臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃

1、臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)戈u楊衛(wèi)東趙建節(jié)濟區(qū)所產(chǎn)生的稅收已占全區(qū)稅收的60%以上。2005年底順義區(qū)三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成已由2000年的16.7:52.1:73:2:12演變?yōu)?1.近年來二產(chǎn)比重迅速提高，三產(chǎn)比重穩(wěn)中有升，而且第三產(chǎn)業(yè)正在成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。從國際上成功的臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)經(jīng)驗看來，第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，將逐漸彌補制約首都臨空經(jīng)濟的發(fā)展“短邊”。交通網(wǎng)絡(luò)完善便捷城市道路網(wǎng)和軌道交通網(wǎng)還要不斷完善，以公共交通網(wǎng)絡(luò)為主體、快速交通為骨干的現(xiàn)代化城市交通體系正在形成。公路有101國道機場高速路、機場北線、機場第二通道、李天高速路、京承高速路、京平高速路、六環(huán)路、順平路、順通路等道路

2、交通系統(tǒng)；軌道交通有L1線（東直門一首都機場）、M15線（東直門牛欄山，連接新國展中心、空港新區(qū)、物流基地和新城中心組團）。發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)成為順義區(qū)聯(lián)通全國乃至世界的通道，為臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。現(xiàn)狀空港區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)以航空運輸服務(wù)業(yè)為主機場作為一個服務(wù)平臺，為航空公司和駐場企業(yè)提供各種服務(wù)，包括設(shè)施、信息以及人員等各項支持；航空運輸?shù)纳a(chǎn)活動是以航空公司為中心，其他企業(yè)包括研發(fā)、生產(chǎn)制造、油料、維修、物流等各種企業(yè)類型，按供需狀況，它們之間形成供應(yīng)鏈關(guān)系。這些企業(yè)的運營活動，主要是依托機場進行的航空運輸，以及支撐航空運輸正常運作的相應(yīng)服務(wù)業(yè)。目前圍繞首都機場已形成以國航集團為

3、龍頭的航空公司產(chǎn)業(yè)鏈和以首都機場集團公司為主的機場產(chǎn)業(yè)鏈。在現(xiàn)代化、工業(yè)化、世界經(jīng)濟一體化不斷加快的進程中，依托機場，特別是國際性的樞紐型機場所特有的要素集聚功能，各種世界性的經(jīng)濟發(fā)展資源向機場及其周邊地區(qū)匯集，使得機場與其所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進一步融合，形成相互依托、相互促進、密不可分的統(tǒng)一體，進而形成特定的臨空經(jīng)濟區(qū)。北京市“一五”規(guī)劃確定臨空經(jīng)濟區(qū)為首都六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，因此臨空經(jīng)濟區(qū)將成為首都經(jīng)濟要素最活躍的地區(qū)，也將成為未來拉動順義新城及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階的重要因素。臨空經(jīng)濟區(qū)及區(qū)位類型首都臨空經(jīng)濟區(qū)范圍首都臨空經(jīng)濟區(qū)主要指以首都國際機場為核心的空港區(qū)，空港區(qū)外圍包括空港工業(yè)區(qū)

4、、天竺出口加工區(qū)、林河工業(yè)區(qū)、物流基地、規(guī)劃國門商務(wù)區(qū)和新國際展覽中心，以及周邊五個鎮(zhèn)（即天竺鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)、南法信鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)和李橋鎮(zhèn)）在內(nèi)的緊鄰空港區(qū)和機場周邊1015公里之間的城市中其他區(qū)位（空港拓展區(qū)）三個圈層。首都臨空經(jīng)濟核心區(qū)機場周邊6公里以內(nèi)的區(qū)域，大多稱為鄰空港區(qū)。由于首都機場周邊5公里以內(nèi)大部分地區(qū)已形成許多城市化地區(qū)，所以位于六環(huán)路以西、以南，京密路以東，李天高速路以北的區(qū)域，屬于機場周邊3公里范圍，臨空經(jīng)濟特征明顯。六環(huán)路、李天高速路、機場高速第二通道等多條高速路和規(guī)劃的軌道交通（M15、L1）連接市區(qū)，交通便捷，區(qū)位條件極其優(yōu)越，是發(fā)展臨空經(jīng)濟最重要的區(qū)域。按照新城規(guī)劃，將

