廟坡村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案

1、第 PAGE4 頁 共 NUMPAGES4 頁廟坡村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案20_年東興區(qū)順河鎮(zhèn)廟坡村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方案為進(jìn)一步推動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，特提出如下方案：一、 HYPERLINK “/” t “/Article/cygwssfa/_blank” 指導(dǎo)思想按照區(qū)委“脫貧攻堅(jiān)”的總體要求，以提高群眾生活質(zhì)量、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為突破口，促使產(chǎn)業(yè)建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一，促進(jìn)村民增收致富。二、基本原

2、則堅(jiān)持因地制宜、突出優(yōu)勢，全面規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，做到“五個(gè)結(jié)合”，即：國家投入與自力更生相結(jié)合；產(chǎn)業(yè)培育與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；群眾自愿與政府推進(jìn)相結(jié)合；因地制宜與借鑒外地經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合；典型帶動與普遍行動相結(jié)合。三、發(fā)展目標(biāo)結(jié)合村實(shí)際情況，探索村級集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式。通過建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級集體穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，確保村級組織“有錢辦事”。通過一年努力，力爭使全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即：有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有健全的監(jiān)管機(jī)制。四、發(fā)展途徑發(fā)展壯大村級產(chǎn)業(yè)，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高

3、度，圍繞發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目選址。堅(jiān)持村級主導(dǎo)、市場主體、因地制宜、分類指導(dǎo)、培植典型、示范帶動、整體聯(lián)動，采取資產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目帶動、培植實(shí)體、服務(wù)創(chuàng)收等多種途徑發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)互動，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。1.資產(chǎn)經(jīng)營型。堅(jiān)持土地集體所有、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、按法律法規(guī)落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地的原則，找準(zhǔn)市場需求點(diǎn)，采取獨(dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，開展資產(chǎn)經(jīng)營，完善資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，確保村級集體資產(chǎn)保值增值。2.項(xiàng)目帶動型。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合村實(shí)際，引進(jìn)企業(yè)落戶，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營規(guī)模。因村制宜培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多種經(jīng)營，積極拓展第三產(chǎn)業(yè)的增收渠道。積極采用市場

4、化運(yùn)作方式，鼓勵農(nóng)民在自愿的前提之下，參與村級二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。3.培植實(shí)體型。有條件的村民小組，積極發(fā)揮人口集聚、交通便利優(yōu)勢，采取小組招商、村級主辦、共同受益辦法，發(fā)展村辦或聯(lián)辦企業(yè)，通過股份合作等多種經(jīng)營方式，拓展村級集體收入來。4.服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵村級組織牽頭成立養(yǎng)殖、各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會，或幫扶村民到區(qū)外發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)等，采取“基層組織+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”的辦法，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入，以構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著力加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級各類組織建設(shè)，切實(shí)提高村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾增收致富能力。進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制，將村干部報(bào)酬與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛鉤，增強(qiáng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”要求，依法依規(guī)進(jìn)行村級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。建立村集體資產(chǎn)穩(wěn)步積累機(jī)制，實(shí)行有償使用，提高經(jīng)營收益。著力優(yōu)化村級集體收入支