義、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分值分布詳見(jiàn)表2。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分值過(guò) 程（25分）業(yè)務(wù)管理（10分）管理制度健全性（2分）項(xiàng)目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)

24、目順利實(shí)施的保障情況已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度1.0業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整1.0制度執(zhí)行有效性（4分）項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定1.0項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備1.0項(xiàng)目資料、業(yè)務(wù)信息、會(huì)議紀(jì)要等資料齊全并及時(shí)歸檔1.0項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位1.0項(xiàng)目質(zhì)量可控性（4分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制情況制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)2.0采取了相應(yīng)的檢查、調(diào)研等必需的控制措施或手段2.0財(cái)務(wù)管理（15分）管理制度

25、健全性（2分）項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法1.0項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定1.0資金使用合規(guī)性（6分）項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定1.0資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)1.0項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證1.0符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途1.0不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超計(jì)劃支出等情況1.0不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況1.0財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性（7分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否為保障資金的安全

26、、規(guī)范運(yùn)行而采取了必要的監(jiān)控措施，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)資金運(yùn)行的控制情況會(huì)計(jì)核算規(guī)范，信息完整3.0已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制2.0采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段2.0（3）項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系該指標(biāo)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出，由1個(gè)二級(jí)指標(biāo)、4個(gè)三級(jí)指標(biāo)、10個(gè)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組成，分值權(quán)重為25分,各指標(biāo)的含義、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分值分布詳見(jiàn)表3。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分值產(chǎn) 出（25分）項(xiàng)目產(chǎn)出（25分）實(shí)際完成率（15分）項(xiàng)目執(zhí)行率項(xiàng)目執(zhí)行率=（項(xiàng)目預(yù)算支出完成數(shù)/項(xiàng)目預(yù)算數(shù)）100%；實(shí)際得分=項(xiàng)目執(zhí)行率 標(biāo)準(zhǔn)分值3.0學(xué)生機(jī)配置臺(tái)數(shù)實(shí)際配置790臺(tái)（含）以上，得

27、滿分；配置770-790臺(tái)，得一半分值；配置770臺(tái)以下，不得分。2.0電子白板班班通實(shí)際配置320套（含）以上，得滿分；配置300-320套，得一半分值；配置300套以下，不得分。2.0機(jī)房改造間數(shù)完成15間（含）以上，得滿分；完成13-15間，得一半分值；完成13以下，不得分。2.0平板電腦購(gòu)置臺(tái)數(shù)完成950臺(tái)（含）以上，得滿分；完成900-950臺(tái)，得一半分值；完成900臺(tái)以下，不得分。2無(wú)線網(wǎng)改造學(xué)校完成7所（含）以上，得滿分；完成5-7所，得一半分值；完成5所以下，不得分。2.0配置LED屏完成2個(gè)，得滿分；完成1個(gè)，得一半分值；未實(shí)施，不得分。2.0完成及時(shí)率（4分）及時(shí)完成設(shè)備安

28、裝驗(yàn)收項(xiàng)目按照規(guī)劃如期完成安裝驗(yàn)收，得滿分；未能完成，按項(xiàng)目完成比率得分。4.0質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（3分）終端設(shè)備達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)年驗(yàn)收合格率95-100%，得滿分；當(dāng)年驗(yàn)收合格率90-95%，得一半分值；其余均不得分。3.0成本節(jié)約率（3分）成本節(jié)約率成本節(jié)約率=（計(jì)劃成本-實(shí)際成本）/計(jì)劃成本100%。3.0（4）項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系該指標(biāo)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目效果，由1個(gè)二級(jí)指標(biāo)、2個(gè)三級(jí)指標(biāo)、4個(gè)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組成，分值權(quán)重為35分,各指標(biāo)的含義、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分值分布詳見(jiàn)表4。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分值效 果（35分）項(xiàng)目效果（35分）社會(huì)效益（15分）師生信息終端設(shè)備利用率利用率95%