5、該區(qū)域定義為臨空經(jīng)濟核心區(qū)。首都臨空經(jīng)濟形成的條件機場是大型綜合性樞紐機場，即空港本身就是中心機場，客、貨流達到一定程度；區(qū)域經(jīng)濟處于工業(yè)化加速發(fā)展期，順義區(qū)人均GD突破400美元，進入工業(yè)化加速發(fā)展階段。機場周邊有高科技產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支柱。機場西側(cè)的空港工業(yè)區(qū)、天竺岀口加工區(qū)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，林河工業(yè)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地為代表的先進制造業(yè)已經(jīng)構(gòu)筑起臨空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支撐；物流基地、國門商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際平臺和人流、物流、信息流的載體。臨空經(jīng)濟的形成不僅依托大型綜合性樞紐機場，還與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有著重要關(guān)系，只有機場周邊具備以上三個條件，才能形成臨空經(jīng)濟。臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)

6、業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)狀優(yōu)勢首都機場擴建后競爭力的增強首都機場擴建后占地面積約2平方公里，將成為連接國際國內(nèi)的大型樞紐機場。到2008年機場候機樓面積將由現(xiàn)在的3萬平方米增加到7萬平方米，客運吞吐量由3200萬人次增加到6000萬人次,運吞吐量由60萬噸提高到180萬噸，年起降架次由2萬架次上升至5萬架次。首都經(jīng)濟發(fā)展提供的有力支撐臨空經(jīng)濟的發(fā)展離不開所在地區(qū)腹地經(jīng)濟的作用，首都經(jīng)濟的快速健康發(fā)展為臨空經(jīng)濟提供了有力支撐。2005年;京市人均GD約為497美元，北京經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)相當于世界中等收入國家和地區(qū)的水平，臨空經(jīng)濟及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟最重要的增長點。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)良好順義區(qū)經(jīng)濟總量增

7、長迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。2005鋤義區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到276億元，完成財稅收入7億元，各項經(jīng)濟指標位于北京郊區(qū)前列，臨空經(jīng)II1ChinaAcademicElectronicPublishiiiL；House.Allritfhbirest1ChinaAcademicElectronicPublishiiiL；House.Allritfhbirest圖1首都臨空經(jīng)濟區(qū)位置圖圖2首都機場及臨空經(jīng)濟核心區(qū)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖緊鄰空港區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)以電子通訊、汽車制造業(yè)為主緊鄰空港區(qū)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻率、吸納就業(yè)人口方面較大的是電子通訊產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。在一批著名的跨國企業(yè)（如索愛、松下、JVC等）的帶動下，電

8、子通訊產(chǎn)業(yè)成為緊鄰空港區(qū)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。同時北京汽車生產(chǎn)基地的成立，使得汽車業(yè)成為臨空經(jīng)濟區(qū)以及首都現(xiàn)代制造業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)。但緊鄰空港區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，盡管該區(qū)域現(xiàn)代制造業(yè)較為發(fā)達，區(qū)域稅收總額較大，地方稅收卻有限。地方政府稅收較少，限制了地方政府對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的自主權(quán)和調(diào)控力。空港工業(yè)區(qū)主要是電子通信產(chǎn)業(yè)；物流基地主要是航空物流產(chǎn)業(yè)；后沙峪鎮(zhèn)分布著飛行員、空乘人員和外籍工作人員的居住區(qū)；李橋鎮(zhèn)主要有物流、零售、航空食品、航空維修業(yè)等；天竺鎮(zhèn)則聚集了新華航空公司以及相關(guān)航空配套的產(chǎn)業(yè)，如航空物流、航空食品、航空配餐等；南法信鎮(zhèn)主要有物流和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；另外，林河工業(yè)區(qū)

