寬甸滿族自治縣2016年農(nóng)村危房

1、PAGE PAGE 6寬甸滿族自治縣2016年農(nóng)村危房改造實施方案 為貫徹落實遼寧省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組加快農(nóng)村危房改造的要求，解決農(nóng)村困難群眾的居住安全問題。根據(jù)做好全省農(nóng)村危房改造任務(wù)等有關(guān)工作的部署，較好地完成我縣2016年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，切實解決農(nóng)村低收入家庭住房困難，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。一、危房改造對象因經(jīng)濟(jì)困難和自然災(zāi)害、疾病等原因，目前仍住在危房、險房中，靠自身無力解決住房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保邊緣戶和其它貧困戶。禁止國家公職人員（財政供養(yǎng)）、車輛登記人員、工商登記人員列為危房改造對象。二、危房改造

2、任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我縣實際情況，按照“量力而行，逐步實施”的原則實施農(nóng)村危房改造。2016年我縣第一批危房改造戶為171戶，其中D級（翻建）危房改造16戶，每戶補(bǔ)助10000元。C級（維修）危房改造133戶，每戶補(bǔ)助5000元。建筑節(jié)能示范22戶，每戶補(bǔ)助12500元。上級補(bǔ)助資金總計110萬元。（后附2016年寬甸縣第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)分配表）三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改造方式（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村危房改造要符合基本建設(shè)要求，改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。原則上，改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米；房屋建筑

3、面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照基本建設(shè)要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。（二）改造方式 原則上擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，積極探索符合本地實際的危房改造方式，提高補(bǔ)助資金使用效益。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排改造任務(wù)。四、審批程序危房改造首先要符合規(guī)劃

4、和安全要求，危房原址改造由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)，異地新建需由縣住建局選址審批。為確保農(nóng)村危房改造工作公開、公正、公平進(jìn)行，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序。切實辦成人民群眾滿意的民心工程，應(yīng)按以下程序嚴(yán)格審批：1、農(nóng)戶申請。由本人向村委會提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料；2、民主評議。村委會組織召開村民（或村民代表）會議，對申請建房對象進(jìn)行民主評議，并將評議結(jié)果以村為單位張榜公布，廣泛征求村民意見；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。民主評議結(jié)果及補(bǔ)助對象的基本信息經(jīng)公示無異議后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核；4、審核通過后，報縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批。五、健全農(nóng)戶檔案管理和實行月報制度（一）健全農(nóng)戶檔案管理按照關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)

5、大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知（建村函【2009】168號）要求，進(jìn)一步完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理；檔案包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議及相關(guān)證明等材料，其中檔案表必須按造信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作；建立健全農(nóng)戶電子檔案，貫徹執(zhí)行危房改造信息化網(wǎng)上錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列

6、為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。保證農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，確保建檔一戶，錄入一戶，防止年底集中錄入。（二）實行月報制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按規(guī)定落實“月報”制度，每月25日前將工程進(jìn)展情況上報縣村鎮(zhèn)辦，村鎮(zhèn)辦及時匯總有關(guān)農(nóng)村危房改造計劃落實、資金籌集、監(jiān)督管理等情況，并于每月30日前上報市保障辦。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定危房改造實施方案，成立保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員組成，上報縣村鎮(zhèn)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)村危房和貧困農(nóng)戶的調(diào)查統(tǒng)計、受理申請、項目實施、宣傳培訓(xùn)、與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議等相關(guān)工作。七、監(jiān)督檢查農(nóng)村危房改造工程原則上當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對危房改造工作的日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。指標(biāo)任務(wù)完成后，紙質(zhì)檔案裝訂成冊上交縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審查。縣保障辦組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗收，重點檢查的內(nèi)容：1、危房審批程序；2、開竣工時間；3、對危房改造施工過程質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；4、房屋是否按審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；5、建筑節(jié)能房是否達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；6、危房是否拆除，維修房屋是否到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；7、農(nóng)戶補(bǔ)助資金到位情況。核查公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。對于異地建房原房沒有拆除的，堅決不給予補(bǔ)助。對于不按審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，視其情節(jié)輕重，扣減危房改造補(bǔ)助款；對建房中弄虛作假