29、（不含）以上，得滿分；利用率85%-95%，得一半分值；其余均不得分。15.0可持續(xù)發(fā)展影響 （10分）后續(xù)經(jīng)費(fèi)持續(xù)保障工作經(jīng)費(fèi)能得到有效保障5.0內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員、制度滿足需要內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完備5.0服務(wù)對(duì)象滿意度（10分）師生滿意度滿意度90%得滿分；85%-90%得8分；80%-85%得一半分值;其余不得分。10.0評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用目標(biāo)比較法、統(tǒng)計(jì)計(jì)算法、實(shí)地考察、定性與定量相結(jié)合的方法。（1）目標(biāo)比較法。目標(biāo)比較法是指通過(guò)對(duì)教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效的實(shí)際產(chǎn)出與預(yù)定目標(biāo)的比較，分析完成目標(biāo)或未完成目標(biāo)的原因，從而評(píng)價(jià)績(jī)效狀況的方法。（2）統(tǒng)計(jì)計(jì)算法。采用各種專業(yè)（或?qū)?/p>

30、門）指標(biāo)的計(jì)算方法，通過(guò)收集項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)或核算等方式進(jìn)行計(jì)算實(shí)際完成或達(dá)到的結(jié)果，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目小組根據(jù)相關(guān)文件依據(jù)，設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后采集數(shù)據(jù)依據(jù)計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算分析，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果分析項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（3）實(shí)地考察。績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目組前往項(xiàng)目具體實(shí)施地進(jìn)行考察，了解項(xiàng)目的實(shí)施情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，與收集的資料進(jìn)行驗(yàn)證核對(duì)，并拍照留痕。（4）定性和定量相結(jié)合的方法。分值確定方面，一級(jí)指標(biāo)采用湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法（鄂財(cái)績(jī)發(fā)20125號(hào)）、）、武昌區(qū)財(cái)政局武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法中確

31、定的共性指標(biāo)體系框架，結(jié)合專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)特點(diǎn)，一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果的分值分別15分、25分、25分和35分；二、三級(jí)指標(biāo)分值由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組依據(jù)各指標(biāo)的重要性集體研究確定，具體評(píng)分根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)確定具體分值。依據(jù)武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法，將評(píng)分結(jié)果類型分為優(yōu)（A）、良(B)、中(C)、差(D)4個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，其中優(yōu)（A）：評(píng)價(jià)總分90分，良（B）: 90分評(píng)價(jià)總分80分，中（C）: 80分 評(píng)價(jià)總分60分，差（D）: 評(píng)價(jià)總分60分。證據(jù)收集方式績(jī)效評(píng)價(jià)工作組首先從武昌區(qū)教育局及其電教中心調(diào)取項(xiàng)目文件資料，從會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、記錄搜集了部分資料，將所有

32、文件資料匯集整理后，進(jìn)行了案卷研究。然后將所有從案卷研究中獲得的證據(jù)與從實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和武昌區(qū)教育局電教中心中獲得的證據(jù)匯集起來(lái)，對(duì)同一指標(biāo)在不同文件資料中的證據(jù)進(jìn)行對(duì)比、印證、核實(shí)和補(bǔ)充，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證和確定后得到了準(zhǔn)確、可靠和有效的證據(jù)。最后，績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)證據(jù)進(jìn)行了判斷分析，形成評(píng)價(jià)依據(jù)?？?jī)效分析項(xiàng)目投入（15分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)得分為13分，評(píng)價(jià)結(jié)果為良。項(xiàng)目立項(xiàng)（11分）(1) 項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范。項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策。(2) 績(jī)效目標(biāo)合理。符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，與項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)密切

33、相關(guān)；項(xiàng)目為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展所必需；項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平。(3) 績(jī)效指標(biāo)明確性。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，與項(xiàng)目單位年度工作計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)、銜接，與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配。但目標(biāo)細(xì)化、量化有待改善，預(yù)算項(xiàng)目安排的前瞻性有待提升，項(xiàng)目資金預(yù)算的針對(duì)性有待加強(qiáng)。根據(jù)評(píng)分規(guī)定，扣2分。2. 資金落實(shí)（4分）(1) 資金到位率。預(yù)算資金到位率100%，滿足了項(xiàng)目正常開展的資金需求。(2) 到位及時(shí)率。所撥付款項(xiàng)的資金及時(shí)到位率100%，保證了本項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施。項(xiàng)目過(guò)程（25分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)得分為21分，評(píng)價(jià)結(jié)果為良。1.業(yè)務(wù)管理（10分）業(yè)務(wù)管理主要評(píng)