9、和仁和鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)基地主要以汽車配件、微電子產(chǎn)業(yè)為主。不同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布有所分工，但各區(qū)域間又有交叉重疊，未形成錯位競爭。周邊城鎮(zhèn)發(fā)展的基本現(xiàn)狀首都機場周邊有五個鎮(zhèn)，即天竺鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)、南法信鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)和李橋鎮(zhèn)，它們有以下共同點。首都機場的發(fā)展、擴建都對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。在首都機場擴建的過程中，都或多或少占用了周邊各鎮(zhèn)的土地，為當?shù)厝丝诘木蜆I(yè)及生活安排提供了條件。各鎮(zhèn)都零星分布著一些相關(guān)的臨空配套企業(yè)，盡管這些臨空配套企業(yè)（航空食品、航空配餐）促進了各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，但同時也受到機場噪音、機場限高等影響。各鎮(zhèn)人口主要以農(nóng)業(yè)人口為主，文化素質(zhì)總體較低，農(nóng)民轉(zhuǎn)非安置后，主要從事一些科技含量

10、較低的勞動密集型的服務(wù)性工作，需要加大對農(nóng)民的職業(yè)教育培訓，提高文化水平，解決就業(yè)問題。各鎮(zhèn)位于臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的村莊較多，近期拆遷安置任務(wù)較重。同時，各鎮(zhèn)位于臨空經(jīng)濟核心區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)金融、行政辦公、文化娛樂用地較多，現(xiàn)已被一些低端企業(yè)占用，近期需將其搬遷改造。臨空經(jīng)濟的形成首都機場作為國內(nèi)最大的航空港，是國內(nèi)最大型的樞紐機場；首都機場周邊地區(qū)以及北京市已經(jīng)進入新的經(jīng)濟發(fā)展和快速增長的階段。通過多年來的成功運作，空港工業(yè)區(qū)已經(jīng)成為北京市三個重要產(chǎn)業(yè)基地之一，目前已建94家企業(yè)，其中需要利用機場空中運輸貨物的企業(yè)33家，為機場服務(wù)的企業(yè)1家，占全部企業(yè)的52%,具有較強的臨空指向。首都機場臨空經(jīng)濟

11、形成的三個條件都已具備，臨空經(jīng)濟已經(jīng)初步形成，但現(xiàn)臨空經(jīng)濟主要以臨空工業(yè)和物流加工業(yè)為主，類型略顯單一，急需深入的研究和采取相應(yīng)的政策加以引導。臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及評價臨空產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，臨空指向性逐漸增強。以電子通信產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟總產(chǎn)值中所占的比重過半，是臨空產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分。航空服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為臨空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。機場規(guī)模的擴大以及航空公司運營業(yè)務(wù)的增加、運營水平的提高促進了航空服務(wù)業(yè)的發(fā)展，航空服務(wù)業(yè)成為臨空產(chǎn)業(yè)中與空港直接相關(guān)的、以提供飛機航行和旅客服務(wù)以及貨物運送服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)類型。臨空產(chǎn)業(yè)國際化特征顯著。隨著機場航線網(wǎng)絡(luò)的逐漸擴張，跨國企業(yè)

12、在臨空經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位日益顯現(xiàn)，外向型臨空產(chǎn)業(yè)開始占據(jù)主導地位。產(chǎn)業(yè)布局形成了較為明顯的空港區(qū)和緊鄰空港區(qū)。從臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局來看，與臨空經(jīng)濟密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主要分布在空港區(qū)和緊鄰空港區(qū)。臨空產(chǎn)業(yè)、電子通信產(chǎn)業(yè)主要位于空港工業(yè)區(qū)；汽車產(chǎn)業(yè)和微電子產(chǎn)業(yè)主要位于工業(yè)區(qū)及周圍各鎮(zhèn)；物流產(chǎn)業(yè)主要位于物流基地及周圍各鎮(zhèn)。1ChinaAcademicJpueeHElectronicPublishingHouse.AllrighHreserved.hdpy/WAki.ndl.9392deiTiicJanmalElectronicPublishingHouse.A圖3臨空經(jīng)濟區(qū)用地近期控制范圍臨空產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

13、比較水平較低。北京汽車生產(chǎn)基地已經(jīng)形成了初具規(guī)模的主導產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展模式，但汽車產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成主要是汽車整體產(chǎn)業(yè)鏈中的低端部分，而諸如產(chǎn)品設(shè)計、售后服務(wù)、汽車展示、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分還較為缺乏。因此，臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建水平有待進一步提高。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，吸納高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力較弱。目前臨空經(jīng)濟核心區(qū)內(nèi)的企業(yè)以組裝加工企業(yè)居多，產(chǎn)品關(guān)鍵零部件幾乎全部依靠進口，產(chǎn)品的附加值較低，企業(yè)缺乏新產(chǎn)品研發(fā)能力，新產(chǎn)品開發(fā)主要依靠國外的母公司。協(xié)調(diào)機制缺乏，臨空經(jīng)濟核心區(qū)未能與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。臨空經(jīng)濟核心區(qū)內(nèi)的空港工業(yè)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地、物流基地和林河工業(yè)區(qū)幾乎與其周邊各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)沒有分工與協(xié)