34、價(jià)評(píng)價(jià)管理制度是否健全、執(zhí)行是否有效和項(xiàng)目質(zhì)量可控性。該指標(biāo)主要由管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和項(xiàng)目質(zhì)量可控性三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分為7分。（1）管理制度健全。武昌區(qū)教育局電教中心結(jié)合本單位的特點(diǎn)，以及上級(jí)主管部門的要求制定了電教中心信息化設(shè)備采購(gòu)管理辦法。（2）制度執(zhí)行有效性。項(xiàng)目驗(yàn)收資料中包括質(zhì)量及服務(wù)驗(yàn)收單和裝備驗(yàn)收單，其中質(zhì)量及服務(wù)驗(yàn)收單只有學(xué)校公章，無(wú)校長(zhǎng)簽字及簽署意見(jiàn)，部分學(xué)校（如武漢市第十五中學(xué)液晶一體機(jī)成套設(shè)備）質(zhì)量及服務(wù)驗(yàn)收單無(wú)學(xué)校項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字及驗(yàn)收日期；LED屏采購(gòu)數(shù)量的增加，未對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，扣2分。（3）項(xiàng)目質(zhì)量可控。教育信息化設(shè)備采購(gòu)按照政府采購(gòu)程序的規(guī)

35、定履行相關(guān)的招投標(biāo)程序，合同中約定了質(zhì)保期和售后服務(wù)方式，但項(xiàng)目驗(yàn)收資料中質(zhì)量及服務(wù)驗(yàn)收單無(wú)電教中心采購(gòu)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，扣1分。財(cái)務(wù)管理（15分）財(cái)務(wù)管理指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度情況，資金使用以及財(cái)務(wù)監(jiān)控措施的實(shí)施情況。該指標(biāo)主要由管理制度健全、資金使用合規(guī)和財(cái)務(wù)監(jiān)控有效三個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映。該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分為14分。（1）管理制度健全。項(xiàng)目實(shí)施單位已經(jīng)制定單位財(cái)務(wù)管理制度和武昌區(qū)教育局常用政府采購(gòu)管理辦法，教育信息化項(xiàng)目采購(gòu)依據(jù)此辦法執(zhí)行。（2）資金使用。資金使用合規(guī)，支出均經(jīng)過(guò)審批、依據(jù)規(guī)范，無(wú)虛列支出，無(wú)截留、擠占、挪用。本項(xiàng)目資金僅限于支付2017年教育信息化設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有關(guān)的

36、款項(xiàng)，但未嚴(yán)格做到專款專用。2017年專項(xiàng)資金中支付了2016年已經(jīng)采購(gòu)尚未付款項(xiàng)目，扣1分。（2）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。已制定相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查、復(fù)核等必要的監(jiān)控措施，財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度健全且能有效執(zhí)行，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。項(xiàng)目產(chǎn)出（25分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)得分為18.6分，評(píng)價(jià)結(jié)果為良。項(xiàng)目實(shí)際完成率（14分）項(xiàng)目實(shí)際完成方面，績(jī)效評(píng)價(jià)得分為11.60分。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行率、完成學(xué)生電腦配置數(shù)量、完成機(jī)房改造數(shù)量、完成平板電腦購(gòu)置數(shù)量、無(wú)線網(wǎng)改造學(xué)校數(shù)量、及LED屏購(gòu)置安裝數(shù)量完成班班通設(shè)備配置數(shù)量、學(xué)校外接總帶寬、高清數(shù)字化平安校園覆蓋率和創(chuàng)客中心籌建數(shù)量。（1）項(xiàng)目執(zhí)行率

37、。教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度預(yù)算為1,500萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行1,294.47萬(wàn)元，執(zhí)行率86.30%，扣0.4分。（2）學(xué)生電腦配置臺(tái)數(shù)。截止2017年底，武昌區(qū)教育局電教中心已經(jīng)完成學(xué)生機(jī)配置811臺(tái)，完成預(yù)期目標(biāo)。（3）電子白板班班通配置套數(shù)。截止2017年底，武昌區(qū)教育局電教中心已經(jīng)完成電子白板班班通配置338套，基本完成預(yù)期目標(biāo)。（4）機(jī)房改造數(shù)量。截止2017年底，武昌區(qū)教育局電教中心已經(jīng)完成17間機(jī)房改造，完成了預(yù)期目標(biāo)。（5）平板電腦購(gòu)置臺(tái)數(shù)。截止2017年底，武昌區(qū)教育局電教中心已經(jīng)完成平板電腦配置945臺(tái)，未完成預(yù)期目標(biāo)，扣1分。（6）無(wú)線網(wǎng)改造學(xué)校數(shù)量。截止2017年底，武昌

38、區(qū)教育局電教中心無(wú)線網(wǎng)改造學(xué)校尚未實(shí)施，扣2分。（7）LED屏購(gòu)置安裝數(shù)量。截止2017年底，武昌區(qū)教育局電教中心已經(jīng)完成6個(gè)學(xué)校的LED屏購(gòu)置安裝，完成了預(yù)期目標(biāo)。完成及時(shí)率（4分）項(xiàng)目完成及時(shí)方面，績(jī)效評(píng)價(jià)得分為3分。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成是否及時(shí)，反映項(xiàng)目的效率情況。及時(shí)完成安裝。雖然項(xiàng)目實(shí)施單位完成已采購(gòu)設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，但是無(wú)線網(wǎng)改造未完成年初計(jì)劃，扣1分。3.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（4分）項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率方面，績(jī)效評(píng)價(jià)得分為3分。主要評(píng)價(jià)設(shè)備是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校對(duì)已經(jīng)安裝調(diào)試完成的設(shè)備組織了專管人員進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)收，確保滿足教學(xué)的需要，并派設(shè)專人負(fù)責(zé)跟蹤設(shè)備使用情況。但從問(wèn)卷調(diào)

39、查情況來(lái)看，部分學(xué)校反映部分設(shè)備返修率高，維修速度慢，質(zhì)量不穩(wěn)定，扣1分。4. 成本節(jié)約率（3分）成本節(jié)約率方面，績(jī)效評(píng)價(jià)得分為3分。主要評(píng)價(jià)有無(wú)超出預(yù)算范圍。2017年教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算為1,500萬(wàn)元，實(shí)際使用1,294.47萬(wàn)元，支出未超出年度預(yù)算。項(xiàng)目效果（35分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)得分為35分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。1. 社會(huì)效益（15分）項(xiàng)目社會(huì)效益顯著，評(píng)價(jià)得分15分。師生信息終端設(shè)備利用率。武昌教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，教育云“三通兩平臺(tái)”已初具規(guī)模，在全區(qū)所有學(xué)校建成千兆校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)專網(wǎng)高速互通，全區(qū)校園網(wǎng)信息點(diǎn)覆蓋率100%，電子白板液晶觸摸屏一體機(jī)終端設(shè)

40、備覆蓋率100%，全區(qū)學(xué)校生機(jī)比達(dá)到7：1。在2017年湖北省教育教學(xué)信息化交流展示暨湖北省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)運(yùn)能力提升工程應(yīng)用成果評(píng)比活動(dòng)中，組織工作突出、成績(jī)顯著，被評(píng)為團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)。2. 可持續(xù)發(fā)展影響（10分）項(xiàng)目可持續(xù)性較強(qiáng)，評(píng)價(jià)得分10分。武昌區(qū)教育局以及電教中心通過(guò)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范部門管理職能和人員崗位職責(zé)，營(yíng)造良好的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范工作流程，保障項(xiàng)目后期運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，有效地保證了教育信息化工作的有序、高效開展，為教育信息化推進(jìn)和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。3. 服務(wù)對(duì)象滿意度（10分）評(píng)價(jià)得分10分。通過(guò)武昌區(qū)各學(xué)校隨機(jī)抽取80名師生進(jìn)行該項(xiàng)目滿意度問(wèn)卷調(diào)查，了解到了93.31%