14、作的聯(lián)系，這樣既不利于臨空經(jīng)濟核心區(qū)的企業(yè)在土地資源有限的情況下擴大企業(yè)規(guī)模與功能拓展，也不利于臨空經(jīng)濟核心區(qū)發(fā)揮帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。臨空經(jīng)濟發(fā)展目標及思路發(fā)展目標通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，臨空經(jīng)濟區(qū)要形成“要素集聚、鏈條延伸、特色鮮明、充滿活力”的經(jīng)濟發(fā)展新區(qū)。發(fā)展目標為推動新北京經(jīng)濟騰飛的產(chǎn)業(yè)引擎，促進京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作的切入點，進而成為打造東北亞及亞太地區(qū)的臨空產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)展思路重點產(chǎn)業(yè)帶動。繼續(xù)加快臨空高新技術(shù)、先進制造業(yè)的發(fā)展，不斷加大航空類產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，真正成為帶動臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，成為促進臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。配套產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈

15、條拓展。堅持專業(yè)化的分工與協(xié)作原則，培育一批規(guī)模大、水平高的先進制造業(yè)及配套企業(yè)，最大限度地延伸與拓展重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，以充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的帶動作用。集群效應(yīng)顯著。在延伸與拓展臨空產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，形成有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級以及產(chǎn)業(yè)鏈集群形成的產(chǎn)業(yè)布局，打造以重點產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈集群，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，進一步增強臨空經(jīng)濟的輻射作用。產(chǎn)業(yè)實力增強。以跨國企業(yè)的技術(shù)引進帶動臨空產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)，加快實現(xiàn)臨空產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，極大提高臨空產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和在國際產(chǎn)業(yè)競爭中的實力，力爭使首都臨空產(chǎn)業(yè)成為供應(yīng)鏈的高端環(huán)節(jié)。做強東西、拓展南北、輻射周邊。臨空經(jīng)濟核心

16、區(qū)東西兩側(cè)的發(fā)展已初見規(guī)模，需針對其存在的一些問題進行產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與優(yōu)化，以保證健康、持續(xù)的發(fā)展；臨空經(jīng)濟核心區(qū)南北兩側(cè)的發(fā)展稍顯遲緩，需對其科學規(guī)劃，以實現(xiàn)跨越式的發(fā)展；臨空經(jīng)濟核心區(qū)的發(fā)展既應(yīng)該以輻射周邊為目標，又需要周邊地區(qū)的大力支持，所以協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟核心區(qū)與周邊各鎮(zhèn)的關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展也是未來產(chǎn)業(yè)布局的思路之一。產(chǎn)業(yè)引導及規(guī)劃實施首都臨空經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)航空類產(chǎn)業(yè)主要指航空運輸業(yè)（各航空公司的航空客貨運輸）及航空制造業(yè)（飛機及其零部件的制造與維修）?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，如物流、金融保險、中介咨詢、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、旅游會展、教育培訓等行業(yè)。高科技

17、制造業(yè)是指汽車整車、零部件制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)。以汽車整車及零配件制造為代表的交通運輸設(shè)備制造業(yè)和以移動通訊設(shè)備制造為代表的電子及通信設(shè)備制造業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)空間布局及實施建議首都臨空經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的空間布局，要通過引導、強化重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大機場周邊空間資源的整合力度，努力形成以首都機場為核心的緊鄰空港的圈層結(jié)構(gòu)布局，同時積極拓展外圍輻射區(qū)產(chǎn)業(yè)。臨空經(jīng)濟核心區(qū)（鄰空港區(qū)）該區(qū)是規(guī)劃引導向城市化發(fā)展的區(qū)域，土地使用功能以為服務(wù)和依托機場發(fā)展為前提。規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)引導其根據(jù)合理布局發(fā)展，使得各類功能區(qū)集中發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，取得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。結(jié)合現(xiàn)狀以及機場的