41、的師生對(duì)該項(xiàng)目表述滿意，認(rèn)為教育信息化建設(shè)在現(xiàn)代教育過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，對(duì)于提高教育信息傳遞的效率和學(xué)習(xí)資料的廣泛獲得必不可少。評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)分結(jié)果項(xiàng)目投入設(shè)定分值15分，績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化扣1分；績(jī)效目標(biāo)量化不夠扣1分；評(píng)價(jià)實(shí)得分13分。 項(xiàng)目過(guò)程設(shè)定分值25分，學(xué)校驗(yàn)收資料內(nèi)容填寫不全面，扣1分；電教中心驗(yàn)收無(wú)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，扣1分；支付2016年采購(gòu)支出，扣1分，項(xiàng)目支出變動(dòng)未對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，扣1分，評(píng)價(jià)實(shí)得分21分。 項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定分值25分，項(xiàng)目執(zhí)行率86.30%，扣0.4分；平板電腦購(gòu)置未完成目標(biāo)，扣1分；無(wú)線網(wǎng)改造未實(shí)施，扣2分；問(wèn)卷調(diào)查中有部分師生反映質(zhì)量不穩(wěn)定，扣1分，部分設(shè)

42、備安裝未達(dá)到年初目標(biāo)，扣2分，評(píng)價(jià)實(shí)得分18.6分。 項(xiàng)目效果設(shè)定分值35分，效果好，評(píng)價(jià)得分35分。項(xiàng)目的綜合評(píng)分結(jié)果87.60分，評(píng)價(jià)結(jié)果類型為B，對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果級(jí)別為良。主要結(jié)論2017年度教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，過(guò)程管理規(guī)范，產(chǎn)出良好，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目可持續(xù)性較強(qiáng)。但項(xiàng)目的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理工作，包括資金申請(qǐng)、驗(yàn)收管理等需要加強(qiáng)完善，績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行需進(jìn)一步提高。主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議主要經(jīng)驗(yàn)及做法1、做好信息化教育頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化信息化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)，建立充滿活力、布局合理、效果良好及監(jiān)管完備的信息化教育服務(wù)體系，推進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)各學(xué)段信息化教育

43、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境”下教育信息規(guī)模化創(chuàng)新應(yīng)用，深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合，提升信息化建設(shè)及應(yīng)用水平，推進(jìn)了武昌教育現(xiàn)代化發(fā)展；2、為了推進(jìn)武昌教育信息化工作，成立了由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科產(chǎn)局、區(qū)電子信息中心等部門組成的建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建議案的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、資料匯總等工作，并在立足實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定了相關(guān)工作方案，區(qū)政府先后召開工作部署會(huì)，區(qū)教育局編發(fā)系列工作簡(jiǎn)報(bào)，并在每月一期的武昌教育上發(fā)布信息化工作進(jìn)展情況，通報(bào)工作進(jìn)度；3、區(qū)教育局在持續(xù)構(gòu)建“云教研”環(huán)境、探索“云課堂”應(yīng)用、開展“云學(xué)習(xí)”探索、推進(jìn)“云辦公”平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了慕課

44、系統(tǒng)構(gòu)建思路，將教師由“資源消費(fèi)者”變成“資源創(chuàng)造者”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源滾雪球式開發(fā)，區(qū)教育局對(duì)全區(qū)骨干教師進(jìn)行資源庫(kù)應(yīng)用專題培訓(xùn)，并將教育信息化應(yīng)用水平列入學(xué)校年終績(jī)效考核目標(biāo)，強(qiáng)化了信息化人才教育的建設(shè)；4.區(qū)教育局以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神為切入點(diǎn)，探索開展中小學(xué)“創(chuàng)客”教育研究及實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，從創(chuàng)客空間建設(shè)，課程開發(fā)，活動(dòng)策劃，師資培訓(xùn)，文化推廣等各角度全面推廣中小學(xué)創(chuàng)客教育，并逐步建立一批專業(yè)型的工作室推進(jìn)教育信息化的應(yīng)用。存在的問(wèn)題1、績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化、量化有待改善，項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)加以制定；2、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行和預(yù)算有偏差，項(xiàng)目執(zhí)行率86.30%。2017