18、功能分區(qū)，采用集中與組團式相結(jié)合的布局模式，在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)和引導區(qū)形成“一廊、二帶、三園、五區(qū)的布局結(jié)構(gòu)。一廊：由溫榆河生態(tài)走廊和機場南側(cè)市政用地周邊防護綠帶構(gòu)成的綠色生態(tài)走廊。兩帶:機場兩側(cè)的兩條規(guī)劃建設(shè)控制帶。三園：空港工業(yè)園區(qū)、物流加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機場配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五區(qū)：國際商貿(mào)區(qū)、機場配套服務(wù)區(qū)、文化娛樂及商業(yè)服務(wù)區(qū)、國際總部辦公及信息交流服務(wù)區(qū)和保稅物流中心區(qū)。臨空經(jīng)濟核心區(qū)輻射區(qū)林河工業(yè)區(qū)集中發(fā)展微電子、光機電一體化和精密數(shù)控機床等高科技產(chǎn)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部研發(fā)以及汽車整車、零部件生產(chǎn)；汽車生產(chǎn)基地集中發(fā)展先進制造業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)；李橋鎮(zhèn)一方面要為汽車生產(chǎn)提供相關(guān)零配件，另一方

19、面要為首鋼冷軋板項目的運營提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，同時為臨空經(jīng)濟提供產(chǎn)學研等配套設(shè)施的發(fā)展空間；金馬工業(yè)區(qū)A區(qū)、E區(qū)將充分利用和整合現(xiàn)有土地資源，將虧損或盈利較少的建材、重加工等企業(yè)由鎮(zhèn)政府收回集體土地，為引進臨空配套產(chǎn)業(yè)提供足夠的發(fā)展空間，從而提供良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?？崭弁卣箙^(qū)空港拓展區(qū)主要是以緊鄰空港區(qū)為內(nèi)核，依托內(nèi)核產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈及今后臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級規(guī)律，重點發(fā)展航空研發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)等。這一圈層主要由南彩鎮(zhèn)、北小營鎮(zhèn)、牛欄山鎮(zhèn)、高麗營鎮(zhèn)、李橋鎮(zhèn)、李遂鎮(zhèn)等構(gòu)成，布局呈現(xiàn)分散式。首先，作為首都臨空經(jīng)濟區(qū)的未來拓展必須考慮航空研發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進民用航空產(chǎn)品的自主研發(fā)和

20、創(chuàng)新問題。高麗營金馬工業(yè)區(qū)將引導發(fā)展航空相關(guān)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)；趙全營兆豐工業(yè)區(qū)規(guī)劃為航空制造產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)施。其次，牛欄山、趙全營、李橋鎮(zhèn)主要發(fā)展食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品深加工和花卉生產(chǎn)、交易中心，一方面食品產(chǎn)業(yè)的聚集可以實現(xiàn)物流基地的航空食品采購、加工的上游供給，實現(xiàn)服務(wù)首都機場的目標，建設(shè)成為綠色、安全食品的生產(chǎn)、配送基地；另一方面，隨著北京城市化進程的加快，花卉生產(chǎn)、交易量將快速上升，建設(shè)花卉交易中心將為北京市的發(fā)展做岀積極貢獻。最后，拓展區(qū)還將規(guī)劃考慮未來的教育、專業(yè)培訓、科技研發(fā)和居住等的集群空間和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拓展空間。規(guī)劃建議臨空經(jīng)濟核心區(qū)內(nèi)用地由各鎮(zhèn)管理，各鎮(zhèn)的現(xiàn)狀情況不盡相同，開發(fā)建設(shè)時會岀現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷負擔過重、開發(fā)項目較少或沒有等情況，這不利于該地區(qū)的整體開發(fā)。因此，建議在臨空經(jīng)濟核心區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，對于沒有或僅有很少拆遷量的用地，開發(fā)單位要承擔其它部分用地的部分拆遷任務(wù)，對于拆遷任務(wù)較大的用地要給予一定的優(yōu)惠政策和補償，以保證各地塊的順利開發(fā)，避免出現(xiàn)局部用地負擔太重，無人拆遷的局面。建議規(guī)劃控制建設(shè)區(qū)內(nèi)村莊應(yīng)